企業(yè)全面預(yù)算管理困境分析與對(duì)策探討

預(yù)算管理在企業(yè)的管理工作中作為不可或缺的重要構(gòu)成部分，是財(cái)務(wù)管理中的必要手段，目前我國(guó)的企業(yè)預(yù)算管理工作受到了越來越高度的重視，很多企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)預(yù)算管理工作的探索和運(yùn)用。此背景下企業(yè)的全面預(yù)算管理工作，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部和外部預(yù)算管理工作全過程的了解與掌握，打破現(xiàn)有的企業(yè)全面預(yù)算管理困境，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理工作價(jià)值的挖掘和有效運(yùn)用，提高企業(yè)管理工作的綜合水平和最終成效。一、企業(yè)的全面預(yù)算管理重要性企業(yè)的全面預(yù)算管理是企業(yè)管理工作中的重要一環(huán)，主要以預(yù)算方式，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行有效的分配、考核、控制的一種管理活動(dòng)。有效的全面預(yù)算管理工作，有利于促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的第開展，同時(shí)確保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)角逐中脫穎而出，達(dá)到發(fā)展的終極目標(biāo)。在企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)之上，將全面預(yù)算管理工作落實(shí)到實(shí)際的工作中，可以提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)收益和綜合效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)、管理和控制的并重發(fā)展，使價(jià)值導(dǎo)向的積極影響充分地發(fā)揮出來，提高企業(yè)資源配置的合理性和科學(xué)性。在全面預(yù)算管理工作中，企業(yè)的資源能夠整合在一起進(jìn)行優(yōu)化配置，將預(yù)算目標(biāo)作為企業(yè)發(fā)展的核心，落實(shí)預(yù)算管理工作。根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)期利益和短期利益的分析，運(yùn)用全面預(yù)算管理工作，將企業(yè)整體利益和局部利益緊密的關(guān)聯(lián)在一起，促進(jìn)全面預(yù)算管理工作有效性的提升，提高企業(yè)資源的協(xié)調(diào)配置。應(yīng)用全面預(yù)算管理于企業(yè)之中，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的強(qiáng)化，并在優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)上，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，全面預(yù)算管理大大提高了企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的識(shí)別能力，協(xié)助企業(yè)及時(shí)地采取有效的處理措施，為企業(yè)的穩(wěn)定和安全運(yùn)行提供切實(shí)的保障[1]。二、企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的困境分析（一）全面預(yù)算管理的理念落后分析現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，我國(guó)很多的企業(yè)在預(yù)算管理方面缺少明確、全面的認(rèn)知，且全面預(yù)算管理意識(shí)薄弱，其管理理念仍然較為落后，未能將全面預(yù)算管理工作貫穿于工作始終。就企業(yè)管理人員而言，其認(rèn)為全面預(yù)算管理工作隸屬于財(cái)務(wù)部門，并非管理部門，與管理人員之間沒有關(guān)聯(lián)。但是實(shí)際上，全面預(yù)算管理工作應(yīng)由企業(yè)的全體人員共同協(xié)作完成，財(cái)務(wù)部門應(yīng)作為主要的管理部門，在其他部門人員的積極配合下落實(shí)全面預(yù)算管理工作的各項(xiàng)內(nèi)容。受到全面預(yù)算管理理念落后的影響，很容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門和其他部門的崗位人員之間缺少協(xié)調(diào)配合，發(fā)生利益分配不合理的沖突和矛盾問題，使得企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展受到了不利影響。全面預(yù)算管理工作的作用無(wú)法發(fā)揮出來，流于形式化，限制了企業(yè)更好的創(chuàng)新和更進(jìn)一步的發(fā)展。（二）預(yù)算編制科學(xué)性不足現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)的全面預(yù)算管理工作中，存在普遍的預(yù)算編制科學(xué)性不足的問題，由于未構(gòu)建起完善的人才體系，導(dǎo)致很多的全面預(yù)算管理工作崗位均是由財(cái)務(wù)人員兼職完成的。專業(yè)型的編制全面預(yù)算管理人才缺失，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作的開展困難重重，甚至可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)部門工作受到不利影響，限制了企業(yè)整體的管理效率提升。預(yù)算編制工作應(yīng)結(jié)合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度進(jìn)行利弊權(quán)衡、制定年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和短期計(jì)劃等，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，制定和落實(shí)具體的預(yù)算編制工作，保證企業(yè)和預(yù)算編制之間可以相契合，貼近實(shí)際的企業(yè)運(yùn)行情況。由于預(yù)算編制的方法科學(xué)性不足，將會(huì)導(dǎo)致預(yù)算編制發(fā)生不合理的情況，銷售計(jì)劃和企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)相脫節(jié)，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)[2]。（三）缺少專門的管理機(jī)構(gòu)我國(guó)的企業(yè)在運(yùn)行和發(fā)展過程中，對(duì)于全面預(yù)算管理工作的重視不足，使得企業(yè)在全面預(yù)算管理工作中沒有設(shè)置起專門的機(jī)構(gòu)、用于落實(shí)全面預(yù)算管理的工作理念和各項(xiàng)工作內(nèi)容。企業(yè)將全面預(yù)算管理工作歸類于財(cái)務(wù)部門，缺少獨(dú)立的預(yù)算機(jī)構(gòu)，僅僅由財(cái)務(wù)部門或是企業(yè)的管理人員負(fù)責(zé)具體的實(shí)施活動(dòng)，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作的落實(shí)有效性不足。缺少對(duì)其他部門情況的了解和掌控，財(cái)務(wù)部門的整體工作效率較低，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期中的全面預(yù)算管理工作目標(biāo)。專門的管理機(jī)構(gòu)缺失，再受到一些企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜的影響，會(huì)導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作人員在制定相關(guān)策略的時(shí)候受到多個(gè)層級(jí)的限制。該項(xiàng)事務(wù)沒有專門統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，常常會(huì)發(fā)生信息傳遞不準(zhǔn)確、信息傳遞效率低等嚴(yán)重的問題，增加了各部門溝通協(xié)調(diào)的難度，全面預(yù)算管理工作的整體執(zhí)行效率有待強(qiáng)化。三、企業(yè)全面預(yù)算管理工作的優(yōu)化對(duì)策（一）強(qiáng)化全員的全面預(yù)算管理意識(shí)根據(jù)對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理的困境進(jìn)行分析，有必要通過加強(qiáng)對(duì)全員全面預(yù)算管理意識(shí)的培養(yǎng)，提高企業(yè)全面預(yù)算管理工作的整體效率。一方面，引導(dǎo)員工樹立正確的全面預(yù)算管理工作理念，另一方面，使員工認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理和企業(yè)管理效益之間的相互作用。將全面預(yù)算管理工作作為觀察和了解不同員工工作表現(xiàn)的途徑，督促員工樹立起責(zé)任意識(shí)，加入全面預(yù)算管理工作中來。企業(yè)應(yīng)有組織、分部門、分批次的培養(yǎng)員工，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化員工對(duì)全面預(yù)算管理工作理念的認(rèn)知，提高全員的全面預(yù)算管理水平和專業(yè)素質(zhì)。將全面預(yù)算管理的理念滲透到每個(gè)員工的心中，最大限度地消除不良因素的負(fù)面影響，使全面預(yù)算管理的積極作用充分地發(fā)揮出來，真正實(shí)現(xiàn)全員參與的全面預(yù)算管理工作。在團(tuán)結(jié)協(xié)作中實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的最終目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)更好的發(fā)展[3]。（二）建立完善的指標(biāo)體系完善企業(yè)全面預(yù)算管理工作，有必要建立起完善的指標(biāo)體系，結(jié)合現(xiàn)有的全面預(yù)算管理編制人員工作現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)其專業(yè)化的培訓(xùn)活動(dòng)，構(gòu)建起一支專業(yè)型的、高素質(zhì)的全面預(yù)算管理隊(duì)伍。按照企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀選擇合適的方法，建立起完善的指標(biāo)體系，例如滾動(dòng)預(yù)算法、要素法、增量預(yù)算法等等。全面分析財(cái)務(wù)指標(biāo)后，保證指標(biāo)體系的科學(xué)性和完整性，明確認(rèn)識(shí)到企業(yè)利益、員工工作與各項(xiàng)要素之間的關(guān)系。例如企業(yè)的品牌價(jià)值、員工滿意度、客情維護(hù)等隱形的指標(biāo)要素，均在一定程度上決定了企業(yè)的全面預(yù)算管理工作效率和企業(yè)未來的發(fā)展情況。因此要進(jìn)行全面的考量，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，當(dāng)企業(yè)對(duì)利潤(rùn)過度重視時(shí)，便忽視了充分考核銷量情況，那么在利潤(rùn)相同的前提下，銷量將會(huì)發(fā)生較大的差距改變。有些銷售人員為了提高個(gè)人利益，會(huì)運(yùn)用這一漏洞增加個(gè)人利潤(rùn)，提高單價(jià)。雖然在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的缺陷，但是立足于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)來看，嚴(yán)重?fù)p害了客戶的利益，有損于企業(yè)品牌形象，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，所以，科學(xué)完善相關(guān)指標(biāo)體系是尤為重要的。（三）設(shè)置獨(dú)立的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的、功能完善的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，配備充足的部門崗位人員，由專門的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面預(yù)算管理的考核、執(zhí)行和決策等工作任務(wù)。企業(yè)的管理層人員可以建立起預(yù)算管理委員會(huì)，全權(quán)管理整個(gè)全面預(yù)算的工作的相關(guān)內(nèi)容，發(fā)揮預(yù)算管理委員會(huì)的主導(dǎo)作用，將預(yù)算管理工作的重任落實(shí)其中。將其他部門整合在一起，建立起預(yù)算管理委員會(huì)的辦公室，包括財(cái)務(wù)部門、銷售部門、行政部門、生產(chǎn)部門、研發(fā)部門等，保證企業(yè)內(nèi)部不同部門的各個(gè)人員均參與到了全面預(yù)算管理工作中，提高預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性，保證預(yù)算編制的考核以及實(shí)施工作能夠順利地展開和運(yùn)行。明確劃分不同執(zhí)行機(jī)構(gòu)的分工，體現(xiàn)出執(zhí)行機(jī)構(gòu)和預(yù)算責(zé)任單位之間的關(guān)系，將各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)劃分開來，提高全面預(yù)算管理工作的綜合水平。（四）加強(qiáng)全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度企業(yè)的運(yùn)行、管理和發(fā)展進(jìn)程中，常常會(huì)出現(xiàn)多種多樣的問題，對(duì)企業(yè)的未來發(fā)展形成不同程度的影響，其中企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境正在不斷地變化影響著企業(yè)的綜合效益。需要企業(yè)關(guān)注經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改變，切實(shí)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度，結(jié)合全面預(yù)算管理工作出現(xiàn)的各種問題，以彈性和剛性原則相結(jié)合的方式，強(qiáng)化全面預(yù)算管理的執(zhí)行效果。剛性原則指的是不得隨意調(diào)整企業(yè)的審批預(yù)算程序等，按照原有的年度預(yù)算審批情況、嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)審批程序。而彈性原則指的是企業(yè)在全面預(yù)算管理的過程中，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算結(jié)果偏差問題的正確認(rèn)知，當(dāng)出現(xiàn)較大的經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化或其他變動(dòng)之后，應(yīng)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行自我調(diào)整。正視預(yù)算結(jié)果偏差問題，結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際情況，調(diào)整預(yù)算方案，深入的探究產(chǎn)生問題的原因，提出解決方法，制定切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施、完善預(yù)算方案。（五）建立完善的預(yù)算績(jī)效考核體系企業(yè)在面臨全面預(yù)算管理工作的實(shí)際困境問題時(shí)，有必要構(gòu)建起完善的預(yù)算績(jī)效考核體系。保證預(yù)算績(jī)效考核體系的合理性。將其作為預(yù)算管理工作中不可或缺的重要部分，保證績(jī)效考核的客觀度，提高全面預(yù)算管理的綜合水平。在預(yù)算過程中，構(gòu)建起符合企業(yè)實(shí)際情況的績(jī)效考評(píng)制度，使其聯(lián)系到員工的工作表現(xiàn)中，獎(jiǎng)勵(lì)考評(píng)結(jié)果優(yōu)秀的員工，并且為其提供更好的發(fā)展平臺(tái)，將員工作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的根本推動(dòng)力，運(yùn)用績(jī)效考核體系督促員工的個(gè)人發(fā)展。保證發(fā)揮出預(yù)算績(jī)效考核體系的重要作用，提高整體員工的工作積極性，強(qiáng)化預(yù)算管理工作的綜合效率。實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)、結(jié)合預(yù)算的結(jié)果，以達(dá)到調(diào)動(dòng)員工工作熱情的目的，充分發(fā)揮企業(yè)員工的主觀能動(dòng)性，為創(chuàng)造有利的全面預(yù)算管理環(huán)境奠定良好的條件[4]。四、結(jié)束語(yǔ)綜上所述，在現(xiàn)代企業(yè)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下，企業(yè)的管理工作中有必要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的探索和研究，不僅能夠提