《單位內(nèi)部治安防范管理規(guī)定》(試行)

單位內(nèi)部治安防范管理規(guī)定（試行）為規(guī)范企業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，提高防范能力，消除治安隱患，確保職工人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，保證企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營工作秩序，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《國家安全法》《反恐怖主義法》《反間諜法》和相關(guān)規(guī)范，結(jié)合企業(yè)單位實(shí)際，制定本規(guī)定。一、人防是利用人來發(fā)現(xiàn)危害或破壞安全目標(biāo)，作出反應(yīng)；采取聲音警告，設(shè)障，武器還擊等手段來延遲或阻止危險(xiǎn)的發(fā)生，在自身力量不足時(shí)發(fā)出求援信號，以期待作出進(jìn)一步的反應(yīng)，制止危險(xiǎn)發(fā)生或處理已發(fā)生的危險(xiǎn)。1.單位應(yīng)成立綜合治理委員會，逐級簽訂責(zé)任書，落實(shí)綜合治理措施，定期召開專題會議，研判影響單位政治穩(wěn)定和社會安定的輿情信息，及時(shí)掌握重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭性傾向性問題。2.單位黨政機(jī)關(guān)、物資出入大門、廠區(qū)與外界相連的大面積開放性通道，應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定守衛(wèi)崗點(diǎn)，安排安保守衛(wèi)人員。區(qū)域較大，固定守衛(wèi)崗點(diǎn)不能兼顧的，應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)防范措施或安排巡邏人員。3.守衛(wèi)崗點(diǎn)的撤消，應(yīng)當(dāng)報(bào)請上級保衛(wèi)部門核準(zhǔn)，在確認(rèn)已有其它替代防范措施或守衛(wèi)目標(biāo)已不再需要人員看護(hù)的情況下，方可撤消。4.安保守衛(wèi)人員必須經(jīng)單位保衛(wèi)部門審查，身體健康，未參加過邪教組織，無盜竊違法犯罪前科，確認(rèn)安全可靠，經(jīng)過培訓(xùn)后方可上崗，退伍軍人優(yōu)先選用。5.保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人任職前應(yīng)經(jīng)上級保衛(wèi)部門審批，新任職保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人，由上級保衛(wèi)部門例行工作約談。6.安保人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次綜合技能培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)素質(zhì)。7.單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要為安保人員配備電動車、手電筒、對講機(jī)、防衛(wèi)警棍、約束叉等必要的交通、通訊工具和防衛(wèi)器械。8.單位正門、物資出入門、機(jī)關(guān)樓門、銷售秩序維護(hù)等重要崗位應(yīng)當(dāng)安排2人以上。9.崗位責(zé)任制度健全，制定門衛(wèi)崗職責(zé)，建立人員、車輛、物資出入檢查和登記等管理制度，以及根據(jù)本單位行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，應(yīng)當(dāng)建立的其它管理制度。10.門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)建立外來人員、車輛、物資出入記錄、巡查簽到記錄、交接班記錄，以及根據(jù)本單位行業(yè)特點(diǎn)、本崗位特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立的其它記錄。11.為外來人員聯(lián)系去向單位和部門，經(jīng)同意后，核實(shí)身份，登記放行。12.自稱公司以外上級有關(guān)部門，或持有上級有關(guān)部門證件，要求進(jìn)入檢查的，經(jīng)與其所在單位或相關(guān)對口部門聯(lián)系后，仍無法核實(shí)確認(rèn)其身份的，拒絕進(jìn)入，并向上級保衛(wèi)部門報(bào)告。13.對外來施工單位進(jìn)入物資進(jìn)行核實(shí)登記，出門時(shí)要進(jìn)行核查，逐項(xiàng)注銷。14.對出門物資種類、數(shù)量、出門證審批流程進(jìn)行核查，門衛(wèi)在崗人員應(yīng)共同檢查、確認(rèn)后放行，并共同在出門證上簽字備查。15.嚴(yán)防利用車輛盜竊物資，或非法攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)入，出入車輛駕駛室、后備箱、貨廂、工具箱等要均要例行檢查，在守衛(wèi)人員監(jiān)視區(qū)域內(nèi)的車輛，可以免予檢查。16.廢舊物資處理和審批，要按公司有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，外運(yùn)時(shí)，本單位應(yīng)與監(jiān)管部門在現(xiàn)場共同監(jiān)督裝車，防止發(fā)生盜竊案件。17.門衛(wèi)執(zhí)勤人員應(yīng)掌握本單位或所駐單位調(diào)度、科室、區(qū)隊(duì)、車間工作地點(diǎn)，以及負(fù)責(zé)人、當(dāng)班值班人員聯(lián)絡(luò)方式。熟悉上級、本單位主要領(lǐng)導(dǎo)車輛的基本信息。18.發(fā)生盜竊、破壞案件，會正確報(bào)警，會保護(hù)現(xiàn)場。19.熟練掌握火警報(bào)警和撲救初起火災(zāi)知識。20.單位有消防、防汛、維穩(wěn)處突、防恐怖襲擊等應(yīng)急預(yù)案，每月應(yīng)當(dāng)對預(yù)案進(jìn)行桌面推演，每季度對預(yù)案至少進(jìn)行一次實(shí)際演練，并及時(shí)完善預(yù)案。21.單位應(yīng)急隊(duì)伍成員，熟知預(yù)案流程，明確在預(yù)案中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，掌握相應(yīng)的專業(yè)技能。22.要害單位、部位人員要經(jīng)單位政審，未參加過邪教組織，無劣跡、無盜竊或?qū)め呑淌碌冗`法犯罪前科，無嗜酒、賭博等不良嗜好或?qū)ι鐣粷M等極端思想言行，確認(rèn)安全可靠，經(jīng)消防、治安、防恐知識培訓(xùn)后方可上崗。23.對外來單位進(jìn)駐的工作人員，要核實(shí)身份，做好登記,并辦理出入識別證件，工作結(jié)束撤離時(shí)，收回證件。24.外來單位進(jìn)駐施工物資出入，按公司出門證管理規(guī)定執(zhí)行，所開據(jù)的出門證和出門物資，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所駐單位相關(guān)管理部門審核，確認(rèn)無夾帶所駐單位物資后，在出門證上簽字。25.單位大型會議，會議前要進(jìn)行治安、防恐檢查，處于樓層較高的會議室，會議期間，必要時(shí)對樓下實(shí)施禁行管制或用火用電管制。26.單位組織面向社會的公眾聚集大型活動，要向上級保衛(wèi)部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào)備案，并結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)有效的安保方案和應(yīng)急預(yù)案。27.國家重要會議、重大活動期間，為確保企業(yè)安全穩(wěn)定，非同步需要，禁止組織人員聚集的大型活動。28.國家重要會議、活動和節(jié)日期間，單位應(yīng)提前進(jìn)行以防火、防盜、防恐、防治安災(zāi)害事故為重點(diǎn)的安全檢查和矛盾糾紛排查，并根據(jù)單位實(shí)際，制定相應(yīng)的預(yù)案，組織應(yīng)急演練。29.國家重要會議、活動和節(jié)日期間，保衛(wèi)部門可根據(jù)實(shí)際，調(diào)整和增加執(zhí)勤警力，組織武裝巡邏，提高見警率，增強(qiáng)威懾力。30.單位要建立完善的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息靈通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)介入、及時(shí)消除涉穩(wěn)隱患。31.單位要加強(qiáng)國家安全人民防線組織建設(shè)，做好宣傳，落實(shí)保密和反間諜工作。32.對人員聚集場所、勞動密集型場所職工定期進(jìn)行治安、反恐知識培訓(xùn)，提高職工群眾的防范意識和防范能力。33.用通勤車單位應(yīng)當(dāng)在職工通勤車上設(shè)專（兼）職安全員，佩戴標(biāo)識，負(fù)責(zé)清理搭車的社會人員，對乘車的可疑人員、可疑物品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)治安隱患或涉恐隱患，立即報(bào)警，妥善處置。34.客運(yùn)部門直管的市區(qū)內(nèi)職工通勤車，治安、防恐工作由客運(yùn)部門負(fù)責(zé)，依照上述用車單位的規(guī)定執(zhí)行。35.地秤等電子計(jì)量系統(tǒng)要進(jìn)行日防盜檢查，發(fā)現(xiàn)非法安裝影響計(jì)量的操控裝置、或計(jì)量場所有被入侵過跡象，要保護(hù)現(xiàn)場，并立即向上級保衛(wèi)部門報(bào)告。36.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生違法犯罪行為應(yīng)及時(shí)制止，制止無效時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場。37.單位發(fā)現(xiàn)可疑人員、車輛、物品，要立即向保衛(wèi)部門報(bào)告，保衛(wèi)部門要2人以上進(jìn)行盤查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取可靠措施，現(xiàn)場處置，危害性較大或無法確定的，要控制現(xiàn)場，疏散人員，并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處置。38.每日對轄區(qū)進(jìn)行巡邏檢查，合理安排巡查時(shí)間，白天不少于2次，夜間巡查間隔不應(yīng)超過3小時(shí)，離單位偏遠(yuǎn)的崗點(diǎn)可采取定期電話匯報(bào)或電話查崗。39.現(xiàn)金押運(yùn)必須2人以上，數(shù)額較大的，報(bào)請銀行或當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助押運(yùn)。40.單位夜間嚴(yán)禁存放現(xiàn)金。個(gè)人的現(xiàn)金和貴重物品禁止在單位存放。41.定期進(jìn)行治安防范檢查，一般部位每月檢查一次，重點(diǎn)部位每半月至少檢查一次，檢查組成員需2人以上。42.無人值守的重要部位，要保證監(jiān)控設(shè)施完好，每周檢查1次以上；43.檢查工作要有記錄，發(fā)現(xiàn)隱患，要書面通知單位整改，單位負(fù)責(zé)人要在整改通知書上簽字。整改復(fù)檢合格后，檢查部門要在復(fù)檢欄確認(rèn)簽字。44.不能及時(shí)整改的隱患，在整改期間應(yīng)當(dāng)制定有效的替代措施加以防范。隱患整改完成后，要向檢查部門匯報(bào)，檢查部門要進(jìn)行復(fù)檢。上級機(jī)關(guān)檢查出的隱患，可直接或委托隱患單位保衛(wèi)部門進(jìn)行復(fù)檢。45.單位出現(xiàn)上訪情況，主體責(zé)任部門、信訪部門應(yīng)當(dāng)全程安排人員協(xié)調(diào)解決，做好息訪工作。46.發(fā)現(xiàn)具有煽動性、可能導(dǎo)致聚眾鬧事或影響社會穩(wěn)定事件的輿情信息，應(yīng)立即向上級保衛(wèi)部門報(bào)告，并做好相應(yīng)的應(yīng)對措施和應(yīng)急準(zhǔn)備，有效處置。47.提高警惕，發(fā)現(xiàn)在企業(yè)附近私自測繪、定位、拍照、錄像等，要進(jìn)行查證，非法行為要及時(shí)驅(qū)離，發(fā)理疑似間諜行為，要控制嫌疑人，立即向公安機(jī)關(guān)和上級保衛(wèi)部門報(bào)告。48.以上規(guī)定中的安保守衛(wèi)人員，包含保衛(wèi)干部、保安隊(duì)員、守衛(wèi)人員、值班兼守衛(wèi)人員。二、物防是實(shí)體防范，是利用圍墻、圍欄、溝渠、鐵絲網(wǎng)、庫房、防盜門窗等作用推遲危險(xiǎn)的發(fā)生，為反應(yīng)提供足夠的時(shí)間。49.圍墻高度應(yīng)當(dāng)在3米以上，堅(jiān)固、完整無漏洞、無坍塌。50.圍墻高度低于3米的，應(yīng)當(dāng)加裝防攀爬穿越的鐵絲網(wǎng)等設(shè)施。51.圍欄要堅(jiān)固，頂端有防攀爬設(shè)計(jì)，欄高1.6米以上，豎立桿件間距不大于0.13米。52.圍墻或圍欄2米內(nèi)，不應(yīng)有物資堆垛，不應(yīng)有降低防護(hù)高度的堆積物。53.存放重要物資的廠房、庫房建筑應(yīng)堅(jiān)固無漏洞，不易破拆。54.視頻監(jiān)控報(bào)警室、檔案室、財(cái)務(wù)室、實(shí)驗(yàn)室、藝術(shù)品展廳、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器機(jī)房以及涉及保密、貴重、危險(xiǎn)物品存放點(diǎn)等重要部位出入口應(yīng)當(dāng)安裝防盜安全門，窗戶應(yīng)當(dāng)安裝金屬防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施。55.防盜窗欄固定牢靠，桿件直徑不小于16毫米，豎立桿件間距不大于0.13米，豎立桿件高度超過1.5米的，應(yīng)在中部加裝同等直徑的橫向定位桿件。56.非工作期間，單位院大門、廠房、庫房大門應(yīng)當(dāng)上鎖，鎖具要定期檢查、定期更換；57.廠房、庫房應(yīng)當(dāng)保持密閉狀態(tài)，大門不是密閉的，縫隙間距不得超過0.13米；58.欄桿式大門需要上鏈鎖的，鐵鏈要捆綁緊實(shí)，兩門扇間距、門下間距不應(yīng)超過0.13米；59.單位夜間，不常出入的各院門的鑰匙，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一存放在保衛(wèi)部門值班室保管，需要時(shí)由保衛(wèi)部門派人開門，用后交回。門衛(wèi)應(yīng)備有封存的應(yīng)急鑰匙，以備緊急情況下使用。60.常閉大門及長期閑置的辦公室、廠房、庫房，門要上鎖，窗戶要插好，并貼上封條，封條要在封存時(shí)間上加蓋保衛(wèi)部門印章。發(fā)現(xiàn)損壞，要查明原因，及時(shí)封補(bǔ)。61.常閉大門及長期閑置的辦公室、廠房、庫房，應(yīng)建立開啟記錄，填寫開啟時(shí)間、批準(zhǔn)人、開啟人，出入的物資名稱及數(shù)量，開啟前要通知單位保衛(wèi)部門。62.重要物資必須存放在庫房內(nèi)或在可監(jiān)控范圍內(nèi)，重要物資不得露天隨意堆放；63.飲用水蓄水池、熱水箱要封閉上鎖，每日進(jìn)行防破壞檢查，確保飲水安全。64.單位要明確土地使用范圍和邊界，設(shè)有圍墻、鐵絲網(wǎng)或界樁等明顯標(biāo)識，并加強(qiáng)管理。發(fā)現(xiàn)其它單位和個(gè)人私自圈占、種植、養(yǎng)殖、建筑、堆放物資或傾倒垃圾等實(shí)質(zhì)性占用，要及時(shí)制止和依法清除，防止形成歷史問題，造成矛盾糾紛，引發(fā)治安事件。三、技防是利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)、紅外、雷達(dá)震動光纖等探測報(bào)警系統(tǒng)、生命探測識別系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等安防技術(shù)，提高探測能力、延遲能力和反應(yīng)能力。65.食堂（餐廳）、膳食制作場所和食品儲藏室、?；穾旆俊⒇?cái)務(wù)室、實(shí)驗(yàn)室、藝術(shù)品展廳、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及服務(wù)器機(jī)房、中心配電室、二次供水設(shè)備等重要場所應(yīng)安裝防入侵報(bào)警設(shè)備。66.設(shè)防區(qū)域和部位的選擇宜符合下列規(guī)定：周界：建筑物單體、建筑物群體外層周界、樓外廣場、建筑物周邊外墻、建筑物地面層、建筑物頂層等。出入口：建筑物、建筑物群周界出入口、建筑物地面層出入口、辦公室門、建筑物內(nèi)或和樓群間通道出入口、安全出口、疏散出口、停車場出入口等。通道：周界內(nèi)主要通道、門廳、樓內(nèi)各樓層內(nèi)部通道、各樓層電梯廳等。公共區(qū)域：會客廳、會議廳、停車場等。重要部位：重要工作室、財(cái)務(wù)出納室、建筑機(jī)電設(shè)備監(jiān)控中心、信息機(jī)房、重要物品庫、監(jiān)控中心等。67.重要崗位、無人值守的重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置技防設(shè)施；監(jiān)控人員距離監(jiān)控目標(biāo)較遠(yuǎn)，不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)安裝遠(yuǎn)程驅(qū)離喊話裝置。68.技防系統(tǒng)的監(jiān)視器、報(bào)警器等應(yīng)當(dāng)設(shè)置在24小時(shí)有人值守的崗位。69.監(jiān)控系統(tǒng)采集的視頻圖像信息保存期限不得少于30日、重點(diǎn)目標(biāo)不得少于90日，設(shè)備時(shí)間與實(shí)際時(shí)間相差不得大于30秒。70.建立專人管理制度，技防系統(tǒng)機(jī)房或機(jī)柜應(yīng)上鎖，鑰匙由專人保管，無關(guān)人員不得接觸、使用、改裝設(shè)備或調(diào)取、刪除系統(tǒng)信息。71.建立技防系統(tǒng)信息使用登記制度，對系統(tǒng)信息的調(diào)取日期和時(shí)間、部門和人員、信息部位和起止時(shí)間、用途和去向、批準(zhǔn)人員等進(jìn)行登記，并妥善保管；72.技防系統(tǒng)用戶名和密碼應(yīng)妥善保管，系統(tǒng)信息不得外泄。非授權(quán)人員，不得對系統(tǒng)進(jìn)行操作。嚴(yán)禁擅自查詢、復(fù)制或者向保衛(wèi)部門、公安機(jī)關(guān)以外的其他單位和個(gè)人提供、傳播系統(tǒng)信息；73