2020年西嶺光伏電站應(yīng)急預(yù)案

7月安全事故預(yù)案體系》 1 4 2、防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案 4、防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 5、防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 (二)事故災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案6、人身事故應(yīng)急預(yù)案 8、設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 (三)公共衛(wèi)生類應(yīng)急預(yù)案 (四)社會安全事件類應(yīng)急預(yù)案 1.1編制目的為了不斷提高鄖西西嶺光伏電站處理突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成損害，保障人身、設(shè)備和財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令70號)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(主席令69號)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國發(fā)[]11號)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)《電力安全事故應(yīng)急處理和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第599號令)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》(國家電監(jiān)會4號令)《關(guān)于印發(fā)電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則(試行)等文件的通知》(電監(jiān)安全[]22號)《關(guān)于印發(fā)<電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法>的通知(電監(jiān)安全[]61號)《北控清潔能源集團有限公司安全生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案》1.3適用范圍本預(yù)案適用于鄖西西嶺光伏電站，針對突發(fā)自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全突發(fā)事件應(yīng)急救援和現(xiàn)場事故處理工1.4工作原則1.4.1以人為本，減少危害，保障員工生命安全和身體健康。最大程度地預(yù)防、減少、消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響，切實加強突發(fā)事件管理1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在公司突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，各應(yīng)急處理工作組按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，健全完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案管理機制。1.4.3依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。1.4.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持突發(fā)事件的應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。鄖西西嶺光伏電站應(yīng)急預(yù)案體系，由綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處理方案構(gòu)成。1.5.1綜合預(yù)案綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，主要闡述公司應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動的總體思路、預(yù)案體系、響應(yīng)分級、響應(yīng)程序、事故預(yù)防、應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)案演練等，是應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱，詳附件12:突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系圖。1.5.2專項預(yù)案主要針對某種特有或具體的事故、事件類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的救援措施。1.5.3現(xiàn)場處理方案主要是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處理措施?，F(xiàn)場處理方案應(yīng)具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處理方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并經(jīng)過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處理。2風(fēng)險分析2.1電站基本信息西嶺30MWP地面光伏電站，地理位置：湖北省十堰市鄖西縣上津鎮(zhèn)石廟子村，廠區(qū)位于上津鎮(zhèn)西北方向約3.5KM。自然環(huán)境：本廠區(qū)位于低山坡地上，屬構(gòu)造剝蝕低山地貌，廠區(qū)微地貌主要為山坡，海拔高在450-760m之間，場地主要為旱地及雜樹林，廠區(qū)中下部地形相對較緩，中上部地形相對較陡，廠區(qū)西側(cè)發(fā)育有一條寬約40-60m的沖溝，其它段沿山坡發(fā)育多條小沖溝，均為季節(jié)性降雨排水溝。交通情況：廠區(qū)有一寬約3.5米的水泥路與上津鎮(zhèn)連接，交通較便利，廠區(qū)上山盤旋山路較陡，多彎道。人文環(huán)境：廠區(qū)所在上津鎮(zhèn)，經(jīng)濟繁榮，政治發(fā)達，歷史上曾2次置州，6次設(shè)郡，14次建縣。獨有的區(qū)位優(yōu)勢和政治文化背景，決定了上津千百年來一直是區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心，是南北文化的交匯融合地，兵家必爭的戰(zhàn)略“制高點”,水陸運輸?shù)慕煌屑~。千百年來，無數(shù)次政權(quán)興衰更替和上萬次血風(fēng)腥雨的洗禮，為古老的上津留下了大量寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，保存完好的明清風(fēng)格建筑群，南北文化的象征山陜館(南、北會館),湖北省現(xiàn)存最古老、保存最為完整的縣級古城等，無一不是民族文化的瑰寶。2.2.1事故災(zāi)難方面：主要有人身事故(包括：觸電、高處墜落、機械傷害、物體打擊、起重傷害、車輛傷害、灼燙、中毒和窒息、火災(zāi)、交通、誤操作造成等),設(shè)備事故(包括：設(shè)備損壞、爆炸、坍塌、傾倒、各種火災(zāi)、建筑物和設(shè)施倒塌、誤操作造成的設(shè)備損壞等);2.2.2自然災(zāi)害方面：主要是氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害帶來的危害；本風(fēng)電場地理位置，部分設(shè)備在強對流天氣下，有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性。2.2.3公共衛(wèi)生方面：主要有傳染病、中毒等對人員造成的危害。2.2.4社會安全方面：社會突發(fā)事件對國家和社會、企業(yè)及人員造成的各種影響、危害。突發(fā)事件的分級標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《電力安全事故應(yīng)急處理和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第599號令)、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其它相關(guān)部委的應(yīng)急預(yù)案等國家有關(guān)條例、預(yù)案、規(guī)定，各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和IV級(一般)。2.3.1事故災(zāi)難類四級劃分：I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和IV級(一般),具體情況I級：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的，或?qū)井a(chǎn)生嚴(yán)重負面影響的各類突發(fā)事件。Ⅱ級：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失未構(gòu)成特大事故的重大事故，對公司產(chǎn)生較大負面影響的各類突發(fā)事件。Ⅲ級：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失未構(gòu)成重大事故的，較大設(shè)備事故等各類突發(fā)事件。IV級：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失未構(gòu)成較大事故的，一般設(shè)備損壞、機組停運等各類突發(fā)事件。2.3.2自然災(zāi)害類四級劃分：I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和IV級(一般),具體情況(1)地震四級劃分I級：特別重大地震災(zāi)害，一次死亡300人以上，震級達到7.0級以上。Ⅱ級：重大地震災(zāi)害，一次死亡20至300人，震級達到6.0至7.0級。Ⅲ級：較大地震災(zāi)害，一次死亡20人以下，震級達到5.5至6.0級。IV級：一般地震災(zāi)害，一次死亡2人及以下，震級達到5.0至5.5級。(2)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情四級劃分I級：特別重大地質(zhì)災(zāi)害，死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；受威脅人數(shù)在1000人以上或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的。Ⅱ級：重大地質(zhì)災(zāi)害，死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的；受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上1億元以下的。Ⅲ級：較大地質(zhì)災(zāi)害，死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下；受威脅人數(shù)在100人以上500人以下或可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上5000萬元以下。IV級：一般地質(zhì)災(zāi)害，死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的；受威脅人數(shù)在100人以下或者可能造成的經(jīng)濟損失在500元以下的。(3)雨雪冰凍四級劃分I級：出現(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量折合水量仍將達到15毫米以上；公司重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生嚴(yán)重損壞事。Ⅱ級：出現(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量折合水量仍將達到10毫米以上；重要生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。Ⅲ級：出現(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量折合水量仍將達到10毫米以上；生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。IV級：出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪量折合水量仍將達到5毫米以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損壞事故。(4)大霧天氣分為以下三級I級：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的大霧并將持續(xù)。Ⅱ級：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的大霧并將持續(xù)。Ⅲ級：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的大霧并將持續(xù)。2.3.3公共衛(wèi)生四級劃分：I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和IV級(一般),具體情況I級：特別重大公共衛(wèi)生事件，發(fā)現(xiàn)鼠疫、非典型性肺炎、禽流感、霍亂病例；發(fā)現(xiàn)其它乙類、丙類傳染病，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活和社會秩序的；一次食物中毒發(fā)病人數(shù)100例以上，并出現(xiàn)死亡病例；發(fā)生急性職業(yè)中毒人數(shù)50人以上或死亡人數(shù)30人以上；Ⅱ級：重大公共衛(wèi)生事件，1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)10—29例霍亂病例和帶菌者；一次食物中毒發(fā)病人數(shù)在30-99例；發(fā)生急性職業(yè)中毒人數(shù)30—49人，或者死亡29人及以下；Ⅲ級：較大公共衛(wèi)生事件，一次食物中毒發(fā)病人數(shù)在10-29例，或造成3人以上9人以下死亡；發(fā)生急性職業(yè)中毒人數(shù)10-29人，或造成3人以上9人以下死亡。IV級：一般公共衛(wèi)生事件，一次食物中毒發(fā)病人數(shù)在10人以下事件；發(fā)生急性職業(yè)中毒人10人以下事件；短時間出現(xiàn)1例原因不明的疾病。3組織機構(gòu)及職責(zé)善后處理組技術(shù)保障物新聞發(fā)布對交通醫(yī)療后善后處理組技術(shù)保障物新聞發(fā)布對交通醫(yī)療后安全保衛(wèi)組危險源控制應(yīng)急組織體系組長：滕飛3.2.2應(yīng)急管理辦公室主任：李勝國(1)危險源控制搶險救援組：組長：張賽(2)安全保衛(wèi)工作組：組長：李勝國(3)交通醫(yī)療后勤保障組：組長：張賽(4)新聞發(fā)布工作組：組長：楊增輝(5)技術(shù)保障物資供應(yīng)組：組長：李登虹(6)善后處理組：組長：毛東組長：滕飛成員：李勝國主任：李勝國(1)危險源控制搶險救援組：組長：張賽(2)安全保衛(wèi)工作組：組長：李勝國(3)交通醫(yī)療后勤保障組：組長：張賽(4)新聞發(fā)布工作組：組長：楊增輝(5)技術(shù)保障物資供應(yīng)組：組長：李登虹(6)善后處理組：組長：毛東(3)負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的公用系統(tǒng)突發(fā)事件的處理；(4)負責(zé)傷員的第一救護，報告緊急醫(yī)療救護部門。3.2.6.2安全保衛(wèi)組職責(zé)(1)維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，負責(zé)監(jiān)督應(yīng)急情況處理時各項(2)控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場，確保搶險、救災(zāi)人員疏散時的人身安全，做好安置、維持現(xiàn)場秩序、安全警戒裝置的設(shè)置工作；(3)負責(zé)搶險現(xiàn)場安全隔離措施的檢查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；(4)組織實施事故恢復(fù)所必須采取的臨時性措施；(5)協(xié)助完成事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過)調(diào)查報告的編寫和上報工作。3.2.6.3交通醫(yī)療后勤保障組職責(zé)3.2.6.3.1車輛管理部門負責(zé)(1)平時加強車輛維護、檢查，確保應(yīng)急搶險救援時所需車輛正常使用；(2)應(yīng)急時提供緊急救護輛，提供應(yīng)急救援搶險和應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施運送所3.2.6.3.2負責(zé)通訊管理(1)固定電話、移動電話、載波通信、應(yīng)急呼叫通信等通訊設(shè)施完好；(2)應(yīng)急時確保生產(chǎn)調(diào)度和現(xiàn)場應(yīng)急通信暢通。3.2.6.3.3醫(yī)療后勤保障負責(zé)(1)接警后及時趕赴事發(fā)地，對受傷人員采取現(xiàn)場緊急救治，及時搶救傷員；(2)及時聯(lián)系市120急救中心或市醫(yī)院，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療；(3)做好日常相關(guān)醫(yī)療藥品和器材的維護和貯備工作；(4)做好食物、衛(wèi)生、環(huán)境方面的防范工作，防止災(zāi)后發(fā)生疫情，做好生活區(qū)3.2.6.4新聞發(fā)布對外工作組職責(zé)(1)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下將突發(fā)事件情況匯總，做好對外信息發(fā)布工作；(2)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定對突發(fā)事件情況向政府新聞主管部門、上級單位(3)負責(zé)新聞媒體及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級相關(guān)部門的接待工作。3.2.6.5技術(shù)保障物資供應(yīng)組職責(zé)(1)全面提供應(yīng)急救援時的技術(shù)支持；(2)掌握本公司各設(shè)備、建筑、裝備、器材、工具等專業(yè)技術(shù)；(3)掌握本公司各設(shè)備、設(shè)施、建筑在事故災(zāi)難情況下的應(yīng)急處理方法；(4)按照公司要求做好各類突發(fā)事件相應(yīng)物資貯備和供給工作；(5)應(yīng)急時，負責(zé)應(yīng)急物資、各種器材、設(shè)備的供給；(6)負責(zé)與其它外部救援力量進行溝通聯(lián)絡(luò)，及時做好應(yīng)急物資的補給工作。3.2.6.6善后處理組職責(zé)(1)負責(zé)傷亡家屬接待、安撫、慰問和補償?shù)壬坪蠊ぷ鳎?2)負責(zé)人員傷亡、設(shè)備、財產(chǎn)損失統(tǒng)計理賠工作；(3)負責(zé)事故、災(zāi)難調(diào)查、處理、報告填寫和上報工作。4預(yù)防與預(yù)警按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,結(jié)合鄖西西嶺光伏電站周邊自然情況，對本單位設(shè)備、人員情況，開展風(fēng)險評估和隱患排查、季節(jié)性安全檢查、專項安全檢查及安全性評價等。同時積極利用試驗、監(jiān)測、監(jiān)控、檢驗及各類報警裝置，發(fā)現(xiàn)和監(jiān)控危險源，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。任何部門獲得突發(fā)事件信息立即向應(yīng)急管理辦公室匯報，應(yīng)急管理辦公室匯總信息后立即上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。4.2.1預(yù)警信息發(fā)布的條件預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：I級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和IV級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。4.2.2預(yù)警信息發(fā)布的對象針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全突發(fā)事件實施預(yù)警。4.2.3預(yù)警信息發(fā)布的程序突發(fā)事件信息經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由應(yīng)急管理辦公室對可能發(fā)生和能夠預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警信息的發(fā)布一般經(jīng)過短信、電話、通知等方式進行，4.3信息報告與處理的應(yīng)急響應(yīng)一般分為特別重大(I級響應(yīng))、重大(Ⅱ級響應(yīng))、較大(Ⅲ級響應(yīng))、一般(IV級響應(yīng))四級。5.2.3應(yīng)急指揮由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援、處理各項工作。5.2.4應(yīng)急處理突發(fā)事件發(fā)生后。事發(fā)單位在做好信息報告的同時，要立即按照現(xiàn)場處理方案，組織應(yīng)急救援工作，搶救受傷人員、疏散、撤離、安置受到威脅的人員；控制危險源；標(biāo)明危險區(qū)域；封鎖危險場所，落實應(yīng)急救援各項安全技術(shù)措施，按規(guī)定及時向所在地政府及有關(guān)部門報告。對因本單位的問題引發(fā)的社會安全事件，相關(guān)單位要迅速派出負責(zé)人趕赴現(xiàn)場進行疏導(dǎo)工作。對應(yīng)本預(yù)案的響應(yīng)級別，應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮機構(gòu)要堅持專項預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)程序及處理原則，并按對應(yīng)的現(xiàn)場處理方案組織好應(yīng)急救援工作。5.2.4.3應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)現(xiàn)場處理的事態(tài)發(fā)展變化，及時研究和判斷提高或降低應(yīng)急響應(yīng)級別，同時請求行業(yè)和外部各方面的應(yīng)急救援力量及資源參與應(yīng)急救援工作。5.3應(yīng)急結(jié)束5.3.1應(yīng)急終止條件(1)事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。(2)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(3)事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無次生、衍生事故隱患繼發(fā)可能。(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處理行動已無繼續(xù)的必要。(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害。(6)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。5.3.2由原應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布部門宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。5.3.3應(yīng)急結(jié)束后善后處理組要向上級主管單位上報突發(fā)事件應(yīng)急救援工作總結(jié)。6信息發(fā)布6.1信息發(fā)布的原則和責(zé)任部門在發(fā)生破壞性地震等自然災(zāi)害、較大傳染病疫情、較大食物和職業(yè)中毒以及其它比較影響職工健康的公共衛(wèi)生事件、較大生產(chǎn)和人員安全事故、涉外突發(fā)事件、群體性上訪等較重影響企業(yè)形象和穩(wěn)定的事件、較大網(wǎng)絡(luò)安全事故和其它較大突發(fā)事件后，要做好對外新聞報道和輿論引導(dǎo)等工作，統(tǒng)一對公司應(yīng)急管理辦公室是對外信息發(fā)布的歸口管理部門，其它相關(guān)部門配合，保由信息發(fā)布責(zé)任部門負責(zé)組織信息發(fā)布稿件，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，按要求應(yīng)急結(jié)束后，要對設(shè)備和設(shè)施狀況進行針對性的檢查。必要時，應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作，認真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，污染物處理等積應(yīng)急結(jié)束后妥善處理相關(guān)損失的善后理賠工作，對整體應(yīng)急能力(包括對應(yīng)急預(yù)案的評價和改進等方面的后期處理工作要求)進行評估總結(jié)并記錄在案。8應(yīng)急保障8.1隊伍保障8.1.1內(nèi)部隊伍保障(1)專職應(yīng)急隊伍：運行、保衛(wèi)、維護人員及專家組等。(2)兼職應(yīng)急隊伍(群眾性救援隊伍):義務(wù)消防隊員等。8.1.2外部隊伍保障社會應(yīng)急救援力量的利用：鄖西西嶺光伏電站要掌握本單位周圍地區(qū)的外部救援力量與通訊、設(shè)備制造廠、供應(yīng)商及技術(shù)服務(wù)人員等外部救援力量簽訂應(yīng)急協(xié)做到與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門(醫(yī)療、消防、公安、交通等)建立快速聯(lián)系通道保障在應(yīng)急狀態(tài)下及時獲得外部應(yīng)急救援力量的支持。8.2物資保障做好應(yīng)急裝備與備品備件的儲備和配置。包括：應(yīng)急救援的機械設(shè)備、監(jiān)測儀器儀表、交通工具、個人防護、醫(yī)療設(shè)施、藥品及其它保障物資。做好應(yīng)急物資的物資名稱地點庫房2庫房3鐵鎬5庫房4庫房5庫房6庫房7庫房83庫房92庫房1車庫現(xiàn)場現(xiàn)場各房廊庫房庫房庫房庫房庫房突發(fā)事件應(yīng)急管理必須依靠健全、暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)，通訊網(wǎng)絡(luò)包括有限電話系統(tǒng)、無線移動通訊系統(tǒng)、對講機、計算機網(wǎng)絡(luò)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話：8.4其它保障(1)成立以部門負責(zé)人為組長的層層連接、環(huán)環(huán)相扣的突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，以及突發(fā)事件專項小組的組織機構(gòu)，明確職責(zé)分工、任務(wù)、目標(biāo)和運作程序等。(2)根據(jù)不同的突發(fā)事件建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍，加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)，9演練與培訓(xùn)警)程序的培訓(xùn)。9.2.1演練頻度10獎懲11.2備案10.2對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和11附則11.1.1突發(fā)事件11.1.3危險源11.1.4風(fēng)險11.1.5預(yù)警12附件空發(fā)車件去頂社車故它八世刀社三)預(yù)案12.3.124小時應(yīng)急值班電話：備注滕飛值班員楊增值班員毛東班員序號注1234督管理局578公司公司立立善章勿次衛(wèi)且金原空引 鄖西西嶺光伏電站發(fā)布1總則《自然災(zāi)害救助條例》(國務(wù)院令第577號).9.1實施《電力安全事故應(yīng)急處理和調(diào)查處理條例》號號2應(yīng)急處理基本原則3事件類型和危害程度分析4事件分級(1)I級特別嚴(yán)重災(zāi)情：氣象部門(2)Ⅱ級嚴(yán)重災(zāi)情：氣象部門發(fā)布汛情、防強對流天氣的警報。(3)Ⅲ級較重災(zāi)情：氣象部門發(fā)布汛情、防強對流天氣的消息。5組織機構(gòu)及職責(zé)善后處理組善后處理組技術(shù)保障物新聞發(fā)布對交通醫(yī)療后安全保衛(wèi)組危險源控制組長：滕飛成員：李勝國(2)安全保衛(wèi)工作組：組長：李勝國(3)交通醫(yī)療后勤保障組：組長：張賽(5)技術(shù)保障物資供應(yīng)組：組長：李登虹5.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)貫徹落實國家及公司有關(guān)重大突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)、制度，執(zhí)行上級公司和政府有關(guān)部門關(guān)于重大突發(fā)事件處理的重大部署；(2)監(jiān)督應(yīng)急管理責(zé)任制的落實情況，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分，并監(jiān)督各部門專業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編寫、學(xué)習(xí)、演練和修訂完善；(3)負責(zé)總體指揮協(xié)調(diào)各類不安全和不穩(wěn)定突發(fā)事件的處理，負責(zé)出現(xiàn)危急事件時應(yīng)急預(yù)案的啟動和應(yīng)急預(yù)案的終結(jié)；(4)部署重大突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活的恢復(fù)工作；(5)及時向地方政府部門、電監(jiān)局及上級公司管理部門報告重大突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況；(6)負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各職能部門對各類突發(fā)事件進行調(diào)查分析，并對相關(guān)部門或人員進行考核；(7)簽發(fā)審核論證后的應(yīng)急預(yù)案。5.2.2應(yīng)急管理辦公室職責(zé)(1)應(yīng)急管理辦公室是突發(fā)事件應(yīng)急管理的常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)的日(2)及時向應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組報告較大突發(fā)事件；(3)負責(zé)傳達政府、電監(jiān)局、行業(yè)及公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的方針、政策(4)組織落實應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的各項措施、要求，監(jiān)督各下屬單位(5)組織制定公司突發(fā)事件管理工作的各項規(guī)章制度和突發(fā)事件典型預(yù)案庫，指導(dǎo)公司系統(tǒng)突發(fā)事件的管理工作；(6)監(jiān)督檢查公司突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作、組織演練的情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的處理工作；(7)臺風(fēng)、汛情、防強對流天氣突發(fā)事件處理完畢后，認真分析事件發(fā)生原因，總結(jié)事件處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；(8)對公司系統(tǒng)較大突發(fā)事件管理工作進行考核。(9)指導(dǎo)相關(guān)部門做好臺風(fēng)、汛情、防強對流天氣發(fā)生的善后工作。5.2.3應(yīng)急處理工作組職責(zé)5.2.3.1危險源控制搶險救援組按照保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的原則，做好臺風(fēng)、汛情、防強對流天氣的應(yīng)急搶險救援工作。搶險救援時首先搶救受傷人員，然后按其職責(zé)開展其它救援處理工作。(1)運行應(yīng)急人員負責(zé)事件發(fā)生時風(fēng)電設(shè)備的運行方式調(diào)整和安全措施落實；(2)電氣專業(yè)負責(zé)電氣設(shè)備、端子箱、保護室、控制箱、保護及自動裝置的應(yīng)(3)公用系統(tǒng)應(yīng)急人員負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的危急事件處理；(1)維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，負責(zé)監(jiān)督應(yīng)急情況處理時各項安全措施的執(zhí)行，防止救援時發(fā)生人身事故；(2)設(shè)置安全警戒裝置，控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員未允許不準(zhǔn)進入現(xiàn)場，確保搶險、救災(zāi)人員疏散時的人身安全，維持現(xiàn)場秩序；(3)負責(zé)搶險現(xiàn)場安全隔離措施的檢查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；(4)組織實施事故恢復(fù)所必須采取的臨時性措施；(5)協(xié)助完成事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過)調(diào)查報告的編寫和上報工作。5.2.3.3交通醫(yī)療后勤保障組5.2.3.3.1車輛管理部門負責(zé)(1)平時加強車輛維護、檢查，確保應(yīng)急搶險救援時所需車輛正常使用；(2)應(yīng)急時提供緊急救護輛，提供應(yīng)急救援搶險和應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施運送所需車輛。5.2.3.3.2通訊部門負責(zé)：(1)固定電話、移動電話、載波通訊、應(yīng)急呼叫通訊等通訊設(shè)施完好；(1)接警后及時趕赴事發(fā)地，對受傷人員采取現(xiàn)場緊急救治，及時搶救傷員生(2)及時聯(lián)系120急救中心或醫(yī)院，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療；(3)做好日常相關(guān)醫(yī)療藥品和器材的維護和貯備工作；(4)做好飲食衛(wèi)生、環(huán)境方面的防范工作，防止災(zāi)后發(fā)生疫情，做好生活區(qū)異(1)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，負責(zé)將突發(fā)事件情況匯總，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決(2)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定對突發(fā)事件情況向政府新聞主管部門、上級單位進行(3)負責(zé)新聞媒體及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、電監(jiān)局和上級相關(guān)部門的接待工作。(1)全面提供應(yīng)急救援時的技術(shù)支持；(2)掌握本公司各類設(shè)備、建筑、裝備、器材、工具等專業(yè)技術(shù)；(3)掌握設(shè)備設(shè)施、建筑在臺風(fēng)、汛情、防強對流天氣災(zāi)難情況下的應(yīng)急處理(4)按照公司要求做好各類危急事件相應(yīng)物資貯備和供給工作；(5)保證臺風(fēng)、汛情、防強對流天氣災(zāi)難發(fā)生時，應(yīng)急物資、各種器材、設(shè)備(6)負責(zé)與其它外部部門進行溝通聯(lián)絡(luò)，及時做好應(yīng)急物資的補給工作。(1)負責(zé)由于臺風(fēng)、汛情、防強對流天氣災(zāi)難造成的傷亡員工家屬的接待、安(2)負責(zé)由于臺風(fēng)、汛情、防強對流天氣災(zāi)難造成人員傷亡、設(shè)備、財產(chǎn)損失情況(包括時間、地點、災(zāi)難的簡要情況等),報告給應(yīng)急管理辦公室。應(yīng)急6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動6.2.1預(yù)警分級應(yīng)急管理辦公室收到信息后，應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)、汛情可能影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)急處理的需要等，判斷是否進入預(yù)警狀態(tài)，提出預(yù)警級別建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定級別后，由應(yīng)急管理辦公室發(fā)布預(yù)警信息。發(fā)布預(yù)警信息，采用辦公電話、移動電話、計算機網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處理工作組，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警。發(fā)生汛情、強對流天氣后，應(yīng)急處理工作組應(yīng)立即進入應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)實施24小時值班制度，對異常情況進行監(jiān)控，同時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進行報告，落實各項應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警控制措施。6.3預(yù)警結(jié)束汛情、強對流天氣事件發(fā)生的可能消除，無繼發(fā)可能，現(xiàn)場沒有應(yīng)急處理的必要經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認無發(fā)生汛情、強對流天氣事件的可能性時，發(fā)布預(yù)警解除，由應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警結(jié)束信息，用短信、電話、計算機網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處理工作組，預(yù)警結(jié)束。7信息報告7.124小時值班電話應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話：7.2內(nèi)部報告程序、方式、內(nèi)容和時限汛情、強對流天氣災(zāi)難發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向本公司應(yīng)急管理辦公室負責(zé)人報告，負責(zé)人接到報告后，立即利用電話、傳真、電子郵件等方式向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)難情況布置應(yīng)急救援和應(yīng)急處理。7.3外部報告程序、方式、內(nèi)容和時限應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)難情況在1小時內(nèi)向上級主管單位、電監(jiān)局、所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告災(zāi)情。災(zāi)難速報的內(nèi)容主要包括：險情或災(zāi)情出現(xiàn)的時間、地點、災(zāi)害類型、規(guī)模、可能引發(fā)的災(zāi)害和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。8應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級在本預(yù)案中將災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級別分為4級：I級響應(yīng)：對應(yīng)特別重大災(zāi)害紅色預(yù)警，由公司總經(jīng)理組織響應(yīng)，所有部門進行聯(lián)動。Ⅱ級響應(yīng)：對應(yīng)重大災(zāi)害橙色預(yù)警，由公司總經(jīng)理組織響應(yīng)，所有部門進行聯(lián)動。Ⅲ級響應(yīng)：對應(yīng)較大災(zāi)害黃色預(yù)警，由公司副總經(jīng)理組織響應(yīng)，所有部門進行聯(lián)動。IV級響應(yīng)：對應(yīng)一般災(zāi)害藍色預(yù)警，由應(yīng)急管理辦公室主任組織響應(yīng)，相應(yīng)部門聯(lián)動。8.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動條件(1)I級響應(yīng)：6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)；3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。(2)Ⅱ級響應(yīng)：12小時內(nèi)可能受強熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10～11級，或陣風(fēng)11～12級并可能持續(xù)；3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。(3)Ⅲ級響應(yīng)：24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)；6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。(4)IV級響應(yīng)：24小時內(nèi)可能受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力可達6級以上，8.3.2應(yīng)急處理(4)災(zāi)難現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處理行動已無繼續(xù)的必要。(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害。(6)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)8.4.2災(zāi)難應(yīng)急處理工作結(jié)束，相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以8.4.3災(zāi)難結(jié)束后要向上級主管單位上報突發(fā)事件報告以及應(yīng)急工作總結(jié)報告等。9后期處理9.1現(xiàn)場恢復(fù)的原則和內(nèi)容汛情過后，各部門按正常工作程序開展生產(chǎn)自救工作，拆除防范措施，恢復(fù)正常生產(chǎn)。突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處理結(jié)束后，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，對應(yīng)急處理工作進行全面客觀的評估，財務(wù)部根據(jù)評估情況辦理保險和理賠事宜。9.3事件調(diào)查應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織事故調(diào)查，按照“四不放過”的原則查明事故原因、責(zé)任，實事求是、科學(xué)公正地進行事件調(diào)查，深刻吸取教訓(xùn)，制定防范措施。9.4總結(jié)評價突發(fā)事件應(yīng)急處理結(jié)束后，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，對應(yīng)急處理工作進行全面客觀的評估，總結(jié)本次應(yīng)急工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作關(guān)部門認真落實，必要時修改的要求和建議，并下發(fā)至相10應(yīng)急保障10.1.1內(nèi)部隊伍按照防臺風(fēng)、汛情、強對流天氣突發(fā)事件應(yīng)急工作職責(zé)，健全和完善相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，并進行專門的技能培訓(xùn)和演練，做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備檢查工作，確保危急事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示及時到位，具體實施應(yīng)急處理工作。10.1.2外部隊伍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要掌握周圍外部救援力量的有關(guān)情況，包括：醫(yī)療、公安、消防、交通等。本預(yù)案應(yīng)急處理所需的主要物資和裝備有：應(yīng)急救援的機械設(shè)備、監(jiān)測儀器儀表、交通工具、個人防護、醫(yī)療設(shè)施、藥品、對講機、救護車、防護設(shè)施等。這些物資和裝備所在部門要指定專人負責(zé)保管，并定期進行檢測，以備其完好可靠，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行領(lǐng)用、保管、維護、更新，并建立專門的管理臺帳。各部門應(yīng)根據(jù)實際需要(包括庫存情況),每年6月前提出通訊保障設(shè)備、設(shè)施配備要求(主要是無線對話機、傳真機等),經(jīng)公司應(yīng)急管理辦公室批準(zhǔn)后采購備用。各部門使用的各類通訊裝備應(yīng)有專人管理和專門臺帳，并定期測試和檢查。經(jīng)費在公司年度財務(wù)預(yù)算中單獨列支專項費用，設(shè)立專用帳戶、專款專用。由公司財務(wù)部負責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費使用進行監(jiān)督和管理，由應(yīng)急管理辦公室負責(zé)列計劃，專款用于應(yīng)急救援、醫(yī)療救治、應(yīng)急設(shè)備、裝備、器材等的配置和專業(yè)應(yīng)急隊伍訓(xùn)練、演習(xí)所需物資的采購。綜合部負責(zé)公司應(yīng)急車輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證應(yīng)急救援人員和救災(zāi)物資11培訓(xùn)和演練12.1.1培訓(xùn)范圍將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計劃，有針對性地對應(yīng)急救援和管理人員進行臺風(fēng)、汛情、強對流天氣監(jiān)控、處理的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。12.1.2培訓(xùn)方式舉辦培訓(xùn)班、訓(xùn)練班，利用案例教學(xué)、交流研討、情景模擬、應(yīng)急演練等方式進行培訓(xùn)。12.1.3培訓(xùn)內(nèi)容和周期每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：臺風(fēng)、汛情、強對流天氣專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對臺風(fēng)、汛情、強對流天氣的預(yù)防和處理措施等。11.1.1演練范圍將應(yīng)急救援演練工作納入年度培訓(xùn)教育計劃，有針對性地對應(yīng)急救援人員和管理人員進行汛情、強對流天氣應(yīng)急救援的演練，提高其專業(yè)技能。11.1.2演練方式應(yīng)急演練的方式能夠選擇實戰(zhàn)演練、桌面演練。11.1.3演練的內(nèi)容和周期防汛情、強對流天氣專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對防臺風(fēng)、汛情、強對流天氣的預(yù)防和處理措施等。每年年初制定演練計劃，防汛情、強對流天氣專項應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于1次，現(xiàn)場處理演練不少于2次，演練結(jié)束后應(yīng)形成總結(jié)材料。12附則12.1術(shù)語和定義12.1.1強對流天氣強對流天氣是氣象學(xué)上所指的發(fā)生突然、移動迅速、天氣劇烈、破壞力極大的災(zāi)害性天氣，主要有雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)、局部強降雨等。世界上把它列為僅次于熱帶氣旋、地震、洪澇之后第四位具有殺傷性的災(zāi)害性天氣。強對流天氣來臨時，經(jīng)常伴隨有電閃雷鳴、風(fēng)大雨急等惡劣天氣，致使房屋倒毀，12.2預(yù)案備案13附件備注1滕飛23值班員楊增45值班員毛東班員1234督管理局5678物資名稱地點庫房2庫房3鐵鎬庫房4庫房5庫房6庫房7庫房8庫房9庫房車庫現(xiàn)場現(xiàn)場各房庫房庫房庫房庫房庫房應(yīng)烏人而巳小應(yīng)芻人百巳小應(yīng)芻人百巳小善善石處里X通醫(yī)了二物安全呆衛(wèi)嚴(yán)色△業(yè)原空制立鄖西西嶺光伏電站發(fā)布防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案1.1編制目的為高效有序地做好鄖西西嶺光伏電站應(yīng)對突發(fā)雨雪冰凍自然災(zāi)害的應(yīng)急處理和救援工作，避免或最大程度地減少災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(主席令69號)《中華人民共和國防洪法》(主席令88號)《中華人民共和國防汛條例》(國務(wù)院令第86號)《氣象災(zāi)害防御條例》(國務(wù)院令第570號)《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》國辦函[]37號《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》.3.8發(fā)布實施《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)《電力安全事故應(yīng)急處理和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第599號)《生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-《關(guān)于印發(fā)電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則(試行)等文件的通知》電監(jiān)安[]22號《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》國家電監(jiān)會第4號令《北控清潔能源集團有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》1.3適用范圍適用于鄖西西嶺光伏電站雨雪冰凍自然災(zāi)害的應(yīng)急處理和應(yīng)急救援工作。2應(yīng)急處理基本原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合，堅持保人身、設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。3事件類型和危害程度分析3.1風(fēng)險來源、特性鄖西西嶺光伏電站所轄區(qū)域的雨雪、冰凍自然災(zāi)害主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際也有發(fā)生。這種氣象災(zāi)害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會對員工生命財產(chǎn)安全和設(shè)備正常運行造成危害。風(fēng)場所在區(qū)域雖然氣溫高，暖和，干燥，但極端雨雪冰凍自然災(zāi)害發(fā)生的可能性依然存在。3.2影響的范圍及后果雨雪冰凍等自然災(zāi)害直接對安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。可能導(dǎo)致風(fēng)電場35KV輸電線路、35KV集電線路、鐵搭、光伏板等嚴(yán)重積雪、積冰導(dǎo)致系統(tǒng)停電、損毀桿塔，可能使戶外電氣設(shè)備損壞、光伏場控制廠房坍塌，甚至引發(fā)人身傷害事故。雨雪冰凍災(zāi)害對交通安全有很大影響?？赡軐?dǎo)致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發(fā)生的幾率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰凍等自然災(zāi)害可能導(dǎo)致室外生活、消防供水管路凍結(jié)，易產(chǎn)生火災(zāi)隱患和生活供水中斷。雨雪冰凍災(zāi)害事件參照《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》一般分為四級。分別以紅色、橙色、黃色和藍色表示。4.1I級特大雨雪冰凍災(zāi)害：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)(降雪轉(zhuǎn)換成降水下同)達到15毫米以上。4.2II級大雨雪冰凍災(zāi)害當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪、冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪轉(zhuǎn)換成水量仍將達到10毫米以上。4.3III級較大雨雪、冰凍災(zāi)害當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪、冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)降雪轉(zhuǎn)換成水量仍將達到10毫米以上。4.4IV級一般雨雪、冰凍災(zāi)害善后處理組善后處理組技術(shù)保障物新聞發(fā)布對交通醫(yī)療后安全保衛(wèi)組危險源控制應(yīng)急管理辦組長：滕飛5.1.2應(yīng)急管理辦公室主任：李勝國5.1.3應(yīng)急處理工作組(1)危險源控制搶險救援組：組長：張賽(2)安全保衛(wèi)工作組：組長：李勝國(3)交通醫(yī)療后勤保障組：組長：張賽5.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)(1)貫徹落實國家和公司有關(guān)重大突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)、制度，執(zhí)行上級公司和政府有關(guān)部門關(guān)于重大突發(fā)事件處理的重大部署；(2)監(jiān)督應(yīng)急管理責(zé)任制的落實情況，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分，并監(jiān)督各部門、專業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編寫、學(xué)習(xí)、演練和修訂完善；(3)負責(zé)總體指揮協(xié)調(diào)各類不安全和不穩(wěn)定突發(fā)事件的處理，負責(zé)出現(xiàn)危急事件時應(yīng)急預(yù)案的啟動和應(yīng)急預(yù)案的終結(jié)；(4)部署重大突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；(5)及時向政府部門及上級公司管理部門報告重大突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況；(6)負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各職能機構(gòu)對各類突發(fā)事件進行調(diào)查分析，并對相關(guān)部門或人員進行考核；(7)簽發(fā)審核論證后的應(yīng)急預(yù)案。5.2.2應(yīng)急管理辦公室(1)應(yīng)急管理辦公室是突發(fā)事件應(yīng)急管理的常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)的日(2)及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告較大突發(fā)事件；(3)負責(zé)傳達政府、行業(yè)及公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的方針、政策和規(guī)定；(4)組織落實應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的各項措施、要求，監(jiān)督各下屬單位(5)組織制定公司突發(fā)事件管理工作的各項規(guī)章制度和突發(fā)事件典型預(yù)案庫，(5)協(xié)助完成雨雪冰凍災(zāi)害(發(fā)生的原因、處理經(jīng)過)調(diào)查報告的編寫和上報(2)及時聯(lián)系市120急救中心或市醫(yī)院，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療；6預(yù)防與預(yù)警6.1.1風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門和人員雨雪、冰凍災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警信息監(jiān)測由綜合財務(wù)部負責(zé)。6.1.2風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測信息渠道主要來自省、市政府部門發(fā)布的和風(fēng)廠實況監(jiān)測到的雨雪、冰凍災(zāi)害信息。6.1.3風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序要加強當(dāng)?shù)赜暄?、冰凍?zāi)害天氣預(yù)報信息的監(jiān)測，對公司設(shè)備安全運行狀況進行評估，并將結(jié)果及時報送綜合財務(wù)部經(jīng)理。6.2.1預(yù)警分級預(yù)報等級按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級：(1)IV級：一般雨雪、冰凍災(zāi)害。(2)Ⅲ級：較大雨雪、冰凍災(zāi)害。(3)Ⅱ級：大雨雪、冰凍災(zāi)害。(4)I級：特大雨雪、冰凍災(zāi)害。6.2.2預(yù)警發(fā)布程序和相關(guān)要求(1)雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警由應(yīng)急管理辦公室負責(zé)確定級別后，由辦公室主任發(fā)布。(2)公司各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及時轉(zhuǎn)發(fā)公司發(fā)布的雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。6.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施(1)加強宣傳，增強全員預(yù)防冰凍災(zāi)害和自我保護意識，做好防御特大雨雪、冰凍災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。(2)建立健全防御雨雪冰凍災(zāi)害組織指揮機構(gòu)，落實責(zé)任人、防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險隊伍，構(gòu)建冰凍災(zāi)害易造成重大損失的重要生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)測及預(yù)警措施，加強防御雨雪、冰凍災(zāi)害專業(yè)機動搶險隊的培訓(xùn)工作。(3)提前做好各類工程的安全檢查，按時完成工程建設(shè)任務(wù)，要落實安全(4)各部門要及時落實本部門的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(5)按照分級負責(zé)的原則，儲備必須的防御雨雪冰凍災(zāi)害物資，合理配置。(6)充分利用通訊網(wǎng)絡(luò)，確保雨雪冰凍期間通訊完好和暢通。6.3.1預(yù)警結(jié)束的條件雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的可能消除，無繼發(fā)可能，現(xiàn)6.3.2預(yù)警解除的程序和方式當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鉅顩r好轉(zhuǎn)，省、市政府部門發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警結(jié)并將結(jié)果及時報送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)批準(zhǔn)后由應(yīng)急管理辦公室主任宣布結(jié)束預(yù)預(yù)警結(jié)束，應(yīng)急管理辦公室用辦公電話、移動電話、計算機網(wǎng)絡(luò)等方式通7信息報告7.1應(yīng)急救援辦公室24小時值班電話：7.2應(yīng)急報告的程序、方式和時限7.2.1內(nèi)部報告7.2.1.1報告的程序和方式災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向本部門負責(zé)人報告，部門負責(zé)人接到報告后，立即報告應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急管理辦公室立即用辦公電話、移動電話、傳真、電子郵件等方式通知各應(yīng)急處理工作組，及其它應(yīng)急7.2.1.2報告內(nèi)容和時限災(zāi)害發(fā)生應(yīng)立即報告，報告的內(nèi)容主要包括：雨雪冰凍災(zāi)害或災(zāi)情出現(xiàn)的時間、地點、類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的雨雪冰7.2.2.2.報告內(nèi)容和時限8.2響應(yīng)程序小時內(nèi)(降雪量轉(zhuǎn)換成降水)達到15毫米以上；線路結(jié)冰特別嚴(yán)重，全部發(fā)生小時內(nèi)(降雪轉(zhuǎn)換成降水)達到10毫米以上；線路結(jié)冰嚴(yán)重，部分發(fā)生跳閘；小時內(nèi)(降雪轉(zhuǎn)換成降水)達到10毫米以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；公司(4)IV級響應(yīng)：當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪、冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)(降雪轉(zhuǎn)換成降水)達到5毫米以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；公司生產(chǎn)設(shè)備因冰凍發(fā)生損(1)I級響應(yīng)：由總經(jīng)理啟動應(yīng)急響應(yīng)。(2)Ⅱ級響應(yīng)：由總經(jīng)理啟動應(yīng)急響應(yīng)。(3)Ⅲ級響應(yīng)：由副總經(jīng)理啟動應(yīng)急響應(yīng)。8.2.3響應(yīng)行動當(dāng)確認災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生時，立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，按照“統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)、專業(yè)處理”的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切8.3.1先期處理(1)對是否改變運行方式、轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策。(2)及時劃分災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號。(3)加強聯(lián)絡(luò)，防止災(zāi)害進一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員8.3.2應(yīng)急處理(1)當(dāng)發(fā)生雨雪、冰凍災(zāi)害后，公司繼續(xù)與鄖西/十堰氣象局保持密切聯(lián)系，及時掌握災(zāi)害性天氣的動向，增加觀測次數(shù)，提高分析預(yù)報和預(yù)警預(yù)報頻次，及時向防雨雪冰凍應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)和成員通報監(jiān)測預(yù)報信息。(2)應(yīng)急小組成員接到通知后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，核實雨雪冰凍災(zāi)害(3)事故現(xiàn)場同時發(fā)生人身傷亡事故時，當(dāng)班值長應(yīng)及時向總經(jīng)理報告，由總經(jīng)理宣布啟動人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的處理方案，要求通訊保持隨(4)由公司組織進行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區(qū)主要道路的暢通。(5)綜合部監(jiān)督現(xiàn)場安全措施落實和人員到位情況。(6)交通醫(yī)療后勤保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現(xiàn)場的救護工作。(7)電力運行部負責(zé)組織物資保障應(yīng)急組成員，隨時提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應(yīng)急物資，保證系統(tǒng)恢復(fù)所需的物資的供應(yīng)。(8)電力運行部負責(zé)組織設(shè)備恢復(fù)應(yīng)急組成員，維護部協(xié)助，全面恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)備的正常運行；同時根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害損壞的設(shè)備，及時與物資部門溝通，掌握備件的庫存信息，以便在第一時間恢復(fù)設(shè)備正常運行。(9)安全生產(chǎn)部負責(zé)維持現(xiàn)場的生產(chǎn)秩序，保持穩(wěn)定生產(chǎn)。(10)雨雪、冰凍災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞報道工作需由應(yīng)急小組組長審核后進行發(fā)布。(11)發(fā)生特大和重大雨雪、冰凍災(zāi)害時，由總經(jīng)理向公司、電監(jiān)局及地方政府匯報事故情況。(12)發(fā)生雨雪、冰凍災(zāi)害后，電力運行部、風(fēng)電廠等應(yīng)急小組應(yīng)密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的發(fā)展趨勢、生產(chǎn)、生活設(shè)備的運行情況，防止發(fā)生交通事故等次生災(zāi)害。(13)當(dāng)災(zāi)害擴大無法控制時，由總經(jīng)理向地方政府請求支援。8.3.3擴大應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向地方政府、電監(jiān)局、調(diào)度和上級主管單位報告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)配其它應(yīng)急資源參與處理工作。8.4應(yīng)急結(jié)束8.4.1應(yīng)急結(jié)束條件(1)災(zāi)害現(xiàn)場得到控制，雨雪、冰凍天氣已經(jīng)消除；(2)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(3)事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無次生、衍生事故隱患繼發(fā)可能。(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處理行動已無繼續(xù)的必要。(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害。(6)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。8.4.2突發(fā)事件應(yīng)急處理工作結(jié)束，相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。8.4.3突發(fā)事件結(jié)束后要向上級主管單位上報突發(fā)事件報告以及應(yīng)急工作總結(jié)報告等。9后期處理9.1雨雪、冰凍災(zāi)害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下，各部門生產(chǎn)人員要堅守本職崗位，使公司生產(chǎn)正常進行。9.2各部門按職責(zé)分工歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息、設(shè)備損失情況，由應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一匯總和分析評估，并及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。9.3按相關(guān)規(guī)定完成事故的調(diào)查分析工作，并及時將事故報告上報主管部門。9.4每年生產(chǎn)運營部應(yīng)對防御雨雪、冰凍工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行評估、評價，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出防御雨雪、冰凍系統(tǒng)工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，定期組織防雨雪、冰凍檢查，進一步做好防御冰凍災(zāi)害工作。財務(wù)部根據(jù)評估情況辦理保險和理賠事宜。9.5應(yīng)急響應(yīng)終止后，公司應(yīng)對參加雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處理過程中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰和獎勵。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊伍電力運行部應(yīng)加強防御雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，確保防御雨雪冰凍搶險需要。綜合財務(wù)部向社會公共救援單位提出申，關(guān)鍵時請求救援。10.2應(yīng)急物資與裝備應(yīng)急管理辦公室結(jié)合公司實際貯備一定數(shù)量防御雨雪、冰凍災(zāi)害物資。防御雨雪、冰凍災(zāi)害物資調(diào)撥原則：先使用公司儲備的防御雨雪、冰凍災(zāi)害物資，在不能滿足情況下，向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門提出援助申請。由綜合財務(wù)部編制防御雨雪、冰凍災(zāi)害搶險各參與單位、責(zé)任人以及相關(guān)部門、上、下級防御雨雪、冰凍指揮機構(gòu)的聯(lián)系電話、傳真電話，各防御雨冰凍搶險參與單位值班電話、主要責(zé)任人聯(lián)系電話等的通訊錄，并制定管理制綜合財務(wù)部通訊專業(yè)人員負責(zé)保障防御雨雪、冰凍災(zāi)害信息的暢通。遇到突發(fā)事件，要保證防御雨雪、冰凍搶險救災(zāi)的通訊暢通。必要時，要全力確保10.4經(jīng)費在公司年度財務(wù)預(yù)算中單獨列支專項費用，設(shè)立專用帳戶、?？顚Ｓ?。由公司綜合財務(wù)部負責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費使用進行監(jiān)督和管理。為防御雨雪、冰凍搶險應(yīng)急資金，主要為應(yīng)急機制、救援、醫(yī)療救治、應(yīng)急裝備器材、專業(yè)應(yīng)急隊伍訓(xùn)練和演習(xí)、人員培訓(xùn)與宣傳教育應(yīng)急準(zhǔn)備和處理工綜合財務(wù)部負責(zé)公司救災(zāi)車輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證防御雨雪、冰凍搶險人員、防御雨雪、冰凍救災(zāi)物資的運輸；信息11.1.1培訓(xùn)范圍將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計劃，有針對性地對應(yīng)急救援和管理人11.1.2培訓(xùn)方式舉辦培訓(xùn)班、訓(xùn)練班，利用案例教學(xué)、交流研討、情景模擬、應(yīng)急演練等11.1.3培訓(xùn)內(nèi)容和周期每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：防雨雪冰凍專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對防11.2.1演練范圍11.2.2演練方式12附則12.1術(shù)語和定義12.2預(yù)案備案13附件備注1滕飛23值班員楊增45值班員毛東班員0備34督管理局5678物資名稱地點庫房2庫房3鐵鎬庫房4庫房5庫房6庫房7庫房3庫房92庫房2車庫4現(xiàn)場4現(xiàn)場各房廊庫房庫房庫房庫房庫房應(yīng)芻人而已小公司支術(shù)呆章勿資安全呆衛(wèi)正爸僉原空引善處里鄖西西嶺光伏電站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則(試行)等文件的通知》電監(jiān)安【】22號2應(yīng)急處理基本原則3事件類型和危害程度分析風(fēng)險來自省、市氣象預(yù)報及本單位應(yīng)急監(jiān)控部門，大霧天氣能見度低、污染空氣。3.2.1大霧對交通安全有明顯影響。大霧易導(dǎo)致追尾、相撞等重大交通事故，造成人員滯留、擁擠，甚至可能影響到運行人員的正常交接班。3.2.2濃霧中由于空氣濕度大，且含有較多的污染物質(zhì)，很容易在電氣設(shè)備、線路表層結(jié)露，致使該設(shè)備絕緣能力迅速下降，當(dāng)超過其抗污能力時，就會出現(xiàn)污閃、微機失控、開關(guān)跳閘，從而發(fā)生停電、斷電故障，嚴(yán)重時可導(dǎo)致全廠停電事故，影響穩(wěn)定運行，造成一定經(jīng)濟損失。3.2.3大霧對戶外作業(yè)安全構(gòu)成威脅。因能見度低而影響正常工作，增加事故發(fā)生機率。3.2.4大霧使空氣污染更加嚴(yán)重，直接影響人的身體健康。大霧出現(xiàn)時，大氣停滯少動，連續(xù)霧天會導(dǎo)致污染物難以擴散，嚴(yán)重威脅人們的健康乃至生命，甚至引起某些疾病的發(fā)生。4事件分級大霧天氣對風(fēng)電廠來說主要是防止交通事故和設(shè)備污閃事故，根據(jù)事件危害程度分為4.1IV級：24小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于1000米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于1000米、大于等于500米的霧并將持續(xù)。4.2Ⅲ級：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)。4.3Ⅱ級：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)。4.4I級：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)。5應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和六個應(yīng)急處理工作組，負責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。善后處理組善后處理組技術(shù)保障物新聞發(fā)布對交通醫(yī)療后安全保衛(wèi)組危險源控制組長：滕飛成員：李勝國5.1.2應(yīng)急管理辦公室主任：李勝國5.1.3應(yīng)急處理工作組(6)善后處理組：組長：毛東5.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)(1)貫徹落實國家和集團公司有關(guān)重大突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)、制度，執(zhí)行上級公司和政府有關(guān)部門關(guān)于重大突發(fā)事件處理的重大部署；(2)監(jiān)督應(yīng)急管理責(zé)任制的落實情況，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分，并監(jiān)督各部門、專業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編寫、學(xué)習(xí)、演練和修訂完善；(3)負責(zé)總體指揮協(xié)調(diào)各類不安全和不穩(wěn)定突發(fā)事件的處理，負責(zé)出現(xiàn)危急事件時應(yīng)急預(yù)案的啟動和應(yīng)急預(yù)案的終結(jié)；(4)部署重大突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；(5)及時向政府部門及上級公司管理部門報告重大突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況；(6)負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各職能機構(gòu)對各類突發(fā)事件進行調(diào)查分析，并對相關(guān)部門或人員落實考核；(7)簽發(fā)審核論證后的應(yīng)急預(yù)案。5.2.2應(yīng)急管理辦公室(1)應(yīng)急管理辦公室是突發(fā)事件應(yīng)急管理的常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)應(yīng)急指揮機構(gòu)的日常工作；(2)及時向應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組報告較大突發(fā)事件；(3)負責(zé)傳達政府、行業(yè)及公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的方針、政策和規(guī)定；(4)組織落實應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的各項措施、要求，監(jiān)督各單位的落實；(5)組織制定公司突發(fā)事件管理工作的各項規(guī)章制度和突發(fā)事件典型預(yù)案庫，指導(dǎo)公司系統(tǒng)突發(fā)事件的管理工作；(6)監(jiān)督檢查各單位突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作、組織演練的情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的處理工作；(7)危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發(fā)生原因，總結(jié)危急事件處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；(8)對公司系統(tǒng)較大突發(fā)事件管理工作進行考核；(9)指導(dǎo)相關(guān)部門做好善后工作。5.2.3工作組主要職責(zé)按照保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的原則，做好應(yīng)急搶險救援工作。搶險救援時首先搶救受傷人員，然后按其職責(zé)開展其它救援處理工作。(1)運行應(yīng)急小組負責(zé)事故運行方式調(diào)整和安全措施落實；(2)電氣專業(yè)應(yīng)急小組負責(zé)風(fēng)電廠電氣設(shè)備、端子箱、保護室、控制箱、保護及自動裝(3)公用系統(tǒng)應(yīng)急小組負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的危急事件處理。(1)維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，負責(zé)監(jiān)督應(yīng)急情況處理時各項安全措施(2)控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場，確保搶險、救災(zāi)人員疏散時的人身安全，(3)負責(zé)搶險現(xiàn)場安全隔離措施的檢查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；(4)組織實施事故恢復(fù)所必須采取的臨時性措施。(1)平時加強車輛維護、檢查，確保應(yīng)急搶險救援時所需車輛正常使用；(2)應(yīng)急時提供緊急救護輛，提供應(yīng)急救援搶險和應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施運送所需車輛。(1)固定電話、移動電話、應(yīng)急呼叫通信等通訊設(shè)施完好；(2)應(yīng)急時確保生產(chǎn)調(diào)度和現(xiàn)場應(yīng)急通信暢通。(1)接警后及時趕赴事發(fā)地，對受傷人員采取現(xiàn)場緊急救治，及時搶救傷員生命安全；(2)及時聯(lián)系市急救中心或市醫(yī)院，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療；(3)做好日常相關(guān)醫(yī)療藥品和器材的維護和貯備工作；(4)做好食物、衛(wèi)生、環(huán)境方面防范工作，做好生活區(qū)異常情況的處理。(1)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，負責(zé)將突發(fā)事件情況匯總，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定做好對(2)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定對突發(fā)事件情況向政府新聞主管部門、上級單位進行報告；(3)負責(zé)新聞媒體及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級相關(guān)部門的接待工作。(1)做好大霧天氣防止交通事故應(yīng)急救援時的技術(shù)支持；(2)掌握大霧天氣風(fēng)應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、器材、工具等專業(yè)技術(shù)；(3)掌握大霧天氣應(yīng)急處理設(shè)備設(shè)施、建筑在事故災(zāi)難情況(4)按照公司要求做好相應(yīng)物資貯備和供給工作；(5)應(yīng)急時，負責(zé)應(yīng)急物資、各種器材、設(shè)備的供給；(6)負責(zé)與其它外部部門進行溝通聯(lián)絡(luò)，并及時做好應(yīng)急物資的補給工作。(1)負責(zé)由于大霧天氣發(fā)生事故災(zāi)難涉及的傷亡員工家屬的接待、安撫、慰問和補償?shù)?2)負責(zé)事故災(zāi)難涉及的人員傷亡、設(shè)備、財產(chǎn)損失數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和保險理賠工作；(3)負責(zé)大霧天氣風(fēng)涉及的事故災(zāi)難調(diào)查、處理、報告填寫和上報工作。6預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險監(jiān)測6.1.1風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門和人員大霧天氣風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門為鄖西西嶺光伏電站應(yīng)急管理辦公室，具體負責(zé)人為辦公室主任。6.1.2風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道綜合部與當(dāng)?shù)貧庀缶趾炗喬鞖忸A(yù)報服務(wù)合同，當(dāng)?shù)貧庀缶置刻煜蛭夜绢A(yù)報末來三天的天氣情況。當(dāng)?shù)貧庀缶质俏覀儷@取大霧天氣預(yù)警的主要渠道，還可經(jīng)過新聞媒體獲取，但應(yīng)及時與當(dāng)?shù)貧庀缶譁贤ǎ_認其準(zhǔn)確性。6.1.3風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序?qū)γ刻飚?dāng)?shù)貧庀缶职l(fā)來的天氣預(yù)報單，由風(fēng)電廠值班人員首先將其交值班長，值班長在1小時內(nèi)閱完畢交電力運行部經(jīng)理。如發(fā)現(xiàn)近日有大霧天氣，則由電力運行部經(jīng)理組織共同探討預(yù)防與控制污閃事故的措施。6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動6.2.1預(yù)警分級大霧天氣預(yù)警分為三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。(1)Ⅲ級大霧黃色預(yù)警：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)。(2)Ⅱ級大霧橙色預(yù)警：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見6.3預(yù)警結(jié)束7.2應(yīng)急報告的程序、方式和時限7.3速報內(nèi)容8.1響應(yīng)分級8.2響應(yīng)程序(2)Ⅱ級響應(yīng)：由總經(jīng)理啟動應(yīng)急響應(yīng)。(3)Ⅲ級響應(yīng)：由風(fēng)電廠廠長啟動應(yīng)急響應(yīng)。8.2.3響應(yīng)行動當(dāng)確認災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生時，立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，召開應(yīng)急會議，調(diào)動參與應(yīng)急處理的各相關(guān)部門有關(guān)人員和處理隊伍趕赴現(xiàn)場，按照“統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)、專業(yè)處理”的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開展各項應(yīng)急處理和救援工作。8.3.1先期處理(1)加強預(yù)報，密切監(jiān)測霧情變化，加密預(yù)報時次，加強與有關(guān)部門信息溝通和有關(guān)情況分析。落實上、下班高峰期交通安全防范措施。(2)各部門加強應(yīng)急值班，及時掌握災(zāi)情，加強與公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門的信息通報，避免搶險救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。(3)加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促、檢查停止戶外施工情況。8.3.2應(yīng)急處理8.3.2.1防空氣污染應(yīng)急措施(1)關(guān)閉門窗。(2)減少外出(特別是老年人、體弱和心血管等病人),必須外出時戴好口罩。8.3.2.2防交通事故應(yīng)急處理措施通勤班車打開車輛前、后霧燈，必要時開啟大燈，另外打開雙閃警示燈，行駛速度不大于10公里/小時。轉(zhuǎn)彎時要鳴喇叭，打轉(zhuǎn)向燈，前后車輛距離保持在20米以上。8.3.2.3防污閃事故應(yīng)急措施大霧天氣造成風(fēng)電場部分線路跳閘，并有進一步惡化趨勢時，當(dāng)值值長立即向電力運行部匯報，由生產(chǎn)副總經(jīng)理根據(jù)情況，發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案。8.3.3擴大應(yīng)急響應(yīng)(1)因大霧發(fā)生交通事故時，啟動《交通事故應(yīng)急預(yù)案》。(2)大霧造成污閃事故導(dǎo)致設(shè)備損壞的，啟動《設(shè)備損壞應(yīng)急預(yù)案》。8.4.1應(yīng)急終止條件(1)事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。(2)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(3)事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無次生、衍生事故隱患繼發(fā)可能。(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處理行動已無繼續(xù)的必要。(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害。(6)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。8.4.2由原應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布部門宣布大霧應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。8.4.3應(yīng)急結(jié)束后善后處理組要向上級主管單位上報突發(fā)事件應(yīng)急救援工作總結(jié)。9后期處理9.1大霧預(yù)警解除。當(dāng)大霧消失，公司及時解除大霧預(yù)警。由負責(zé)決定、發(fā)布或執(zhí)行機構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。9.2咨詢當(dāng)?shù)貧庀蟛块T，及時對未來幾小時到幾天的能見度情況作出預(yù)測。9.3加強與氣象部門聯(lián)系，繼續(xù)采取必要的污染限排措施。9.4因搶險救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，險情、災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。9.5應(yīng)急處理結(jié)束后，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，對應(yīng)急處理工作進行全面客觀的評估，公司財務(wù)部按評估情況辦理保險和理賠事宜。9.6大霧污閃造成部分線路跳閘、甚至機組解列事故的，在事故處理告一階段，事態(tài)基本平穩(wěn)后由生產(chǎn)安全技術(shù)部組織各檢修專業(yè)專工、運行人員召開事故分析會，并按上級主管單位有關(guān)要求形成事故調(diào)查報告書和統(tǒng)計報表，經(jīng)電力運行部審核后，報事故調(diào)查組組長批準(zhǔn)，生產(chǎn)運營部在2小時內(nèi)將事故調(diào)查報告書和統(tǒng)計報表報上級主管單位。9.7大霧造成交通事故的，按《交通事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)流程開展事故調(diào)查和統(tǒng)計上報工作。9.8總結(jié)本次應(yīng)急工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作的要求和建議，并下發(fā)至相關(guān)部門認真落實，必要時修改本預(yù)案。10應(yīng)急保障10.1.1內(nèi)部隊伍任何部門和個人都有參加自然災(zāi)害應(yīng)急救援的義務(wù)，生產(chǎn)系統(tǒng)人員是大霧災(zāi)害搶險的重要力量，各應(yīng)急處理工作組應(yīng)加強隊伍建設(shè)，確保搶險需要。10.1.2外部隊伍社會應(yīng)急救援力量的利用：鄖西西嶺光伏電站要掌握本單位周圍地區(qū)的外部救援力量與通訊、設(shè)備制造廠、供應(yīng)商及技術(shù)服務(wù)人員等外部救援力量簽訂應(yīng)急協(xié)議，做到與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門(醫(yī)療、消防、公安、交通等)建立快速聯(lián)系通道保障在應(yīng)急狀態(tài)下及時獲得外部應(yīng)急救援力量的支持。大霧應(yīng)急物資由各單位自行準(zhǔn)備，主要準(zhǔn)備防霧強光燈，電動瓷瓶清掃器2個，同時應(yīng)檢查強光燈的可靠性，必須按規(guī)定定期充電正常備用，電動瓷瓶清掃器還需按規(guī)定每半年進行一次絕緣檢測。相關(guān)設(shè)備與物資均需定庫定置存放，現(xiàn)場注明“防霧應(yīng)急物資，嚴(yán)禁挪用”。防霧應(yīng)急物資應(yīng)每月一檢查，每季度一試用。應(yīng)急預(yù)案啟動期間通訊班要安排專人值班，加強網(wǎng)絡(luò)維護工作，確保網(wǎng)絡(luò)安全。通訊負責(zé)人要切實做好通訊線路和設(shè)施的檢查維護工作，確保通訊系統(tǒng)無異常，確保調(diào)度電話暢通，確保值長崗位直撥電話暢通。10.4經(jīng)費本預(yù)案所需應(yīng)急物資不多、金額也不大，由各部門從部門耗材費用中列出。在制定年度預(yù)算時應(yīng)將各部門所需的應(yīng)急搶險物資的費用考慮在內(nèi)。各應(yīng)急保障組每年及時上報材料計劃，配備足夠的人員及應(yīng)急保障物資。綜合部保障后勤供應(yīng)，特別是食品、防暑降溫或防寒過冬物資、醫(yī)療用品的供應(yīng)，控制不發(fā)生疫情，做好宣傳及員工安撫工作。安全保衛(wèi)部門負責(zé)維護救災(zāi)秩序，。相關(guān)部門建立人員滯留疏導(dǎo)等所需的車輛保障機制，各聯(lián)動部門根據(jù)大霧情況下突發(fā)事件特點，建立適合應(yīng)急處理隊伍。11培訓(xùn)和演練11.1.1培訓(xùn)范圍將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計劃，有針對性地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。11.1.2培訓(xùn)方式舉辦培訓(xùn)班、訓(xùn)練班，利用案例教學(xué)、交流研討、情景模擬、應(yīng)急演練等方式進行培11.1.3培訓(xùn)內(nèi)容和周期每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：防大霧專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對大霧天氣發(fā)生事故災(zāi)難的預(yù)防和處理措施等。11.2.1演練范圍將應(yīng)急救援演練工作納入年度培訓(xùn)教育計劃，有針對性地對應(yīng)急救援人員和管理人員進行演練，提高其專業(yè)技能。11.2.2演練方式應(yīng)急演練的方式能夠選擇實戰(zhàn)演練、桌面演練，11.2.3演練的內(nèi)容和周期防大霧專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對大霧天氣發(fā)生事故災(zāi)難的預(yù)防和處理措施等。每年年初制定演練計劃，防大霧專項應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于1次，現(xiàn)場處理演練不少于2次，演練結(jié)束后應(yīng)形成總結(jié)材料。本預(yù)案應(yīng)每年演練一次，最好進行實戰(zhàn)演練。針對線路污閃的應(yīng)急響應(yīng)演練，由生產(chǎn)運行部組織。應(yīng)急預(yù)案及演練方案必須在正式演練前一周發(fā)各責(zé)任人，自行組織學(xué)習(xí)，如有疑問可直接咨詢生產(chǎn)運行部。大霧天氣發(fā)生交通事故的演練由綜合部負責(zé)組織。12附則霧：一種常見的自然現(xiàn)象，由空氣中水汽含量增加達到飽和時形成，一年四季都有可能發(fā)生，但以10月至次年5月為多。本預(yù)案報當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門和電監(jiān)局及上級主管公司備案。本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)執(zhí)行情況和反饋意見及時進行修訂、完善，最長期限不得超過三13附件備注1滕飛23值班員楊增45值班員毛東班員督管理局物資名稱地點負責(zé)辦公備注1庫房庫房3鐵鎬庫房庫房文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。庫房庫房7庫房8庫房9庫房車庫現(xiàn)場現(xiàn)場各房庫房文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。庫房庫房庫房庫房工+乙旦/A[上級八司應(yīng)業(yè)政莊應(yīng)13.4.2防大霧應(yīng)急響應(yīng)及處理流程上級公司上級公司色金原空引色金原空引安全呆衛(wèi)善口處里立7防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案鄖西西嶺光伏電站地處山地。為高效有序地做好本企業(yè)應(yīng)對突發(fā)地震災(zāi)害的應(yīng)急處理和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(主席令69號)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》(中華人民共和國主席令第94號)《破壞性地震應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第172號)《中華人民共和國建筑法》(主席令第46號)《中國地震局地震應(yīng)急預(yù)案》中國地震局.4.22實施《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》減災(zāi)委辦公室、全國抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)《電力安全事故應(yīng)急處理和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第599號)《關(guān)于印發(fā)電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則(試行)等文件的通知》電監(jiān)安[]22號《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》國家電監(jiān)會第4號令《北控清潔能源集團有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》適用于鄖西西嶺光伏電站防地震災(zāi)害緊急救援工作。預(yù)防為主、防抗結(jié)合、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作，堅持一保人身、二保設(shè)備的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件3.1風(fēng)險的來源、特性3.2事件類型、影響范圍及后果4.1I級特別重大地震災(zāi)害事件4.2Ⅱ級重大地震災(zāi)害事件4.34.3Ⅲ級較大地震災(zāi)害事件4.4IV級一般地震災(zāi)害事件5應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急指揮機構(gòu)善后處理組善后處理組技術(shù)保障物新聞發(fā)布對交通醫(yī)療后安全保衛(wèi)組危險源控制組長：滕飛成員：李勝國(2)安全保衛(wèi)工作組：組長：李勝國(3)交通醫(yī)療后勤保障組：組長：張賽(6)善后處理組：組長：李登虹組長：毛東(9)指導(dǎo)相關(guān)部門做好善后工作。按照保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的原則，做好應(yīng)急搶險救援工作。搶險救援時首(1)運行應(yīng)急小組負責(zé)地震災(zāi)害條件下的運行方式調(diào)整和安全措施落(2)電氣專業(yè)負責(zé)風(fēng)電廠電氣設(shè)備、端子箱、控制箱、保護及自動裝置的應(yīng)急(3)負責(zé)公用系統(tǒng)在地震條件下的設(shè)備設(shè)施應(yīng)急處理處理；(1)維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，負責(zé)監(jiān)督應(yīng)急情況處理時各項(2)控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場，確保搶險、救災(zāi)人員疏散時的人(3)負責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生時的搶險現(xiàn)場安全隔離措施的檢查，并督促相關(guān)部門執(zhí)(4)組織實施地震災(zāi)害后現(xiàn)場恢復(fù)所必須采取的臨時性措施。(1)平時加強車輛維護、檢查，確保應(yīng)急搶險救援時所需車輛正常使用；(2)應(yīng)急時提供緊急救護輛，提供應(yīng)急救援搶險和應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施運送所(1)固定電話、移動電話、載波通信、應(yīng)急呼叫通信等通訊設(shè)施完好；(2)應(yīng)急時確保生產(chǎn)調(diào)度和現(xiàn)場應(yīng)急通信暢通。(1)接警后及時趕赴事發(fā)地，對受傷人員采取現(xiàn)場緊急救治，及時搶救傷員生(2)及時聯(lián)系急救中心或阜新市醫(yī)院，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療；(3)做好日常相關(guān)醫(yī)療藥品和器材的維護和貯