應急救援能力評估報告

PAGEPAGE4青海能源魚卡有限責任公司應急救援能力評估報告第一章總則一、編制目的為全面貫徹《中華人民共和國安全生產法》，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展，堅持“關口前移、重心下移”，努力實現安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變，遏制和減少重、特大事故的發(fā)生，加強對應急安全管理，開展評估工作。全面掌握公司應對和處理生產安全事故的情況，找出公司應急救援工作的薄弱環(huán)節(jié)，制定相關措施予以加強。二、評估依據《中華人民共和國安全生產法》（主席令第13號）《中華人民共和國煤炭法》（主席令第45號）《中華人民共和國礦山安全法》（主席令第65號）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（主席令第69號）《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務院令第296號）《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）《煤礦安全規(guī)程》（2011版）《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號）《企業(yè)安全生產應急九條規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第28號）《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第88號）《青海省人民政府突發(fā)事件應急管理辦法》（青政辦[2009]38號）《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）《青海煤業(yè)魚卡有限責任公司礦井瓦斯等級鑒定報告》《青海煤業(yè)魚卡有限責任公司煤炭自燃傾向等級鑒定報告》《青海煤業(yè)魚卡有限責任公司煤塵爆炸性鑒定報告》《魚卡煤礦方案設計說明書》《魚卡煤礦安全專篇說明書》《青海省大柴旦鎮(zhèn)魚卡煤田尕秀區(qū)段地質勘探精查報告》三、評估原則1.堅持客觀公正原則。在組織評估和撰寫評估報告等各個環(huán)節(jié)，都從思想和形式上力求做到實事求是，確保評估結果的可信、可用。2.堅持發(fā)展性原則。評估不是目的，促進應急管理工作的開展和完善才是目的。評估過程中，應始終以發(fā)現問題，解決問題案》、《鍋爐爆炸事故專項應急救援預案》。二、應急救援管理機構成立以總經理為總指揮，總工程師、安全副總經理為副組長，分管副總經理、各部室負責人為成員的應急救援指揮機構。下設現場指揮組、搶險救災組、技術專家組、物資供應組、設備搶險組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障及善后處理8個小組，明確應急救援職責。三、應急救援隊伍青海能源魚卡礦區(qū)礦山救護隊成立于二〇〇三年六月，隸屬青海省能源（集團）有限責任公司礦山救護隊，編制為一個加強小隊，共計17人。青海省能源（集團）有限責任公司礦山救護隊，該隊駐地位于西寧市大通縣大通礦區(qū)（距魚卡礦區(qū)約810公里），編制為一個中隊，下設三個小隊，現有救護隊員30名，2015年被評為一級質量標準化礦山救護隊,為國家區(qū)域礦山應急救援青海隊。發(fā)生重特大安全生產事故后，由事故單位迅速向調度中心匯報，調度中心接到事故報告電話后，應立即向公司值班人員和應急救援指揮部成員進行通知，同時向集團公司調度中心及大柴旦行委相關部門匯報。救護隊始終做好救護準備，接到災情報告后立即趕赴現場，其他單位的人員也要做到隨叫隨到，事故發(fā)生時要在調度中心待命，積極參與救災，同時請求集團公司救護隊做好救護準備。四、應急救援裝備魚卡礦區(qū)礦山救護隊應急救援個人裝備、小隊裝備及庫存裝備等，都要定期檢查，準確掌握在用、庫存的狀況及數量，在用裝備須保持戰(zhàn)備狀態(tài)。根據技術裝備的使用情況，做出裝備的報廢、更新、備品備件的補充計劃，并及時補充。五、應急救援物資儲備本單位應急救援物資儲備在物資供應公司庫房內，應急物資庫日常管理由物資供應公司負責。應急物資實行專項使用，未經應急救援指揮部同意，任何個人和單位不得挪用。應急物資儲備要專人管理，建立臺賬，及時補充。六、應急救援醫(yī)療機構礦區(qū)設有醫(yī)療急救站，隸屬大通紅十字醫(yī)院管理，現有坐班院長1名，內科醫(yī)生、外科醫(yī)生、放射科醫(yī)生、護理師各1名，配備有X光機、氧氣瓶、急救箱等應急救援設施和急救藥品。七、應急救援通訊聯(lián)絡應急救援管理機構成員聯(lián)系方式在公司調度中心備案，并隨時進行更新，要求必須保持移動通訊設備24小時暢通。每天安排1名公司領導、2名部室負責人實行24小時應急值守，發(fā)現問題能夠及時采取措施，并按規(guī)定程序上報?，F有固定聯(lián)絡電話和手機通訊聯(lián)絡。第四章應急救援能力評估《生產安全事故應急救援預案》編制目的明確，引用法律、法規(guī)、技術標準有效，內容涵蓋本單位可能發(fā)生的各類事故；應急組織體系完善，應急救援指揮部門職責明確，救援小組設置合理；預警信息發(fā)布方式、內容、流程表述清晰；指揮部成員聯(lián)系方式明確；事故匯報程序符合規(guī)定?！秾ｍ検鹿蕬本仍A案》能夠客觀分析本單位存在的危險源及危害程度，提出了相應的事故預防和應急措施。救援裝備、物資、醫(yī)療設施配備符合現場救援需要，并設有專人管理，且均在有效期內。綜上所述，本公司綜合應急預案、專項預案、現場處置方案嚴格按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》的要求，內容具有可操作性，對事故應急總的處置方案和具體崗位的應急操作流程進行了詳細規(guī)定，通過對應急救援機構、應急救援隊伍、應急救援裝備、應急救援物資儲備、應急救援醫(yī)療保障的調查，與實際情況相符。結論：現應急能力可滿足應急救援工作的需要。青海能源魚卡有限責任公司應急救援能力評估報告編制：審核：總工程師：編制日期：年月日應急救援評估人員：組長：張世良副組長：屈朝焦彥明成員：陳善家冶平劉朝偉楊萬祥閆華俊宮言敏馬生貴