流花街流花橋社區(qū)體育公園及社區(qū)健身苑健身體育設施采購項目招標文件

2015年流花街流花橋社區(qū)體育公園及

社區(qū)健身苑健身體育設施采購項目

項目編號：GDCFCG-GZHD-20150064

招標文件

采購人：廣州市越秀區(qū)人民政府流花街道辦事處

政府采購代理機構(gòu)：廣東秤風采購招標有限公司

二O一五年十月

2015年流花街流花橋社區(qū)體育公園及社區(qū)健身苑健身體育設施采購項目招標文件

目錄

第一章投標邀請..............................................................-3-

第二章投標人須知............................................................-7-

須知前附表.....................................................................-8-

一、說明.................................................................-11-

1適用范圍..............................................................-11-

2監(jiān)管部門及招標采購單位................................................-11-

3合格的投標人..........................................................-11-

4合格的貨物和服務......................................................-II-

5投標費用..............................................................-12-

6政府采購信用擔保......................................................-12-

二、招標文件..............................................................-12-

7招標文件的編制依據(jù)與構(gòu)成..............................................-12-

8招標文件的澄清........................................................-13-

9招標文件的修改........................................................-13-

三、投標文件的編制........................................................-14-

10投標的語言............................................................-14-

11投標文件的構(gòu)成........................................................-14-

12投標文件的編寫........................................................-14-

13投標報價..............................................................-14-

14投標貨幣..............................................................-15-

15聯(lián)合體投標............................................................-15-

16證明投標人合格和資格的文件............................................-15-

17證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件.............................-15-

18投標保證金............................................................-16-

19投標有效期............................................................-16-

20投標文件的式樣和簽署..................................................-16-

四、投標文件的遞交........................................................-17-

21投標文件的密封和標記..................................................-17-

22投標截止期............................................................-17-

23投標文件的修改和撤回..................................................-17-

五、開標與評標............................................................-18-

24開標..................................................................-18-

25評標委員會和評標方法..................................................-18-

-1-廣東秤風采購招標有限公司編制

2015年流花街流花橋社區(qū)體育公園及社區(qū)健身苑健身體育設施采購項目招標文件

26投標文件的初審.......................................................-19-

27投標文件的澄清.......................................................-19-

28投標文件詳細評價.....................................................-19-

29定標原則與授標.......................................................-19-

30質(zhì)疑與回復...........................................................-20-

31中標通知書...........................................................-21-

六、授予合同.............................................................-21-

32合同的訂立...........................................................-21-

33合同的履行...........................................................-21-

34履約保證金...........................................................-21-

35招標代理服務費.......................................................-21-

第三章合同通用條款.........................................................-22-

第四章用戶需求書...........................................................-27-

第五章評分體系與標準.......................................................-34-

第六章投標文件格式.........................................................-40-

-2-廣東秤風采購招標有限公司編制

2015年流花街流花橋社區(qū)體育公園及社區(qū)健身苑健身體育設施采購項目招標文件

第一章投標邀請

-3-廣東秤風采購招標有限公司編制

2015年流花街流花橋社區(qū)體育公園及社區(qū)健身苑健身體育設施采購項目招標文件

投標邀請

廣東秤風采購招標有限公司（以下簡稱‘政府采購代理機構(gòu)’）受廣州市越秀區(qū)人民政府流花

街道辦事處（以下簡稱‘采購人’）委托，對2015年流花街流花橋社區(qū)體育公園及社區(qū)健身苑健

身體育設施采購項目進行國內(nèi)公開招標，詳情請參見招標文件。現(xiàn)將該項目招標文件

（GDCFCG-GZHD-20150064,請點擊打開）進行公示，公示期為2015年10月24日至2015年10月

30日。歡迎符合條件的合格投標人參加投標，有關(guān)事項如下：

1.本項目投標邀請及招標文件中所有時間均為24小時制北京時間，所有貨幣單位均為人民幣元,

所使用的計量單位均以《中華人民共和國法定計量單位》為準（特別注明除外）.

2.項目編號：GDCFCG-GZHD-20150064

3.項目名稱：2015年流花街流花橋社區(qū)體育公園及社區(qū)健身苑健身體育設施采購項目

4.項目類型：貨物類

5.政府采購品目編號：A1024（體育設備）

6.項目情況一覽表：

采購內(nèi)容數(shù)量交貨期最高限價

體育設施及體育器材采購1批自合同簽訂之日起皎日歷天內(nèi)人民幣105萬元

備注：

1）產(chǎn)品詳細技術(shù)參數(shù)及執(zhí)行標準、規(guī)格及主要配件詳見招標文件中的“用戶需求書”。

2）本項目采購本國產(chǎn)品。

3）本項目屬于政府采購項目。

4）監(jiān)管部門：廣州市越秀區(qū)財政局。

7.合格投標人資格要求：

7.1具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條資格條件；

7.1.1具有獨立承擔民事責任的能力；

7.1.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

7.1.3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；

7.1.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

7.1.5參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

7.1.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

7.2《公平競爭承諾書》原件和提供人民檢察院出具的《無行賄犯罪檔案記錄證明》復印件；

7.3為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人及其附屬機

構(gòu)，不得再參加本項目或所投包組投標。（提供《承諾函》）

7.4本項目不接受聯(lián)合體投標。

8.政府采購代理機構(gòu)只接受辦理報名及登記手續(xù)購買本招標文件的供應商的投標。

-4-廣東秤風采購招標有限公司編制

2015年流花街流花橋社區(qū)體育公園及社區(qū)健身苑健身體育設施采購項目招標文件

9.獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價：

9.1獲取招標文件時間：2015年10月24日-2015年11月12日，工作日9：00-12：00,14：00-17：

00(法定節(jié)假日除外)

9.2獲取招標文件地點：廣州市花都區(qū)鳳凰北路41號華夏商務大廈1204房

9.3獲取招標文件方式：(供應商憑以下資料加蓋單位公章購買招標文件)

9.3.1法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件；

9.3.2稅務登記證(地稅或國稅)副本復印件；

9.3.3《公平競爭承諾書》復印件；人民檢察院出具的《無行賄犯罪檔案記錄證明》復印件(原件核

查)；

9.3.4購買招標文件經(jīng)辦人，需提供：

(1)經(jīng)辦人如是法定代表人，需提供法定代表人證明書及法定代表人身份證復印件；

(2)經(jīng)辦人如是投標人授權(quán)代表，需提供法定代表人授權(quán)委托書及授權(quán)代表身份證復印件。

備注：

1)以上資料參與正式投標時須放入投標文件中。

2)分公司投標：供應商為非獨立法人(即由合法法人依法建立的分公司)，須提供總公司的營

業(yè)執(zhí)照副本復印件及總公司對分公司出具的有效授權(quán)書原件。供應商已具有總公司有效授

權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分公司有效，若法律法規(guī)或招標文件另有規(guī)定的從其

規(guī)定。

9.4供應商購買招標文件需按要求提供以上資料并經(jīng)審查，只接受通過以上方式正式獲取招標文

件的供應商的投標。

9.5招標文件售價：招標文件每份人民幣300.00元整，售后不退。

10.投標、開標時間及地點：

10.1投標文件遞交時間：2015年11月13S9：00—9：30

10.2投標截止及開標時間：2015年11月13日9：30

10.3投標文件遞交及開標地點：廣州市花都區(qū)鳳凰北路41號華夏商務大廈1204房廣東秤風采購

招標有限公司會議室

11.本項目相關(guān)公告在以下媒體發(fā)布：

11.1法定媒體：中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、廣東省政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjgdgpo.gov.cn)和廣州市政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjgzg2b.gov.cn)?相關(guān)公告在法定

媒體上公布之日即視為有效送達，不再另行通知。

11.2補充媒體：政府采購代理機構(gòu)網(wǎng)站(sdf.lkj//sdf.Ikjgdcf.net.cn/)上公布。

12.根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》第三十五條的規(guī)定，供應商認為政府

招標文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式(力口

蓋單位公章，電話咨詢或傳真或電郵形式無效)向采購人或者我司提出質(zhì)疑，質(zhì)疑書應包括的

-5~廣東秤風采購招標有限公司編制

2015年流花街流花橋社區(qū)體育公園及社區(qū)健身苑健身體育設施采購項目招標文件

內(nèi)容：具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料、投標人名稱及地址、授權(quán)代表姓名

及其聯(lián)系電話、質(zhì)疑時間。質(zhì)疑書應當署名并由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。投標

人遞交質(zhì)疑書時需提供質(zhì)疑書原件、法定代表人授權(quán)委托書（應載明委托代理的具體權(quán)限及事

項）及授權(quán)代表身份證復印件。

13.采購人聯(lián)系方式：

采購人名稱：廣州市越秀區(qū)人民政府流花街道辦事處

聯(lián)系人：游小姐

電話/p>

地址：廣州市越秀區(qū)桂花崗南街8號

14.政府采購代理機構(gòu)及聯(lián)系方式：

政府采購代理機構(gòu)：廣東秤風采購招標有限公司

地址：廣州市花都區(qū)鳳凰北路41號華夏商務大廈1204房

聯(lián)系人：李小姐

聯(lián)系方式304

采購代理機構(gòu)傳真/p>

E-mai1：chengfengzb@163.com

網(wǎng)址：sdf.lkj//sdf.Ikjgdcf.net.cn/

廣東秤風采購招標有限公司

二。一五年十月二十三日

一6一廣東秤風采購招標有限公司編制

2015年流花街流花橋社區(qū)體育公園及社區(qū)健身苑健身體育設施采購項目招標文件

第二章投標人須知

-7-廣東秤風采購招標有限公司編制

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須知前附表

該須知前附表的條款項號是與第二章《投標人須知》及第三章《合同通用條款》條款項號對應

的，或增加的條款，是對第二章《投標人須知》及第三章《合同通用條款》的補充、修改和完善，

如果有矛盾的話，應以本資料表為準。

條款項號內(nèi)容

一、說明

采購人名稱：廣州市越秀區(qū)人民政府流花街道辦事處

2.3

資金來源：財政性資金

政府采購代理機構(gòu)：廣東秤風采購招標有限公司

2.4地址：廣州市花都區(qū)鳳凰北路41號華夏商務大廈1204房

電話傳真

二、招標文件

8.3集中答疑會或現(xiàn)場考察：不舉行

9.1投標截止日期和時間：按招標文件第一章規(guī)定。

招標文件進行澄清或修改時間距投標截止時間不足十五II時，應當順延投

9.2

標文件的截止時間。

三、投標文件的編制

（境內(nèi)貨物）其他伴隨的服務費用：運至最終目的地的內(nèi)陸運輸、保險、

13.2.1.3安裝、調(diào)試、驗收、培訓及伴隨貨物交運的有關(guān)費用和標準附件價、備品

備件及專用工具價。

13.2.2.2（境外貨物）進口環(huán)節(jié)關(guān)稅和增值稅：無。

13.2.2.4（境外貨物）其他伴隨的服務費用：無。

投標人所報的投標價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予

13.5

以變更。

13.6不允許有備選方案。

13.7不允許附加條件報價。

1.投標保證金金額：RMB20000元（人民幣貳萬元整）

2.繳納形式：非現(xiàn)金形式（如電匯、轉(zhuǎn)賬）。

3.投標保證金在投標截止時間的前一日17:00前到達以下指定賬號：

收款單位名稱：廣東秤風采購招標有限公司

賬戶：廣東秤風采購招標有限公司

18.1

賬號：10948000000106525

銀行：華夏銀行廣州花都支行

注：投標人請在繳款憑證"備注"欄寫明GDCFCG-GZHD-人15在64,以便

查詢。

4.有效期：投標保證金應在投標有效期內(nèi)有效。

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2015年流花街流花橋社區(qū)體育公園及社區(qū)健身苑健身體育設施采購項目招標文件

19.1投標有效期：90天。

20.1投標文件份數(shù)：正本一份，副本五份，電子文件一份。

四、投標文件的遞交

21.2.1投標文件遞交地址：按招標文件第一章投標邀請中規(guī)定。

22.1開標日期、時間和地點：按招標文件第一章投標邀請中規(guī)定。

五、開標與評標

評標委員會由5名單數(shù)組成，由1名采購人的代表和從政府采購專家?guī)祀S

25.1

機抽取的專家組成。

25.4評標方法：采用綜合評分法。

定標原則：推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二

的投標人為第二中標候選人。

29.2

如第二中標候選人報價高于第一中標候選人報價20%以上的，只推薦一名

中標候選人。

六、授予合同

32.1合同簽訂時間：自《中標通知書》發(fā)出之日起三十日內(nèi)

34.1履約保證金：無

1.中標人須向政府采購代理機構(gòu)按如下標準和規(guī)定繳納招標代理服務

費：

（1）中標（成交）供應商向受托人繳納招標代理服務費：人民幣壹萬陸

仟元。

（2）招標代理服務費的繳納形式：

a.向政府采購代理機構(gòu)直接繳納招標代理服務費?？捎弥?、匯票、電匯、

現(xiàn)金等付款方式；

b.招標代理服務費付至：

35.1

收款人名稱：廣東秤風采購招標有限公司

賬號：44001551505053006976

銀行：中國建設銀行廣州花都雅居樂支行

2.投標人應簽署第六章所附格式的招標代理服務費承諾書，作為投標文

件的一部分。

3.中標人須向采購代理機構(gòu)交納招標代理服務費后，憑領(lǐng)取人身份證復

印件并加蓋公章領(lǐng)取《中標通知書》。如采用電匯或銀行轉(zhuǎn)賬，須同

時遞交招標代理服務費繳費憑證復印件并加蓋公章。

第三章《合同通用條款》僅供參考，合同具體細則以采購人及中標人雙方協(xié)定為準。

補充條款：評審結(jié)果確定后，采購人根據(jù)需要通知評標委員會推薦的第一中標候選人在

2個工作日內(nèi)，按投標文件中所列清單中的相關(guān)證件、證明文件、合同和其他文件的原

件送采購人核對與投標人投標文件中的復印件是否一致。采購人在接到原件之日起3個

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2015年流花街流花橋社區(qū)體育公園及社區(qū)健身苑健身體育設施采購項目招標文件

工作日內(nèi)，核對沒有不一致的，須確認中標人；核對發(fā)現(xiàn)有不一致或第一中標候選人沒

有按約定提交原件的，經(jīng)評標委員會核實后按采購響應無效。

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一、說明

1適用范圍

1.1.本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。

2監(jiān)管部門及招標采購單位

2.1.監(jiān)管部門指同級或以上人民政府財政部門。

2.2.招標采購單位指采購人及政府采購代理機構(gòu)。

2.3.采購人指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。本招標文件第二章須知前

附表中所述的采購人已擁有一筆財政性資金或資金來源已落實。采購人計劃將一部分或全

部資金用于支付本次采購后所簽訂合同項下的款項。

2.4.政府采購代理機構(gòu)指按照規(guī)定辦理注冊登記并通過審核的代理機構(gòu)。本次采購的政府采購

代理機構(gòu)名稱、地址、電話和傳真見須知前附表。

3合格的投標人

3.1.投標人是響應招標并且符合招標文件規(guī)定資格條件和參加投標競爭的法人、其他組織或者

自然人。

3.2.合格的投標人

3.2.1.具有獨立承擔民事責任的能力。

3.2.2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度.

3.2.3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力。

3.2.4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

3.2.5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

3.2.6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2.7.只有在法律上和財務上獨立、合法運作并獨立于采購人和政府采購代理機構(gòu)的供貨商才

能參加投標。

3.2.8.符合第一章投標邀請“合格投標人資格要求”的特殊條款.

3.3.中標人是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標人。

4合格的貨物和服務

4.1.“貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。投標的貨物必須是其合法生產(chǎn)、

合法來源的符合國家有關(guān)標準要求的貨物，并滿足招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、

有效期、售后服務等要求。

4.2.“服務”是指投標人須承擔的運輸、安裝、技術(shù)支持、培訓以及招標文件規(guī)定的其它伴隨服

務。

4.3.政府采購應當采購本國產(chǎn)品，確需采購進口產(chǎn)品的，依據(jù)《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》執(zhí)

行。

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4.4.本文件所稱進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。

5投標費用

5.1.投標人應承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，招標采購單位均

無義務和責任承擔這些費用。

6政府采購信用擔保

6.1.投標擔保，是指由專業(yè)擔保機構(gòu)為投標人履行支付投標保證金的義務向采購人或采購代理

機構(gòu)提供的保證擔保。投標人在投標有效期內(nèi)發(fā)生的撤回投標文件，或中標后因自身原因

不簽署政府采購合同等行為而應實際支付保證金的，由專業(yè)擔保機構(gòu)按照擔保函的約定履

行擔保責任。投標人可以自愿選擇是否采取投標擔保函的形式交納投標保證金。

6.2.履約擔保，是指由專業(yè)擔保機構(gòu)為投標人支付履約保證金的義務向采購人提供的保證擔

保。中標人未按政府采購合同履行約定義務而應實際支付保證金的，由專業(yè)擔保機構(gòu)按照

擔保函約定履行擔保責任.投標人可以自行選擇是否采取履約擔保函的形式交納履約保證

金。

6.3.融資擔保，是指由專業(yè)擔保機構(gòu)為投標人向銀行融資提供的保證擔保。投標人可以自愿選

擇是否采取融資擔保的形式為政府采購履約進行融資。

6.4.專業(yè)擔保機構(gòu)的選擇。除非須知前附表中另有規(guī)定，投標人必須選定中國投資擔保有限公

司、廣東省融資再擔保公司、東莞市金鼎融資擔保公司任一家作為專業(yè)擔保機構(gòu)。

6.5.投標人可以以投標擔保函的形式交納投標保證金，并以《政府采購投標擔保函》作為投標

文件的附件。

6.6.投標人可以以履約擔保函的形式交納履約保證金。

二、招標文件

7招標文件的編制依據(jù)與構(gòu)成

7.1.本招標文件的編制依據(jù)是《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、中華人民共和國

財政部令第18號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政

o

7.2.要求提供的貨物、采購過程和合同條件在招標文件中均有說明。招標文件以中文文字編寫。

招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的澄清、修改和補充文件組成，內(nèi)容如下：

第一章投標邀請

第二章投標人須知合同通用條款

第三章合同通用條款

第四章用戶需求書

第五章評分體系和標準

第六章投標文件格式

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7.3.投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容重要事

項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資

料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，有可能導

致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。

7.4.本招標文件的解釋權(quán)歸“廣東秤風采購招標有限公司”所有。

8招標文件的澄清

8.1.任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時間十五日以前通知

招標采購單位。政府采購代理機構(gòu)將組織采購人對投標人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式

予以答復。必要時，招標采購單位將召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面形式發(fā)給每個購買

招標文件的潛在投標人，答復中不包括問題的來源。

8.2.投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標文件提出澄清或疑問的，招標采購單位將視其為無異議。

對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)進行評判，但對同一條款

的評判應適用于每個投標人。

8.3.除非依本須知第8.1規(guī)定的有必要時或須知前附表中另有規(guī)定，不舉行項目集中答疑會或

現(xiàn)場考察，如舉行集中答疑會或現(xiàn)場考察的，則按以下規(guī)定：

8.3.1.在須知前附表中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開答疑會或現(xiàn)場考察；

8.3.2.潛在投標人對本項目提出的疑問，需在答疑會或現(xiàn)場考察召開日前至少一個工作日將問

題清單以書面形式（加蓋公章）提交至政府采購代理機構(gòu)，潛在投標人代表于上述的時

間和地點出席答疑會或現(xiàn)場考察。

8.3.3.已購買招標文件的投標人如不出席答疑會或現(xiàn)場考察視為對招標文件所有內(nèi)容無任何異

議。

9招標文件的修改

9.1.無論出于何種原因，招標采購單位可主動地或在解答投標人提出的疑問時對招標文件進行

修改，招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要修改的，應當在招標文件須知前附表中

所述提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更

正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。

9.2.除須知前附表中另有規(guī)定，澄清或修改時間距投標截止時間不足十五日的，采購人或政府

采購代理機構(gòu)在征得已獲取招標文件的供應商同意并書面確認后，可不改變投標截止時

間。

9.3.招標文件的修改內(nèi)容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標文件的潛在

投標人，并對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書面形式

向招標采購單位確認。如在24小時之內(nèi)無書面回函則視為同意修改內(nèi)容，并有責任履行相

應的義務。

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三、投標文件的編制

10投標的語言

10.1.投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關(guān)投標的所有來往函電均應使用

中文書寫。投標人提交的支持資料和已印刷的文獻可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有

中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以

權(quán)威機構(gòu)的譯本為準。

11投標文件的構(gòu)成

11.1.投標人編寫的投標文件應包括初審文件、技術(shù)文件、商務文件，編排順序參見投標文件格

式。

11.2.投標文件的構(gòu)成應符合法律法規(guī)及招標文件的要求。

12投標文件的編寫

12.1.投標人應完整、真實、準確地填寫招標文件中提供的投標函、開標一覽表（報價表）、投標

分項報價表（如適用）以及招標文件中規(guī)定的其它所有內(nèi)容。

12.2.投標人對招標文件中多個包組進行投標的，其投標文件的編制可按每個包組的要求分別裝

訂和封裝。投標人應當對投標文件進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件散落

或缺損，由此造成的后果和責任由投標人承擔。

12.3.投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受招標采購

單位及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。

12.4.如果因為投標人的投標文件只填寫和提供了本招標文件要求的部分內(nèi)容和附件，或沒有提

供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果和責任由投標人承擔。

13投標報價

13.1.投標人應按照“第四章用戶需求書”中采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求規(guī)定的內(nèi)容、責

任范圍進行報價。并按《開標一覽表（報價表）》及《投標分項報價表》（如適用）的要求

報出總價和分項價格。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不

予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內(nèi)容，否則，被視為包含在投標報價中。

13.2.投標分項報價表內(nèi)容應包含：

13.2.1.從中華人民共和國境內(nèi)提供的貨物須包含：

13.2.1.1投標產(chǎn)品價；

13.2.1.2除應包括要向中華人民共和國政府繳納的增值稅和其它稅，還應包括對以下①、②兩

項已交納或應交納的全部關(guān)稅、增值稅和其它稅：

①報價的貨物在制造或組裝時使用的部件和原材料是從境外進口的；或

②報貨架交貨價的貨物是從境外進口的。

13.2.1.3報須知前附表中列出的其他伴隨服務的費用和標準附件價、備品備件及專用工具價

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2015年流花街流花橋社區(qū)體育公園及社區(qū)健身苑健身體育設施采購項目招標文件

（如有）。

13.2.2.從中華人民共和國境外提供的貨物須包含：

13.2.2.1投標產(chǎn)品價；

13.2.2.2除應包括要向中華人民共和國政府繳納的增值稅和其它稅，如果須知前附表中另有規(guī)

定，還應包括貨物從境外進口己交納或應交納的全部關(guān)稅、增值稅和其它稅；

13.2.2.3報貨物境外離岸價格、國外運輸費、國外運輸保險費；

13.2.2.4報須知前附表中列出的其他伴隨服務費用和標準附件價、備品備件及專用工具價（如

有）。

13.3.對于報價免費的內(nèi)容須標明“免費”。

13.4.投標人根據(jù)本須知第13.2條的規(guī)定將投標報價分成幾部分，只是為了方便對投標文件進行

比較，并不限制采購人以上述任何條件訂立合同的權(quán)力。

13.5.除須知前附表中另有規(guī)定，投標人所報的投標價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以

任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標被認為是非實質(zhì)性響應投標而予以拒絕。

13.6.除須知前附表中允許有備選方案外，本次招標不接受選擇性報價，否則將被視為無效投標。

13.7.除須知前附表另有規(guī)定外，本次招標不接受具有附加條件的報價，否則將被視為無效投標。

14投標貨幣

14.1.投標人所提供的貨物和服務均應以人民幣報價。

15聯(lián)合體投標

15.1.除非投標邀請中另有規(guī)定，不接受聯(lián)合體投標。如果投標邀請中規(guī)定允許聯(lián)合體投標的，

則必須滿足：

15.1.1.以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均必須符合本須知“合格的投標人”的一般規(guī)定，

并至少有一方符合滿足“合格的投標人”的特殊條款要求；

15.1.2.聯(lián)合體投標的，必須提供各方簽訂的共同投標協(xié)議，明確約定各方承擔的工作和相應的

責任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目（或包組）

中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目（或包組）投標；

15.1.3.聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標

保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

15.1.4.聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂合同。

16證明投標人合格和資格的文件

16.1.投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件

的一部分。如果投標人為聯(lián)合體，應提交聯(lián)合體各方的資格證明文件、共同投標協(xié)議并注

明主體方及各方擬承擔的工作和責任。否則，將導致其投標無效。

16.2.投標人提交的資格證明文件應證明其滿足本須知定義的合格投標人。

17證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件

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17.1.投標人應提交證明文件，證明其擬投標的貨物和服務的合格性符合招標文件規(guī)定。該證明

文件作為投標文件的一部分。

17.2.貨物和服務合格性的證明文件應包括投標分項報價表中對貨物和服務原產(chǎn)地的說明。

17.3.證明貨物和服務與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

17.3.1.貨物主要技術(shù)指標和性能的詳細說明；

17.3.2.貨物正常使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格；

17.3.3.對照招標文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務已對招標文件的技術(shù)規(guī)格作出了實

質(zhì)性的響應，并申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。特別對有具體參數(shù)要求的指標，投

標人須提供所投設備的具體參數(shù)值。投標人在闡述時應注意招標文件的技術(shù)規(guī)格中指出

的工藝、材料和設備的標準。投標人在投標中要實質(zhì)上滿足或超過招標文件的要求。

18投標保證金

18.1.投標人應按須知前附表中規(guī)定的金額、期限繳納投標保證金，并作為其投標文件的組成部

分。

18.2.如無質(zhì)疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原

額退還：如有質(zhì)疑或投訴，招標采購單位將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。

18.3.中標人的投標保證金，在中標人與采購人簽訂采購合同后五個工作日內(nèi)不計利息原額退

還。

18.4.下列任一情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還：

18.4.1.投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；

18.4.2.中標后無正當理由放棄中標或中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知規(guī)定簽訂合同；

18.4.3.將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標文

件規(guī)定，將中標項目分包給他人的；

18.4.4.中標人未按本須知規(guī)定交納招標代理服務費。

19投標有效期

19.1.投標應自須知前附表中規(guī)定的投標文件遞交截止時間起，并在須知前附表中所述期限內(nèi)保

持有效。投標有效期不足的投標將被視為非實質(zhì)性響應，視為無效投標。

19.2.特殊情況下，在原投標有效期截止之前，政府采購代理機構(gòu)可要求投標人延長投標有效

期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕政府采購代理機構(gòu)的這種要求，

其投標保證金將不會被沒收，但其投標在原投標有效期期滿后將不再有效。同意延長投標

有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金

的有效期。在這種情況下，本須知有關(guān)投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效

期內(nèi)繼續(xù)有效。

20投標文件的式樣和簽署

20.1.投標文件的式樣：投標人應準備一份投標文件正本、電子文件和須知前附表中規(guī)定數(shù)目的

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副本，投標文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副

本”。若副本與正本不符，以正本為準。

20.2.投標文件的簽署：

20.2.1.投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，招標文件要求簽名的由法定代表人或經(jīng)其

正式授權(quán)的代表簽字，投標文件每一頁均要求加蓋投標人公章，副本可以復印，與正本

具有同等法律效力。授權(quán)代表須將以書面形式出具的《法定代表人授權(quán)委托書》附在投

標文件中。

20.2.2.投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表

在旁邊簽章或簽字才有效。

四、投標文件的遞交

21投標文件的密封和標記

21.1.為方便開標唱標，投標人應將開標一覽表（報價表）、投標保證金繳付憑證、法定代表人證

明書或法定代表人授權(quán)委托書、電子文件和退投標保證金說明函單獨一起密封提交，若本

項目（或包組）接受聯(lián)合體投標，則聯(lián)合體投標，應將各方共同簽署的《聯(lián)合投標協(xié)議》

和《投標聯(lián)合體授權(quán)主體方協(xié)議書》一并提交，并在信封上標明“開標信封”的字樣。投

標人應將投標文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明“正本”

“副本”字樣。

21.2.投標文件封裝：

21.2.1.清楚寫明投標人名稱和地址。

21.2.2.注明投標邀請中指明的項目名稱、項目編號、包組號（如有）和“在（招標文件中規(guī)定

的開標II期和時間）之前不得啟封”的字樣。

21.3.如果未按本須知上款要求加寫標記和密封，政府采購代理機構(gòu)對誤投或提前啟封概不負

責。

22投標截止期

22.1.投標人應在不遲于須知前附表中規(guī)定的截止日期和時間將投標文件遞交至政府采購代理

機構(gòu)，遞交地點應是須知前附表中指明的地址。

22.2.為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標采購單位可適當

推遲投標截止期，但應發(fā)布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。在此情況下，

招標采購單位和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止期。

22.3.政府采購代理機構(gòu)將拒絕在規(guī)定的投標截止期后收到的任何投標文件。

23投標文件的修改和撤回

23.1.投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通

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知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的

組成部分。在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。

五、開標與評標

24開標

24.1.政府采購代理機構(gòu)在投標邀請中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時邀請所有

投標人代表參加。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。

24.2.開標時，由按簽到順序遞交投標文件的前三名投標人代表作為全體投標人推選的代表就所

有投標文件的密封情況進行檢查，也可以由招標采購單位委托的機構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認

無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其

他主要內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投標方案，以及政府采購代理機構(gòu)認為合適的其他

內(nèi)容。

24.3.在開標時，未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)內(nèi)容,

評標時不予承認。

24.4.政府采購代理機構(gòu)將做開標記錄，開標記錄由投標人代表和有關(guān)人員共同簽字確認。

25評標委員會和評標方法

25.1.評標由依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員

會成員按政府采購規(guī)定由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，采購人代表人

數(shù)、專家人數(shù)構(gòu)成將按照須知前附表中確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S

機抽取。

25.2.評標委員會名單在評審結(jié)果確定前嚴格保密。評審專家有下列情形之一的，受到邀請應主

動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避：

25.2.1.評標委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的；

25.2.2.參與招標文件論證的；

25.2.3.參加采購活動前3年內(nèi)與供應商存在勞動關(guān)系；

25.2.4.參加采購活動前3年內(nèi)擔任供應商的董事、監(jiān)事；

25.2.5.參加采購活動前3年內(nèi)是供應商的控股股東或者實際控制人；

25.2.6.與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)

系；

25.2.7.與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

25.3.評標委員會和有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較以及與評標有關(guān)的其他情

況。

25.4.評標委員會將按照須知前附表中確定的評標方法和本招標文件第五章中規(guī)定的評標標準

進行評標。

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26投標文件的初審

26.1.評標委員會將依法審查投標文件是否完整、文件簽署是否合格、是否按招標文件的規(guī)定密

封和標記、投標人是否繳納了投標保證金、有無計算上的錯誤等。

26.2.開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不-一致的，以開標

一覽表（報價表）為準。投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總

價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯

位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文

文本為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無

效。

26.3.對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但

這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。

26.4.在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實

質(zhì)上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符或優(yōu)于，沒有實

質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)

容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標有不真實不正確的內(nèi)容時除外。

26.5.實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合

要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。

26.5.1.在資格性審查、符合性檢查時，未能通過資格性、符合性審查被認定為無效投標，具體

條款詳見招標文件第五章《資格、符合性評審條款》?

26.5.2.評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或

無效投標者應實行及時告知由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知

投標當事人，以讓其核證、澄清事實。

27投標文件的澄清

27.1.評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的

內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄

清、說明或者糾正，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人

的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字或蓋章，并不得超出投標

文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復均應由投標人的法定代表人

或授權(quán)代表簽字或蓋章的書面形式作出。

27.2.投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。

28投標文件詳細評價

28.1.評標委員會將對通過資格性、符合性審查的投標文件進行詳細評價和比較。

29定標原則與授標

29.1.評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面

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評標報告。

29.2.采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高

順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。除須知前附表另有規(guī)定的,

推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選

人。

29.3.采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣

順序排列。評標委員會認為，排在前面的中標候選人的最低投標價或者某些分項報價明顯

不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限

內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標

人的中標候選資格，按順序由排在后面的中標候選人遞補，以此類推。

29.4.評標委員會提交評標報告和推薦中標意見報采購人確認，采購人在收到評標報告后的法定

時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權(quán)評標委員會

直接確定中標人。確認后政府采購代理機構(gòu)將在刊登本項目招標公告的法定媒體上發(fā)布中

標公告。不在中標名單之列者即為未中標人，政府采購代理機構(gòu)不再以其他方式另行通知。

29.5.因不可抗力或自身原因不能履行政府采購合同的、不按要求與采購人簽訂政府采購合同、

中標人放棄中標、中標資格被依法確認無效的，采購人可以與排位在中標人之后第一位的

中標候選人簽訂政府采購合同，沒有其他中標候選人的，應當重新組織采購活動。

29.6.在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：

29.6.1.符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的；

29.6.2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

29.6.3.投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

29.6.4.因重大變故，采購任務取消的。

30質(zhì)疑與回復

30.1.投標人有質(zhì)疑時，應當以書面形式（加蓋投標人公章）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)向招標采購單位

提交質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無效。投標人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)

疑。

30.2.質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。依據(jù)“誰主張誰舉證”的原則，質(zhì)疑者提供的質(zhì)疑書

應當包括下列主耍內(nèi)容：具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料和注明事實的

確切來源、投標人名稱及地址、授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電話、質(zhì)疑時間，質(zhì)疑書應當署名

并由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。招標采購單位受理書面質(zhì)疑書原件之日起，

在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復。對于捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不

全查無實據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔相應的法律

責任。

30.3.招標采購單位在收到供應商的有效書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復，但答復的內(nèi)容不涉

-20-廣東秤風采購招標有限公司編制

2015年流花街流花橋社區(qū)體育公園及社區(qū)健身苑健身體育設施采購項目招標文件

及商業(yè)秘密，質(zhì)疑供應商對采購人、政府采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復不滿意，或采購人、政

府采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政

府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

31中標通知書

31.1.中標人確定后，政府采購代理機構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門法定的媒體上發(fā)布中標公

告，并向中標人發(fā)出《中標通知書》，向采購人及未中標人發(fā)出《招標結(jié)果通知書》，《中

標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。

31.2.《中標通知書》將作為授予合同資格的合法依據(jù)，是合同的一個組成部分。

六、授予合同

32合同的訂立

32.1