公共組織財務(wù)管試卷AB卷帶答案期末考試卷模擬測試題綜合測試題期末考試題

公共組織財務(wù)管理試卷（第一套）一、名詞解釋（每題3分，共12分）公共組織財務(wù)管理專用基金經(jīng)常性支出賬務(wù)檢查二、單選題（在每題的備選答案中，只有一個答案是正確的，請將你認(rèn)為正確答案的題號，填入題干的括號內(nèi)。多選不給分。每題1分，共12分）1、民間非營利組織的凈資產(chǎn)在法律上歸屬于（）A、所有者B、社會C、經(jīng)營者D、出資者2、公共組織的活動經(jīng)費來源不包括（）。A有償服務(wù)收入B公共財政開支C個人的投資D捐贈資金3．反映民間非營利組織某一時期開展業(yè)務(wù)活動的收入、費用及凈資產(chǎn)的變動情況的報表是（）。A．資產(chǎn)負(fù)債表B．業(yè)務(wù)活動表C．收入支出表D．現(xiàn)金流量表4、一般情況下，民間非營利組織的會費收入為（），除非相關(guān)資產(chǎn)提供者對資產(chǎn)的使用設(shè)置了限制。A、非限定性收入B、限定性收入C、其他收入D、投資收入5．區(qū)分長短期投資的依據(jù)主要取決于（）。A．投資期限長B．投資收益C．投資的目的或意圖方面的差異D．投資風(fēng)險6、（）是財務(wù)報告的主體和核心A、財務(wù)報表B、財務(wù)情況說明書C、資產(chǎn)負(fù)債表D、收支情況總表7．非營利組織進(jìn)行長期投資的目的主要是（）。A．優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)利用效率B．容易變現(xiàn)C．流動性強D．獲得高于銀行存款利率的投資報酬率8．下列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可以直接用現(xiàn)金支付的是（）。A．支付職工退休金B(yǎng)．上交稅金C．支付材料款D．預(yù)付貨款9、（）是公共組織財務(wù)管理的中心。A收入管理B支出管理C預(yù)算管理D定員定額管理10、公共組織財務(wù)核算不著重進(jìn)行（），著重核算有關(guān)資金的收支結(jié)余。A收支結(jié)余B成本核算C資產(chǎn)核算D盈虧核算11、下列說法正確的是（）A投資基金有兩個主要來源，一是從當(dāng)年未分配結(jié)余中轉(zhuǎn)入；二是從撥入?？钚纬傻慕Y(jié)余中轉(zhuǎn)入B職工福利基金按照收入的一定比例提取，修購基金按照結(jié)余的一定比例提取C事業(yè)單位對外投資時，在增加對外投資的同時，應(yīng)增加事業(yè)基金——投資基金D?？罱Y(jié)余按照規(guī)定留歸本單位使用部分，形成事業(yè)單位的一般基金12、“銀行存款日記賬”應(yīng)定期與“銀行對賬單”核對，至少（）核對一次。A每天B每周C每月D每季三、多選題（在本題的每1小題的備選答案中，正確答案有兩個或兩個以上，請把你認(rèn)為正確的答案的題號，填入題干的括號內(nèi)。少選、多選不給分。每題2分，共20分）。1、下列屬于非營利組織的有（）。A事業(yè)單位B社會團(tuán)體C基金會D民辦非企業(yè)單位2、政府組織凈資產(chǎn)包括（）A、固定基金B(yǎng)、事業(yè)基金C、專用基金D、結(jié)余3．我國高等院校的專用基金包括（）。A．職工福利基金B(yǎng)．修購基金C．住房基金D．醫(yī)療基金4、內(nèi)部監(jiān)督是對本單位財務(wù)活動的（）的檢查A、真實性B、合法性C、有效性D、合規(guī)性5．民間非營利組織的資產(chǎn)分為（）。A．流動資產(chǎn)B．固定資產(chǎn)C．無形資產(chǎn)D．委托代理資產(chǎn)6．制約非營利組織對外投資的重要因素是（）。A．組織當(dāng)前的財務(wù)狀況B．組織整體的業(yè)務(wù)活動目標(biāo)C．投資收益D．投資風(fēng)險7、流動資產(chǎn)中的非實物資產(chǎn)清查主要有（）A、存貨B、應(yīng)收及預(yù)付款項C、現(xiàn)金D、各種存款8．屬于公共組織固定資產(chǎn)的有（）。A．房屋和建筑物B．設(shè)備C．低值易耗品D．圖書9．引起固定資產(chǎn)增加的因素有（）。A．購入B．投資轉(zhuǎn)出C．接受捐贈D．融資租入10、行政單位的其他收入包括（）。A．零星雜項收入B．有償服務(wù)收入C．非主管會計單位撥入的財政性資金收入D．有價證劵及銀行存款利息收入四、簡答題（每題8分，共24分）1、比較事業(yè)單位與政府組織的財務(wù)特征。2、非營利組織要獲得免稅資格需符合哪些條件？3、政府組織和事業(yè)單位凈資產(chǎn)的形成來源？五、判斷題（每題1分，共10分）1、行政單位可以用暫時閑置的現(xiàn)金及各種存款購買證劵。2、經(jīng)營支出是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展經(jīng)營活動發(fā)生的支出。3、民間非營利組織因故停止業(yè)務(wù)，民間非營利組織的凈資產(chǎn)將由出資者收回。4、轉(zhuǎn)制為企業(yè)性質(zhì)的公共組織，其全部資產(chǎn)按照規(guī)定評估作價，扣除負(fù)債后，轉(zhuǎn)作國家資本金，作為國家對轉(zhuǎn)換后的企業(yè)的投資。5、財務(wù)分析報告既是已完成的財務(wù)活動的總結(jié)，又是財務(wù)預(yù)測的前提，在財務(wù)管理的循環(huán)中起著承上啟下的作用。6、“結(jié)余”是考核公共組織單位資金使用情況的最重要的指標(biāo)。7、財務(wù)決策是公共組織財務(wù)管理的核心，它直接關(guān)系到各公共組織財務(wù)管理的質(zhì)量。8、目前，公共組織的財務(wù)預(yù)算一般采取增量預(yù)算的編制方法。9、一般來說，在非營利組織事業(yè)支出中人員支出不宜過高。人員支出比率越小，說明非營利組織可以用更多的資金開展業(yè)務(wù)活動。10、事業(yè)單位的修購基金只能用于單位固定資產(chǎn)的修理，而不能用于固定資產(chǎn)的更新。五、論述題（每題11分，共22分）1、談?wù)勀鷮訌娦姓聵I(yè)單位財務(wù)監(jiān)督工作的建議。2、論述我國地方政府負(fù)債形成的原因。公共組織財務(wù)管理答案第1套一、名詞解釋公共組織財務(wù)管理：公共組織財務(wù)管理是公共組織管理的一個重要組成部分，它是根據(jù)財務(wù)制度及財經(jīng)法規(guī)，按照財務(wù)管理的原則，對公共組織有關(guān)資金的籌集、分配及使用所引起的財務(wù)活動進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，并處理財務(wù)關(guān)系的一項綜合性的經(jīng)濟(jì)管理工作。專用基金：專用基金指非營利組織按照規(guī)定提取或者設(shè)置的具有專門用途的資金，是非營利組織擁有的限定用途的凈資產(chǎn)，主要包括修購基金、職工福利基金、住房基金、醫(yī)療基金和其它基金。經(jīng)常性支出：是指政府組織為維持正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的資金耗費，包括人員經(jīng)費支出和公用經(jīng)費支出。賬務(wù)檢查：是財務(wù)檢查的一種工作方法，又稱作會計檢查，它是對公共組織的會計憑證、賬簿和會計報表等會計資料進(jìn)行檢查的一種方法。由于公共組織的一切財務(wù)收支都要反映在一定的會計憑證、賬簿、會計報表上，通過憑證、賬簿、報表的分析檢查，就可發(fā)現(xiàn)問題，查明真相，實行有效的管理。二、單選題1、B2、C3．B4、A5．C6、A7．A8．A9、C10、B、11.C12、C三、多選題1、ABCD2、AD3．ABCD4、ABCDE5．ABCDE6．ABCD7、CDE8．ABDE9、ABCD10、ABD四、簡答題1、事業(yè)單位與政府組織相比的財務(wù)特征。第一，業(yè)務(wù)職能不同。第二，資金供應(yīng)渠道不完全相同。第三，財務(wù)核算內(nèi)容有所不同。第四，資金補償程度不同。第五，專用資金提取不同。2、我國非營利組織免稅資格認(rèn)定要同時符合下列條件：（1）依照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位、宗教活動場所以及財政部、國家稅務(wù)總局認(rèn)定的其他組織；（2）從事公益性或者非營利性活動，且活動范圍主要在中國境內(nèi)；（3）取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)；（4）財產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；（5）按照登記核定或者章程規(guī)定，該組織注銷后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織，并向社會公告；（6）投入人對投入該組織的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權(quán)利，本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織；（7）工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財產(chǎn)，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過上年度稅務(wù)登記所在地人均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（8）除當(dāng)年新設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會及民辦非企業(yè)單位外，事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會及民辦非企業(yè)單位申請前年度的檢查結(jié)論為“合格”；（9）對取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失分別核算。凡符合規(guī)定條件的，應(yīng)向其所在地稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出免稅資格申請，并提供相關(guān)材料；財政、稅務(wù)部門按照上述管理權(quán)限，對非營利組織享受免稅的資格聯(lián)合進(jìn)行審核確認(rèn)，并定期予以公布。對非營利組織的稅收優(yōu)惠主要包括兩個方面，一是對非營利組織自身的稅收優(yōu)惠，分為所得稅、營業(yè)稅、流轉(zhuǎn)稅的減免；一是對于向非營利組織捐贈的單位與個人的稅收優(yōu)惠，捐贈主體的稅收優(yōu)惠，分為對企業(yè)的優(yōu)惠、對個人的優(yōu)惠和印花稅法的特殊待遇規(guī)制。3、答：政府組織和事業(yè)單位凈資產(chǎn)的形成來源主要是以下幾個渠道：一是國家撥款形成，國家財政部門和主管部門對政府組織的財政撥款和對事業(yè)單位的事業(yè)性補助撥款的收支結(jié)余，按規(guī)定留給單位使用，形成一部分凈資產(chǎn)來源；二是出資者出資形成，出資者在資金所有權(quán)不變的前提下，以貨幣資金、實物或無形資產(chǎn)對事業(yè)單位出資，也形成一部分凈資產(chǎn)來源；三是按規(guī)定提取形成，按規(guī)定，事業(yè)單位可按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，直接轉(zhuǎn)為基金，這是事業(yè)單位凈資產(chǎn)的重要來源；四是結(jié)余分配形成。五、判斷題1、×2、×3、×4、√5、×6、×7、√8、√9、√10、×六、論述題1、談?wù)勀鷮訌娦姓聵I(yè)單位財務(wù)監(jiān)督工作的建議。答：目前我國行政事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督工作可從以下方面進(jìn)行加強：（1）建立健全財務(wù)制度，嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于預(yù)算外資金管理的有關(guān)政策規(guī)定，對專項資金實行歸口管理。歸口管理單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)日常管理與監(jiān)督工作；用款單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)政策和財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)定期對專項資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，必要時可以收回?fù)艹龅馁Y金；對重要支出項目，可按照財政部門的規(guī)定，委托社會中介組織進(jìn)行審計。（2）加強預(yù)算管理，管好用好預(yù)算內(nèi)、外資金。搞好預(yù)算管理，是行政事業(yè)單位財務(wù)工作的首要環(huán)節(jié)?！额A(yù)算法》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》都對其作出了規(guī)定。據(jù)此，財政部從2000年預(yù)算開始，實行“兩上兩下”的預(yù)算審批制度。各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以重視，按規(guī)定做好預(yù)算編制工作。（3）嚴(yán)格執(zhí)行開支標(biāo)準(zhǔn)，搞好政府采購改革。各行政事業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，對職工工資、津貼、補貼和各種福利待遇，不得擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)。在支出管理中，要堅持精打細(xì)算，從嚴(yán)從緊，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費、大手大腳。要提高財務(wù)收支計劃的嚴(yán)肅性，特別是對專項資金，要嚴(yán)格按照下達(dá)的計劃，?？顚Ｓ?，不得挪用和擠占。在安排支出時，必須嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。政府采購制度是適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的一項新制度，對強化財政支出管理、抑制腐敗具有積極的作用，也是目前財務(wù)監(jiān)督的一個重點。（4）加強收費管理，清理整頓銀行賬戶。對行政事業(yè)單位收費，要定期進(jìn)行檢查和清理整頓。各種行政事業(yè)性收費，必須取得財政部門和計委的批準(zhǔn)文件。對事業(yè)單位和社會團(tuán)體通過市場取得的不體現(xiàn)政府職能、不屬于預(yù)算外資金的經(jīng)營、服務(wù)性收入，必須依法納稅，并納入單位財務(wù)收支計劃，實行統(tǒng)一核算。除此之外的收費，均屬于非法收費，應(yīng)予取締。對合法收費，必須使用合法票據(jù)，由單位財務(wù)部門統(tǒng)一購領(lǐng)和管理。各單位應(yīng)當(dāng)建立健全票據(jù)管理制度，定期向同級財政部門報告收費票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存情況。各單位要嚴(yán)格控制并規(guī)范開立銀行賬戶。中央預(yù)算單位開立、變更或撤銷銀行賬戶需履行審批手續(xù)。行政事業(yè)單位除經(jīng)國務(wù)院、財政部明文規(guī)定需單獨開立專用存款賬戶外，一般情況下只允許在國有或國有控股銀行，開立一個預(yù)算資金支出基本賬戶，辦理一般預(yù)算資金的領(lǐng)取和支出。有預(yù)算外資金收支的單位，可經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，在銀行開設(shè)一個預(yù)算外資金的收入?yún)R繳專用存款賬戶和一個預(yù)算外資金支出專用存款賬戶。（5）認(rèn)真清理應(yīng)收款、對外投資和“小金庫”。近年來，各單位對外借款、對外投資和對外擔(dān)保方面出現(xiàn)的問題比較多，也給單位造成了不少經(jīng)濟(jì)損失。事業(yè)單位的對外投資，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)主管部門和財政部門批準(zhǔn)或備案。屬于將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)的投資，應(yīng)按照《事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)管理實施辦法》中有關(guān)審批程序的規(guī)定進(jìn)行辦理。以實物形式對外投資的，還要按《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進(jìn)行評估，防止國有資產(chǎn)的流失。要繼續(xù)開展清理“小金庫”工作。凡違反國家財經(jīng)法規(guī)，侵占、截留國家和單位收入，未列入本單位財務(wù)部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理，私存私放的各項資金均屬“小金庫”，都應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行糾正處理。問題嚴(yán)重又不主動進(jìn)行糾正處理的，一經(jīng)查出,應(yīng)嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。（6）加強內(nèi)部審計工作，推行財務(wù)公開制度。近年來，國家進(jìn)一步加強了審計監(jiān)督工作，還要求對單位負(fù)責(zé)人都要進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。這對加強財務(wù)管理與監(jiān)督工作有著積極的作用。各單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)也要認(rèn)真負(fù)責(zé)，履行內(nèi)部監(jiān)督職能，充分發(fā)揮內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的作用。借鑒國有企業(yè)推行廠務(wù)公開制度的經(jīng)驗，各事業(yè)單位也應(yīng)積極試點推行單位政務(wù)、財務(wù)公開制度，把涉及單位改革與發(fā)展、關(guān)系職工切身利益的主要事項和熱點、難點問題，采取一定的形式，及時向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。2、論述我國地方政府負(fù)債形成的原因。㈠投資體制改革的滯后⑴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，我國地方政府形成了獨立的經(jīng)濟(jì)利益需要，盡快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大地方稅源，增大地方稅基，成為區(qū)域內(nèi)政府和群眾的共同利益和追求。同時,通過經(jīng)濟(jì)體制改革，地方政府也獲得了前所未有的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和謀取地方利益的權(quán)利和能力。一方面，為追求地方利益，地方政府將大量的財政資金投資于可能帶來較高收益的競爭性項目，使政府該退出的領(lǐng)域沒有及時退出，政府作用仍在發(fā)揮。另一方面，政府該進(jìn)入的領(lǐng)域和重點扶持的領(lǐng)域還必須盡可能地進(jìn)入和予以保證。這種地方政府職能的越位，使得地方政府職能范圍過寬。表現(xiàn)在財政上，就是地方政府原有的財政負(fù)擔(dān)不但沒有減輕，反而又出現(xiàn)了新的財政支出重點,地方政府被迫通過各種融資渠道籌集資金，從而負(fù)債不斷增加。⑵近年來，盡管政府投資主要已集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共領(lǐng)域，但從實踐上來看,對社會資金的運用仍很不夠，政府投資范圍仍然過寬。傳統(tǒng)觀點認(rèn)為，為社會提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，是政府責(zé)無旁貸的職責(zé)，基礎(chǔ)設(shè)施投資需要的資金量大、周期長、收益低，因此，企業(yè)和社會力量不愿投資，只能由政府投資，交通、能源、環(huán)保、公共衛(wèi)生、市場基礎(chǔ)設(shè)施等很多投資仍由政府包攬，政府投資范圍過寬，投資規(guī)模居高不下。⑶政府投資缺乏整體規(guī)劃和科學(xué)論證，形成許多無效工程和“胡子”工程、“首長”工程。第一，政府投資項目的效果往往缺乏直接的市場檢驗手段，對投資形成后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益也難以判斷；第二，有些地方政府投資項目不需地方政府投入全部資金，地方政府在項目投資上普遍存在著套取上級政府資金的心理；第三，一些地方政府官員不適當(dāng)?shù)馗闼^“形象工程”、“政績工程”，造成地方政府重項目的上馬而輕項目的效果，對可能給地方財政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的長遠(yuǎn)影響缺乏考慮。因此，地方政府投資中程度不同地存在著領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決策的情況，投資缺乏整體規(guī)劃和科學(xué)論證，投資規(guī)模超出了當(dāng)?shù)刎斦呢?fù)擔(dān)能力。⑷政府部門償債意識淡薄，融資分散管理，融資的決策主體、投資主體、投資決策失誤責(zé)任主體不明確，造成地方政府投資缺乏內(nèi)在約束。我國地方政府投資資金有很多來源于上級政府職能部門，為了使本地爭得更多的投資,地方政府很多投資由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)。而且，地方政府投資的道德風(fēng)險，即償債期望回歸于上級政府，加上我國行政管理體制中存在的問題，本屆政府投資的償還責(zé)任歸于后任，使得我國地方政府投資普遍沒有形成投資約束和責(zé)任追究制度，決策主體、投資主體、責(zé)任主體分離，地方政府投資缺乏內(nèi)在的約束。㈡財政體制存在的問題我國1994年進(jìn)行的財政體制改革，對中央與地方政府之間的事權(quán)、財權(quán)、財力進(jìn)行了劃分，建立了分稅制財政體制的基本框架。但是，這一體制改革的不徹底，在一定程度上增加了地方政府債務(wù)擴(kuò)張的壓力。⑴事權(quán)與支出責(zé)任劃分存在問題。一些本應(yīng)由中央政府承擔(dān)的支出職責(zé)被轉(zhuǎn)移給了地方,而一些本應(yīng)由地方政府負(fù)責(zé)的項目卻由中央政府承擔(dān)了。在各級財政支出的劃分上由于缺乏明確規(guī)定，在現(xiàn)實運行中上級政府往往把一些支出責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給下級政府，地方政府被迫負(fù)債。這一方面導(dǎo)致了地方政府債務(wù)迅速擴(kuò)張，另一方面也淡化了地方政府的償債意識。⑵地方政府財政收入的來源不足。1994年的稅制改革，將主要的稅種都劃歸中央或由中央與地方共享，使得地方稅收收入只能依靠大稅種的小部分和一些小稅種，尤其是分配給縣、鄉(xiāng)財政的稅種更是稅源零散、穩(wěn)定性差，無法形成地方稅收穩(wěn)定的增長，從而使地方稅收基本上不可能成為這些政府財政收入的主要來源。⑶中央政府對一些財政支出項目只出政策，而支出部分甚至全部由地方政府負(fù)擔(dān)。㈢經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險的轉(zhuǎn)嫁在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會體制轉(zhuǎn)軌的過程中，社會運行存在著很多不規(guī)范之處。為了保持社會的秩序和穩(wěn)定，我國政府事實上承擔(dān)了社會運行的托底責(zé)任，很多本不應(yīng)由政府負(fù)責(zé)的事，最后都由政府買單。如:非法集資，重特大責(zé)任事故，一些企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)清理與壞賬損失等，本應(yīng)該按照市場經(jīng)濟(jì)的原則和責(zé)任劃分，由相應(yīng)的責(zé)任主體和社會保險機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但事實上都由政府包攬。這樣做盡管保護(hù)了社會公眾的利益，但也模糊了政府的責(zé)任，助長了屬于自己的責(zé)任也要找政府的風(fēng)氣，加重了中央和地方政府現(xiàn)實和潛在的債務(wù)負(fù)擔(dān)。公共組織財務(wù)管理試卷（第二套）名詞解釋（每題3分，共12分）1、庫存現(xiàn)金限額2、公共組織負(fù)債3、事業(yè)基金4、增量預(yù)算法二、單項選擇（每題1分，共12分）1、最常見的永久限制凈資產(chǎn)的情況是（）A、事業(yè)基金B(yǎng)、固定基金C、留本基金D、專用基金2．下列事業(yè)支出中不屬于公用經(jīng)費的是（）。A．業(yè)務(wù)費用B．職工福利費C．修繕費D．設(shè)備購置費3、公共權(quán)力的特性不包括（）。A普遍性B非排他性C強制性D權(quán)威性4、（）又稱為財務(wù)狀況表A、財務(wù)報表B、收支情況總表C、資產(chǎn)負(fù)債表D、資金核實報表5、（）是財務(wù)分析工作中最基本、經(jīng)常使用的技術(shù)方法A、比較分析法B、比率分析法C、因素分析法D、差額分析法6、（）是一種積極的、預(yù)防性的監(jiān)督A、事前監(jiān)督B、經(jīng)常性監(jiān)督C、不定期監(jiān)督D、全面監(jiān)督7、對單位（）預(yù)算的測算和撥付一般采用定額的辦法。A經(jīng)常性支出B專項支出C經(jīng)營支出D事業(yè)支出8、下列不屬于公共組織需償還的資金，即負(fù)債范疇的是（）。A借入款B應(yīng)繳預(yù)算資金C有償服務(wù)收入D應(yīng)繳財政專戶的資金9、公共組織財務(wù)管理的核心是（）。A財務(wù)計劃B財務(wù)決策C財務(wù)控制D財務(wù)分析10、行政單位收支情況總表的平衡公式是（）A、資產(chǎn)＋支出＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋收入B、收支結(jié)余＝事業(yè)結(jié)余＋經(jīng)營結(jié)余C、年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余＝收支結(jié)余＋用上年事業(yè)基金彌補收支差額－結(jié)余分配D、年末結(jié)余＝上年結(jié)余＋本年收入－本年支出11、從本單位的現(xiàn)金收入中直接支付支出，稱為（）。A．白條抵庫B．坐支C．保留帳外公款D．設(shè)置“小金庫”12、（）是財務(wù)監(jiān)督的首要任務(wù)A、揭示差錯和弊端B、維護(hù)財務(wù)制度及財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性C、改善公共組織財務(wù)管理工作D、保證國有資產(chǎn)的安全和完整三、多項選擇（每題2分，共20分）1、下列屬于事業(yè)單位基本特征的有（）。A非營利性B自負(fù)盈虧C提供公共服務(wù)D主要由政府投資2．我國高等院校的公用支出包括（）。A．公務(wù)費B．設(shè)備購置費C．修繕費D．職工福利費3、非營利組織凈資產(chǎn)包括（）A、事業(yè)基金B(yǎng)、固定基金C、專用基金D、結(jié)余4、非營利組織的財務(wù)報告使用者主要有（）A、捐贈人B、債權(quán)人C、服務(wù)對象D、監(jiān)管機(jī)構(gòu)5、按財務(wù)監(jiān)督的對象分類，財務(wù)監(jiān)督可分為（）A、經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)督B、專題監(jiān)督C、財政財務(wù)監(jiān)督D、財經(jīng)法紀(jì)監(jiān)督6、公共組織預(yù)算編制應(yīng)該遵循的原則有（）。A完整性B可靠性C責(zé)任性D統(tǒng)一性7、下列屬于民間非營利組織的非限定性收入的有（）。A商品銷售收入B會費收入C投資收益D提供服務(wù)收入8．非營利組織的負(fù)債包括（）。A．借入款項B．應(yīng)付帳款C．預(yù)收帳款D．其他應(yīng)付款9．下列項目中，屬于或有事項的有（）。A．對外提供擔(dān)保B．預(yù)提費用C．商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)D．待決訴訟10、預(yù)算調(diào)整的事項包括（）。A單位預(yù)算的追加B單位預(yù)算的追減預(yù)算科目間的流用D單位預(yù)算的劃轉(zhuǎn)四、簡答題（每題8分，共24分）1、非營利組織有何特征？2．財務(wù)情況說明書的內(nèi)容和作用是什么？3、限定性凈資產(chǎn)可分為幾種類型？五、判斷題（每題1分，共10分）1、投資基金可以直接用于組織內(nèi)部支出，但不能彌補年度收支差額。2．公共組織支出（費用）最終會減少公共組織的凈資產(chǎn)。3、票款分離和收支脫鉤是實行收支兩條線制度的核心。4、行政單位收支情況總表的年末結(jié)余填列本年各項收支相抵后的余額，除另有規(guī)定的外，全額結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。5、財政財務(wù)監(jiān)督是指對公共組織的會計資料的正確性、真實性及其所反應(yīng)的財政財務(wù)收支的經(jīng)濟(jì)性、效益性所進(jìn)行的監(jiān)督。6、預(yù)算單位可以將經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)或國務(wù)院授權(quán)財政部批準(zhǔn)的特設(shè)專戶資金與本單位的其他銀行賬戶資金相互轉(zhuǎn)劃。7、政府組織和事業(yè)單位的經(jīng)費都全部來自財政撥款。8、在公共組織預(yù)算的執(zhí)行過程中，只要按照規(guī)定的程序報批，預(yù)算可以隨時調(diào)整。9、人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率適用于對不同類型的非營利組織事業(yè)支出結(jié)構(gòu)的分析評價。10、事業(yè)單位庫存現(xiàn)金實行限額管理，其庫存現(xiàn)金一般可保持不超過3-5天的日常零星開支。六、論述題（每題11分，共22分）1．試述建立政府資金的“國庫集中支付制度”的內(nèi)容及意義。2、現(xiàn)階段政府在投資管理中存在哪些問題。財務(wù)管理答案第2套名詞解釋1、庫存現(xiàn)金限額，是指公共組織為保證日常零星開支的需要，向銀行提出申請并經(jīng)開戶銀行審查同意后，保留的庫存現(xiàn)金最高額度。2、公共組織負(fù)債：公共組織負(fù)債是指公共組織承擔(dān)的，能以貨幣計量，需要用資產(chǎn)或勞務(wù)償付的債務(wù)。3、事業(yè)基金：是指非營利組織擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，可由非營利組織自主調(diào)配使用，包括一般基金和投資基金兩部分。4、增量預(yù)算法：這是公共組織編制預(yù)算最普遍的方法，是以當(dāng)年預(yù)算的具體數(shù)字為基礎(chǔ)，根據(jù)實際執(zhí)行情況和計劃期各項業(yè)務(wù)的可能增減變動情況來確定下一年度預(yù)算比上年預(yù)算的增減變動額。因為這種預(yù)算方法是以現(xiàn)行預(yù)算為基礎(chǔ)并預(yù)測變動量來編制的，所以稱為“增量預(yù)算”或“減量預(yù)算”。二、單項選擇1、C2．B3、B4、C5、A6A7、A8、C9、B10、D三、多項選擇1、ACD2．ABC3、ABCD4、ABCD5、ACD6、ABD7、ABCD8、ABD9、AD10、ABCD四、簡答題1、非營利組織有何特征？第一，非政府組織雖然不像政府組織那樣天然地?fù)碛泄矙?quán)力，但它們從事公共管理完全源于政府的合法授權(quán)。第二，非政府組織主要是一些從事公益事業(yè)的組織，其生產(chǎn)或活動基本目標(biāo)是公益性的。第三，非政府組織為社會提供的產(chǎn)品往往是一種公共產(chǎn)品或混合公共產(chǎn)品。第四，非政府組織的資金來源主要是公共財政、不以營利為目的的有償服務(wù)性收費和捐贈。第五，非政府組織目的是不以利潤最大化為目的，而是為社會提供專業(yè)性的、公共性的服務(wù)，這種非營利性與政府組織以“公共利益”作為價值取向的目標(biāo)或原則是一致的。2．財務(wù)情況說明書的內(nèi)容和作用是什么？答：財務(wù)情況說明書的內(nèi)容包括：本期收入、支出、結(jié)余情況，各項資產(chǎn)增減變動情況，計算的方法，說明對公共組織財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，總結(jié)公共組織財務(wù)管理措施的成效及存在的問題，并提出改進(jìn)財務(wù)管理水平對策及其他需要說明的事項等。財務(wù)情況說明書的作用：財務(wù)報表主要是通過數(shù)字來客觀地反映公共組織財務(wù)活動情況及財務(wù)成果。公共組織要想正確、科學(xué)地利用財務(wù)報表，并據(jù)此得出真實可靠的結(jié)論，就必須了解、掌握財務(wù)報表中各項數(shù)據(jù)變化的原因。編制財務(wù)情況說明書可為科學(xué)進(jìn)行財務(wù)分析、正確評價公共組織的財務(wù)狀況提供必要的補充資料。它是財務(wù)報告使用者，特別是單位負(fù)責(zé)人和國家宏觀管理部門了解和考核有關(guān)單位業(yè)務(wù)活動開展情況的重要資料。3、限定性凈資產(chǎn)可分為幾種類型？答：限定性凈資產(chǎn)可分為：（1）時間限制。是指資產(chǎn)提供者或者國家法律、行政法規(guī)要求公共組織在收到資產(chǎn)后的特定時期之內(nèi)或者特定日期之后使用該項資產(chǎn)，或者對資產(chǎn)的使用設(shè)置了永久限制。（2）用途限制。是指資產(chǎn)提供者或者國家法律、行政法規(guī)要求公共組織將收到的資產(chǎn)用于某一特定用途。（3）時間限制和用途限制兩者兼具。（4）資源提供者設(shè)置了永久限制的凈資產(chǎn)。其中，最常見的情況就是留本基金。五、判斷題1、×2．√3√4、√5、×6、×7、×8、×9、√10、√六、論述題1．試述建立政府資金的“國庫集中支付制度”的內(nèi)容及意義。建立政府資金管理的新機(jī)制“國庫集中支付制度”，又稱為國庫單一賬戶制度，是從預(yù)算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算、直至資金到達(dá)商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者賬戶全過程的運行監(jiān)控制度，作為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財政發(fā)展要求的、以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財政國庫管理制度，是政府預(yù)算執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，其內(nèi)容具體表現(xiàn)為“兩個集中”。一是資金集中，即所有財政性資金都集中到國庫單一賬戶或預(yù)算外非稅收入專戶，所有的財政性支出也通過這兩個賬戶集中撥付，資金由財政部門統(tǒng)一管理，使財政資金的收繳和分配行為更為規(guī)范，有利于強化預(yù)算約束和預(yù)算執(zhí)行管理；二是賬戶集中，即由財政部門統(tǒng)一開設(shè)賬戶，所有財政性資金的收繳和撥付都通過國庫單一賬戶體系運行。財政部門、預(yù)算單位、結(jié)算銀行持資金收入、支付賬冊相互核對賬務(wù)，預(yù)算執(zhí)行由此規(guī)范而透明。我國國庫集中收付制度改革的主要內(nèi)容：1、建立國庫單一賬戶體系；2、規(guī)范收入收繳程序；3、規(guī)范支出撥付程序。按照不同的支付主體，對不同類型的支出，分別實行財政直接支付和財政授權(quán)支付。我國國庫管理體制改革的基本思路是：既要借鑒國際經(jīng)驗，也要結(jié)合中國的國情，建立以單一賬戶體系為基礎(chǔ)，財政資金的繳撥方式以集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度。按照這個基本思路，在現(xiàn)代國庫管理制度建立后要堅持四條原則：第一要有利于規(guī)范管理。第二要加強監(jiān)督，增加透明度。今后我們會建立財政信息管理系統(tǒng)，每一筆支付都要通過支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)。第三要方便用款。第四要分步實施。我們不準(zhǔn)備采用“休克療法”來進(jìn)行改革，而是借鑒國際經(jīng)驗，結(jié)合中國的國情，采取“漸進(jìn)式”的改革。意義：建立國庫單一賬戶體系，所有的財政資金納入國庫單一賬戶體系管理；加強財政資金支付使用全過程的監(jiān)控，有效地提高了財政資金使用的