公路PPP項(xiàng)目工程事故應(yīng)急管理預(yù)案

公路PPP項(xiàng)目工程事故應(yīng)急管理預(yù)案堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。應(yīng)急預(yù)案工作流程應(yīng)急預(yù)案工作流程下圖：（1）應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)一旦發(fā)生施工質(zhì)量安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險(xiǎn)，成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。1）公司搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成由項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)人組成職責(zé)：研究、審批搶險(xiǎn)方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險(xiǎn)救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場信息。2）項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的組成由項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人組成3）職責(zé)組長職責(zé)：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)實(shí)施、小組人員分工、向上級(jí)單位請(qǐng)示啟動(dòng)上級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案等。副組長職責(zé)：協(xié)助組長工作，在組長不在場的情況下行使組長權(quán)利、協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作，具體負(fù)責(zé)各分片區(qū)安全的現(xiàn)場管理，恢復(fù)和保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。組員職責(zé)：預(yù)案啟動(dòng)，按各自的崗位職位立即到崗待令，聽從組長和副組長的指令，按各自的崗位職責(zé)協(xié)調(diào)處理搶險(xiǎn)事務(wù)，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。（2）教育、培訓(xùn)項(xiàng)目部組建搶險(xiǎn)隊(duì)，，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)首先搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，需用較多人員時(shí)可由各工區(qū)及時(shí)進(jìn)行匯集，對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)和項(xiàng)目部所有人員均進(jìn)行針對(duì)性的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。（3）應(yīng)急演練為了在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)處理迅速，不至于手忙腳亂，提高應(yīng)急救援能力，必須進(jìn)行實(shí)地演練，使所有人員均參與其中，并填寫應(yīng)急演練記錄表，記錄演練內(nèi)容、人員分工、方案、處理程序等。（4）預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)項(xiàng)目部對(duì)應(yīng)急預(yù)案每兩個(gè)月進(jìn)行一次評(píng)審，針對(duì)施工的變化及預(yù)案演練中暴露的缺陷，不斷更新和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場、項(xiàng)目經(jīng)理、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門。由工程部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會(huì)議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級(jí)匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級(jí)指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請(qǐng)示，請(qǐng)求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，則由建設(shè)單位的質(zhì)安室向政府建設(shè)行政主管部門請(qǐng)示啟動(dòng)上一級(jí)救援預(yù)案。（5）互助協(xié)議項(xiàng)目部應(yīng)事先與相關(guān)單位建立快速聯(lián)系通道，以便及時(shí)處理問題。相關(guān)單位包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘測單位、監(jiān)測單位、附近救援單位以及附近輕軌的值班人員。建立相關(guān)單位的聯(lián)系方式，以便能快速傳遞相關(guān)信息。應(yīng)急預(yù)案的物資準(zhǔn)備應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急資源，包括：救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、備用電源、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)當(dāng)發(fā)生安全事故涉及人員傷亡時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)本工程監(jiān)測的各項(xiàng)內(nèi)容，當(dāng)超過報(bào)警值時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生群體性事件時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案重大危險(xiǎn)源的識(shí)別建筑業(yè)是屬于流動(dòng)人員從事流動(dòng)作業(yè)、工序復(fù)雜、危險(xiǎn)因素較多的行業(yè)，為防止安全事故的發(fā)生，針對(duì)建筑行業(yè)的特性，結(jié)合本項(xiàng)目的建筑結(jié)構(gòu)、類型、規(guī)模、高度、施工環(huán)境，施工季節(jié)等特點(diǎn)，從人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素綜合分析，歸納總結(jié)出本項(xiàng)目7類可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失的重大危險(xiǎn)源：1、高處墜落：2、物體打擊；3、機(jī)械傷害；4、觸電；5、坍塌；6、中毒；7、火災(zāi)。危險(xiǎn)源的綜合預(yù)防、控制措施（1）對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)要采用“雙控措施”，即前期控制，施工過程控制。前期控制：工程開工前編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)方案，針對(duì)工程的各種危險(xiǎn)源，制定防控措施。施工過程控制：在施工過程中按規(guī)定進(jìn)行檢查監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)整改。（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)制度，杜絕人為造成的事故發(fā)生。加強(qiáng)安全教育，提高作業(yè)人員素質(zhì)和自我安全保護(hù)意識(shí)。增強(qiáng)管理人員安全意識(shí)，加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)格加強(qiáng)各種危險(xiǎn)源和管理工作，結(jié)合本工程特點(diǎn)，針對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的預(yù)防措施。七大危險(xiǎn)源的預(yù)防措施（1）高處墜落的預(yù)防措施為貫徹“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的方針，根據(jù)本工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況，在確定危險(xiǎn)源后制定的預(yù)防措施。為防止高空墜落事故的發(fā)生，在工程施工前對(duì)所從事高空作業(yè)或臨邊作業(yè)的人員進(jìn)行安全基本知識(shí)、安全注意事項(xiàng)教育和安全技術(shù)交底。施工人員進(jìn)場后，分不同層次進(jìn)行三級(jí)安全教育（公司、項(xiàng)目、班組）。凡患有心臟病、高血壓或不宜從事高空作業(yè)的人員，嚴(yán)禁參加高空作業(yè)。為防止高空墜落事故的發(fā)生，要搭設(shè)合理，牢固能起防護(hù)作用的腳手架、臨邊護(hù)欄，并掛安全網(wǎng)，防止高處作業(yè)人員或臨邊作業(yè)人員墜落事故的發(fā)生。所有的腳手架搭設(shè)或臨邊護(hù)欄能起到真正的防護(hù)作用，除由項(xiàng)目經(jīng)理，安全員，班組長對(duì)防護(hù)設(shè)施進(jìn)行必要的監(jiān)督和驗(yàn)收外，還要每周進(jìn)行不少一次的檢查工作，以保證防護(hù)設(shè)施的完好性，防止墜落事故的發(fā)生。凡工作面或作業(yè)點(diǎn)沒有安全防護(hù)措施的，作業(yè)人員必須佩戴安全帶或安全繩（安全帶或安全繩在使用前要檢查清楚），安全帶或安全繩必須遵循高掛低用的原則。嚴(yán)禁不佩戴安全用具的進(jìn)行高處作業(yè)，防止墜落事故發(fā)生。（2）物體打擊的預(yù)防措施為保證員工的身體不受到傷害及安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，根據(jù)各主管部門的法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求制定一下預(yù)防措施。加強(qiáng)員工的安全知識(shí)教育，提高安全意識(shí)和技能。凡在施工現(xiàn)場的人員必須佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全帽，并要正確佩戴。經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，專職安全員每天在現(xiàn)場進(jìn)行巡查，對(duì)有可能造成落物或?qū)θ藛T造成打擊的部位進(jìn)行落實(shí)整改，保證其安全穩(wěn)定。對(duì)吊裝作業(yè)除了必要的吊裝指揮人員外，還要安排警戒人員，以確保人身安全。施工過程中嚴(yán)禁拋擲作業(yè)（腳手架、護(hù)欄安裝拆除施工、臨時(shí)設(shè)施的安裝拆除、建筑垃圾廢料的處理）。起重工必須持證上崗，同時(shí)要具備一定的操作經(jīng)驗(yàn)和技能，熟悉操作規(guī)程。指揮工必須時(shí)刻注意被吊物品的狀態(tài)、行駛路徑及危險(xiǎn)性，發(fā)生異常立即通知起重工停止操作。作業(yè)前各棟號(hào)主管工長一定要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行施工技術(shù)安全交底，使作業(yè)人員明確安全生產(chǎn)狀態(tài)及要點(diǎn)，避免事故發(fā)生。作業(yè)前安全員、施工員、操作員必須對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢查并空載運(yùn)轉(zhuǎn)，在確定無故障的情況下方可使用。（3）機(jī)械傷害的預(yù)防措施為防止機(jī)械設(shè)備對(duì)作業(yè)人員傷害事故，制定的預(yù)防措施：所有設(shè)備進(jìn)場后，必須由機(jī)械管理員、安全員、施工員及設(shè)備操作人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收防護(hù)裝置不全或有其他故障的應(yīng)退回設(shè)備部門維修或更換。設(shè)備安裝調(diào)試合格后必須由項(xiàng)目組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方能進(jìn)行使用。設(shè)備使用前必須對(duì)操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底及教育工作，操作人員必須遵守操作規(guī)程，嚴(yán)格按安全技術(shù)交底進(jìn)行操作。使用中必須對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)檢查，用電設(shè)備使用后電工必須切斷電源并鎖好電閘箱。各種設(shè)備必須專人專機(jī)，特種設(shè)備必須由特種操作負(fù)責(zé)人對(duì)該設(shè)備每周進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題或隱患及時(shí)處理解決，確保設(shè)備的完好，防止機(jī)械傷害事故的發(fā)生。（4）觸電事故的預(yù)防措施根據(jù)《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電規(guī)范》JGJ46-2005的規(guī)定，為加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，保障現(xiàn)場施工用電安全，防止觸電事故的發(fā)生制定一下預(yù)防措施：用電設(shè)備、電纜安裝作業(yè)前，必須按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)安全及操作規(guī)程的交底工作。施工現(xiàn)場專用的PE保護(hù)接地要符合要求，同時(shí)要做到三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)，電箱為標(biāo)準(zhǔn)閘箱，并采取防雨防潮措施。必須要持有效合格證的電工，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的臨時(shí)用電管理及安拆。對(duì)新調(diào)入的電氣設(shè)備必須進(jìn)行檢驗(yàn)測試，合格后方能使用。電工每周對(duì)施工用電系統(tǒng)及漏電保護(hù)器進(jìn)行全面的系統(tǒng)檢查；每天對(duì)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電進(jìn)行巡查發(fā)現(xiàn)問題立即解決處理。配電箱要安放在干燥、通風(fēng)的場地，周圍不的堆放妨礙操作、維修的物品。安裝和使用必須按要求“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”的原則，不能同時(shí)控制兩臺(tái)或兩臺(tái)以上設(shè)備，防止誤操作事故。配電箱應(yīng)標(biāo)明其名稱、用途、并做出分路標(biāo)志，門應(yīng)配鎖，現(xiàn)場停止作業(yè)1小時(shí)以上時(shí)，應(yīng)將開關(guān)箱斷電上鎖。照明專用回路設(shè)置漏電保護(hù)器，燈具金屬外殼要接PE保護(hù)，室內(nèi)線路及燈具安裝高度不低于2.5米；在潮濕照明電源必須使用安全電壓，電氣設(shè)備架設(shè)或埋設(shè)必須符合要求，并保證絕緣良好。任何場合均不能拖地。線路過路時(shí)應(yīng)按規(guī)定架設(shè)或埋設(shè)，破皮老化線路不準(zhǔn)使用。使用移動(dòng)電氣工具時(shí)，必須按規(guī)定穿戴絕緣防護(hù)用品。凡從事與用電有關(guān)的施工作業(yè)時(shí)，必須實(shí)行電工跟班作業(yè)。（5）坍塌事故的預(yù)防措施為防止基坑邊坡、支撐模板及腳手架等出現(xiàn)坍塌事故，特制定以下預(yù)防措施：為防止坍塌事故的發(fā)生，在施工前對(duì)操作人員加強(qiáng)安全知識(shí)教育，嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底及操作規(guī)程施工。設(shè)備進(jìn)場前必須進(jìn)行勘察，摸清地質(zhì)情況，將設(shè)備擺放在平整結(jié)實(shí)的地面，基坑開挖時(shí)，要分層分段整體退挖，分級(jí)放坡系數(shù)需滿足設(shè)計(jì)要求。余土、材料、設(shè)備不得放置在基坑開挖邊5米范圍以內(nèi)，運(yùn)土車輛要依照規(guī)定路線行駛，以防止基坑受外力引起基坑坍塌?；舆吘?.5米范圍內(nèi)要求地面硬化，設(shè)置排水溝，以防雨水滲透基坑邊緣，引起基坑坍塌事故。腳手架上不得集中堆積施工材料及設(shè)備，以避免產(chǎn)生過大的集中載荷，引起腳手架坍塌。腳手架搭設(shè)完成后需由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員、施工員檢查合格后方能使用，使用過程中要每周巡查，以防扣件松動(dòng)引起腳手架坍塌。（6）中毒事故的預(yù)防措施為了防止現(xiàn)場中毒事故的發(fā)生，更好的保護(hù)員工的安全與健康，制定以下預(yù)防措施：辦公區(qū)域嚴(yán)禁存放有毒有害化學(xué)物品。電焊作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員要戴防護(hù)罩、口罩，穿戴好防護(hù)手套、腳蓋、帆布工作服。采用低塵少害的焊條?，F(xiàn)場室內(nèi)嚴(yán)禁使用明火照明、取暖，防止一氧化碳中毒。進(jìn)入施工場地禁止攜帶食物。乙炔、氧氣等瓶裝氣體必須存放在陰涼通風(fēng)處。（7）火災(zāi)的預(yù)防措施加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全知識(shí)教育，提高消防安全意識(shí)和防火救災(zāi)技能。施工現(xiàn)場必須按上級(jí)要求建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，成員應(yīng)進(jìn)行消防專用知識(shí)培訓(xùn)和教育，做到有備無患。建立動(dòng)火證制度，凡需動(dòng)火的作業(yè)部位都要提前向項(xiàng)目部提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)取得動(dòng)火證后方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場要派專人監(jiān)護(hù)。配備足量的消防器材，用具和水源，并保證其常備有效，做到防患于未然。嚴(yán)格對(duì)易燃易爆物品的管理，禁止將燃油、乙炔等物品混存于一般的材料倉庫，應(yīng)單獨(dú)保管。對(duì)易燃易爆物品倉庫選擇要遠(yuǎn)離辦公區(qū)域及火源存在的區(qū)域，同時(shí)要增加防護(hù)設(shè)施。臨時(shí)用房、倉庫必須留出足量的消防通道，以備應(yīng)急之用。對(duì)于臨時(shí)線路要加強(qiáng)管理和檢查，防止因產(chǎn)生電火花造成火災(zāi)。冬季取暖應(yīng)規(guī)范管理，符合防火要求。定期對(duì)著火源、水源、消防器材等要害部位和設(shè)施進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，將事故隱患消滅于萌芽狀態(tài)。七種危險(xiǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案（1）針對(duì)施工現(xiàn)場高處墜落的應(yīng)急措施高處墜落事故發(fā)生時(shí)，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先要觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，然后采取相應(yīng)的急救措施。如傷者處于休克狀態(tài)，要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)、并將下肢抬高約20度左右。應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓等措施。出現(xiàn)顱傷，必須維持呼吸暢通?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折，嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布包扎后，及時(shí)送就近的大醫(yī)院治療。發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，應(yīng)及時(shí)在創(chuàng)傷處用消毒清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎好后，搬運(yùn)時(shí)，將傷者平臥在帆布擔(dān)架或硬板上，以免傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡，搶救脊椎受傷者，搬運(yùn)過程，嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)。發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬運(yùn)傷者，應(yīng)在骨折部位，用夾板把受傷位置臨時(shí)固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。遇有創(chuàng)造傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷者保持頭低腳高的臥位，并注意保暖。對(duì)傷者在作簡單搶救后，都應(yīng)動(dòng)用最快的交通工具或其他措施，及時(shí)把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救。及時(shí)上報(bào)到項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，傷重者撥打120或用專車送到就近的醫(yī)院。對(duì)事故現(xiàn)場要注意保護(hù)，以便調(diào)查組調(diào)查。配合上級(jí)主管部門和調(diào)查組處理，并做好傷員及家屬的善后處理。（2）物體打擊事故易發(fā)部位及應(yīng)急預(yù)案施工現(xiàn)場容易引起起重傷害及物體打擊的部位是通道口、各臨邊、交叉作業(yè)、腳手架的搭拆、塔吊吊物等。及時(shí)上報(bào)到項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，傷重者撥打120或用專車送到就近的醫(yī)院。當(dāng)發(fā)生物體打擊事故時(shí)，搶救的重點(diǎn)應(yīng)放在顱腦損傷、胸部骨折和創(chuàng)傷性出血上進(jìn)行處理。發(fā)生物體打擊事故時(shí)，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、傷害性質(zhì)，如傷者處于休克狀態(tài)，要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)、并將下肢抬高約20度左右。遇傷者呼吸心跳停止者，應(yīng)立即根據(jù)傷著的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。出現(xiàn)顱胸?fù)p傷，必須維持呼吸道暢通?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折，嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布包扎后，及時(shí)送就近的大醫(yī)院治療。對(duì)事故現(xiàn)場要注意保護(hù)，并以便調(diào)查組調(diào)查。配合上級(jí)主管部門和調(diào)查組處理，并做好傷員及家屬的善后（3）機(jī)械傷害的應(yīng)急措施機(jī)械傷害發(fā)生后，要立即停止運(yùn)作機(jī)械，并根據(jù)傷害采取相應(yīng)的救治措施。及時(shí)上報(bào)到項(xiàng)目預(yù)案指揮部，傷重者撥打120或用專車送到就近的醫(yī)院。出血性外傷，要立即采取止血措施，避免失血過多造成人員生命危險(xiǎn)。骨折性外傷，要冷靜，要固定好骨折傷后，進(jìn)行移動(dòng)，避免出現(xiàn)二次傷害。脊椎骨折傷員要使傷者靜臥，嚴(yán)禁采用報(bào)、拉、抬腿等方法處理，以防脊椎受傷，導(dǎo)致傷員癱瘓。對(duì)事故現(xiàn)場要注意保護(hù)，并以便調(diào)查組調(diào)查。配合上級(jí)主管部門和調(diào)查組處理，并做好傷員及家屬的善后。（4）觸電的應(yīng)急預(yù)案當(dāng)員工發(fā)生觸電事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即切斷電源。如來不及切斷電源，應(yīng)用絕緣體（干竹或干木等物）撥開電線、電器，使其與觸電者分離。將觸電的員工抬去安全的地方，立即進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸。對(duì)心跳停止的觸電者，進(jìn)行胸外心臟按摩。對(duì)事故現(xiàn)場要注意保護(hù)，并以便調(diào)查組調(diào)查。配合上級(jí)主管部門和調(diào)查組處理，并做好傷員及家屬的善后（5）坍塌事故的應(yīng)急預(yù)案坍塌事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組應(yīng)立即趕往出事地點(diǎn)，積極采取對(duì)傷員的救護(hù)，同時(shí)就逐級(jí)上報(bào)應(yīng)急預(yù)案指揮部。根據(jù)工程環(huán)境情況及地點(diǎn)不同，積極采取有效的措施，遏制事故的發(fā)展和蔓延。把事故損失減少到最小范圍內(nèi)。在搶救傷員的同時(shí)，及時(shí)撥打120急救求救，以便爭取時(shí)間，減少傷亡。物質(zhì)供應(yīng)人員應(yīng)及時(shí)將救援所需的物質(zhì)和器械供應(yīng)到現(xiàn)場對(duì)事故現(xiàn)場采取保護(hù)或拍照等必要的手續(xù)，留存重要痕跡物證等，以為事故查處提供完整可靠的依據(jù)。配合上級(jí)主管部門和事故調(diào)查組開展調(diào)查處理，并做好傷亡人員的善后處理工作。（6）中毒事故的應(yīng)急預(yù)案當(dāng)員工發(fā)生中毒時(shí)，要根據(jù)不同的中毒原因，采取不同的措施進(jìn)行搶救。如中毒員工是從呼吸道吸入有害氣體的，救人者切不能輕舉妄動(dòng)，首先要保護(hù)好事故現(xiàn)場的通風(fēng)，用氣體探測儀探測，確認(rèn)事故現(xiàn)場沒有危險(xiǎn)時(shí)，才去救人。如員工是通過皮膚吸入而中毒的，要立即將中毒者轉(zhuǎn)移到安全地方，脫去衣服，用大量的水沖洗皮膚。如中毒物污染眼睛，立即用清水沖洗，至少?zèng)_洗五分鐘。如中毒員工是從口攝入的，用舌壓板或湯匙等刺激喉嚨催吐，然后立即送醫(yī)院搶救或打救護(hù)電話：120。配合上級(jí)主管部門和事故調(diào)查組開展調(diào)查處理，并做好傷亡人員的善后處理工作。（7）火災(zāi)事故的應(yīng)急預(yù)案1）施工現(xiàn)場一旦發(fā)生火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)人員應(yīng)立即示警通知施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，并立即使用辦公現(xiàn)場配備的消防器材撲滅初起之火，項(xiàng)目部消防負(fù)責(zé)人接到報(bào)警后，要立即組織義務(wù)消防員進(jìn)行滅火，并安排人員疏散，轉(zhuǎn)移貴重財(cái)物到安全地方，撥119電話報(bào)警，同時(shí)通知公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部室。2）滅火時(shí)要根據(jù)燃燒物資和特點(diǎn)，正確使用消防器材。如發(fā)生木材等燃燒物質(zhì)的火災(zāi)時(shí)，用水或泡沫滅火劑或干粉滅火劑（ABC型）直接噴射在燃燒的物體上進(jìn)行滅火。如遇電器設(shè)備火災(zāi)，應(yīng)立即關(guān)閉電源，用窒息滅火法，如二氧化碳滅火器、干粉滅火劑等，直接噴射在燃燒的物體上，阻止與空氣接觸，達(dá)到滅火效果。如遇貴重儀器設(shè)備、檔案、文件著火，可用窒息滅火方法，用二氧化碳等氣體滅火器直接噴射在燃燒物上，或用衣服、干麻袋等覆蓋，中斷燃燒，達(dá)到滅火的效果，嚴(yán)禁用水、泡沫滅火器、干粉滅火器等進(jìn)行救。群體性突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案為貫徹國務(wù)院、建設(shè)部、有關(guān)規(guī)范建筑業(yè)農(nóng)民工群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理工作要求，積極穩(wěn)妥地處理項(xiàng)目因勞務(wù)費(fèi)問題引發(fā)的惡意討薪、群體性上訪等群體性突發(fā)事件，有效地控制事態(tài)發(fā)展，將不良影響限制在最小范圍，保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營和辦公秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)思想以確保樂山市社會(huì)穩(wěn)定和我項(xiàng)目工程穩(wěn)定施工為目的，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，動(dòng)態(tài)跟蹤”的工作原則，充分認(rèn)識(shí)惡意討薪、群體性上訪等群體性突發(fā)事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定以及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴(yán)重危害性，以嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的態(tài)度，把穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。組織體系1）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組若中標(biāo)，后續(xù)確定。2）應(yīng)急指揮小隊(duì)若中標(biāo)，后續(xù)確定。現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)所設(shè)在現(xiàn)場會(huì)議室，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在工程部辦公室。群體性事件應(yīng)急原則、人員分工及工作職責(zé)：（1）應(yīng)急原則：建立應(yīng)急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò)，有效控制解決惡意討薪、群體性上訪等群體性突發(fā)事件。保證工程款中勞務(wù)費(fèi)部分的按時(shí)支付以及突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。及時(shí)召開項(xiàng)目穩(wěn)定工作會(huì)議，向項(xiàng)目各部門貫徹部署相關(guān)工作要求。根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善切合實(shí)際的應(yīng)急程序，積極組織開展應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演習(xí)，不斷提高應(yīng)急處置能力。落實(shí)小組、隊(duì)成員應(yīng)急處置的良好狀態(tài)，及時(shí)按領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)。在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，做好項(xiàng)目防范群體性上訪事件的宣傳教育工作，不斷提高項(xiàng)目人員的法律意識(shí)，規(guī)范項(xiàng)目人員依法依規(guī)維權(quán)行為。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)排查、結(jié)算、兌付爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理。組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目穩(wěn)定工作，對(duì)存在的隱患積極制定預(yù)案，主動(dòng)開展工作，及時(shí)化解矛盾，防止發(fā)生群體性事件，如發(fā)生群體性事件，各領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)起責(zé)任，把事件控制在最小范圍，在項(xiàng)目控制和解決事件。根據(jù)預(yù)警級(jí)別（藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）建立預(yù)警預(yù)報(bào)制度。啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制后，項(xiàng)目勞務(wù)管理員必須負(fù)起責(zé)任，關(guān)注外施隊(duì)伍動(dòng)向，重點(diǎn)是存在以下問題的隊(duì)伍：未簽合同和未結(jié)算、底數(shù)不清；采取綜合分包形式，勞務(wù)費(fèi)與材料款區(qū)分不清；拖欠勞務(wù)費(fèi)數(shù)額較大。（2）人員職責(zé)劃分：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)：項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、支付情況，還應(yīng)按照“實(shí)名制”管理工作要求，將本項(xiàng)目部所有外施隊(duì)伍的人員花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認(rèn)真收集，歸檔備案。要認(rèn)真觀察本項(xiàng)目外施人員的思想動(dòng)態(tài)和異常情況，認(rèn)真做好思想政治工作，對(duì)有矛盾激化趨勢的事件，應(yīng)按組織體系及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)化解矛盾，防止矛盾升級(jí)，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發(fā)生。出現(xiàn)應(yīng)急前兆時(shí)，本項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)人員要積極出面調(diào)解處理，并保持與本項(xiàng)目應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時(shí)匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作，組織本項(xiàng)目部應(yīng)急小組與分包單位進(jìn)行溝通，負(fù)責(zé)通過各種方式解決糾紛。應(yīng)急指揮小隊(duì)職責(zé)：1）現(xiàn)場治安組根據(jù)需要指揮自有治安人員或配合屬地公安部門維護(hù)事件現(xiàn)場秩序；劃定事件現(xiàn)場隔離區(qū)，現(xiàn)場警戒；有序的疏散事件區(qū)域人員和圍觀群眾，防止意外；對(duì)需要取證的事件現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)等；對(duì)重要目標(biāo)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安；重大突發(fā)事件中配合上級(jí)相關(guān)部門工作。2）交