鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的建立健全應(yīng)急管理體制和機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處置工作，預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，控制減輕和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。1.3工作原則（1）以人為本，保障健康。（2）預(yù)防為主，常備不懈。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。（4）依法規(guī)范，快速反應(yīng)。（5）依靠科學(xué)，增強(qiáng)能力。1.4適用范圍本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)內(nèi)較大和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。2組織體系及職責(zé)2.1指揮機(jī)構(gòu)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，由院長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，副院長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，成員由各科室負(fù)責(zé)同志組成。衛(wèi)生應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮我鎮(zhèn)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)做出處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策、決定及需要采取的措施。2.2辦事機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室，設(shè)公共衛(wèi)科，負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急日常管理。2.3成員單位健教室：及時(shí)宣傳衛(wèi)生應(yīng)急防控知識(shí)及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置情況。應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)組織制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查督導(dǎo)；根據(jù)預(yù)防工作需要，依法提出隔離、封鎖等建議；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的社會(huì)性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全、職業(yè)中毒、醫(yī)院感染事件等事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械等環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理。2.4專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)（1）疾病預(yù)防控制室：建立健全衛(wèi)生應(yīng)急專門機(jī)構(gòu)與處置隊(duì)伍，合理配置專業(yè)人員，組織開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急演練、健康教育和衛(wèi)生宣傳工作；對(duì)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查和處理，以及相關(guān)信息的監(jiān)測(cè)和報(bào)告；配合衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法局開(kāi)展食物中毒、職業(yè)中毒、醫(yī)院感染等事件的調(diào)查和應(yīng)急處理。（2）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦：對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理各項(xiàng)措施落實(shí)情情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查，包括對(duì)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、疫情報(bào)告、隔離防護(hù)、醫(yī)院內(nèi)感染、生物安全等監(jiān)督執(zhí)法。（3）醫(yī)務(wù)科：承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告任務(wù)；對(duì)傷病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援；協(xié)助開(kāi)展標(biāo)本采集、流行病學(xué)調(diào)查等工作；做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療廢物處理工作；做好血液應(yīng)急儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，保證衛(wèi)生應(yīng)急需要。（4）院感辦：承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告任務(wù)；協(xié)助疾控辦開(kāi)展標(biāo)本采集、流行病學(xué)調(diào)查工作；做好醫(yī)院感染控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療廢物處理工作。3預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備3.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備（1）公共衛(wèi)生科要做好人員、物質(zhì)和技術(shù)的準(zhǔn)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（2）建立感染性疾病門診，保證發(fā)熱門診的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)行傳染病預(yù)檢分診制度；轉(zhuǎn)診制度。3.2應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，可按照較大災(zāi)害、傳染病、中毒等不同類別組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。3.3應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備建立公共衛(wèi)生類應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備庫(kù)，保證衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物質(zhì)的快速調(diào)用。應(yīng)急辦本著“自用自儲(chǔ)”的原則制定日常應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備計(jì)劃，并做好衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員個(gè)人應(yīng)急用品的準(zhǔn)備。3.4宣傳培訓(xùn)衛(wèi)生應(yīng)急辦應(yīng)會(huì)同醫(yī)務(wù)科制定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育、培訓(xùn)規(guī)劃，編制應(yīng)對(duì)突發(fā)事件宣傳資料，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急管理人員和各類衛(wèi)生應(yīng)急人員的應(yīng)急處置、專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。3.5應(yīng)急演練應(yīng)急辦應(yīng)制訂衛(wèi)生應(yīng)急演練計(jì)劃，定期或不定期組織專業(yè)性、綜合性的應(yīng)急技能訓(xùn)練，依據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行針對(duì)性地演練。通過(guò)應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制和協(xié)調(diào)、處置的基本程序，檢驗(yàn)各小組之間協(xié)調(diào)配合程度、現(xiàn)場(chǎng)處置能力和應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。3.6分析會(huì)商與教育、公安、民政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)、合作機(jī)制，及時(shí)掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，開(kāi)展分析會(huì)商，及早采取相應(yīng)的聯(lián)防聯(lián)控措施，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4、預(yù)測(cè)與預(yù)警4.1監(jiān)測(cè)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的可能性、級(jí)別、趨勢(shì)和危害程度，向政府和主管部門提出監(jiān)測(cè)報(bào)告和應(yīng)對(duì)建議。3.1.2預(yù)警級(jí)別根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級(jí)別按照其緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)或可能造成的危害程度，從高到低劃分為Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色予以表示。預(yù)警信息內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件類別、級(jí)別、區(qū)域或場(chǎng)所、起始時(shí)間、警示事項(xiàng)、影響估計(jì)及應(yīng)采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警公告發(fā)布后，需變更或解除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或解除。5應(yīng)急處置5.1信息報(bào)告5.1.1責(zé)任報(bào)告主體任何單位和個(gè)人都有義務(wù)向政府及其衛(wèi)生部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)利向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。村（居）委會(huì)和有關(guān)單位確定專職或者兼職信息員，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告任務(wù)。建執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生以及上述責(zé)任報(bào)告單位中的負(fù)責(zé)人為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告人。衛(wèi)生院及時(shí)匯總分析可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，必要時(shí)組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行會(huì)商，對(duì)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的可能性及影響進(jìn)行評(píng)估；認(rèn)為可能發(fā)生重大或特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門。突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)。5.1.2報(bào)告時(shí)限和程序發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息上報(bào)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。通過(guò)電話報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，保證信息報(bào)告的時(shí)效性。5.1.3報(bào)告內(nèi)容主要包括突發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、起因、影響及涉及人員等情況和采取的應(yīng)急措施。突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，5.1.4報(bào)告范圍和標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告范圍，包括可能構(gòu)成或己發(fā)生生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。5.2先期處置重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行先期處置，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，立即實(shí)施緊急醫(yī)療救援行動(dòng)，對(duì)可能的傳染源和污染源采取隔離、控制，切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群；利用有效方式向社會(huì)公眾發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；以及采取法律法規(guī)規(guī)定的其他必要的處置措施。5.3指揮協(xié)調(diào)5.3.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件達(dá)到或可能達(dá)到I、II、III級(jí)時(shí)，在衛(wèi)生應(yīng)急指揮部的指揮、協(xié)調(diào)下組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。（1）指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，并展開(kāi)工作。（2）事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，衛(wèi)生應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處置工作。（3）衛(wèi)生應(yīng)急辦收集、評(píng)估、發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。5.3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件達(dá)到IV級(jí)時(shí)，（1）啟動(dòng)相關(guān)事件應(yīng)急預(yù)案。（2）開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（3）當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有擴(kuò)大趨勢(shì)、或引發(fā)社會(huì)安全事件等次生衍生災(zāi)害、或有媒體失實(shí)報(bào)道與傳播虛假新聞時(shí)，衛(wèi)生應(yīng)急辦及時(shí)派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查事件，指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。5.4應(yīng)急措施突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，可采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：（1）啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)科室參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。（2）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集各類人員、物質(zhì)、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。（3）劃定控制區(qū)域：甲類和乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖。對(duì)重大食物中毒和職業(yè)中毒事故，根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素涉及的范圍，劃定控制區(qū)域。（4）限制或者停止集市、集會(huì)、演出，以及其他人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施。（5）流動(dòng)人口管理：對(duì)流動(dòng)人口中的傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、流地觀察、就地治療的措施，對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。（6）實(shí)施交通檢疫：（7）風(fēng)險(xiǎn)溝通：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展的不同階段，針對(duì)不同的人群，采取不同的信息傳播策略；及時(shí)收集、分析輿情，正確引導(dǎo)輿論，避免和減少不必要的猜測(cè)和歪曲性報(bào)道。（8）開(kāi)展群防群治：（9）開(kāi)展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分開(kāi)管理，對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診。做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染環(huán)境。（10）做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集與分析，做好網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明傳播鏈；對(duì)密切接觸者進(jìn)行隔離或醫(yī)學(xué)觀，根據(jù)需要開(kāi)展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥、消毒和病媒生物控制工作（11）督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置措施落實(shí)情況：開(kāi)展食品、飲用水等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。（12）開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)新發(fā)和突發(fā)傳染病、不明原因群體性疾病、重大中毒事件應(yīng)急處置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及時(shí)組織培訓(xùn)工作。5.5社會(huì)動(dòng)員。5.6應(yīng)急結(jié)束衛(wèi)生應(yīng)急指揮部在確認(rèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害得到控制或消除后，停止執(zhí)行采取的應(yīng)急處置措施，同時(shí)采取或繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件或重新引發(fā)社會(huì)安全事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置措施，宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。6、恢復(fù)與重建6.1善后處理開(kāi)展傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息報(bào)送工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施和環(huán)境污染消除工作，防止出現(xiàn)次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。6.2總結(jié)評(píng)估突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出工作要求，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后適時(shí)發(fā)布初步核實(shí)、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施、處置情況和公眾安全防范措施等。開(kāi)展傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息報(bào)送工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施和環(huán)境污染消除工作，防止出現(xiàn)次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。7、應(yīng)急保障做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、通信等工作，確保應(yīng)急處置與救援工作。7.1人力保障建立衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和專家聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的統(tǒng)一調(diào)配；7.2財(cái)力保障安排保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專門基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金，保障應(yīng)急支出的需要。7.3物質(zhì)保障做好應(yīng)急物資和生活必須品的儲(chǔ)備管理。7.4后勤保障建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員生活后勤保障制度。制定緊急狀態(tài)下現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急人員生活后勤保障方案，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急人員生活后勤資金、裝備和防護(hù)等設(shè)施。8、表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任追究制度。對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，違犯法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員，依法依規(guī)處理。9、附則名詞術(shù)語(yǔ)重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年的發(fā)病率水平。群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)，同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。重大食物或職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較大的中毒事件。新發(fā)傳染病是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國(guó)家和地區(qū)己經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)過(guò)的傳染病。我國(guó)己消滅傳染病是指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源和狀態(tài)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域主要包括毒菌種保藏單位和生物安全實(shí)驗(yàn)室，接診傳染病病例的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防控措施不落實(shí)的學(xué)校和公共場(chǎng)所，免疫空白人群和地區(qū)，自然疫源地等。附件：1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）。2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。附件：1突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。根據(jù)事件的危害程度，影響范置等因素，劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。一、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；相關(guān)聯(lián)的肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。（2）出現(xiàn)傳染性非典型肺炎病例、且相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上省份，并呈擴(kuò)散趨勢(shì)；發(fā)生由高致病性禽流感（新亞型）病毒株引發(fā)的疫情，出現(xiàn)明確的人間持續(xù)傳播，且呈擴(kuò)散趨勢(shì)。（3）出現(xiàn)危害嚴(yán)重的群體性不明原因疾病，波及2個(gè)以上省份，并呈擴(kuò)散趨勢(shì)。（4）我國(guó)既往未發(fā)現(xiàn)的、危害嚴(yán)重的傳染病發(fā)生或傳入，并呈擴(kuò)散趨勢(shì)；或發(fā)現(xiàn)我國(guó)己消滅的、危害嚴(yán)重的傳染病重新流行。（5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件，并造成人員感染，且出現(xiàn)人員死亡或呈擴(kuò)散趨勢(shì)。（6）有證據(jù)證明存在嚴(yán)重健康危害的污染食品，流入多個(gè)省份或2個(gè)以上境外國(guó)家和地區(qū)（港、澳、臺(tái)）造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；或經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)估，認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的。（7）一起食物中毒100人以上并出現(xiàn)2人以上死亡，或出現(xiàn)10人以上死亡的。（8）一起急性職業(yè)中毒50人以上，或出現(xiàn)5人以上死亡的。（9）周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生危害嚴(yán)重的國(guó)際關(guān)注突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我國(guó)出現(xiàn)輸入性病例，并呈擴(kuò)散趨勢(shì)，嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的。（10）其它危害特別嚴(yán)重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）（1）肺鼠疫、肺炭疽在一個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)生5例以上，或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上的縣（市、區(qū)）。（2）腺鼠疫一個(gè)市（地）范圍內(nèi)發(fā)生,一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個(gè)以上市（地）。（3）出現(xiàn)傳染性非典型肺炎病例、相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上市（地），并呈擴(kuò)散趨勢(shì)。發(fā)生由高致病性禽流感（新亞型）病毒株引發(fā)的疫情，并出現(xiàn)聚集性病倒。（4）霍亂在一個(gè)市（地）范圍內(nèi)內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及2個(gè)以上市（地），并呈擴(kuò)散趨勢(shì)。（5）乙類、丙類傳染病發(fā)病數(shù)量明顯增加，疫情波及2個(gè)以上縣（區(qū)），1個(gè)月內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平3倍以上，出現(xiàn)危重病例或造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。（6）我國(guó)既往未發(fā)現(xiàn)的、危害嚴(yán)重的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散；或我國(guó)發(fā)現(xiàn)己消滅的天花和脊髓灰質(zhì)炎野毒株病例，或出現(xiàn)脊髓灰質(zhì)炎疫苗株循環(huán)病例。（7）出現(xiàn)危害嚴(yán)重的群體性不明原因疾病，波及到2個(gè)以上縣（區(qū)），并呈擴(kuò)散趨勢(shì)。（8）發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件；或發(fā)生烈性病毒株、毒株、致病因子等丟失事件，并造成人員感染的。（9）群體性預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)危害嚴(yán)重的不良反應(yīng)，一起事件病例數(shù)在100人以上，或出現(xiàn)人員死亡。（10）對(duì)1個(gè)?。▍^(qū)、市）內(nèi)2個(gè)以上市（地）造成危害的重大食品安本事故，或我國(guó)出現(xiàn)的新污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康危害后果，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。（11）一次食物中毒50人以上、100人以下并出現(xiàn)死亡的，或出現(xiàn)3人以上、50人以下死亡的。（12）一起急性職業(yè)中毒30人以上、50人以下，或出現(xiàn)3人以上、5人以下死亡的。（13）境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。（14）其它危害嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）（1）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例在1個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生，一周內(nèi)發(fā)病1例以上，4例以下。（2）腺鼠疫在1個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生,一周內(nèi)發(fā)病10例以上，19例以下；或波及2個(gè)縣（市、區(qū)）。（3）霍亂在一個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10例以上，29例以下；或相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上縣（市、區(qū)）。（4）出現(xiàn)聚集性傳染性非典性肺炎病例。（5）出現(xiàn)高致病性新流感（新亞型）病例。（6）乙、丙類傳染病數(shù)量明顯增加，疫情波及2個(gè)以上（市、區(qū)），一個(gè)月內(nèi)發(fā)病水平達(dá)到前5年同期水平2倍以上。（7）出現(xiàn)疫苗衍生脊髓灰質(zhì)炎病毒病理。（8）有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，并涉及2個(gè)以上縣（市、區(qū)），己造成嚴(yán)重健康損害后果的。（9）一次食物中毒人數(shù)在50人以上，100人以下，或出現(xiàn)3人以上、5人以下死亡的。（10）一起急性職業(yè)中毒10人以上、30人以下，或出現(xiàn)1人以上、3人以下死亡的。（11）在1個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)危害較嚴(yán)重的群體性不明原因疾病。（12）群體性預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)危害較重的不良反應(yīng)，一起事件病例在50人以上、100人以下，或出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)。（13）其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。四、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）（1）腺鼠疫在一個(gè)縣(市)范圍內(nèi)發(fā)生，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病1例以上、9例以下。（2）霍亂在一個(gè)縣（市）范圍內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病1例以上、9例以下；或出現(xiàn)境內(nèi)感染的死亡病例。（3）出現(xiàn)傳染性非典性肺炎或疑似高致病性新流感（新亞型）病例。（4）有證據(jù)證明或可能存在健康危害的污染食品，己造成嚴(yán)重健康損害后果的。（5）一次食物中毒人數(shù)10人以上、50人以下，或出現(xiàn)1人以上、3人以下死亡的。（6）一次急性急性職業(yè)中毒3人以上、10人以下的。（7）群體性預(yù)防接種或預(yù)防服藥出現(xiàn)危害較重的不良反應(yīng)，一起事件病例數(shù)10以上，49人以下。（8）其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。對(duì)于法定報(bào)告?zhèn)魅静∫酝獾钠渌麄魅静∫咔椋蓞⒄諅鞑ネ緩?、發(fā)病水平類似的乙、丙傳染病分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定級(jí)。附件：2突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告范圍，包括可能構(gòu)成或已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，其報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)不完全等同于《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的判定標(biāo)準(zhǔn)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確認(rèn)、分級(jí)由衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施。（一）傳染病1、鼠疫：發(fā)現(xiàn)1例及以上鼠疫病例。2、霍亂：發(fā)現(xiàn)1例及以上霍亂病例。3、傳染性非典型肺炎：發(fā)現(xiàn)1例及以上傳染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。4、人感染高致病性禽流感：發(fā)現(xiàn)1例及以上人感染高致病性禽流感病例。5、炭疽：發(fā)生1例及以上肺炭疽病例；或1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例;或1例及以上職業(yè)性炭疽病例。6、甲肝/戊肝：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上甲肝/戊肝病例。7、傷寒（副傷寒）：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上傷寒（副傷寒）病例，或出現(xiàn)2例及以上死亡。8、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾：3天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上細(xì)菌性和阿米巴性痢疾病例，或出現(xiàn)2例及以上死亡。9、麻疹：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上麻疹病例。10、風(fēng)疹：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)等集體單位發(fā)生10例及以上風(fēng)疹病例。11、流行性腦脊髓膜炎：3天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上流腦病例，或者有2例及以上死亡。12、登革熱：1周內(nèi)，一個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生5例及以上登革熱病例；或首次發(fā)現(xiàn)病例。13、流行性出血熱：1周內(nèi)，同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生5例（高發(fā)地區(qū)10例）及以上流行性出血熱病例，或者死亡1例及以上。14、鉤端螺旋體?。?周內(nèi)，同一自然村寨、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上鉤端螺旋體病病例，或者死亡1例及以上。15、流行性乙型腦炎：1周內(nèi)，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等發(fā)生5例及以上乙腦病例，或者死亡1例及以上。16、瘧疾：以行政村為單位，1個(gè)月內(nèi)，發(fā)現(xiàn)5例（高發(fā)地區(qū)10例）及以上當(dāng)?shù)馗腥镜牟±?；或在?年內(nèi)無(wú)當(dāng)?shù)馗腥静±龍?bào)告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以行政村為單位，1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及以上當(dāng)?shù)馗腥镜牟±?；在惡性瘧流行地區(qū)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2例及以上惡性瘧死亡病例；在非惡性瘧流行地區(qū)，出現(xiàn)輸入性惡性瘧繼發(fā)感染病例。17、血吸蟲(chóng)病：在未控制地區(qū)，以行政村為單位，2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲(chóng)病病例10例及以上，或在同一感染地點(diǎn)1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲(chóng)病病例5例及以上；在傳播控制地區(qū)，以行政村為單位，2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲(chóng)病5例及以上，或在同一感染地點(diǎn)1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲(chóng)病病例3例及以上；在傳播阻斷地區(qū)或非流行區(qū)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗腥镜牟∪?、病?；蚋腥拘葬斅荨?8、流感：1周內(nèi)，在同一學(xué)校、幼兒園