農(nóng)業(yè)科技管理教學(xué)教程

第十二章農(nóng)業(yè)科技管理第一節(jié)農(nóng)業(yè)科技管理的內(nèi)容和作用

一、農(nóng)業(yè)科技管理的內(nèi)容農(nóng)業(yè)科技管理的主要內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)科技政策、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)科技體系、農(nóng)業(yè)科技法制、農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃和計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技人才管理、農(nóng)業(yè)科技成果管理以及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面。

一、農(nóng)業(yè)科技管理的內(nèi)容1．農(nóng)業(yè)科技政策2．農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略3．農(nóng)業(yè)科技體制4．農(nóng)業(yè)科技法制5．農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃與計(jì)劃6．農(nóng)業(yè)科技人才管理7．農(nóng)業(yè)科技成果管理8．農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)移二、農(nóng)業(yè)科技管理的特點(diǎn)

1．農(nóng)業(yè)科研要求有一定數(shù)量的試驗(yàn)用地場所。2．農(nóng)業(yè)科研勞動和其它各項(xiàng)科研勞動一樣，具有繼承性、探索性和創(chuàng)造性等特點(diǎn)。3．農(nóng)業(yè)科研管理者有必要為農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)造必要的條件，如選育良種采用異地繁殖和使用人工氣候箱或氣候室等措施。4．科研單位的中心工作是從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，其產(chǎn)品為科研成果。三、農(nóng)業(yè)科技管理的過程1．農(nóng)業(yè)科技研制管理2．農(nóng)業(yè)科技推廣管理3．農(nóng)業(yè)科技采用管理

四、農(nóng)業(yè)科技管理的作用

1．導(dǎo)向作用2．指導(dǎo)作用3.協(xié)調(diào)作用4.激勵作用第二節(jié)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步一、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的概念與內(nèi)涵

二、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的特點(diǎn)三、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的作用

四、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的評價方法

五、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步評價指標(biāo)體系的構(gòu)成

六、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的措施一、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的概念與內(nèi)涵

（一）農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的概念

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是指人類對原有農(nóng)業(yè)技術(shù)的改造、革新或研究開發(fā)出新的農(nóng)業(yè)技術(shù)以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)率，減輕勞動強(qiáng)度，節(jié)約能源和改善生態(tài)環(huán)境等。既能提高投入產(chǎn)出比率和產(chǎn)品質(zhì)量，又能重組諸投入要素的配置結(jié)構(gòu)，降低單位產(chǎn)品成本，使原有的要素投入組合發(fā)揮更大的效用而增產(chǎn)增收。在既增加要素投入又有科技進(jìn)步的情況下，從產(chǎn)出增量扣除新增要素投入量所帶來的那一部分，剩余的新增產(chǎn)出就是科技進(jìn)步的作用。一、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的概念與內(nèi)涵（二）農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的基本內(nèi)涵包括農(nóng)業(yè)科技意識的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)科技能力的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)科技人才的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)科技投入的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)科技效益的進(jìn)步等幾個方面的內(nèi)容。一、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的概念與內(nèi)涵具體包括:1.農(nóng)業(yè)科技意識的進(jìn)步2.農(nóng)業(yè)科技能力的進(jìn)步3.農(nóng)業(yè)科技人才的進(jìn)步4.農(nóng)業(yè)科技投入的進(jìn)步5.農(nóng)業(yè)科技效益的進(jìn)步二、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的特點(diǎn)1.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步具有長期性和漸進(jìn)性2.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步具有周期性3.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步具有地域性和選擇性4.農(nóng)業(yè)科技發(fā)展具有社會性三、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的作用1.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率顯著增加;2.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率貢獻(xiàn)突出;3.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化;4.科技進(jìn)步導(dǎo)致農(nóng)民勞動方式和生活方式的重大變化。

四、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的評價方法1.“貢獻(xiàn)率”比較法2.單項(xiàng)指標(biāo)比較法3.綜合指標(biāo)體系評價法

五、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步評價指標(biāo)體系的構(gòu)成1.反映農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)創(chuàng)新水平提高的指標(biāo)2．反映農(nóng)業(yè)科技成果推廣程度提高的指標(biāo)3．反映農(nóng)業(yè)勞動素質(zhì)提高的指標(biāo)4．反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平提高的指標(biāo)5．反映農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用成果的指標(biāo)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步評價指標(biāo)體系研究與創(chuàng)新主要農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)科技成果數(shù)省部級以上科技成果數(shù)專利批準(zhǔn)量科技論文數(shù)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)覆蓋率先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用量增長率科研成果轉(zhuǎn)化率推廣勞動者素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動力平均受教育年數(shù)獲得“綠色證書”的人員數(shù)經(jīng)營管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平林草覆蓋率水土流失治理面積增長率中低產(chǎn)田改造面積增長率農(nóng)業(yè)增加值增長率耕地產(chǎn)出增長率農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步增長率農(nóng)業(yè)科技推廣成果六、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的措施（一）轉(zhuǎn)變政府職能政府職能從直接組織成果研制開發(fā)、干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主轉(zhuǎn)向以宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境、提供服務(wù)(財(cái)力支持)為主。(二)改革科研體制調(diào)整農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，解決科研機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置、力量分散的狀況，將科研模式由傳統(tǒng)的“立項(xiàng)——研究——成果——再立項(xiàng)”轉(zhuǎn)向“市場——立項(xiàng)——研究——成果——市場”的新模式。(三)優(yōu)化推廣體系(四)提高農(nóng)民素質(zhì)第三節(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的涵義

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的內(nèi)容三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織形式及其特征四、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)濟(jì)效益的評價

五、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題六、促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建立的措施七、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展的新趨勢

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的涵義

農(nóng)業(yè)科技推廣指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)宣傳、教育和開展科技服務(wù)、提供信息等方式，幫助農(nóng)民改進(jìn)生產(chǎn)技能，把農(nóng)業(yè)科研成果和先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去。其實(shí)質(zhì)是，把知識形態(tài)的科研成果應(yīng)用到大面積生產(chǎn)中去，使?jié)撛诘纳a(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，使先進(jìn)技術(shù)只由少數(shù)人掌握變?yōu)閺V大群眾的實(shí)際應(yīng)用，從而使農(nóng)業(yè)獲得巨大的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，農(nóng)民生活質(zhì)量取得更快的提高。同時，通過生產(chǎn)檢驗(yàn)，又可提出新的課題，促使科研成果進(jìn)一步配套和完善，豐富科學(xué)研究的內(nèi)容，促進(jìn)科技的發(fā)展。二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的內(nèi)容1．根據(jù)提高農(nóng)民和農(nóng)戶生產(chǎn)、生活水平的需要，提供無風(fēng)險(xiǎn)或低風(fēng)險(xiǎn)的科技，并幫助農(nóng)民獲得新知識和新技能。2．按照農(nóng)業(yè)技術(shù)體系自身的要求，建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。3．依據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目的要求，最終將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)現(xiàn)。4．遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率，使產(chǎn)品具有寬泛的市場需求。三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織形式及其特征1．政府型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織2．企業(yè)型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織3．農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會：自發(fā)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織四、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)濟(jì)效益的評價

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)濟(jì)效益指農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)濟(jì)收益與推廣費(fèi)用之比。推廣規(guī)模指科技成果的推廣數(shù)量或使用面積，如新的物質(zhì)技術(shù)的推廣數(shù)量或面積、栽培技術(shù)的推廣面積。四、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)濟(jì)效益的評價科技推廣經(jīng)濟(jì)效益可以根據(jù)以下公式計(jì)算：

E=(R-C1-C2-C3)e/C3R：總增產(chǎn)收益；C1：科技成果的研制費(fèi)用；C2：為生產(chǎn)單位因采用新技術(shù)所增加的勞動力、固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)的費(fèi)用以及管理費(fèi)等；C3：推廣費(fèi)用；e為推廣經(jīng)濟(jì)效果系數(shù)，即推廣經(jīng)濟(jì)收益占科技成果經(jīng)濟(jì)收益的比重，可按e=C3/(C1+C2+C3)計(jì)算，或者由專家評估；如果e=1，上式即為科技成果經(jīng)濟(jì)效益公式；E為科技推廣的經(jīng)濟(jì)效益。E越大，表明推廣效益越好。

五、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的體制弊端（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，推廣的技術(shù)手段落后（三）推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定,知識結(jié)構(gòu)老化，素質(zhì)相對下降（四）推廣內(nèi)容單一，科技成果轉(zhuǎn)化率低，轉(zhuǎn)化效果差（五）農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率低下六、促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建立的措施1．要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，變傳統(tǒng)的行政命令式推廣為以市場需求為動力的多元化推廣模式;2．加強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化知識培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)民的科技文化水平，提高農(nóng)業(yè)科技效益;3．建立新型農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò);4．建立科技特派員制度;5．加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè);6．建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障體系，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。七、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展的新趨勢（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織多元化（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式多樣化（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)容綜合化（四）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)市場化（五）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣逐漸走向法制化第四節(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果分析與評價

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的含義及特點(diǎn)二、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果評價的內(nèi)容三、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果評價的原則和程序四、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果評價指標(biāo)體系的分類與設(shè)置原則

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的含義及特點(diǎn)（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的含義

農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果是指農(nóng)業(yè)技術(shù)措施、技術(shù)方案、技術(shù)政策在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用和實(shí)施所取得的勞動成果與勞動消耗的比例關(guān)系。它是分析和評價農(nóng)業(yè)技術(shù)方案、技術(shù)措施的重要依據(jù)。一、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的含義及特點(diǎn)絕對技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果:絕對技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果＝勞動成果/勞動耗費(fèi)≥1相對技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果：相對技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果＝新方案的經(jīng)濟(jì)效果/舊方案的經(jīng)濟(jì)效果≥1一、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的含義及特點(diǎn)（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的特點(diǎn)1．相關(guān)性2．持續(xù)性3．綜合性4．多樣性5．不穩(wěn)定性

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果評價的內(nèi)容1．農(nóng)業(yè)勞動產(chǎn)品有用效果的分析2．農(nóng)產(chǎn)品有用效果與勞動耗費(fèi)的關(guān)系3．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有用效果與勞動占用的關(guān)系三、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果評價的

原則和程序

（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果評價的原則1．技術(shù)效果與經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一2．使用價值和價值的統(tǒng)一3．局部經(jīng)濟(jì)效果和整體經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一4．定性分析與定量分析的統(tǒng)一三、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果評價的

原則和程序

（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果評價的程序1．農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果評價項(xiàng)目的選擇2．農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果資料的收集和整理3．農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果項(xiàng)目的評價四、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果評價指標(biāo)體系的分類與設(shè)置原則（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)體系的分類（1）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是表示勞動成果與勞動消耗的一類指標(biāo)，表現(xiàn)為時間、質(zhì)量、數(shù)量等方面的指標(biāo)；勞動消耗指標(biāo)表現(xiàn)為或勞動消耗、物化勞動消耗等方面的指標(biāo)。技術(shù)指標(biāo)是表示技術(shù)參數(shù)的指標(biāo)。（2）價值指標(biāo)與實(shí)物指標(biāo)。（3）綜合指標(biāo)與單項(xiàng)指標(biāo)。（4）宏觀指標(biāo)與微觀指標(biāo)。（5）絕對數(shù)量指標(biāo)和相對數(shù)量指標(biāo)。（6）總量指標(biāo)和人均指標(biāo)。四、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果評價指標(biāo)體系的分類與設(shè)置原則（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)體系的設(shè)置原則：1．農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果評價指標(biāo)體系的設(shè)置要能反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中投入與產(chǎn)出之間的相互關(guān)系，反映對生態(tài)環(huán)境、社會貢獻(xiàn)的影響程度。2．農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果評價指標(biāo)體系的設(shè)置要充分反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)及農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的復(fù)雜內(nèi)容和影響因素，反映目前效果和長遠(yuǎn)效果、局部效果和整體效果、單項(xiàng)效果和綜合效果等方面的數(shù)量關(guān)系，既要反映技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)效果內(nèi)容，又要反映生態(tài)環(huán)境效果和社會效果的內(nèi)容。3．農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果評價指標(biāo)體系的設(shè)置要保證整個體系的各個指標(biāo)意義明確、計(jì)算方法簡便，同時要主次分明、結(jié)構(gòu)清晰、層次清楚。4．農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果評價指標(biāo)體系的設(shè)置要能夠充分反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，綜合反映提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和綜合國力。四、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果評價指標(biāo)體系的分類與設(shè)置原則（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)體系的構(gòu)成1．農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的主體指標(biāo)2．農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的分析指標(biāo)3．農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的目的指標(biāo)第五節(jié)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的概念二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)容三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想和原則四、建立有效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障體系一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的概念

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究的是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)客觀存在的未知世界，通過農(nóng)業(yè)科學(xué)家的工作發(fā)現(xiàn)新的未知領(lǐng)域和新的科學(xué)方法。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新既受生物生命自然規(guī)律的支配，也受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的制約；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所需時間和周期同其它產(chǎn)業(yè)相比較長；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展