行政法與行政訴訟法分類模擬31

行政法與行政訴訟法分類模擬31一、單項選擇題(每題所設(shè)選項中只有一個正確答案。)1.

食品藥品監(jiān)督管理局向一藥店發(fā)放藥品經(jīng)營許可證。后接舉報稱，該（江南博哥）藥店存在大量非法出售處方藥的行為，該局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)藥店的藥品經(jīng)營許可證系提供虛假材料欺騙所得。關(guān)于對許可證的處理，該局下列做法正確的是?______A.撤回B.撤銷C.吊銷D.待有效期限屆滿后注銷正確答案：B[考點(diǎn)]行政許可

[解析]《行政許可法》第六十九條第二、四款規(guī)定：“被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷?！勒毡緱l第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)?！北绢}符合上述情形，應(yīng)予撤銷。因此B項正確，ACD項錯誤。

2.

甲市乙區(qū)生態(tài)環(huán)境局以某公司超標(biāo)準(zhǔn)排放污水為由作出罰款20萬元決定。該公司不服，向位于甲市丙區(qū)的甲市生態(tài)環(huán)境局申請行政復(fù)議，甲市生態(tài)環(huán)境局在復(fù)議時認(rèn)定該公司確有違法排污但原處罰決定明顯過重，復(fù)議決定改為罰款10萬元。該公司仍然不服，向法院提起行政訴訟。下列選項正確的是?______A.區(qū)生態(tài)環(huán)境局為被告，可以由乙區(qū)法院管轄B.區(qū)生態(tài)環(huán)境局為被告，由甲市中級法院管轄C.區(qū)生態(tài)環(huán)境局和市生態(tài)環(huán)境局為共同被告，可以由乙區(qū)法院管轄D.市生態(tài)環(huán)境局為被告，可以由乙區(qū)法院管轄正確答案：D[考點(diǎn)]行政訴訟的當(dāng)事人

[解析]甲市生態(tài)環(huán)境局將罰款20萬元改為罰款10萬元，實際上是改變了乙區(qū)生態(tài)環(huán)境局原行為的處理結(jié)果，屬于復(fù)議改變，被告為復(fù)議機(jī)關(guān)甲市生態(tài)環(huán)境局。因此ABC項錯誤。甲市生態(tài)環(huán)境局不屬于國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府，身份級別不高，因此，由基層人民法院管轄。復(fù)議改變案件的地域管轄，既可以由原機(jī)關(guān)所在地法院，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄?？芍?，既可以由原機(jī)關(guān)乙區(qū)生態(tài)環(huán)境局所在地基層法院乙區(qū)法院，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)甲市生態(tài)環(huán)境局所在地基層法院丙區(qū)法院管轄。因此D項正確。

3.

有關(guān)下列案件的受理的說法正確的是?______A.公安機(jī)關(guān)以美國人杰克未持有效旅行證件前往不對外國人開放的地區(qū)旅行為由對其處以3日拘留，杰克不服，直接向法院起訴。因涉及外國人入境管理，法院應(yīng)不予受理B.某縣糧食和物資儲備局建議該縣農(nóng)民種植水稻，張某因此種植水稻，但后出現(xiàn)水稻滯銷，張某向法院起訴糧食和物資儲備局，法院應(yīng)予以受理C.李某要求某管理局匯總和分析房屋價格政府信息遭到拒絕后向法院起訴，法院不予受理D.孫某認(rèn)為某規(guī)劃局未公開發(fā)放規(guī)劃許可證決定侵犯其合法權(quán)益提起行政訴訟，法院應(yīng)不予受理正確答案：C[考點(diǎn)]行政訴訟的受案范圍

[解析]對拘留等行政處罰不服的，可以向法院提起行政訴訟?！缎姓V訟法》第九十八條規(guī)定：“外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進(jìn)行行政訴訟，適用本法。法律另有規(guī)定的除外?！币虼薃項錯誤?？h糧食和物資儲備局的建議行為為行政指導(dǎo)，不屬于法院的受案范圍。因此B項錯誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第二條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起行政訴訟的，人民法院不予受理：……(三)要求行政機(jī)關(guān)為其制作、搜集政府信息，或者對若干政府信息進(jìn)行匯總、分析、加工，行政機(jī)關(guān)予以拒絕的……”因此C項正確。

4.

關(guān)于一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)的安排，下列說法正確的是?______A.涉及行政處罰的，由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市政府決定B.涉及行政許可的，由經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府決定C.限制人身自由的行政處罰只能由公安機(jī)關(guān)行使，不得交由其他行政機(jī)關(guān)行使D.由公安機(jī)關(guān)行使的行政許可，不得交由其他行政機(jī)關(guān)行使正確答案：B[考點(diǎn)]行政許可

[解析]《行政許可法》第二十五條規(guī)定：“經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)?！币虼薆項正確?！缎姓幜P法》第十八條第二款規(guī)定：“國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)。”據(jù)此，國務(wù)院和省級政府可以決定行政處罰的相對集中行使，省級政府行使此權(quán)力并不需要國務(wù)院的授權(quán)，故A項錯誤。《行政處罰法》第十八條第三款規(guī)定：“限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)和法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)行使。”C項忽略了法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)行使的可能性，故C項錯誤?！缎姓S可法》并未規(guī)定公安機(jī)關(guān)行使的行政許可不得交由其他行政機(jī)關(guān)行使，符合上述第二十五條的規(guī)定，均可相對集中行使，故D項錯誤。

5.

國家禁毒委員會為國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)于該機(jī)構(gòu)，下列說法正確的是?______A.撤銷由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)決定B.可以規(guī)定行政措施C.議定事項經(jīng)國務(wù)院同意，由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)負(fù)責(zé)辦理D.可以設(shè)立司、處兩級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正確答案：C[考點(diǎn)]行政主體

[解析]國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報國務(wù)院決定。國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的撤銷是由國務(wù)院決定的，國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)只是負(fù)責(zé)提出方案，故A項錯誤。國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)承擔(dān)跨國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的重要業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)任務(wù)。國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)議定的事項，經(jīng)國務(wù)院同意，由有關(guān)行政機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)辦理。在特殊或者緊急的情況下，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院議事機(jī)構(gòu)可以規(guī)定臨時性的行政管理措施。由此可見，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在國務(wù)院的各部門之間牽線搭橋，一般不對外承擔(dān)管理職能，一般也不能對外規(guī)定行政措施，故B項錯誤，C項正確。國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)承擔(dān)國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)重要業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)任務(wù)，它是由各個相關(guān)部門派員組成的，本身不是一個獨(dú)立的實體，自然沒有可能設(shè)立實體性的兩級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。因此D項錯誤。

6.

根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起多少個工作日內(nèi)予以答復(fù)?______A.7B.10C.15D.20正確答案：D[考點(diǎn)]行政信息公開

[解析]《政府信息公開條例》第三十三條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)……”因此D項正確。

7.

關(guān)于行政法規(guī)的立項，下列說法正確的是?______A.省政府認(rèn)為需要制定行政法規(guī)的，可于每年年初編制國務(wù)院年度立法工作計劃前向國務(wù)院報請立項B.國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)部門報送的立項申請匯總研究，確定國務(wù)院年度立法工作計劃C.列入國務(wù)院年度立法工作計劃的行政法規(guī)項目應(yīng)適應(yīng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要D.國務(wù)院年度立法工作計劃一旦確定不得調(diào)整正確答案：C[考點(diǎn)]行政規(guī)范性文件

[解析]國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)為需要制定行政法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)于國務(wù)院編制年度立法工作計劃前，向國務(wù)院報請立項?？梢?，行政法規(guī)的立項申請人只有一個，就是國務(wù)院部門。因此A項錯誤。國務(wù)院年度立法工作計劃作為一項非常重要的任務(wù)，直接涉及行政法規(guī)的立法安排和立法進(jìn)程。國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)(即司法部)是無權(quán)對重大事項行使決定權(quán)的，而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家總體工作部署對部門報送的行政法規(guī)立項申請匯總研究，擬訂國務(wù)院年度立法工作計劃，報國務(wù)院、黨中央審批。因此B項錯誤。列入國務(wù)院年度立法工作計劃的行政法規(guī)項目應(yīng)當(dāng)適應(yīng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，這樣才符合行政法規(guī)的立法宗旨和立法初衷。因此C項正確。國務(wù)院年度立法工作計劃雖原則上要遵照執(zhí)行，但是在執(zhí)行中也是可以根據(jù)實際情況調(diào)整。因此D項錯誤。

8.

下列有關(guān)政府信息公開的說法正確的是?______A.由行政機(jī)關(guān)的檔案機(jī)構(gòu)保管的政府信息的公開，不適用《政府信息公開條例》的規(guī)定B.行政機(jī)關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)報同級保密工作部門確定C.已申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容D.行政機(jī)關(guān)按照申請人要求的形式提出政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過其他適當(dāng)形式提供正確答案：D[考點(diǎn)]行政信息公開

[解析]《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第七條第一款規(guī)定：“政府信息由被告的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員保管的，適用《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定?！薄墩畔⒐_條例》第十七條第三款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)不能確定政府信息是否可以公開的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。”該條例第三十七條規(guī)定：“申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。”因此選D。

9.

甲因不正當(dāng)競爭行為被市場監(jiān)督管理局處以罰款10萬元，甲不服，提起了行政復(fù)議。在行政復(fù)議過程中，甲死亡。下列可以以甲的名義繼續(xù)進(jìn)行行政復(fù)議的是?______A.一直由甲撫養(yǎng)的繼子B.甲的外甥女C.甲的舅舅D.甲自幼被他人收養(yǎng)的女兒正確答案：A[考點(diǎn)]行政復(fù)議

[解析]《行政復(fù)議法》第十條第二款規(guī)定，有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。近親屬應(yīng)指申請人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。本題中只有A項符合要求。因此選A。

10.

甲乙兩村發(fā)生用地爭議，某縣政府召開協(xié)調(diào)會并形成會議紀(jì)要。2018年12月，甲村一村民向某縣政府申請查閱該會議紀(jì)要。下列選項正確的是?______A.該村民可以口頭提出申請B.因會議紀(jì)要形成于《政府信息公開條例》實施前，故不受《條例》規(guī)范C.因會議紀(jì)要不屬于政府信息，某縣政府可以不予公開D.如某縣政府提供有關(guān)信息，可以向該村民收取檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用正確答案：A[考點(diǎn)]行政信息公開

[解析]《政府信息公開條例》第二十九條第一款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)提出，并采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書面形式；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開申請。”本題中，甲村一村民向某縣政府申請查閱會議紀(jì)要，在采用書面形式確有困難的情況下可以口頭提出申請，故A項正確。本題中，會議紀(jì)要是在縣政府召開協(xié)調(diào)會，處理甲乙兩村用地爭議的過程中作出的，這屬于行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)的過程中制作的信息，屬于政府信息，應(yīng)受《政府信息公開條例》規(guī)制，并且我國《政府信息公開條例》并未對政府信息生成的時間作限制，因此只要屬于政府信息，無論是在《政府信息公開條例》生效前制作，還是之后制作，均受該條例約束。因此BC項錯誤?！墩畔⒐_條例》第四十二條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)……”因此D項錯誤。

11.

某區(qū)政府發(fā)布公告，要求陽光小區(qū)居民與區(qū)政府協(xié)商拆遷安置補(bǔ)償款事宜，根據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議，并于90日內(nèi)搬離。關(guān)于公告的法律性質(zhì)，下列選項正確的是?______A.行政協(xié)議B.行政指導(dǎo)C.單方行政行為D.行政強(qiáng)制正確答案：C[考點(diǎn)]行政行為

[解析]行政協(xié)議，又稱為行政合同，是行政機(jī)關(guān)為了實現(xiàn)行政管理或者公共服務(wù)目標(biāo)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議。行政協(xié)議和具體行政行為的最大區(qū)別在于，具體行政行為具有單方性，而行政協(xié)議具有雙方性。本題明顯是區(qū)政府單方作出的具體行政行為，屬于行政命令，故A項錯誤，C項正確。行政指導(dǎo)是不影響當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的事實行為，而本題中，區(qū)政府要求居民90日內(nèi)搬離，為公民設(shè)定了義務(wù)，所以不屬于行政指導(dǎo)。因此B項錯誤。本公告屬于行政命令，是行政主體依法要求相對人進(jìn)行一定的作為或不作為的意思表示，而不屬于行政強(qiáng)制。行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制措施具有控制與預(yù)防性，目的是為了制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形。本公告顯然不具備該特點(diǎn)。行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)自行或者申請法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。而本題還未到達(dá)這一步，尚處于給當(dāng)事人設(shè)定義務(wù)的階段，只有在當(dāng)事人不按公告要求搬離的情況下，才有可能實行強(qiáng)制執(zhí)行，故D項錯誤。

12.

關(guān)于規(guī)章，下列說法正確的是?______A.較大的市的人民政府制定的規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定B.行政機(jī)關(guān)實施許可不得收取任何費(fèi)用，但規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定C.規(guī)章可以授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織實施行政處罰D.違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，但規(guī)章另有規(guī)定的除外正確答案：A[考點(diǎn)]行政許可

[解析]《行政許可法》第十六條第三款規(guī)定：“規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。”因此A項正確。行政機(jī)關(guān)實施行政許可原則上不收費(fèi)，例外情況只能由法律、行政法規(guī)規(guī)定，規(guī)章不能對此加以規(guī)定，因此B項錯誤。只有法律、法規(guī)可以授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織實施行政處罰，規(guī)章無權(quán)作出規(guī)定。因此C項錯誤?！缎姓幜P法》第三十六條第一款規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外?！币虼?，規(guī)章無法對處罰時效作出例外規(guī)定，故D項錯誤。

13.

某市工商局發(fā)現(xiàn)，某中外合資游戲軟件開發(fā)公司生產(chǎn)的一種軟件帶有暴力和色情內(nèi)容，決定沒收該軟件，并對該公司處以三萬元罰款。中方投資者接受處罰，但外方投資者認(rèn)為處罰決定既損害了公司的利益也侵害自己的權(quán)益，向法院提起行政訴訟。下列選項正確的是?______A.外方投資者只能以合資公司的名義起訴B.外方投資者可以自己的名義起訴C.法院受理外方投資者起訴后，應(yīng)追加未起訴的中方投資者為共同原告D.外方投資者只能以保護(hù)自己的權(quán)益為由提起訴訟正確答案：B[考點(diǎn)]行政訴訟的當(dāng)事人

[解析]《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第十六條第二款規(guī)定：“聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作各方，認(rèn)為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受行政行為侵害的，可以自己的名義提起訴訟?！北緱l規(guī)定了聯(lián)營、合資、合作各方的單獨(dú)起訴權(quán)，其既可以保護(hù)自己的權(quán)益為由提起訴訟，也可以保護(hù)企業(yè)的權(quán)益為由提起訴訟，并且其可以自己的名義，而非必須以企業(yè)的名義提起訴訟。本題中，中外合資企業(yè)外方投資者認(rèn)為工商局的處罰決定既損害了公司的利益也侵害自己的權(quán)益，可以自己的名義或者以合資公司的名義提起行政訴訟。因此AD項錯誤，B項正確。法院應(yīng)通知未起訴的中方投資者作為第三人參加訴訟，而不是共同原告，故C項錯誤。

14.

行政機(jī)關(guān)公開的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，是下列哪一項行政法原則的要求?______A.合理行政B.高效便民C.誠實守信D.程序正當(dāng)正確答案：C[考點(diǎn)]行政法概述

[解析]誠實守信原則包括以下兩個方面：(一)行政信息真實原則。行政機(jī)關(guān)發(fā)布的行政信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實，不得捏造。(二)保護(hù)公民信賴?yán)嬖瓌t。非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；確因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并對行政相對人的相應(yīng)財產(chǎn)損失予以補(bǔ)償。行政機(jī)關(guān)公開的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確是誠實守信原則中的誠實原則的要求，與合理行政、高效便民以及程序正當(dāng)原則并無本質(zhì)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。因此ABD項錯誤，C項正確。

15.

國務(wù)院某部對一企業(yè)作出罰款50萬元的處罰。該企業(yè)不服，向該部申請行政復(fù)議。下列說法正確的是?______A.在行政復(fù)議中，不應(yīng)對罰款決定的適當(dāng)性進(jìn)行審查B.企業(yè)委托代理人參加行政復(fù)議的，可以口頭委托C.如復(fù)議過程中企業(yè)撤回復(fù)議的，即不得再以同一事實和理由提出復(fù)議申請D.如企業(yè)對復(fù)議決定不服向國務(wù)院申請裁決，企業(yè)對國務(wù)院的裁決不服向法院起訴的，法院不予受理正確答案：D[考點(diǎn)]行政復(fù)議

[解析]行政復(fù)議中，因為行政復(fù)議機(jī)關(guān)與被申請人之間是上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，屬于行政權(quán)審查行政權(quán)，所以行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以對具體行政行為的合法性以及適當(dāng)性進(jìn)行審查，故A項錯誤。只有公民才可以在特殊情況下口頭委托，而本案的當(dāng)事人是企業(yè)，不存在口頭委托的可能，故B項錯誤。如果申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的，則可以再次申請復(fù)議，故C項錯誤?！缎姓?fù)議法》第十四條規(guī)定：“對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決?！北绢}中，對于國務(wù)院部門的復(fù)議決定，國務(wù)院作出的裁決具有終局性，故D項正確。

16.

下列案件，屬于行政訴訟受案范圍的是?______A.李某因試用期不合格被縣環(huán)保局取消錄用而提起訴訟B.市政府發(fā)布《關(guān)于建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制的通知》，要求自文件印發(fā)之日起新出讓土地建設(shè)的商品住房實行現(xiàn)房銷售，利來公司不服提起訴訟C.孟某不服公安局的調(diào)解行為提起訴訟D.市公安局發(fā)布《會議紀(jì)要》，指定金豐公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市新型防偽印章系統(tǒng)軟件的開發(fā)建設(shè)，軟件開發(fā)商皇朝公司不服《會議紀(jì)要》向法院起訴正確答案：D[考點(diǎn)]行政訴訟的受案范圍

[解析]市公安局發(fā)布《會議紀(jì)要》是針對外部的特定對象(金豐公司)、特定事項(防偽印章系統(tǒng)軟件的開發(fā)建設(shè))作出的單方行政行為。市公安局發(fā)布《會議紀(jì)要》的行為屬于典型的行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的行政行為，作為軟件開發(fā)商皇朝公司可以基于公平競爭權(quán)受到損害向法院提起行政訴訟。因此D項正確。

二、多項選擇題(每題所設(shè)選項中至少有兩個正確答案。)1.

蘇某依法取得相關(guān)許可后，在縣六里山下養(yǎng)畜禽。2019年，縣政府發(fā)布《關(guān)于將六里山納入禁養(yǎng)區(qū)范圍的通知》，縣畜牧局依據(jù)通知要求蘇某限期關(guān)閉養(yǎng)殖場。下列選項正確的是?______A.蘇某可直接對通知提起訴訟B.如果蘇某對限期關(guān)閉行為起訴，可一并請求對通知進(jìn)行審查C.如果蘇某對限期關(guān)閉行為起訴，被告為縣畜牧局D.縣政府制定通知應(yīng)參照《規(guī)章制定程序條例》規(guī)定的程序執(zhí)行正確答案：BCD[考點(diǎn)]行政訴訟的受案范圍

[解析]對規(guī)章以下(不含)的規(guī)范性文件不服的，應(yīng)當(dāng)在行政訴訟中附帶起訴，不得單獨(dú)起訴。因此A項錯誤?！蛾P(guān)于將六里山納入禁養(yǎng)區(qū)范圍的通知》，屬于規(guī)章以下(不含)的規(guī)范性文件，且作為被訴行政行為“限期關(guān)閉養(yǎng)殖場”的依據(jù)，蘇某在起訴限期關(guān)閉行為的同時可以一并請求對該通知進(jìn)行附帶審查。因此B項正確。根據(jù)“誰行為，誰被告”的原理，蘇某應(yīng)當(dāng)以對其權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接、實際影響的行政機(jī)關(guān)縣畜牧局為被告。因此C項正確?！兑?guī)章制定程序條例》第三十六條規(guī)定：“依法不具有規(guī)章制定權(quán)的縣級以上地方人民政府制定、發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令，參照本條例規(guī)定的程序執(zhí)行?！币虼薉項正確。

2.

關(guān)于行政復(fù)議有關(guān)事項的處理，下列說法正確的是?______A.申請人因不可抗力不能參加行政復(fù)議致行政復(fù)議中止?jié)M60日的，行政復(fù)議終止B.復(fù)議進(jìn)行現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入復(fù)議審理期限C.已申請人對行政拘留不服申請復(fù)議，復(fù)議期間因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留變更為刑事拘留的，行政復(fù)議中止D.行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定正確答案：BD[考點(diǎn)]行政復(fù)議

[解析]《行政復(fù)議法實施條例》第四十一條第一款規(guī)定：“行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止：(一)作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的；(二)作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的；(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的……(五)申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的……”申請人因不可抗力不能參加行政復(fù)議的情形不屬于導(dǎo)致復(fù)議終止的三種情形，不可抗力僅引起行政復(fù)議“中止”而非“終止”。因此A項錯誤。《行政復(fù)議法實施條例》第三十四條第三款規(guī)定：“需要現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復(fù)議審理期限?！币虼薆項正確。《行政復(fù)議法實施條例》第四十二條第一款規(guī)定：“行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：……(五)申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請行政復(fù)議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的?！盋項，應(yīng)為“終止”而非“中止”，故C項錯誤?！缎姓?fù)議法實施條例》第三十七條規(guī)定：“行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定……”因此D項正確。

3.

某鎮(zhèn)政府主動公開一胎生育證發(fā)放情況的信息。下列說法正確的是?______A.該信息屬于鎮(zhèn)政府重點(diǎn)公開的信息B.鎮(zhèn)政府可以通過設(shè)立的信息公告欄公開該信息C.在無法律、法規(guī)或者規(guī)章特別規(guī)定的情況下，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在該信息形成之日起3個月內(nèi)予以公開D.鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時向公共圖書館提供該信息正確答案：BD[考點(diǎn)]行政信息公開

[解析]新修訂的《政府信息公開條例》刪除了鄉(xiāng)政府需要重點(diǎn)公開計劃生育信息的規(guī)定，這也與我國生育政策的變化有關(guān)，故A項錯誤?！墩畔⒐_條例》第二十五條規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)場所設(shè)置政府信息查閱場所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利。行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施，公開政府信息。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息?！币虼薆D項正確?！墩畔⒐_條例》第二十六條規(guī)定：“屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)及時公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！敝挥蟹伞⒎ㄒ?guī)能對政府信息公開的期限作另行規(guī)定，規(guī)章無權(quán)規(guī)定，在“20個工作日”內(nèi)公開，而非3個月內(nèi)。因此C項錯誤。

4.

許某與湯某系夫妻，婚后許某精神失常。二人提出離婚，某縣民政局準(zhǔn)予離婚。許某之兄認(rèn)為許某為無民事行為能力人，縣民政局準(zhǔn)予離婚行為違法，遂提起行政訴訟?？h民政局向法院提交了縣醫(yī)院對許某作出的間歇性精神病的鑒定結(jié)論。許某之兄申請法院重新進(jìn)行鑒定。下列選項正確的是?______A.原告需對縣民政局準(zhǔn)予離婚行為違法承擔(dān)舉證責(zé)任B.鑒定結(jié)論應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章C.當(dāng)事人申請法院重新鑒定可以口頭提出D.當(dāng)事人申請法院重新鑒定應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出正確答案：BD[考點(diǎn)]證據(jù)與法律適用

[解析]《行政訴訟法》第三十四條第一款規(guī)定：“被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。”《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第六條規(guī)定：“原告可以提供證明被訴具體行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告對被訴具體行政行為合法性的舉證責(zé)任?！笨芍?，被告對被訴具體行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任，而對于具體行政行為的違法性，原告享有舉證的權(quán)利，但不承擔(dān)舉證不能的后果。因此A項錯誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第三十二條規(guī)定：“人民法院對委托或者指定的鑒定部門出具的鑒定書，應(yīng)當(dāng)審查是否具有下列內(nèi)容……(七)鑒定人及鑒定部門簽名蓋章。前款內(nèi)容欠缺或者鑒定結(jié)論不明確的，人民法院可以要求鑒定部門予以說明、補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定?！币虼薆項正確?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第二十九條規(guī)定：“原告或者第三人有證據(jù)或者有正當(dāng)理由表明被告據(jù)以認(rèn)定案件事實的鑒定結(jié)論可能有錯誤，在舉證期限內(nèi)書面申請重新鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許?！睋?jù)此，當(dāng)事人申請法院重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)以書面形式提出。因此C項錯誤，D項正確。

5.

梁某酒后將鄰居張某家的門、窗等物品砸壞?？h公安局接警后，對現(xiàn)場進(jìn)行拍照、制作現(xiàn)場筆錄，并請縣價格認(rèn)證中心作價格鑒定意見，對梁某作出行政拘留8日處罰。梁某向法院起訴，縣公安局向法院提交照片、現(xiàn)場筆錄和鑒定意見。下列說法正確的是?______A.照片為書證B.縣公安局提交的現(xiàn)場筆錄無當(dāng)事人簽名的，不具有法律效力C.縣公安局提交的鑒定意見應(yīng)有縣價格認(rèn)證中心的蓋章和鑒定人的簽名D.梁某對現(xiàn)場筆錄的合法性有異議的，可要求縣公安局的相關(guān)執(zhí)法人員作為證人出庭作證正確答案：AC[考點(diǎn)]證據(jù)與法律適用

[解析]照片是公安機(jī)關(guān)對現(xiàn)場進(jìn)行拍照形成的，是以文字、符號、圖形所記載或表示的內(nèi)容、含義來證明案件事實的證據(jù)，符合書證的特點(diǎn)，應(yīng)為書證，故A項正確。《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第十五條規(guī)定：“根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第(七)項的規(guī)定，被告向人民法院提供的現(xiàn)場筆錄，應(yīng)當(dāng)載明時間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人簽名。法律、法規(guī)和規(guī)章對現(xiàn)場筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！庇缮鲜鲆?guī)定可知，現(xiàn)場筆錄沒有當(dāng)事人簽名，但注明原因或第三人簽名佐證的，具有證據(jù)效力。B項說法太絕對，故B項錯誤。被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鑒定意見，應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章，故C項正確。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第四十一條規(guī)定：“有下列情形之一，原告或者第三人要求相關(guān)行政執(zhí)法人員出庭說明的，人民法院可以準(zhǔn)許：(一)對現(xiàn)場筆錄的合法性或者真實性有異議的……”因此D項錯誤。

6.

當(dāng)事人對下列事項既可以申請行政復(fù)議也可以提起行政訴訟的是?______A.行政機(jī)關(guān)對民事糾紛的調(diào)解B.出入境邊防檢查機(jī)關(guān)對外國人采取的遣送出境措施C.是否征收反傾銷稅的決定D.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的處罰決定正確答案：CD[考點(diǎn)]行政訴訟的受案范圍

[解析]行政機(jī)關(guān)對民事糾紛的調(diào)解，是基于當(dāng)事人的自愿，主觀上為當(dāng)事人自己的意愿，而不是行政機(jī)關(guān)的意思表示，且客觀上對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)安排不產(chǎn)生拘束力，所以不可訴，也不能提起行政復(fù)議。因此A項錯誤。對于外國人遣送出境措施，外國人只能申請行政復(fù)議且復(fù)議終局，無權(quán)提起行政訴訟。因此B項錯誤。一般來說，涉及納稅爭議的行政行為(如交不交、誰來交、交多少、怎么算)屬于復(fù)議前置的案件，但有關(guān)納稅的行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行可以申請行政復(fù)議，可以直接提起行政訴訟。因此D項正確。而反傾銷稅適用是特殊規(guī)定，即最高人民法院的相關(guān)司法解釋規(guī)定，對是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對新出口經(jīng)營者征稅的決定不服的，或者對相應(yīng)的復(fù)審決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。因此C項正確。

7.

下列屬于抽象行政行為的有?______A.某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6:00-21:00，非機(jī)動車輛不得上橋”，落款為該市公安局B.某公安局對違反規(guī)定駕駛?cè)肆θ嗆嚿洗髽虻娜藛T處以50元的罰款C.某勞動局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動合同應(yīng)報經(jīng)本局鑒證D.某勞動局對轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)與員工間的勞動合同予以鑒證正確答案：AC[考點(diǎn)]行政行為

[解析]抽象行政行為有以下幾個特點(diǎn)：(一)是國家行政機(jī)關(guān)實施的行為；(二)是一種制定規(guī)則的行為；(三)調(diào)整不特定多數(shù)的人和事；(四)能夠反復(fù)適用；(五)表現(xiàn)為規(guī)范，通過具體行政行為的實施來實現(xiàn)目的和作用；(六)接近于立法程序。因此選AC。

8.

肖某提出農(nóng)村宅基地用地申請，鄉(xiāng)政府審核后報縣政府審批。肖某收到批件后，不滿批件所核定的面積。下列選項正確的是?______A.肖某須先申請復(fù)議，方能提起行政訴訟B.肖某申請行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)為縣政府的上一級政府C.肖某申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)自簽收批件之日起60日內(nèi)提出復(fù)議申請D.肖某提起行政訴訟，縣政府是被告，鄉(xiāng)政府為第三人正確答案：BC[考點(diǎn)]行政復(fù)議

[解析]本案屬于對宅基地審批面積不服而提起的訴訟，縣政府作出審批行為前，肖某尚未取得宅基地使用權(quán)，因此不符合《行政復(fù)議法》第三十條第一款規(guī)定的“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的……自然資源”所有權(quán)或者使用權(quán)的適用前提，不適用復(fù)議前置的規(guī)定。因此A項錯誤。本案中的農(nóng)村宅基地用地申請在鄉(xiāng)政府審核后報縣政府審批，因此縣政府為復(fù)議被申請人?！缎姓?fù)議法》第十三條第一款規(guī)定：“對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議?！睋?jù)此，肖某收到縣政府的審批文件后不服，應(yīng)向縣政府的上一級政府申請行政復(fù)議。因此B項正確?！缎姓?fù)議法》第九條第一款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外?！币罁?jù)《行政復(fù)議法實施條例》第十五條規(guī)定：“行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的計算，依照下列規(guī)定辦理：……(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計算……”因此C項正確。本題中，批件雖然是由縣政府批準(zhǔn)的，但批準(zhǔn)機(jī)關(guān)并不一定是被告，只有署名機(jī)關(guān)才是被告，而題中并未交代署名機(jī)關(guān)是縣政府還是鄉(xiāng)政府，因此認(rèn)為縣政府是被告是錯誤的。鄉(xiāng)政府雖然是審核機(jī)關(guān)，但是與該縣政府的批準(zhǔn)行為并沒有利害關(guān)系，縣政府的批準(zhǔn)行為并沒有對鄉(xiāng)政府的權(quán)益造成影響，因此鄉(xiāng)政府不能作為第三人參加訴訟。因此D項錯誤。

9.

申請人在行政復(fù)議過程中，有以下哪些權(quán)利?______A.查閱行政復(fù)議機(jī)關(guān)所持有的所有涉及該行政行為案件的材料B.撤回行政復(fù)議申請C.提供有關(guān)具體行政行為違法的證據(jù)D.在不涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私的情況下，查閱被申請人提交的書面答復(fù)正確答案：BCD[考點(diǎn)]行政復(fù)議

[解析]《行政復(fù)議法》第二十三條第二款規(guī)定：“申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。”被申請人不能查閱所有有關(guān)材料，故A項錯誤，D項正確。BC項是申請人的當(dāng)然權(quán)利，故BC項正確。

10.

下列哪些行政行為不屬于行政處罰?______A.質(zhì)監(jiān)局對甲企業(yè)涉嫌冒用他人商品識別代碼的產(chǎn)品予以先行登記保存B.食品藥品監(jiān)管局責(zé)令乙企業(yè)召回已上市銷售的不符合藥品安全標(biāo)準(zhǔn)的藥品C.環(huán)保局對排污超標(biāo)的丙企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)6個月的決定D.工商局責(zé)令銷售不合格產(chǎn)品的丁企業(yè)支付消費(fèi)者3倍賠償金正確答案：ABD[考點(diǎn)]行政處罰

[解析]先行登記保存是在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，由行政機(jī)關(guān)作出的保全類行政強(qiáng)制措施，無懲戒性，故A項當(dāng)選。責(zé)令類行政行為中，考試中認(rèn)為責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、責(zé)令外國人限期離境、責(zé)令限期拆除違法建筑物、責(zé)令補(bǔ)種樹木屬于行政處罰，其他類型的責(zé)令，如責(zé)令下架、責(zé)令改正等一般屬于行政強(qiáng)制措施。判斷的一般規(guī)律是：屬于處罰的行為會給當(dāng)事人增加新的負(fù)擔(dān)，具有懲戒性，而非處罰類行政行為更多強(qiáng)調(diào)復(fù)原當(dāng)事人對于社會秩序的侵害，沒有增加新的負(fù)擔(dān)。B項不符合藥品安全標(biāo)準(zhǔn)本就不具備在市場中銷售的資格，行政機(jī)關(guān)責(zé)令其召回，并未給其增加新的負(fù)擔(dān)，所以屬于行政強(qiáng)制措施，不是行政處罰，故B項當(dāng)選。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是《行政處罰法》第九條明確規(guī)定的行政處罰類型，當(dāng)事人本來具有正常的合法生產(chǎn)、經(jīng)營資格，因為其違法行為，行政機(jī)關(guān)剝奪了其本具有的生產(chǎn)營業(yè)能力，因此具有懲戒性，故C項不當(dāng)選。工商局針對企業(yè)和消費(fèi)者之間的消費(fèi)糾紛作出的是行政裁決，而不是工商局對丁企業(yè)的懲罰，因此不是行政處罰，故D項當(dāng)選。

11.

行政行為無效的法律后果體現(xiàn)在哪些方面?______A.司法機(jī)關(guān)可以不受時效限制審查該行為B.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政行為實施取得的利益返還C.行政行為自宣布無效之日起失去法律效力D.行政相對人可以自行決定不履行該行為設(shè)定的義務(wù)正確答案：ABD[考點(diǎn)]行政行為

[解析]在可撤銷的行政行為中，在行政行為被撤銷之前，行政相對人不可以自行決定不履行該行為設(shè)定的義務(wù)，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。這也是無效的行政行為和可撤銷的行政行為的一個區(qū)別。因此選ABD。

12.

某區(qū)公安分局以沈某收購贓物為由，擬對沈某處以1000元罰款。該分局向沈某送達(dá)了聽證告知書，告知其可以在3日內(nèi)提出聽證申請，沈某遂提出聽證要求。次日，該分局在未進(jìn)行聽證的情況下向沈某送達(dá)1000元罰款決定。沈某申請復(fù)議。下列說法正確的是?______A.該分局在作出決定前，應(yīng)告知沈某處罰的事實、理由和依據(jù)B.沈某申請復(fù)議的期限為60日C.該分局不進(jìn)行聽證并不違法D.該罰款決定違法正確答案：ABD[考點(diǎn)]行政處罰

[解析]該分局在作出決定前，應(yīng)告知沈某處罰的事實、理由和依據(jù)，故A項正確?！缎姓?fù)議法》第九條第一款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外?！睋?jù)此，沈某申請復(fù)議的期限為60日，故B項正確。雖然罰款數(shù)額沒有達(dá)到2000元，但是公安機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，已經(jīng)向沈某告知了聽證的權(quán)利和期限，那么基于信賴保護(hù)原則，在沈某提出聽證要求時，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證，故C項錯誤。公安機(jī)關(guān)已經(jīng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，在當(dāng)事人提出聽證請求后，公安機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)組織聽證，而某縣公安分局卻沒有理會當(dāng)事人的聽證要求，未經(jīng)聽證直接作出了處罰決定，存在嚴(yán)重的程序違法，因此其作出的罰款決定違法，故D項正確。

13.

張某系A(chǔ)縣外出到C縣經(jīng)商人員，除春節(jié)回家探親之外基本上常年住在C縣。一日張某從B縣購進(jìn)一批假煙在C縣出售，對張某行為應(yīng)當(dāng)管轄的機(jī)關(guān)是?______A.A縣享有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄B.B縣享有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄C.C縣享有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄D.ABC縣的共同上級行政機(jī)關(guān)管轄正確答案：BC[考點(diǎn)]行政處罰

[解析]《行政處罰法》第二十二條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！痹摲ǖ诙龡l規(guī)定：“行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！北景钢?，張某是在B縣違法購買假煙，在C縣違法銷售，所以應(yīng)當(dāng)由B縣、C縣享有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。因此選BC。

14.

甲公司依法取得的國有土地使用證因該土地上要修建鐵路被提前收回，導(dǎo)致甲公司遭受損失。甲公司對撤回決定不服，向法院提起行政訴訟。下列說法正確的是?______A.如行政機(jī)關(guān)對補(bǔ)償作出決定，甲公司同時起訴的，法院可以決定合并審理B.對補(bǔ)償問題，甲公司向行政機(jī)關(guān)提出申請，行政機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)不予答復(fù)時，甲公司可向法院提起行政訴訟C.對甲公司的損失，應(yīng)按照市場價值進(jìn)行補(bǔ)償D.對補(bǔ)償問題，法院在審理時可以進(jìn)行調(diào)解正確答案：ABD[考點(diǎn)]行政許可

[解析]《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第七十三條規(guī)定：“根據(jù)行政訴訟法第二十七條的規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院可以決定合并審理：(一)兩個以上行政機(jī)關(guān)分別對同一事實作出行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的；(二)行政機(jī)關(guān)就同一事實對若干公民、法人或者其他組織分別作出行政行為，公民、法人或者其他組織不服分別向同一人民法院起訴的；(三)在訴訟過程中，被告對原告作出新的行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的；(四)人民法院認(rèn)為可以合并審理的其他情形?！币虼薃項正確?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第十四條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依據(jù)行政許可法第八條第二款規(guī)定變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，公民、法人或者其他組織僅主張行政補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)提出申請；行政機(jī)關(guān)在法定期限或者合理期限內(nèi)不予答復(fù)或者對行政機(jī)關(guān)作出的補(bǔ)償決定不服的，可以依法提起行政訴訟。”因此B項正確?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第十五條規(guī)定：“法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件對變更或者撤回行政許可的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，一般在實際損失范圍內(nèi)確定補(bǔ)償數(shù)額；行政許可屬于行政許可法第十二條第(二)項規(guī)定情形的，一般按照實際投入的損失確定補(bǔ)償數(shù)額?！币虼薈項錯誤。該法第十六條規(guī)定：“行政許可補(bǔ)償案件的調(diào)解，參照最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理?！币虼薉項正確。

15.

某縣地稅局將個體戶沈某的納稅由定額繳稅變更為自行申報，并在認(rèn)定沈某申報稅額低于過去納稅額后，要求沈某繳納相應(yīng)稅款、滯納金，并處以罰款。沈某不服，對稅務(wù)機(jī)關(guān)下列哪些行為可以直接向法院提起行政訴訟?______A.由定額繳稅變更為自行申報的決定B.要求繳納稅款的決定C.要求繳納滯納金的決定D.罰款決定正確答案：CD[考點(diǎn)]行政復(fù)議

[解析]涉稅案件一般需要復(fù)議前置，但當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或稅收保全措施不服的除外。本題中，要求繳納滯納金的決定屬于強(qiáng)制執(zhí)行，罰款決定屬于處罰決定，均不屬于復(fù)議前置的情形，當(dāng)事人可以直接起訴。因此CD項當(dāng)選。A項由定額繳稅變更為自行申報的決定、B項要求繳納稅款的決定都屬于納稅問題本身的爭議，均應(yīng)當(dāng)復(fù)議前置。

16.

某縣政府發(fā)布通知，對直接介紹外地企業(yè)到本縣投資的單位和個人按照投資項目實際到位資金金額的千分之一獎勵。經(jīng)張某引薦，某外地企業(yè)到該縣投資500萬元，但縣政府拒絕支付獎勵金?？h政府的行為不違反下列哪些原則或要求?______A.比例原則B.行政公開C.程序正當(dāng)D.權(quán)責(zé)一致正確答案：ABCD[考點(diǎn)]行政法概述

[解析]誠實信用是行政法中一個非常重要的原則。其中誠實要求行政機(jī)關(guān)發(fā)布的所有信息必須是全面、準(zhǔn)確和真實的。而信用的要求主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定。二是因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對行政相對人因此受到的信賴?yán)鎿p失依法予以補(bǔ)償。三是行政機(jī)關(guān)違反法定程序或非因法定事由違法撤銷已經(jīng)生效的行政決定，對行政相對人因此受到的財產(chǎn)損失應(yīng)依法予以賠償?？h政府作出決定要對招商引資有成績的單位和個人進(jìn)行獎勵，該決定已經(jīng)生效并具備了法律效力，非因法定事由并經(jīng)法定程序不得隨意撤銷、變更。張某正是基于對縣政府獎勵承諾的信賴，引薦了500萬元的投資，縣政府應(yīng)當(dāng)恪守承諾向張某兌現(xiàn)獎勵規(guī)定。但縣政府最終拒絕獎勵的行為嚴(yán)重違背了誠實信用原則的要求，侵害了張某的信賴?yán)?。因此ABCD項錯誤。

17.

回避制度是行政程序的基本制度。需要回避的法定事由有哪些?______A.實施行政行為的人員本人為當(dāng)事人B.實施行政行為的人員是一方當(dāng)事人的近親屬C.實施行政行為的人員與當(dāng)事人有其他關(guān)系，足以影響作出公正決定D.實施行政行為的人員曾經(jīng)作為鑒定人或者證人參與過該項行政活動正確答案：ABCD[考點(diǎn)]行政信息公開

[解析]回避的制度價值在于保證相關(guān)人不參與案件的審理，從程序上確保公正。本題所列四項正是對這一概念的具體闡釋。因此ABCD項均正確。

18.

張某家住甲地，在乙地制作盜版光盤經(jīng)過丙地運(yùn)輸?shù)蕉〉剡M(jìn)行銷售。對張某的違法行為要進(jìn)行處罰，有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)是?______A.甲地依法有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)B.乙地依法有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)C.丙地依法有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)D.丁地依法有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)正確答案：BCD[考點(diǎn)]行政處罰

[解析]《行政處罰法》第二十二條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！比绻?、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定可以由違法行為發(fā)現(xiàn)地、行為人居住地的有權(quán)行政機(jī)關(guān)管轄，應(yīng)當(dāng)按其規(guī)定。違法行為發(fā)生地包括違法行為的實施地和違法行為的結(jié)果地。本題中，乙地、丙地是違法行為發(fā)生地，丁地是違法行為結(jié)果地，所以，三地的有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)均有管轄權(quán)。因此選BCD。

19.

下列地方性法規(guī)的規(guī)定違反《行政許可法》的是?______A.申請餐飲服務(wù)許可證，須到當(dāng)?shù)夭惋嬓袠I(yè)協(xié)會辦理認(rèn)證手續(xù)B.申請娛樂場所表演許可證，文化主管部門收取的費(fèi)用由財政部門按一定比例返還C.外地人員到本地經(jīng)營網(wǎng)吧，應(yīng)當(dāng)?shù)奖镜仉娦殴芾聿块T注冊并繳納特別管理費(fèi)D.申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，需安裝建設(shè)主管部門指定的節(jié)能設(shè)施正確答案：ABCD[考點(diǎn)]行政許可

[解析]《行政許可法》第十六條第四款規(guī)定：“法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。”到餐飲行業(yè)協(xié)會辦理認(rèn)證手續(xù)屬于增設(shè)違反上位法的其他條件的情形(違法設(shè)置前置性許可)。因此A項違反了《行政許可法》，當(dāng)選。《行政許可法》第五十九條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；所收取的費(fèi)用必須全部上繳國庫，任何機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。財政部門不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)返還或者變相返還實施行政許可所收取的費(fèi)用?！币虼薆項違反了《行政許可法》，當(dāng)選?！缎姓S可法》第五十八條第一款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！币虼薈項違反了《行政許可法》，當(dāng)選?！缎姓S可法》第二十七條第一款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實施行政許可，不得向申請人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。”因此D項建設(shè)主管部門要求安裝其指定的節(jié)能設(shè)施違反了《行政許可法》，當(dāng)選。

20.

關(guān)于具體行政行為的成立和效力，下列選項錯誤的是?______A.與抽象行政行為不同，具體行政行為一經(jīng)成立即生效B.行政強(qiáng)制執(zhí)行是實現(xiàn)具體行政行為執(zhí)行力的制度保障C.未經(jīng)送達(dá)領(lǐng)受程序的具體行政行為也具有法律約束力D.因廢止具體行政行為給當(dāng)事人造成損失的，國家應(yīng)當(dāng)給予賠償正確答案：ACD[考點(diǎn)]行政行為

[解析]具體行政行為一經(jīng)成立就可以立即生效。但是行政機(jī)關(guān)也可以安排某一事件發(fā)生后或經(jīng)過一段時間后才能發(fā)生效力，這經(jīng)常出現(xiàn)在附生效條件或附生效時間的具體行政行為中，A項表述過于絕對。因此A項當(dāng)選。具體行政行為具有執(zhí)行力，負(fù)有義務(wù)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極履行該行為為其設(shè)定的義務(wù)，但并非所有當(dāng)事人都會自覺履行，必須設(shè)置相應(yīng)的制度加以保障，行政強(qiáng)制執(zhí)行使用強(qiáng)制措施使當(dāng)事人履行行政義務(wù)，是實現(xiàn)具體行政行為執(zhí)行力的制度保障。因此B項不當(dāng)選。具體行政行為首先應(yīng)當(dāng)成立，然后才能產(chǎn)生法律效力。送達(dá)是具體行政行為成立的必要條件，未經(jīng)送達(dá)的具體行政行為不成立，當(dāng)然也不會對相對人產(chǎn)生法律約束力。因此C項當(dāng)選。具體行政行為的廢止，是指由于客觀情況發(fā)生了變化，面向?qū)硎蛊涫バЯΑU止針對的是合法的行為。按照法律原理，合法行為造成的損失，國家應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償；違法行為造成的損失，國家應(yīng)當(dāng)賠償。故D項應(yīng)適用補(bǔ)償，而非賠償。因此D項當(dāng)選。

21.

合理行政是依法行政的基本要求之一。下列做法體現(xiàn)了合理行政的要求的是?______A.行政機(jī)關(guān)在作出重要決定時充分聽取公眾的意見B.行政機(jī)關(guān)要平等對待行政管理相對人C.行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)所采取的措施符合法律目的D.非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷已生效的行政決定正確答案：BC[考點(diǎn)]行政法概述

[解析]合理行政原則是指所有的行政活動，尤其是行政機(jī)關(guān)有裁量權(quán)的活動，都必須符合理性。具體而言包括：第一，公平公正原則。要平等對待所有行政相對人，不偏私、不歧視。相同情況，相同對待；不同情況，差別對待。第二，考慮相關(guān)因素原則。作出行