樓宇衛(wèi)生間改造工程競爭性磋商文件

樓宇衛(wèi)生間改造工程競爭性磋商文件

招標編號：

招標人：

采購代理機構：

二O一八年H—月

目錄

第一章競爭性磋商公告....................................................2

第二章供應商須知及附表..................................................6

供應商須知附表...........................................................7

供應商須知..............................................................10

第一部分磋商程序.......................................................10

第二部分磋商文件.......................................................12

第三部分磋商響應文件的編制.............................................12

第四部分磋商響應文件的遞交.............................................15

第五部分磋商響應文件的評審.............................................16

第六部分處罰、詢問和質疑...............................................16

第七部分特殊情況處理...................................................18

第三章采購內(nèi)容及要求...................................................24

第四章合同主要條款.....................................................47

第一部分合同協(xié)議書.....................................................48

第二部分通用條款.......................................................52

第三部分專用條款.......................................................71

第五章磋商響應文件格式.................................................84

格式1報價函（格式）...................................................83

格式2法定代表人/負責人授權書..........................................85

格式3磋商報價表.......................................................87

格式4工程量清單計價表.................................................88

格式5供應商基本信息...................................................91

格式6具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的承諾函......93

格式7中小企業(yè)聲明函...................................................94

格式8殘疾人福利性單位聲明函...........................................95

格式9監(jiān)獄企業(yè)證明函...................................................96

格式10投標人企業(yè)關系關聯(lián)承諾書........................................97

格式11無重大違法記錄聲明..............................................98

格式12信用信息查詢截圖................................................99

格式13拒絕政府采購領域商業(yè)賄賂承諾書.................................100

格式14保證金憑證和基本賬戶開戶許可證復印件...........................101

格式15商務響應表.....................................................102

格式16同類項目成功業(yè)績...............................................103

格式17施工組織設計...................................................104

附件封袋正面標識式樣.................................................118

第六章評標辦法........................................................118

第一章競爭性磋商公告

某某石油大學某某校區(qū)其它樓宇衛(wèi)生間改造工程競爭性磋商公

告

某某國際招標集團有限公司受某某石油大學的委托，按照政府采購程序，對某某

石油大學某某校區(qū)其它樓宇衛(wèi)生間改造工程采購項目進行競爭性磋商采購，歡迎符合

資格條件的、有能力提供本項目所需貨物和服務的供應商參加投標。

一、采購項目名稱：某某石油大學某某校區(qū)其它樓宇衛(wèi)生間改造工程

二、采購項目編號：

三、采購人名稱：某某石油大學

地址：

聯(lián)系人：

電話：

四、采購代理機構名稱：某某國際招標集團有限公司

地址：

聯(lián)系人：

電話：

傳真：

五、采購內(nèi)容和需求：某某石油大學某某校區(qū)其它樓宇衛(wèi)生間改造工程1項

項目概況：該項目位于石油大學校本部。為了建立新型高校后勤服務保障體系，改

進工作方式和運作模式，提高后勤管理水平與服務質量，并為后期實現(xiàn)“資源耗費數(shù)據(jù)

化、可控化、數(shù)據(jù)可視化、節(jié)能指標化、管理動態(tài)化、決策科學化、服務人性化、維修

及時化”提供硬件平臺，擬在某某石油大學某某校區(qū)建設后勤維修服務信息管理平臺，

依據(jù)服務大廳服務功能，需對大廳作如下改造：1、拆除（地磚、木地板、吊頂、墻體

（含柱子外包裝）、若干廚房設備、原吧臺、柜臺、家具等）；2、刷墻；3、地面鋪磚;

4、柜臺制作；5、石膏吊頂；6、裝燈；7、線路敷設及插座安裝；8、墻體改造；9、窗

戶更換；10、安裝門；11、室外防滑坡道制作；12、室外霓虹燈安裝；13、室內(nèi)弱電工

程；14、清運垃圾等。具體內(nèi)容詳見工程量清單。

項目用途：衛(wèi)生間改造

采購預算：300000.00元

六、投標供應商資格要求：

（1）基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；

（2）特定資格條件：1、供應商為合法注冊的法人或其他組織，并出具合法有效的

營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證（或統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照）；2、法

定代表人/負責人授權書及被授權人身份證（法定代表人/負責人直接投標，須提交法定

代表人/負責人身份證明和身份證）；3、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級（含二級）以

上資質，同時具有安全生產(chǎn)許可證；4、擬投入的項目經(jīng)理須提供相關專業(yè)貳級（含貳

級）以上注冊建造師證書及安全生產(chǎn)考核合格證；5、外地企業(yè)提供在“陜西省建筑市

場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”上登記的基本信息界面截圖，要求字跡清晰可辨并加蓋

單位鮮章；6、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的承諾函；7、

本項目不接受聯(lián)合體投標。

七、采購項目需要落實的政府采購政策

依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購實施條例》的有

關規(guī)定，落實政府采購“優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、扶持小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、福利企業(yè)”

等相關政策。（1）《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫（2011）181號）；

（2）《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫［2014）

68號）；（3）《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦

發(fā)（2007）51號）；（4）《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》（財庫［2004］185號）；（5）

《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫［2006］90號）；（6）《三部門聯(lián)合發(fā)布

關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫［2017］141號）。

八、磋商文件發(fā)售時間、地點

1、發(fā)售時間：2018-11-15至2018-11-21（雙休日及法定節(jié)假日除外）

2、發(fā)售地點：

3、文件售價：每套500.00元（人民幣），售后不退

注：購買招標文件時請攜帶加蓋公章的以下資料：身份證復印件、單位介紹信、開

發(fā)票信息資料。

九、磋商文件遞交截止時間及開標時間和地點

1、文件遞交截止時間：2018-11-2909:30:00

2、投標地點：

3、開標時間：2018-11-2909:30:00

4、開標地點：

十、其他應說明的事項

1、采購代理機構聯(lián)系方式:

2、開戶名稱:

3、開戶銀行:

4、賬號：

十一、本招標公告期限為自發(fā)布之日起3個工作日。

某某國際招標集團有限公司陜西分公司

2018年11月14日

第二章供應商須知及附表

供應商須知附表

序號內(nèi)容內(nèi)容

投標保證金：人民幣陸仟元整、￥6000元，并于投標截止時間前遞交至采

購代理機構（以到賬時間為準，由于轉賬當天不一定能夠到賬，為避免因保

證金未到賬而導致投標被拒絕，建議至少提前2個工作日轉賬。），否則視

為投標人自動放棄投標資格。投標保證金有效期與投標有效期一致。投標保

1投標保證金證金須以投標單位名義交納（基本賬戶轉出'以銀行憑證為準、不需要到代

理公司更換收據(jù)）,本項目不接受任何個人名義交納的投標保證金。（注意:

需在銀行轉賬或電匯時備注清楚所交投標保證金的項目最后6位數(shù)字招標

編號及包號磔。）

磋商文件疑問

22018年11月23日16:30前

提交時間

磋商文件答疑

32018年11月26日16:30前

時間

紙質版：提供正本一份、副本三份（若正本與副本不符，以正本為準；副本

4投標文件份數(shù)可以是正本的復印件）；

電子版：一份（U盤，U盤不退，電子版與紙質版不符，以紙質版正本為準）.

招標代理服務費（即中標服務費）由成交單位支付，收費標準參照中華人民

共和國國家計劃委員會計價格[2002]1980號文計算、收取，具體收費標準

5中標服務費

為：中標價100萬元（含）以下按標準的100%、100~200萬元（含）按標

準的90%、200萬元以上按標準的85%.

6磋商有效期投標截止之日起90日歷天

磋商報價2輪（磋商響應文件中報價為第一輪，評標現(xiàn)場為第二輪）

7

輪次最后一輪報價時間：磋商中通知

投標人法人或被授權人及相關人員參加開標儀式，開標現(xiàn)場需提供的資格審

查資料:

投標資格

81,供應商為合法注冊的法人或其他組織，并出具合法有效的營業(yè)執(zhí)照、組

審查資料

織機構代碼證、稅務登記證（或統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照），提供復印

件加蓋投標人鮮章；

2,法定代表人/負責人授權書原件及被授權人身份證原件（法定代表人/負

責人直接投標，須提交法定代表人/負責人身份證明原件和身份證原件）。

3,建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級（含二級）以上資質，同時具有安全生

產(chǎn)許可證；提供復印件加蓋投標人鮮章；

4、擬投入的項目經(jīng)理須提供相關專業(yè)貳級（含貳級）以上注冊建造師證書

及安全生產(chǎn)考核合格證；提供復印件加蓋投標人鮮章；

5、外地企業(yè)提供在“陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”上登記

的基本信息界面截圖，要求字跡清晰可辨并加蓋單位鮮章

6.具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的承諾函原件。

以上資格審查資料于投標人遞交投標文件時由招標代理機構工作人員按照

清單現(xiàn)場接收，雙方簽字確認并單獨裝入專用資質收納袋（投標截止時間之

后不再收取任何外來文件資料），確認單裝入資格審查資料收納袋統(tǒng)一保存，

該資質文件由評標委員會在評標前審核，缺少其中一項或某項達不到招標文

件要求的，均視為資格審查不合格，資格審查不合格按無效處理（身份證可

以不密封提交），不能參與下一步招標活動。如投標人的各類證書原件正在

變更、年檢的，須有相應的行業(yè)管理部門出具書面證明，并注明證書主要相

關內(nèi)容。

投標文件總計2個封包：

商務部分和技術部分組成投標文件，正、副本分別各自裝訂成冊。

封包1：磋商響應文件（正本，副本，電子版U盤）

投標文件的密封包2：磋商報價表（注意：單獨提交的磋商報價表必須同響應文件正本中

9

封與提交的磋商報價表一致，否則按廢標處理）。

各封包在封口及相關部位加蓋投標人供應商公章及法定代表人或委托代理

人簽名或蓋章。

封包正面標識式樣詳見附件《封袋正面標識式樣》。

中標人在合同簽訂前向采購人繳納人民幣叁仟元整（3000元）作為履約保

10履約保證金

證金。項目驗收合格后退還履約保證金。

1.信用記錄相關政策：根據(jù)財政部與有關部門聯(lián)合簽署了《關于對重大稅

收違法案件當事人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》（發(fā)改財金（2016）2798

號）、《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》（發(fā)改財金（2015）2045

號）、《關于對違法失信上市公司相關責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》

（發(fā)改財金（2015）3062號）、《關于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作

備忘錄》（發(fā)改財金（2016）141號）、《關于對安全生產(chǎn)領域失信生產(chǎn)經(jīng)營

11信用信息查詢單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金（2016）1001號）,

依法限制相關失信主體參與政府采購活動。

2,信用記錄查詢渠道：投標人應當通過“信用中國”網(wǎng)站（）、“中國政府

采購網(wǎng)”（）等渠道查詢相關主體信用記錄（報告查詢時間為投標截止時間

前三天）。

3、信用記錄的使用：A、對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名

單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單以及未提供信用信息查詢截圖的供

應商，拒絕其參與政府采購活動。B.兩個以上的自然人、法人或者其他組

織組成一個聯(lián)合體，以一個投標單位的身份共同參加政府采購活動的，應當

對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視

同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

采購代理機構不組織統(tǒng)一踏勘、各單位領取招標文件后，在招標文件發(fā)售時

間截止后第一個工作日早上10點整，統(tǒng)一前往采購人處實地踏勘。自行前

往采購人處實地踏勘（現(xiàn)場踏勘關系投標組價）。相關費用及安全由供應商

自行承擔，如有疑問請當面向采購人提出。凡因對本項目現(xiàn)場及環(huán)境、市場

行情等了解不清而造成的后果和風險，或因供應商對磋商文件閱讀疏忽或誤

12現(xiàn)場踏勘

解，均由供應商負責。

聯(lián)系人：

電話：

地址：

復印件或掃描所有要求提供復印件或掃描件的文件和資料必須加蓋投標單位鮮章，復印件

13

件要求或掃描件字跡清晰可辨。

14公告網(wǎng)址陜西某某采購網(wǎng)

中標結果

15一個工作日

公示期限

供應商須知

第一部分磋商程序

1、采購方式

本次采購采用競爭性磋商的方式，采購人及其委托的采購代理機構采用以國家法律

規(guī)定的邀請方式確定參加磋商的供應商。

負責人專指其他組織等非法人機構的負責人。

2、磋商程序

2.1在規(guī)定的時間內(nèi)由供應商將磋商響應文件提交給采購代理機構，由磋商委員會

對磋商響應文件進行評審。

2.2就技術、商務及價格進行磋商，經(jīng)過磋商委員會的評審確定最終成交供應商。

3、合格供應商的條件

3.1、具有本項目實施能力，符合、承認并承諾履行本磋商文件各項規(guī)定的國內(nèi)供

應商均可參加投標。

3.2、供應商必須是已在中國境內(nèi)依法登記注冊并仍有效存續(xù)的供應商，并且其所

持有的由工商行政管理局所核發(fā)的有效的營業(yè)執(zhí)照上所載明的營業(yè)期限余額應當不少

于本次采購的相關合同基本義務履行所需期限。否則，評標委員會有權視情況決定是否

拒絕其本次投標。

3.3、供應商應遵守有關的國家法律、法規(guī)和條例，具備競爭性磋商公告第六款投

標供應商資格要求。

3.4、具有法人資格且與其他法人具有控股關聯(lián)關系的供應商的特別規(guī)則如下：

（1）同一集團、總公司或母公司等，連同其下屬的全資子公司或（持股50%以上的）

絕對控股子公司等（非控股子公司除外），只能由一家參加同一分包的投標，否則評標委

員會有權視情況決定是否允許其自行決定撤回部分供應商只保留其中一家，或徑行決定

對該集團、總公司、母公司等連同其下屬子公司一并拒絕。

（2）法定代表為同一個人的兩個及兩個以上法人、或者具有直接管理和被管理關

系的母子公司（含子公司的子公司），參加同一項目的投標時，磋商委員最多只擇優(yōu)選

擇一家單位（以最終排名順序）為排名前三的中標候選人。

3.5、需要落實的政府采購政策

依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購實施條例》的有

關規(guī)定，落實政府采購“優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、扶持小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、福利企業(yè)”

等相關政策。

（1）《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫（2011）181號）；

（2）《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫

（2014）68號）；

（3）《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)（2007）

51號）；

（4）《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》（財庫［2004］185號）；

（5）《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫［2006］90號）；

（6）《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫［20171141

號）。

3.6、提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同

項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；

評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照以下方式（得分相同的，按

投標報價低的投標人獲得中標人推薦資格。得分且投標報價相同的并列，投標文件滿足

招標文件全部實質性要求，按照技術評審因素的量化指標評審得分最高的投標人獲得中

標人推薦資格）進行推薦，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，

多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按上述規(guī)定處理。

3.7、如供應商代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權委托書》（按磋商

文件格式填寫）。

3.8、根據(jù)《中華人民共和國財政部辦公廳關于政府采購迸口產(chǎn)品管理有關問題的

通知》財辦庫［2008］248號規(guī)定，本項目未經(jīng)過進口論證程序的產(chǎn)品拒絕進口產(chǎn)品參

加投標，進口產(chǎn)品參加投標的按無效投標處理。已標注進口產(chǎn)品的表示已經(jīng)過進口產(chǎn)品

采購論證，采購人同意購買進口產(chǎn)品，但不限制滿足招標文件要求的國產(chǎn)產(chǎn)品參與本次

采購。

4、磋商費用

供應商應承擔所有與準備和參加磋商有關的費用，代理機構和采購人在任何情況下

均無義務和責任承擔這些費用。

第二部分磋商文件

1、供應商應認真閱讀競爭性磋商文件所有的事項、格式、條款和技術規(guī)格等。如

供應商沒有按照磋商文件要求提交全部資料，或者磋商響應文件沒有對磋商文件在各方

面都做出實質性響應是供應商的風險，并可能導致其報價被拒絕。

2、磋商文件的澄清及修改

2.1參與本項目的投標人對技術要求有不清楚的地方，也可與招標人進行溝通。任

何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應在供應商須知附表第2項規(guī)定的時間前將需

答疑、澄清的內(nèi)容以書面（傳真）形式送達采購代理機構，采購代理機構將予以答復（答

復中不包括問題的來源），答復內(nèi)容將于供應商須知附表第3項規(guī)定的時間前以書面的

形式（可傳真）通知所有招標文件收受人，投標人應立即以書面形式（可傳真）回復確認已

收到澄清文件。對招標文件中有難以理解或參數(shù)有疑義的內(nèi)容，須在規(guī)定時間內(nèi)提交書

面資料，否則視為對招標文件再無疑義，因此帶來的一切不利后果由投標單位自負。

2.2采購單位可主動地或在解答供應商提出的澄清問題時對磋商文件進行修改，磋

商文件的修改應以書面形式通知采購代理機構，由采購代理機構通知所有購買磋商文件

的供應商，并對其具有約束力。供應商在收到上述通知后，應立即向采購代理機構以書

面形式回函確認。

2.3為使供應商有足夠的時間對磋商響應文件的修改部分進行研究，采購單位有權

決定是否延長磋商截止期。

第三部分磋商響應文件的編制

1、磋商范圍及磋商響應文件中計量單位的使用

1.1本次招標內(nèi)容每個包（如果有分包情況）作為一個整體，投標人不得只投其中

的一部分或選項投標報價。

1.2磋商響應文件中所使用的計量單位，除磋商文件中有特殊要求外，應采

用中華人民共和國法定計量單位。

2、磋商響應文件構成

供應商（施工單位）應完整地按磋商文件提供的磋商響應文件格式填寫磋商響應文

件。

3、報價

3.1供應按要求填寫相應表格。招標文件中的工程量清單，各投標人必需結合圖紙

和工程實際需要，自行完成所有工程報價（包含所必需的設備報價），投標人的投標報

價為完成本工程所有施工項目的交鑰匙總報價。

3.2供應商（施工單位）在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時按

比例修改“工程量清單”中的相應報價。

3.3供應商（施工單位）按照招標文件要求及現(xiàn)行規(guī)范相應規(guī)定，在充分考慮工程

實際情況、投標人掌握的市場情況及風險預測等各項因素，并參照2009《陜西省建設

工程工程量清單計價規(guī)則》、2004《陜西省建筑、裝飾、安裝、市政、綠化園林消耗量

定額》及勘誤表（2009）、《陜西省建設工程消耗量定額（2004）補充定額》、2009

《陜西省建筑、裝飾、安裝、市政、園林綠化工程價目表》、《陜西省建設工程量清單

計價費率》、“建辦標［2016］4號”文件（《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好建筑業(yè)營

改增建設工程計價依據(jù)調(diào)整準備工作的通知》）、“陜建發(fā)［20171270號”《陜西省

住房和城鄉(xiāng)建設廳關于增加建設工程揚塵治理專項措施費及綜合人工單價調(diào)整的通

知》、“陜建發(fā)[2016]100號）”文件（《關于調(diào)整陜西省建設工程計價依據(jù)的通知》）

及其配套文件計價。材料價格執(zhí)行當期《某某工程造價信息》、《陜西工程造價管理信

息（材料信息價）》，均缺項的執(zhí)行市場價，根據(jù)自身情況自主報價。一旦中標，對招

標清單綜合單價采取一次包干。除發(fā)包人確認的設計變更外，按招標文件約定調(diào)整后的

中標綜合單價固定不變。使用廣聯(lián)達軟件迸行工程量清單組價，投標時按照廣聯(lián)達默認

方式轉換為Excel報表。

3.4供應商（施工單位）的投標總價包括完成該工程項目的直接費、管理費、風險

（合同約定范圍）、利潤、措施費、規(guī)費和稅金。

3.5工程量清單中的每一個清單項，都需填報單價或總價。對于沒有填報或填報為

零的單價或總價清單項其費用視為已包括在投標報價中，不再額外支付。

3.6供應商（施工單位）應充分了解施工現(xiàn)場已完成預埋管線情況，投標報價應包

含施工過程中因使用需求變化導致的預埋管線修改或增加部分的費用。因任何不了解或

誤解變電室設計圖紙而引起的費用增加不予調(diào)整。

3.7養(yǎng)老保險及勞保統(tǒng)籌基金按規(guī)定計取，稅后扣除（養(yǎng)老保險及勞保統(tǒng)籌基金為

建設單位代扣代繳）。

3.8措施項目清單：投標人的措施項目費報價應結合現(xiàn)場實際情況，根據(jù)企業(yè)自身

管理水平和實力在保證不低于成本的基礎上做切合自身實力的競爭性考慮，投標單位若

認為招標人提供的措施項目清單需要補充，投標人可根據(jù)自身情況予以補充，投標人在

中標后發(fā)現(xiàn)投標時漏報或少報時招標人不予補償。

3.9現(xiàn)場施工、生活、辦公及夜間照明用電可利用現(xiàn)場現(xiàn)有電源（由建設單位提供，

具體位置見施工布置圖，自行接駁、此部分費用由投標人自主報價），結算時不調(diào)整。

3.10施工及生活用水利用現(xiàn)場現(xiàn)有水源（水源引入點具體位置詳見施工布置圖），

此部分費用由投標人自主報價，結算時不調(diào)整。

3.11投標報價超出采購預算的按照無效標處理。

3.12本次招標招標人提供招標控制價（即采購預算價），超過采購預算的投標報價視

為無效報價。供應商（施工單位）可以參照《陜西省建設工程工程量清單計價規(guī)則》

（2009）,在上述最高限價以下采用綜合單價自主報價，投標人自行報價，并列出工程

項目和工程綜合單價和合價。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接

受。投標人未報單價或合價的工程項目，在實施后，招標人將不予以支付，并視為該項

費用已包括在其他有價款的單價和合價內(nèi)。

特別提醒投標人：

4、保證金

4.1供應商應按照供應商須知附表第1項規(guī)定的數(shù)額和方式遞交磋商保證金至采購

代理機構（到賬）。并作為其磋商響應文件的一部分。

4.2保證金是為了保護采購單位免遭因供應商的行為蒙受損失而要求的。

下列任何情況發(fā)生，保證金將被沒收：

（1）在遞交磋商響應文件之日后到有效期滿前，供應商擅自退出競爭性采購的；

（2）成交供應商在規(guī)定的時間內(nèi)不與采購人簽訂合同的；

4.3凡未按磋商文件要求提交保證金的，將被視為非響應性而予以拒絕。

4.4成交供應商的保證金，在接到成交通知書并簽訂合同后扣除成交服務費后，剩

余部分憑簽訂的經(jīng)濟合同原件無息退還成交供應商（基本賬戶）；未成交供應商的磋商

保證金在公示結束后5個工作日內(nèi)無息退還（基本賬戶）。供應商必須詳細明確的提供

基本賬戶信息，以保障招標代理機構及時準確退還投標保證金。

5、有效期

5.1供應商的磋商響應文件應在規(guī)定的遞交磋商響應文件截止日后的空天內(nèi)保持

有效，有效期不滿足要求的磋商響應文件將被視為非實質性響應而予以拒絕。

5.2采購單位可根據(jù)實際情況，在原有效期截止之前，要求供應商同意延長有效期。

接受該要求的供應商將不得要求修正其報價，且本須知中有關保證金的要求將在延長的

有效期內(nèi)繼續(xù)有效。供應商也可以拒絕采購單位的這種要求，其保證金將不會被沒收。

上述要求和答復都應以書面形式提交。

6、磋商響應文件的簽署及規(guī)定

6.1磋商響應文件分包分冊編制（如果有分包情況），磋商響應文件一律采用膠裝

方式左側裝訂，磋商響應文件正本和副本必須統(tǒng)一使用A4幅面紙并提倡雙面打?。ㄆ?/p>

中資質、證明、授權為A4幅面紙張，圖紙不受紙張幅面大小限制但必須折疊成A4幅

面，資質、證明、授權、圖紙不受雙面打印或復印要求，可以采用插頁），文件須編制

目錄和從第一頁進行數(shù)字“1”開始的連續(xù)頁碼（插頁可以不編頁碼）。

6.2磋商響應文件采用紙質封面（不得使用硬殼封面、亮片、精裝、封面壓膜、塑

料膠面）。磋商響應文件須在書脊處標明項目名稱、投標人名稱（機打或手寫均可）。

6.3投標人應按本須知的相關要求準備磋商響應文件，每套文件須清楚的標明“正

本”、“副本”。若正本和副本有差異，以正本為準。

6.4磋商響應文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標人或經(jīng)正式授權的

代表在磋商響應文件上簽字，簽字的授權代表須以書面形式出具的“授權證書”附在磋

商響應文件中。磋商響應文件的副本可采用正本的復印件。

6.5除投標人對錯誤處必須修改外，全套磋商響應文件應無涂改或行間插字和增刪。

如有任何行間插字、涂改和增刪，插字、涂改和增刪處必須由磋商響應文件簽字人在旁

邊簽字才有效。

6.6電報、電話、傳真形式的磋商響應文件概不接受。

第四部分磋商響應文件的遞交

1、磋商響應文件的密封和標記

詳見供應商須知附表第9項。

如果供應商未按上述要求密封及加寫標記，采購單位對磋商響應文件的誤投或過

早啟封概不負責。

2、截止期

2.1供應商應在競爭性磋商邀請書中規(guī)定的截止日期和時間內(nèi)，將磋商響應文件遞

交至競爭性磋商邀請書中規(guī)定的地址。

2.2采購單位有權按本須知的規(guī)定，通過修改磋商文件延長磋商響應文件遞交的截

止期。在此情況下，采購單位和供應商受截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的

截止期。

2.3采購代理機構將拒絕并原封退回在本須知規(guī)定的截止期后收到的任何磋商響應

文件。

3、磋商響應文件的修改與撤回

3.1磋商響應文件遞交以后，如果供應商提出書面修改或撤標要求，在磋商響應文

件遞交截止時間前送達競爭性磋商邀請書中規(guī)定的地點的，采購代理機構將予以接受。

3.2供應商對磋商響應文件的修改或撤回通知應按本須知規(guī)定編制、密封、標記和

發(fā)送。

3.3在截止期之后，供應商不得對其磋商響應文件做任何修改。

3.4從截止期至供應商在磋商響應文件格式中確定的報價有效期之間，供應商不得

撤回其磋商響應文件，否則其保證金將按照本須知的規(guī)定不予退回。

第五部分磋商響應文件的評審

詳見第六章《評標辦法》

第六部分處罰、詢問和質疑

1、供應商對采購事項有疑問的，應當按照《政府采購質疑和投訴辦法》規(guī)定，以

書面形式向招標人或代理機構提出，經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章。

2、供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的,

可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購

代理機構提出質疑。

3、供應商對招標文件條款或技術參數(shù)有異議的，應當在開標前通過澄清或修改程

序提出。供應商已經(jīng)參與開標，并于開標后對招標文件提出質疑的，其質疑應當被視為

無效質疑。在法定質疑期內(nèi)對采購文件只能是一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質

疑。

4、提出質疑的供應商（以下簡稱質疑供應商）應當是參與所質疑項目采購活動的

供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。

5、對采購文件提出質疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日

起7個工作日內(nèi)提出。

6、供應商提出質疑應當提交質疑函（質疑函范本見附件1）和必要的證明材料。

質疑函應當包括下列內(nèi)容：（一）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系

電話；（二）質疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關

的請求；（四）事實依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質疑的日期。供應商為

自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要

負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。按照“誰主張、誰舉證”的原則,

質疑書應當附上相關證明材料，否則質疑將視為無有效證據(jù)支持，將被予以駁回。

7、有下列情形之一的，屬于無效質疑，代理機構可不予受理：

7.1、未在有效期限內(nèi)提出質疑的；

7.2、質疑未以書面形式提出的；

7.3、所提交材料未明示屬于質疑材料的；

7.4、質疑書沒有法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋供應商公章；

質疑書由參加采購項目的授權代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章的，沒有法定代表人

的特別授權；質疑書加蓋合同專用章的；

7.5、質疑書未提供有效聯(lián)系人或聯(lián)系方式的；

7.6、質疑事項已經(jīng)進入投訴或者訴訟程序的；

7.7、其它不符合受理條件的情形。

8、招標人或代理機構將在收到書面質疑后7個工作日內(nèi)審查質疑事項，作出答復

或相關處理決定，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內(nèi)容不涉

及商業(yè)秘密。若質疑涉及政府采購制度或程序，將被轉交政府采購的管理部門審查。

9、供應商對評審過程、中標或者成交結果提出質疑的，采購人、采購代理機構可

以組織原評標委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協(xié)助答復質疑。

10、質疑人有下列情形之一的，代理機構應駁回質疑：

10.1,質疑缺乏事實和法律依據(jù)的；

10.2,質疑人捏造事實、提供虛假材料，或在一定期限內(nèi)多次質疑而無實據(jù)的；

10.3,質疑已經(jīng)處理并答復后，質疑人就同一事項又提起質疑且未提供新的有效證

據(jù)的；

10.4、其他根據(jù)相關法律、法規(guī)應當予以駁回的情形。

11、供應商進行虛假和惡意質疑的，代理機構可以提請有關部門將其列入不良記錄

名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并將處理決定在相關政府采購媒體上公布。

12、采購人、采購代理機構認為供應商質疑不成立，或者成立但未對中標、成交結

果構成影響的，繼續(xù)開展采購活動；認為供應商質疑成立且影響或者可能影響中標、成

交結果的，按照下列情況處理：

（一）對采購文件提出的質疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的，

澄清或者修改采購文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應當修改采購文件后重新開展采購活

動。

（二）對采購過程、中標或者成交結果提出的質疑，合格供應商符合法定數(shù)量時，

可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標、成交供應商的，應當依法另行確定

中標、成交供應商；否則應當重新開展采購活動。

質疑答復導致中標、成交結果改變的，采購人或者采購代理機構應當將有關情況書

面報告本級財政部門。

13、質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理

機構未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī)

定的財政部門提起投訴（投訴書范本見附件2）。

第七部分特殊情況處理

1廢標后，除采購任務取消情形外，應當重新組織招標；需要采取其他方式采購的，

應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府

有關部門批準。

2投標遞交截止時間結束后，參加投標的供應商不足三家，或在評標期間，出現(xiàn)符

合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件做出實質性響應的投標人不足三家情形的，按照

《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》財庫

（2015）124號采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務項目（含政府和社會資本

合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采

購活動可以繼續(xù)進行。采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有1家的，采購人

（項目實施機構）或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告

并說明原因，重新開展采購活動。

附件1

質疑函范本

一、質疑供應商基本信息

質疑供應商：_______________________________________

地址：郵編：

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

授權代表：__________________________________________

聯(lián)系電話：_________________________________________

地址：郵編：

二、質疑項目基本情況

質疑項目的名稱：_____________________________________

質疑項目的編號：包號：

采購人名稱：_________________________________________

采購文件獲取日期：___________________________________

三、質疑事項具體內(nèi)容

質疑事項1:_________________________________________

事實依據(jù)：__________________________________________

法律依據(jù)：___________________________________________

質疑事項2

四、與質疑事項相關的質疑請求

請求：______________________________________________

簽字（簽章）：公章：

日期：

質疑函制作說明：

1.供應商提出質疑時，應提交質疑函和必要的證明材料。

2.質疑供應商若委托代理人進行質疑的，質疑函應按要求列明“授權代表”的有

關內(nèi)容，并在附件中提交由質疑供應商簽署的授權委托書。授權委托書應載明代理人的

姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。

3.質疑供應商若對項目的某一分包進行質疑，質疑函中應列明具體分包號。

4.質疑函的質疑事項應具體、明確，并有必要的事實依據(jù)和法律依據(jù)。

5.質疑函的質疑請求應與質疑事項相關。

6.質疑供應商為自然人的，質疑函應由本人簽字；質疑供應商為法人或者其他組

織的，質疑函應由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公

章。

附件2

投訴書范本

一、投訴相關主體基本情況

投訴人：______________________________________________

地址：郵編：

法定代表人/主要負責人：_______________________________

聯(lián)系電話：____________________________________________

授權代表：聯(lián)系電話：

地址：郵編：

被投訴人1：___________________________________________

地址：郵編：

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

被投訴人2

相關供應商：__________________________________________

地址：郵編：

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

二、投訴項目基本情況

采購項目名稱：________________________________________

采購項目編號：包號：

采購人名稱：__________________________________________

代理機構名稱：________________________________________

采購文件公告：是/否公告期限：

采購結果公告：是/否公告期限：

三、質疑基本情況

投訴人于年—月—日，向提出質疑，質疑事項

為：_______________________________

采購人/代理機構于年月日，就質疑事項作出了答復/沒有在法定期限

內(nèi)作出答復。

四、投訴事項具體內(nèi)容

投訴事項1:______________________________________

事實依據(jù)：_____________________________________________

法律依據(jù)：_____________________________________________

投訴事項2

五、與投訴事項相關的投訴請求

請求：_________________________________________________

簽字（簽章）：公章：

日期：

投訴書制作說明：

1.投訴人提起投訴時，應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴人和與

投訴事項有關的供應商數(shù)量提供投訴書副本。

2.投訴人若委托代理人進行投訴的，投訴書應按照要求列明“授權代表”的有關

內(nèi)容，并在附件中提交由投訴人簽署的授權委托書。授權委托書應當載明代理人的姓名

或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。

3.投訴人若對項目的某一分包進行投訴，投訴書應列明具體分包號。

4.投訴書應簡要列明質疑事項，質疑函、質疑答復等作為附件材料提供。

5.投訴書的投訴事項應具體、明確，并有必要的事實依據(jù)和法律依據(jù)。

6.投訴書的投訴請求應與投訴事項相關。

7.投訴人為自然人的，投訴書應當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，

投訴書應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

第三章采購內(nèi)容及要求

一、工程概況

本項目位于某某石油大學某某校區(qū)，工程內(nèi)容如下：

1、拆除（地磚、木地板、吊頂、墻體（含柱子外包裝）、若干廚房設備、原吧臺、

柜臺、家具等）；

2、刷墻；

3、地面鋪磚；

4、柜臺制作；

5、石膏吊頂；

6、裝燈;

7、線路敷設及插座安裝；

8、墻體改造；

9、窗戶更換；

10、安裝門；

11、室外防滑坡道制作；

12、室外霓虹燈安裝；

13、室內(nèi)弱電工程；

14、清運垃圾等。

承包人負責辦理綠化、市容、社會治安、垃圾清運排放等政府一切相關手續(xù)，并負

責繳納所有相關費用（該費用包含在投標報價中，對此施工過程中發(fā)生的相關費用發(fā)包

人不做任何追加）。

二、工程要求

1、工程施工前承包人應熟悉現(xiàn)場，以避免在施工過程中造成不必要的麻煩及安全

隱患、損壞周邊設施，由此造成的一切后果由施工單位負責。

2、按發(fā)包方要求施工。

3、施工時必須格外留意墻內(nèi)暗埋的電氣線管、弱電線管。要愛護房間內(nèi)的設施，

不得隨意挪動、損壞。如有損壞必定要及時維修，并承擔所有費用。

4、及時清理當天的建筑垃圾，建筑材料應整齊堆放在指定地點，不得影響校園環(huán)

境整潔。

5、本工程項目負責人和安全員必須常駐工地，施工期間安全員不得離開現(xiàn)場。

6、發(fā)包人有權對不合格的項目經(jīng)理'項目部成員進行更換，有權將不具備資格的

施工人員清理出場。

7、承包人應遵守學校校園管理規(guī)定，文明施工，做好施工現(xiàn)場保衛(wèi)，保證校園干

凈，服從校內(nèi)道路交通、門衛(wèi)管理。

8、承包人現(xiàn)場用電必須按照發(fā)包人要求，三相五線制，一機一閘必須帶漏電保護，

不許私用電爐。

9、承包人因外部原因停工超過36小時，應向發(fā)包人以書面形式提出要求順延工期

報告。

10、本工程應在完工驗收之前，承包人應將施工現(xiàn)場周圍清除干凈；無建筑材料、

無臨時垃圾、無坑池渠溝和垃圾，場地整潔。

11、承包人應當確保農(nóng)民工工資的按時、足額發(fā)放，不得因此而影響工程的正常進

行。

三、報價要求

1、投標人應先到工程地點踏勘，報價時要充分考慮工地位置、情況、道路、儲存

空間、裝卸限制及任何其他足以影響報價的情況，以及水、電、氣、暖、管和排風等其

他設施情況。投標時建筑垃圾運距按當?shù)卣?guī)定自行選擇計算，風險自擔。

2、投標人的投標報價是投標文件中提出的各項支付金額的總和。投標人應對清單

中所列的項目報出完全綜合單價和合價。完全綜合單價包括人工費、材料費、機械費（含

大型機械進出場費）、管理費、措施費、安全防護費、政府報建費、保險費、風險費、

稅金，以及法律法規(guī)、建設政策性文件規(guī)定費用，合同和招標文件規(guī)定的明示或隱含的

其他工作的全部費用。

3、臨時用水、用電、臨時設施費、趕工措施費、交通安全維護設施費、技術措施

項目費、其他措施項目費、工程保險費、工程保修費、管理配合費等工程施工有關的費

用及保證質量的各項技術措施費【包括材料檢測（含建筑材料進場發(fā)生的有關檢測費

用）、試驗費用等】，由中標人自行考慮并入報價。

4、任何因投標單位自身原因忽視或誤解工程情況而導致的工程索賠、工期延長將

不獲批準。

5、投標貨幣：人民幣（單位：

6、質保期為交付使用之日起2年。

四、技術與安全規(guī)范要求

（一）執(zhí)行規(guī)范、規(guī)定、標準等文件。

（二）以下內(nèi)容為對本工程的最基本要求，包括但不限于:

1、施工單位項目負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，施工單位應建立健全安全生產(chǎn)責

任制度和安全教育培訓、安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)操作規(guī)程等各項規(guī)章制度；向施工作

業(yè)人員提供符合相關標準的勞動安全防護用品(具)，為施工人員繳納意外傷害保險。

2、施工單位應根據(jù)工程特點和周邊各種管線管網(wǎng)、相鄰建筑物以及綠化等其他設

施等編制工程安全防護措施方案。該方案經(jīng)施工單位技術負責人簽字批準送建設單位審

核后方可施工。

3、施工單位在施工現(xiàn)場應建立項目部，并按規(guī)定配備專職安全員?，F(xiàn)場專職安全

員必須持有安全生產(chǎn)考核合格證。

4、關鍵部位作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)安全技術培訓后方可上崗。必要時施工前施工單

位對施工作業(yè)人員進行安全技術交底，派出技術人員到現(xiàn)場指導，專職安全員在現(xiàn)場監(jiān)

督安全管理。另外施工單位必須制定安全事故應急救援方案。

5、拆除墻體、地面時要制訂詳細、科學安全的拆除方案，不得野蠻施工、不得對

房屋主體及別的設施造成損害。

6、施工單位對工程的周邊環(huán)境和施工區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生負責。

7、所用材料必須符合國家環(huán)保標準。

五、項目管理要求

1、本項目不得分包、轉包。

2、投標人在投標文件中承諾的項目負責人及相應資質的專業(yè)技術、安全管理人員

未經(jīng)招標人書面同意，承包人不得調(diào)換和撤離，并按工程進度及時到位。招標人有權要

求施工單位撤換工作不負責任、管理不力、貽誤工期和造成嚴重安全事故和違法亂紀的

專業(yè)技術、安全管理人員。如項目負責人及相應資質的專業(yè)技術人員未按要求到位，視

作違約，招標人有權按合同約定進行罰款直至單方面終止合同。

3、中標人須無條件接受甲方代表的現(xiàn)場檢查和管理。

4、中標人在施工期間做好安全文明施工管理，必須重視