國網(wǎng)35條嚴(yán)重違章及其釋義解讀課件

國網(wǎng)35條嚴(yán)重違章及其釋義解讀2024匯報人XXX前言01前言

按照“聚焦人身、精簡數(shù)量、加重處罰”原則，突出查糾人身事故同因違章，突出防范重特大事故，國網(wǎng)公司對嚴(yán)重違章條款作出優(yōu)化調(diào)整。本次調(diào)整后，嚴(yán)重違章由237條（I類30項、II類64項、III類143項）精減到35項，不再區(qū)分I類至III類。原嚴(yán)重違章條款在本次調(diào)整中未保留為嚴(yán)重違章的，按照一般違章管理。逐條解讀0201無計劃作業(yè)

釋義1

安全風(fēng)險管控監(jiān)督平臺無日作業(yè)計劃（含臨時計劃、搶修計劃）。

釋義2

安全風(fēng)險管控監(jiān)督平臺中日計劃未開工，現(xiàn)場已開展作業(yè)；現(xiàn)場作業(yè)過程中，計劃狀態(tài)為取消、完工等狀態(tài)。02作業(yè)人員不清楚工作任務(wù)、工作范圍、危險點

釋義1

工作負責(zé)人（作業(yè)負責(zé)人）不了解現(xiàn)場所有的工作內(nèi)容，不掌握危險點及安全防控措施。

釋義2

專責(zé)監(jiān)護人不掌握監(jiān)護范圍內(nèi)的工作內(nèi)容、危險點及安全防控措施。

釋義3

作業(yè)人員不熟悉本人參與的工作內(nèi)容，不掌握危險點及安全防控措施。03超出作業(yè)范圍未經(jīng)審批

釋義1

工作負責(zé)人（作業(yè)負責(zé)人）不了解現(xiàn)場所有的工作內(nèi)容，不掌握危險點及安全防控措施。

釋義2

原工作票增加工作任務(wù)需變更或增設(shè)安全措施時，未重新辦理新的工作票，并履行簽發(fā)、許可手續(xù)。04作業(yè)點未在接地保護范圍

釋義1

裝設(shè)接地線（接地刀閘）前未驗電

釋義2

停電工作的設(shè)備或地段，可能來電（包括反送電）的各方未在正確位置裝設(shè)接地線（接地刀閘）。

釋義3

作業(yè)人員擅自移動、拆除接地線（接地刀閘）。

釋義4

配合停電的線路未在交叉跨越或鄰近線路處附近裝設(shè)接地線。

釋義5

在平行或鄰近帶電設(shè)備、交叉跨越或同桿架設(shè)等易產(chǎn)生感應(yīng)電壓的地點工作，未加裝工作接地線或個人保安線。

釋義6耐張塔掛線前，未使用導(dǎo)體將耐張絕緣子串短接。

釋義7

放線區(qū)段有跨越、平行帶電線路時，牽引機及張力機出線端的導(dǎo)（地）線及牽引繩上未安裝接地滑車。05高處作業(yè)失去保護釋義1高處作業(yè)人員在上下、轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時，失去安全保護。釋義2停電工作的設(shè)備或地段，可能來電（包括反送電）的各方未在正確位置裝設(shè)接地線（接地刀閘）。高處作業(yè)未搭設(shè)腳手架，未使用高空作業(yè)車、升降平臺或采取其他防止墜落措施。釋義3在深基坑口、壩頂、陡坡、屋頂、懸崖、桿塔、吊橋以及其他危險的邊沿進行工作，臨空一面未裝設(shè)安全網(wǎng)或防護欄桿，或作業(yè)人員未使用安全帶。06無票作業(yè)釋義1未按照《安規(guī)》規(guī)定使用工作票（施工作業(yè)票）、操作票、事故緊急搶修單、作業(yè)申請單。釋義2未根據(jù)值班調(diào)控人員或運維負責(zé)人正式發(fā)布的指令進行倒閘操作。釋義3在油罐區(qū)、注油設(shè)備、電纜間、計算機房、換流站閥廳等防火重點部位（場所）以及政府部門、本單位劃定的禁止明火區(qū)動火作業(yè)時，未使用動火票。釋義4未針對跨越架搭設(shè)拆除、跨越封網(wǎng)等作業(yè)，辦理被跨越電力線路的第一種工作票（停電情況）或第二種工作票（不停電情況）跨越未辦理工作票。07票面（包括作業(yè)票、工作票及分票、動火票、操作票等）關(guān)鍵內(nèi)容缺失或錯誤釋義1操作票操作設(shè)備雙重名稱，拉合開關(guān)、刀閘的順序以及位置檢查、驗電、裝拆接地線（拉合接地刀閘）、投退保護壓板（軟壓板）等關(guān)鍵內(nèi)容遺漏或錯誤。釋義2工作票（含分票、工作任務(wù)單、動火票等）票面缺少工作許可人、工作負責(zé)人、工作票簽發(fā)人、工作班成員（含新增人員）等簽字信息。票面線路名稱（含同桿多回線路雙重稱號）、設(shè)備雙重名稱填寫錯誤。票面防觸電、防高墜、防倒（斷）桿、防窒息等重要安全技術(shù)措施遺漏或錯誤。工作票延期、工作負責(zé)人變更等未在票面上準(zhǔn)確記錄。作業(yè)票缺少審核人、簽發(fā)人、作業(yè)人員(含新增人員）等簽字信息。釋義3在油罐區(qū)、注油設(shè)備、電纜間、計算機房、換流站閥廳等防火重點部位（場所）以及政府部門、本單位劃定的禁止明火區(qū)動火作業(yè)時，未使用動火票。08工作負責(zé)人（作業(yè)負責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護人）不在現(xiàn)場釋義1工作負責(zé)人（作業(yè)負責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護人）未到作業(yè)現(xiàn)場。釋義2工作負責(zé)人（作業(yè)負責(zé)人）暫時離開作業(yè)現(xiàn)場時，未指定能勝任的人員臨時代替；或長時間離開作業(yè)現(xiàn)場時，未由原工作票簽發(fā)人變更工作負責(zé)人。釋義3專責(zé)監(jiān)護人臨時離開作業(yè)現(xiàn)場時，未通知被監(jiān)護人員停止作業(yè)；或長時間離開作業(yè)現(xiàn)場時，未由工作負責(zé)人變更專責(zé)監(jiān)護人。釋義4勞務(wù)分包人員擔(dān)任工作負責(zé)人（作業(yè)負責(zé)人）。09未經(jīng)許可即開始工作；全部工作未結(jié)束即辦理終結(jié)手續(xù)釋義1公司系統(tǒng)電網(wǎng)生產(chǎn)作業(yè)未經(jīng)調(diào)度管理部門或設(shè)備運維管理單位許可，擅自開始工作。釋義2在用戶設(shè)備上工作，許可工作前，工作負責(zé)人未檢查確認(rèn)用戶設(shè)備的運行狀態(tài)、安全措施是否符合作業(yè)的安全要求。釋義3多小組工作，小組負責(zé)人未得到工作負責(zé)人的許可即開始工作；工作負責(zé)人未得到所有小組負責(zé)人工作結(jié)束的匯報，就與工作許可人辦理工作終結(jié)手續(xù)。10約時停、送電；帶電作業(yè)約時停用或恢復(fù)重合閘釋義1電力線路或電氣設(shè)備的停、送電未按照值班調(diào)控人員或工作許可人的指令執(zhí)行，采取約時停、送電的方式進行倒閘操作。釋義2需要停用重合閘或直流線路再啟動功能的帶電作業(yè)未由值班調(diào)控人員履行許可手續(xù)，采取約時方式停用或恢復(fù)重合閘或直流線路再啟動功能。11應(yīng)用未用或使用不合格的安全工器具釋義1在高處作業(yè)、垂直交叉作業(yè)、立桿架線、起重吊裝等存在高墜、物體打擊風(fēng)險的作業(yè)區(qū)域內(nèi)，人員未佩戴安全帽。釋義2操作沒有機械傳動的斷路器（開關(guān)）、隔離開關(guān)（刀閘）或跌落式熔斷器，未使用絕緣棒。釋義3應(yīng)用未用或使用的個體防護裝備（安全帶、安全繩、靜電防護服、防電弧服、屏蔽服裝等）、絕緣安全工器具（驗電器、接地線、絕緣手套（高壓）、絕緣靴、絕緣桿、絕緣遮蔽罩、絕緣隔板等）等專用工具和器具未檢測或檢測結(jié)果不合格。12人員資質(zhì)不符合現(xiàn)場作業(yè)要求釋義1現(xiàn)場作業(yè)人員、監(jiān)理人員未經(jīng)安全準(zhǔn)入考試并合格。釋義2不具備“三種人”資格的人員擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人或許可人。釋義3特種設(shè)備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員、危險化學(xué)品從業(yè)人員未依法取得資格證書。13未計算拉線、地錨受力情況和近電作業(yè)安全距離情況釋義1抱桿、牽張機、索道設(shè)備的地錨、拉線，鐵塔錨固、導(dǎo)地線錨固的地錨、拉線受力情況未經(jīng)過驗算。釋義2在帶電設(shè)備附近作業(yè)前，未根據(jù)帶電體安全距離要求，對施工作業(yè)中可能進入安全距離內(nèi)的人員、機具、構(gòu)件等進行計算校核；或校核結(jié)果與現(xiàn)場實際不符，不滿足安全要求時未采取有效措施。釋義3地錨、拉線未經(jīng)驗收合格即投入使用。14專項施工方案未按規(guī)定編審批釋義1對“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程”（含大修、技改等項目），未組織編制專項施工方案（含安全技術(shù)措施），未按規(guī)定論證和審批。釋義2針對通知要求混凝土建（構(gòu)）筑物垮塌、腳手架整體倒塌、深基坑及邊坡施工等12類典型場景作業(yè)，未按規(guī)定編制、論證和審批專項施工方案。15重要工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)未按施工方案或規(guī)定程序開展釋義1電網(wǎng)建設(shè)工程施工重要工序及關(guān)鍵環(huán)節(jié)未按施工方案中作業(yè)方法、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定程序開展作業(yè)。釋義2針對《國網(wǎng)嚴(yán)控嚴(yán)防重特大人身事故硬措施》15類典型作業(yè)場景，

未按規(guī)定落實強制措施。16擅自解除帶電部位隔離措施釋義1擅自開啟高壓開關(guān)柜門、檢修小窗。釋義2高壓開關(guān)柜內(nèi)手車開關(guān)拉出后，隔離帶電部位的擋板未可靠封閉或擅自開啟隔離帶電部位的擋板。釋義3擅自移動絕緣擋板（隔板）。17電容性設(shè)備未充分放電釋義1電纜及電容器接地前未逐相充分放電，星形接線電容器的中性點未接地、串聯(lián)電容器及與整組電容器脫離的電容器未逐個多次放電，裝在絕緣支架上的電容器外殼未放電。釋義2高壓試驗變更接線或試驗結(jié)束時，未將升壓設(shè)備的高壓部分放電、短路接地。未裝接地線的大電容被試設(shè)備未先行放電再做試驗。18在帶電設(shè)備周圍違規(guī)使用金屬器具釋義1在帶電設(shè)備周圍使用鋼卷尺、皮卷尺和線尺（夾有金屬絲者）進行測量工作。釋義2在變、配電站（開關(guān)站）的帶電區(qū)域內(nèi)或臨近帶電線路處，使用金屬梯子、金屬腳手架。19大型機械在運行站內(nèi)或鄰近帶電線路處違規(guī)作業(yè)釋義1在運行站內(nèi)使用起重機、高空作業(yè)車、挖掘機等大型機械開展作業(yè)前，施工方案未經(jīng)設(shè)備運維單位批準(zhǔn)。釋義2未經(jīng)設(shè)備運維單位批準(zhǔn)，擅自改變運行站內(nèi)起重機、高空作業(yè)車、挖掘機等大型機械的工作內(nèi)容、工作方式、行進路線、作業(yè)地點等。釋義3近電作業(yè)起重機、高空作業(yè)車未接地。釋義4近電吊裝作業(yè)人員徒手扶持吊件。20立（拆）桿塔、架（撤）線作業(yè)未按規(guī)定采取防倒桿塔措施釋義1地腳螺栓與螺母型號不匹配。釋義2耐張桿塔非平衡緊掛線、撤線前，未設(shè)置桿塔臨時拉線或其他補強措施。釋義3在永久拉線未全部安裝完成的情況下就拆除臨時拉線。釋義4拉線塔分解拆除時未先將原永久拉線更換為臨時拉線再進行拆除作業(yè)。20立（拆）桿塔、架（撤）線作業(yè)未按規(guī)定采取防倒桿塔措施釋義5桿塔整體拆除時，未增設(shè)拉線控制倒塔方向釋義6帶張力斷線或采用突然剪斷導(dǎo)、地線的做法松線。釋義7帶張力斷線或采用突然剪斷導(dǎo)、地線的做法松線。釋義8緊斷線平移導(dǎo)線掛線作業(yè)未采取交替平移子導(dǎo)線的方式。21采用正裝法對接組立懸浮抱桿22牽引過程中人員處于受力繩索內(nèi)角側(cè)或直接拉拽受力導(dǎo)、引線釋義1牽引過程中作業(yè)人員站在或跨在已受力的牽引繩、起吊繩、導(dǎo)地線的內(nèi)角側(cè)以及展放的線圈內(nèi)。釋義2放線、緊線，

遇導(dǎo)、地線有卡、掛住現(xiàn)象，

未松線后處理，操作人員站在線彎的內(nèi)角側(cè)，用手直接拉、推導(dǎo)地線。23跨越施工未采取跨越架、封網(wǎng)等安全措施釋義1跨越帶電線路、電氣化鐵路、高速公路、通航河流展放導(dǎo)（地）線作業(yè)，未采取跨越架、封網(wǎng)等安全措施，或跨越架、封網(wǎng)未經(jīng)驗收合格即投入使用。24貨運索道載人或超載使用釋義1物料提升系統(tǒng)、貨運小車等非載人提升設(shè)施及貨運索道載人。25起重吊裝作業(yè)未采取防傾倒措施，超限吊裝釋義1起重設(shè)備、受力工器具（抱桿連接螺栓、吊索具、卸扣等）超負荷使用。釋義2起重機車輪、支腿或履帶的前端、外側(cè)與溝、坑邊緣的距離小于溝、坑深度的1.2倍時，

未采取防傾倒、防坍塌措施。釋義3吊車未安裝限位器。26起重作業(yè)無專人指揮，以下起重作業(yè)無專人指揮釋義1被吊重量達到起重作業(yè)額定起重量的80%。釋義2兩臺及以上起重機械聯(lián)合作業(yè)。釋義3起吊精密物件、不易吊裝的大件或在復(fù)雜場所（人員密集區(qū)、場地受限或存在障礙物）進行大件吊裝。釋義4起重機械在臨近帶電區(qū)域作業(yè)。釋義5易燃易爆品必須起吊時。釋義6起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。釋義7新型起重機械首次在工程上應(yīng)用。27對帶有壓力的設(shè)備開展拆解作業(yè)前未泄壓28平衡掛線時，在同一相鄰耐張段的同相導(dǎo)線上進行其他作業(yè)29高空錨線未設(shè)置二道保護措施釋義1平衡掛線、導(dǎo)地線更換作業(yè)過程中，高空錨線未設(shè)置二道保護措施。釋義2更換絕緣子串和移動導(dǎo)線作業(yè)過程中，采用單吊（拉）線裝置時，未設(shè)置防導(dǎo)線脫落的后備保護措施。30有限空間作業(yè)未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求；未正確設(shè)置監(jiān)護人；未配置或不正確使用安全防護裝備、應(yīng)急救援裝備釋義1有限空間（電纜井、電纜隧道、深度超過2m的基坑及溝（槽）內(nèi)且相對密閉、容易聚集易燃易爆及有毒氣體）作業(yè)前未通風(fēng)、未檢測。釋義2在有限空間內(nèi)作業(yè)期間，氣體檢測濃度高于規(guī)定3要求，冒險作業(yè)。釋義3未根據(jù)有限空間作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容，

配備氣體檢測設(shè)備、呼吸防護用品、墜落防護用品、其他個體防護用品和通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備以及應(yīng)急救援裝備等。釋義4有限空間作業(yè)未在入口設(shè)置監(jiān)護人或監(jiān)護人擅離職守。31危險性較大的施工平臺無施工方案、超載使用釋義1懸吊式作業(yè)平臺、混凝土承重支撐架、24米以上落地腳手架無施工方案，使用前未經(jīng)監(jiān)理驗收即投入使用。釋義2吊籃、懸吊式作業(yè)平臺未設(shè)置上限位裝置，在作業(yè)面下方涉及危險部位、設(shè)備設(shè)施安全防護、交叉作業(yè)等情況的未設(shè)置下限位裝置。釋義3吊籃、懸吊式作業(yè)平臺、混凝土承重支撐架、24米以上落地腳手架超載使用或荷載嚴(yán)重不均。釋義4腳手架拆除作業(yè)未按自上而下的順序進行，采用上下層同時作業(yè)、自下而上或推倒的方式拆除腳手架。32硐室及高邊坡施工未進行安全監(jiān)測、支護不及時釋義1硐室開挖未按照規(guī)范要求進行超前地質(zhì)預(yù)報，未對硐室圍巖穩(wěn)定情況進行安全確認(rèn)。釋義2硐室和高邊坡開挖未按照規(guī)范要求進行安全監(jiān)測和觀測分析。釋義3硐室開挖爆破后，未根據(jù)作業(yè)面裸露圍巖情況采取隨機支護措施或未按照設(shè)計要求進行跟支護情況下，擅自進行下道工序施工。釋義4對斷層、裂隙、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造的高邊坡，未按設(shè)計要求采取錨噴或加固等支護措施。釋義5強降雨或長時間降雨后，未檢查確認(rèn)護坡穩(wěn)定性即進入護坡下方。33模板支架拆除時混凝土強度未達到設(shè)計或規(guī)范要求釋義1高支?；炷潦┕ぶ校炷翉娢催_到設(shè)計要求時，拆除模板。釋義2模板滑升、混凝土出模時，混凝土發(fā)生流淌或局部塌落現(xiàn)象。釋義3模板爬升時，承載體受力處的混凝土強度小于10MPa，或不滿足設(shè)計要求。34進入水輪機（水泵）內(nèi)部、檢修主進水閥未隔離水源釋義1進入水輪機（水泵）內(nèi)部工作時，

未嚴(yán)密關(guān)閉進水閘門（或進