煙臺(tái)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

煙臺(tái)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案一、前言

為加強(qiáng)我市消防安全管理，提高火災(zāi)應(yīng)急救援能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

為確保消防安全應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，成立以下組織機(jī)構(gòu)，明確各組工作職責(zé)：

1、滅火行動(dòng)組

（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)組織初期火災(zāi)的撲救，控制火勢(shì)蔓延，最大限度地減少火災(zāi)損失。

（2）組成：由市消防支隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、微型消防站等組成。

2、通信聯(lián)絡(luò)組

（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)與各級(jí)指揮部的通信聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。

（2）組成：由市通信管理局、各大通信運(yùn)營(yíng)商、企業(yè)通信部門等組成。

3、疏散引導(dǎo)組

（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的人員疏散，確保群眾生命安全。

（2）組成：由市公安局、市交通運(yùn)輸局、事發(fā)地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府等組成。

4、安全搶救組

（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、傷員救治、物資搶救等工作。

（2）組成：由市公安局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局等組成。

5、現(xiàn)場(chǎng)警戒組

（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的警戒、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。

（2）組成：由市公安局、市交警支隊(duì)、事發(fā)地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府等組成。

三、報(bào)警和接警程序

1、報(bào)警程序

（1）發(fā)現(xiàn)火情的人員應(yīng)立即使用附近的報(bào)警設(shè)施（如手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕、電話等）進(jìn)行報(bào)警，并盡可能了解火情具體情況，如火勢(shì)大小、起火部位等。

（2）報(bào)警時(shí)應(yīng)保持冷靜，清晰、簡(jiǎn)練地報(bào)告以下信息：

a.報(bào)警人姓名、單位及聯(lián)系電話；

b.火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

c.火勢(shì)大小、蔓延情況；

d.是否有人員被困；

e.是否存在易燃易爆危險(xiǎn)品；

f.其他需要說明的情況。

2、接警程序

（1）消防指揮中心接到報(bào)警電話后，應(yīng)立即詢問報(bào)警人相關(guān)火情信息，并記錄在案。

（2）根據(jù)火情信息，消防指揮中心應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度滅火行動(dòng)組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全搶救組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組等相關(guān)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

（3）消防指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)告火情，并根據(jù)火勢(shì)發(fā)展情況，請(qǐng)求增援。

（4）消防指揮中心應(yīng)保持與現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍的通信聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)了解火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)救援工作。

3、報(bào)警信息傳遞

（1）消防指揮中心接到報(bào)警后，應(yīng)立即將火情信息通知各相關(guān)組織機(jī)構(gòu)。

（2）通信聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)將火情信息及時(shí)傳遞給現(xiàn)場(chǎng)救援人員，確保信息暢通。

（3）現(xiàn)場(chǎng)警戒組負(fù)責(zé)向周邊單位、居民發(fā)布火情預(yù)警，協(xié)助疏散引導(dǎo)組進(jìn)行人員疏散。

4、報(bào)警設(shè)施及設(shè)備管理

（1）各單位應(yīng)定期檢查、維護(hù)報(bào)警設(shè)施，確保其正常運(yùn)行。

（2）消防指揮中心應(yīng)定期對(duì)報(bào)警設(shè)備進(jìn)行測(cè)試，確保報(bào)警信息的準(zhǔn)確接收和傳遞。

（3）對(duì)故意謊報(bào)火警、擾亂社會(huì)秩序的行為，依法追究法律責(zé)任。

四、應(yīng)急疏散的組織與措施

1、應(yīng)急疏散的組織

（1）疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的疏散工作。

（2）根據(jù)火情發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定具體的疏散計(jì)劃，明確疏散路線、疏散點(diǎn)和集合點(diǎn)。

（3）提前對(duì)疏散路線進(jìn)行勘查，確保疏散通道暢通，無(wú)障礙物。

2、應(yīng)急疏散的措施

（1）發(fā)布疏散命令：

a.通過廣播、警報(bào)器、工作人員喊話等方式，向現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)布疏散命令。

b.疏散命令應(yīng)明確疏散方向、路線和注意事項(xiàng)。

（2）疏散引導(dǎo)：

a.在疏散通道和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置引導(dǎo)人員，指導(dǎo)群眾快速、有序地疏散。

b.對(duì)老弱病殘?jiān)械忍厥馊巳?，提供專門的人員進(jìn)行協(xié)助。

（3）疏散路線保障：

a.疏散路線沿途應(yīng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)志，確保疏散人員能夠迅速找到疏散通道。

b.疏散過程中，現(xiàn)場(chǎng)警戒組負(fù)責(zé)維護(hù)疏散秩序，確保疏散通道暢通。

（4）集合點(diǎn)管理：

a.集合點(diǎn)應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，便于疏散人員識(shí)別。

b.集合點(diǎn)應(yīng)配備必要的生活物資和醫(yī)療救護(hù)人員，以便為疏散人員提供臨時(shí)救助。

c.對(duì)到達(dá)集合點(diǎn)的人員進(jìn)行清點(diǎn)，及時(shí)了解疏散情況。

3、應(yīng)急疏散的培訓(xùn)與演練

（1）定期對(duì)疏散引導(dǎo)組及相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急疏散知識(shí)培訓(xùn)，提高其疏散組織能力。

（2）定期組織應(yīng)急疏散演練，使全體人員熟悉疏散路線、程序和措施。

（3）對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，不斷完善應(yīng)急疏散預(yù)案。

4、特殊情況下的疏散措施

（1）對(duì)于火勢(shì)較大、無(wú)法正常疏散的情況，應(yīng)啟用備用疏散通道或采取其他緊急措施。

（2）在疏散過程中，如遇煙霧較濃、能見度低的情況，應(yīng)使用濕毛巾捂住口鼻，盡量低頭彎腰前進(jìn)。

（3）對(duì)于無(wú)法自行疏散的人員，應(yīng)提前確定緊急避難區(qū)域，確保其生命安全。

五、撲救初期火災(zāi)的程序與措施

1、撲救初期火災(zāi)的程序

（1）發(fā)現(xiàn)火情的人員在確保自身安全的前提下，應(yīng)立即使用附近的滅火器材進(jìn)行初期撲救。

（2）同時(shí)，立即啟動(dòng)報(bào)警程序，向消防指揮中心報(bào)告火情。

（3）滅火行動(dòng)組接到火情報(bào)告后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估火勢(shì)，制定撲救方案。

（4）根據(jù)火勢(shì)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整撲救力量，協(xié)調(diào)其他救援組配合撲救工作。

2、撲救初期火災(zāi)的措施

（1）滅火行動(dòng)：

a.使用合適的滅火器材進(jìn)行滅火，如干粉滅火器、二氧化碳滅火器等。

b.根據(jù)火災(zāi)類型選擇正確的滅火劑和滅火方法。

c.對(duì)于電氣火災(zāi)，應(yīng)先切斷電源，再進(jìn)行滅火。

（2）安全防護(hù)：

a.撲救火災(zāi)時(shí)應(yīng)穿戴適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備，如防火服、防毒面具、手套等。

b.確保通風(fēng)良好，避免煙霧中毒和窒息風(fēng)險(xiǎn)。

c.對(duì)于有毒有害氣體的火災(zāi)，應(yīng)采取防毒措施。

（3）火場(chǎng)偵察：

a.初期撲救時(shí)，應(yīng)注意觀察火場(chǎng)情況，了解火勢(shì)蔓延方向和速度。

b.尋找被困人員，評(píng)估火場(chǎng)內(nèi)是否有危險(xiǎn)品，及時(shí)報(bào)告給指揮中心。

（4）隔離火源：

a.封鎖火場(chǎng)周邊區(qū)域，切斷火勢(shì)蔓延的途徑。

b.關(guān)閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的電源、氣源等，減少火災(zāi)擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。

c.對(duì)于涉及易燃易爆物品的火災(zāi)，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行隔離和控制。

3、撲救初期火災(zāi)的培訓(xùn)與演練

（1）定期對(duì)滅火行動(dòng)組成員進(jìn)行滅火技能培訓(xùn)，確保熟練掌握各類滅火器材的使用方法。

（2）組織初期火災(zāi)撲救演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（3）分析演練中的不足，不斷完善撲救程序和措施。

4、撲救初期火災(zāi)后的處理

（1）火災(zāi)撲滅后，應(yīng)繼續(xù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，防止復(fù)燃。

（2）配合安全搶救組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保無(wú)遺漏的火源和危險(xiǎn)因素。

（3）及時(shí)向消防指揮中心報(bào)告火災(zāi)撲救情況和后續(xù)處理措施。

六、應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)施終止后的生產(chǎn)恢復(fù)工作

1、評(píng)估與調(diào)查

（1）火災(zāi)撲滅后，立即組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估，確定現(xiàn)場(chǎng)安全狀況。

（2）開展火災(zāi)原因調(diào)查，查明火災(zāi)起因、蔓延過程及損失情況，為后續(xù)改進(jìn)措施提供依據(jù)。

（3）對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見。

2、現(xiàn)場(chǎng)清理與修復(fù)

（1）安全搶救組負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)清理工作，清除火災(zāi)殘留物、破損設(shè)施等。

（2）對(duì)火災(zāi)受損的建筑物、設(shè)備進(jìn)行臨時(shí)加固和修復(fù)，確保不影響生產(chǎn)和生活。

（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行整治，恢復(fù)環(huán)境衛(wèi)生。

3、生產(chǎn)恢復(fù)

（1）根據(jù)火災(zāi)影響范圍和設(shè)備損壞情況，制定生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃。

（2）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行逐步恢復(fù)，優(yōu)先保證關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行。

（3）對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行排查，確保生產(chǎn)安全。

4、心理援助與安撫

（1）為火災(zāi)受災(zāi)人員提供心理援助，幫助他們度過心理難關(guān)。

（2）開展受災(zāi)人員安撫工作，了解他們的需求，提供必要的幫助和支持。

5、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

（1）及時(shí)向公眾發(fā)布火災(zāi)處置情況及生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（2）加強(qiáng)與媒體的溝通，引導(dǎo)正確輿論，維