廣東省寺觀教堂和其他固定宗教活動處所區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)

廣東省寺觀教堂和其他固定宗教活動處所區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）第一條

為了進(jìn)一步規(guī)范宗教活動場所管理，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》《廣東省宗教事務(wù)條例》和《宗教活動場所管理辦法》等法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條

本標(biāo)準(zhǔn)所稱宗教活動場所，是指依照《宗教事務(wù)條例》等規(guī)定登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下簡稱寺觀教堂）和其他固定宗教活動處所兩類。寺觀教堂的寺院包括佛教的寺、廟、宮、庵、禪院等；宮觀包括道教的宮、觀、祠、廟、府、洞等；清真寺，即伊斯蘭教的清真寺；教堂，包括天主教、基督教的教堂。其他固定宗教活動處所是指除寺觀教堂以外，供信教公民經(jīng)常進(jìn)行集體宗教活動的其他固定活動場所，一般規(guī)模較小、設(shè)施簡易、功能較少，參加宗教活動的信教公民較少。第三條

籌備設(shè)立宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)符合《宗教事務(wù)條例》《廣東省宗教事務(wù)條例》和《宗教活動場所管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。設(shè)立宗教活動場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、宗教歷史沿革、信教公民分布和經(jīng)常性集體宗教活動需要等情況進(jìn)行合理布局，選址應(yīng)符合法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。原則上同一宗教不得在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再申請?jiān)O(shè)立新的宗教活動場所。特殊情況需再申請?jiān)O(shè)立宗教活動場所的,應(yīng)當(dāng)在擬設(shè)立地點(diǎn)和擬設(shè)立場所的可行性說明材料中說明必要性和可行性。第四條

經(jīng)批準(zhǔn)籌備設(shè)立的宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃、工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、文物保護(hù)、消防、自然保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)等方面有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的內(nèi)容建設(shè)，不得未經(jīng)審批建設(shè)或者擅自更改已批準(zhǔn)規(guī)劃方案、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、改變建筑風(fēng)格。宗教活動場所應(yīng)當(dāng)在建筑、雕塑、繪畫、裝飾等方面融匯中華文化和嶺南元素，實(shí)現(xiàn)中國風(fēng)格、地方特色、周邊環(huán)境與宗教因素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第五條

寺觀教堂應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：（一）當(dāng)?shù)赜幸欢〝?shù)量的信教公民有經(jīng)常進(jìn)行集體宗教活動的需要；（二）場所獨(dú)立，四至清楚，產(chǎn)權(quán)清晰，依法享有土地使用權(quán)和建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)或使用權(quán)，不會與其他單位或個(gè)人產(chǎn)生權(quán)屬爭議；（三）布局合理，格局完整，功能完備，主體建筑獨(dú)立，宗教設(shè)施和公共設(shè)施完善，符合國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求；場所建筑物符合相關(guān)宗教規(guī)制，獨(dú)立于周圍單位和居民小區(qū)，不妨礙周圍其他單位和居民的正常生產(chǎn)、生活；（四）具備一定建筑規(guī)模和容納規(guī)模，佛教寺院、道教宮觀建筑面積達(dá)到1200平方米以上，伊斯蘭教清真寺、天主教和基督教教堂建筑面積達(dá)到500平方米以上，容納規(guī)模300人以上；（五）有固定并經(jīng)依法認(rèn)定備案的擬主持宗教活動的宗教教職人員，其中佛教至少有3名，道教至少有2名，伊斯蘭教、天主教、基督教至少有1名；（六）有健全的民主管理組織和完善的管理制度，能確保場所政治安全、人員安全、財(cái)務(wù)安全、資產(chǎn)安全、檔案安全、活動安全、治安安全、消防安全、食品安全、衛(wèi)生防疫安全、建筑安全、文物安全、互聯(lián)網(wǎng)信息安全，配備符合國家規(guī)定的財(cái)務(wù)人員和專職安全人員；（七）有合法的經(jīng)濟(jì)來源和完全自養(yǎng)的條件。申請籌備設(shè)立時(shí)已有資金不低于建設(shè)工程造價(jià)20％，其余預(yù)算資金要注明來源或籌款計(jì)劃。不符合第（三）、（四）、（五）項(xiàng)中的個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)，但具有重大歷史意義或者較高文物價(jià)值并符合宗教活動場所設(shè)立條件的，提供相關(guān)書面說明材料，可以按照《宗教事務(wù)條例》第二十一條規(guī)定申請?jiān)O(shè)立為寺觀教堂。第六條

其他固定宗教活動處所應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：（一）當(dāng)?shù)赜幸欢〝?shù)量的信教公民有經(jīng)常進(jìn)行集體宗教活動的需要；（二）布局合理，場所相對獨(dú)立、固定，符合國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求；對場所建筑物、構(gòu)筑物或場地有合法所有權(quán)或使用權(quán)，不會與其他單位或個(gè)人產(chǎn)生權(quán)屬爭議；（三）具備一定建筑規(guī)模和容納規(guī)模，原則上建筑面積不低于150平方米、不高于寺觀教堂的建筑面積最低標(biāo)準(zhǔn)，且占地面積不超過3000平方米，容納規(guī)模50人以上；（四）至少有1名經(jīng)依法認(rèn)定備案的宗教教職人員或者是符合本宗教的全國性宗教團(tuán)體規(guī)章制度規(guī)定的其他人員；（五）民主管理組織健全，人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會計(jì)、檔案、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度完備；（六）有合法的經(jīng)濟(jì)來源和完全自養(yǎng)的條件?；I備設(shè)立時(shí)已有資金不低于建設(shè)工程造價(jià)20％，其余預(yù)算資金要注明來源或籌款計(jì)劃。第七條

宗教團(tuán)體申請?jiān)O(shè)立宗教活動場所以及宗教活動場所申請登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在場所類別上注明“寺觀教堂”或“其他固定宗教活動處所”。第八條

其他固定宗教活動處所申請擴(kuò)建、異地重建或者在內(nèi)部改建、新建建筑物，原則上按其他固定宗教活動處所的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。第九條

宗教活動場所變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。寺觀教堂不符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件但符合其他固定宗教活動處所條件的，應(yīng)當(dāng)申請變更登記場所類別。其他固定宗教活動處所符合寺觀教堂標(biāo)準(zhǔn)、需要變更為寺觀教堂的，應(yīng)當(dāng)按照《宗教事務(wù)條例》第二十一條規(guī)定辦理，并于建設(shè)完工后申請變更登記。第十條

宗教活動場所有《宗教活動場所管理辦法》第二十條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)申請注銷登記。第十一條

寺觀教堂經(jīng)批準(zhǔn)可以辦理法人登記、舉辦大型宗教活動、修建大型露天宗教造像、編印宗教內(nèi)部資料性出版物、舉辦宗教教育培訓(xùn)、邀請以其他身份入境的外國宗教教職人員講經(jīng)講道、通過依法自建的互聯(lián)網(wǎng)站（應(yīng)用程序、論壇）講經(jīng)講道等，其他固定宗教活動處所不得開展應(yīng)由寺觀教堂舉辦的活動。第十二條

各地級以上市宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)設(shè)立其他固定宗教活動處所情況，各