深圳市工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范

深圳市工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范

SJG42-2014

深圳市管道燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┢髽I(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化指南

GuidelineforWorkSafetyStandardizationof

ShenzhenPipelineGasEnterprises

2014-01-03發(fā)布2014-01-13實(shí)施

深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布

刖百

為全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委

（2011）4號(hào)）和《深圳市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》（深建字[2011]97號(hào)）要求，深圳市

住房和建設(shè)局委托深圳市佳保安全管理咨詢(xún)有限公司編制《深圳市管道燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┢髽I(yè)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南》，以指導(dǎo)深圳市管道燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┢髽I(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

深圳市佳保安全管理咨詢(xún)有限公司接受委托后成立編制組。編制組廣泛搜集、研究了城

市燃?xì)夤芾怼⑹吞烊粴夤芾淼南嚓P(guān)內(nèi)容，并征求相關(guān)政府部門(mén)及管道燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┢髽I(yè)

意見(jiàn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》、《中

華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l

例》及《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006）等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求編制

《深圳市管道燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┢髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南》。

本指南的主要技術(shù)內(nèi)容是：1范圍；2規(guī)范性引用文件；3術(shù)語(yǔ)和定義；4一般要求;

5基本要素；6特殊要素及附錄A深圳市管道燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分細(xì)則。

本指南由深圳市住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容解釋和管理。

主編單位：深圳市佳保安全管理咨詢(xún)有限公司

參編單位：深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司

廣東大鵬液化天然氣有限公司

中國(guó)石油西氣東輸管道公司廣東管理處

主要起草人：王寶玉、肖華、黎亞偉、陳南玲、徐偉東、劉娟、崔文彩聶從

評(píng)審專(zhuān)家：應(yīng)援農(nóng)、張琳、陳慶勛、陶文彬、呂中平

目錄

1范圍............................................................1

2規(guī)范性引用文件..................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義......................................................4

4一般要求........................................................7

4.1原則.........................................................7

4.1.1夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理.......................................7

4.1.2全員參與、全程管理.......................................7

4.1.3動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn).......................................7

4.2建立和保持...................................................7

4.3評(píng)定和監(jiān)督...................................................7

4.3.1一般規(guī)定.................................................7

4.3.2評(píng)審對(duì)象.................................................8

4.3.3評(píng)分方法.................................................8

5基本要素.......................................................10

5.1安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)..........................................11

5.1.1企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)...................................11

5.1.2目標(biāo)量化和考核...........................................11

5.2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)..............................................11

5.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置.................................................11

5.2.2負(fù)責(zé)人、管理人員要求.....................................11

5.2.3職責(zé).....................................................12

5.3風(fēng)險(xiǎn)管理....................................................12

5.3.1風(fēng)險(xiǎn)管理基本規(guī)定.........................................12

5.3.2辨識(shí)、評(píng)估及控制.........................................13

5.3.3變更管理................................................13

5.3.4重大危險(xiǎn)源管理...........................................13

5.4安全生產(chǎn)投入................................................14

5.4.1安全投入保障.............................................14

5.4.2安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用與臺(tái)賬...................................14

5.5法律法規(guī)與管理制度..........................................14

5.5.1法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范.......................................14

5.5.2規(guī)章制度.................................................14

5.5.3操作規(guī)程.................................................15

5.5.4評(píng)估與修訂...............................................15

5.5.5文件及記錄管理...........................................16

5.6教育培訓(xùn)....................................................16

5.6.1教育培訓(xùn)管理.............................................16

5.6.2管理人員教育培訓(xùn).........................................16

5.6.3從業(yè)人員教育培訓(xùn).........................................17

5.6.4其他人員教育培訓(xùn).........................................17

5.6.5安全文化建設(shè).............................................17

5.7安全檢查和隱患治理..........................................18

5.7.1安全檢查.................................................18

5.7.2隱患治理.................................................18

5.8職業(yè)健康....................................................18

5.8.1職業(yè)危害申報(bào).............................................18

5.8.2職業(yè)危害管理.............................................19

5.8.3勞動(dòng)防護(hù)用品.............................................19

5.9應(yīng)急管理....................................................19

5.9.1應(yīng)急預(yù)案與演練...........................................19

5.9.2應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍..........................................20

5.9.3應(yīng)急裝備................................................20

5.9.4搶險(xiǎn)與搶修..............................................20

5.10事故報(bào)告、調(diào)查和處理........................................21

5.10.1事故管理制度............................................21

5.10.2事故報(bào)告................................................21

II

5.10.3事故調(diào)查和處理..........................................21

5.11績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)..........................................22

5.11.1績(jī)效評(píng)定................................................22

5.11.2持續(xù)改進(jìn)................................................22

6特殊要素.......................................................23

6.1管道要求....................................................23

6.1.1設(shè)備設(shè)施................................................23

6.1.2運(yùn)行維護(hù)................................................24

6.1.3檢驗(yàn)檢測(cè)................................................24

6.1.4管道巡查................................................25

6.1.5標(biāo)志....................................................26

6.2場(chǎng)站要求....................................................26

6.2.1設(shè)備設(shè)施................................................26

6.2.2安全設(shè)施................................................29

6.2.3特種設(shè)備................................................29

6.2.4工藝安全................................................29

6.2.5關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位......................................30

6.2.6日常運(yùn)行維護(hù).............................................30

6.2.7檢驗(yàn)檢測(cè)................................................31

6.2.8拆除和報(bào)廢..............................................32

6.2.9作業(yè)安全................................................32

6.2.10警示標(biāo)志................................................33

6.2.11承包商和供應(yīng)商..........................................33

附錄A..........................................................................................................................34

III

深圳市管道燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┢髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南

深圳市管道燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┢髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南

1范圍

本指南為深圳市行政區(qū)域內(nèi)存在燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┕艿垒斉湓O(shè)施的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建

設(shè)提供指導(dǎo)，適用于企業(yè)對(duì)已建成投入運(yùn)營(yíng)的管道及場(chǎng)站的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本指南的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適

用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指南。

中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

中華人民共和國(guó)主席令第30號(hào)中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法

中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào)中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法

中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)中華人民共和國(guó)消防法

中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法

中華人民共和國(guó)主席令第52號(hào)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第583號(hào)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第591號(hào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

GB17820天然氣

GB50028城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范

GB50494城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范

GB50251輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50183石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

GB50369油氣長(zhǎng)輸管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范

GB50423油氣輸送管道穿越工程設(shè)計(jì)規(guī)范

深圳市管道燃?xì)?天然氣)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南

GB50459油氣輸送管道跨越工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50057建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范

GB150.1壓力容器第1部分:通用要求

GB15558.1-3燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁?PE)管道系統(tǒng)

GB/T50811燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)行安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T27512埋地鋼質(zhì)管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

GB/T13611城鎮(zhèn)燃?xì)夥诸?lèi)和基本特性

GB/T24353風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)踐指南

GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求

GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50058爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB2893安全色

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GBZ1工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GBZ2.1-2作業(yè)場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值

GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB5083生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則

GB50116火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50052供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50054低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范

GB12158防止靜電事故通用導(dǎo)則

GB50011建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范

GB/T11651個(gè)體防護(hù)設(shè)備選用規(guī)范

GBZ158工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)

GB/T3091低壓流體輸送用焊接鋼管

GB/T8163輸送流體用無(wú)縫鋼管

GB/T21447鋼質(zhì)管道外腐蝕控制規(guī)范

GB/T21448埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)技術(shù)規(guī)范

GB50236現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工規(guī)范

GB50184工業(yè)金屬管道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范

AQ/T9006企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

AQ/T9002生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

2

深圳市管道燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┢髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南

AQ/T9004企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則

CJJ63聚乙烯燃?xì)夤艿拦こ碳夹g(shù)規(guī)程

CJJ95城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程

CJJ51城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程

CJJ/T153城鎮(zhèn)燃?xì)鈽?biāo)志標(biāo)準(zhǔn)

SY/T6621輸氣管道系統(tǒng)完整性管理

SY6503石油天然氣工程可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)安全

技術(shù)規(guī)范

SY/T6064管道干線(xiàn)標(biāo)記設(shè)置技術(shù)規(guī)范

SY/T5922天然氣管道運(yùn)行規(guī)范

SY6186石油天然氣管道安全規(guī)程

SY6355石油天然氣生產(chǎn)專(zhuān)用安全標(biāo)志

SY/T6319防止靜電、閃電和雜散電流引燃的措施

SY4109石油天然氣鋼質(zhì)管道無(wú)損檢測(cè)

TSGD2002燃?xì)庥镁垡蚁┕艿篮附蛹夹g(shù)規(guī)則

TSGR0004固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程

TSGD0001壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程——工業(yè)管道

TSGD7003壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則——長(zhǎng)輸（油氣）管道

TSGD7004壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則——公用管道

QXT109城鎮(zhèn)燃?xì)夥览准夹g(shù)規(guī)范

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號(hào)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安

全培訓(xùn)規(guī)定》等11件規(guī)章的決定

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號(hào)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào)勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定

勞部發(fā)[1996]140號(hào)壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定

廣東省第十一屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào)廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例

廣東省第十二屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)公告第3號(hào)廣東省安全生產(chǎn)條例

安委辦字[2005]48號(hào)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工

作的通知

3

深圳市管道燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┢髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令［2004］第17號(hào)石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定

國(guó)質(zhì)檢鍋［2003］第108號(hào)在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)規(guī)程

財(cái)企［2012］16號(hào)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法

深圳市第四屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)公告第31號(hào)公布深圳市燃?xì)鈼l例

深圳市第四屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)公告第105號(hào)公布深圳市安全管理?xiàng)l例

SZDB/Z1特種設(shè)備使用和管理安全要求及評(píng)價(jià)

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。

3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化worksafetystandardization

通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危

險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化

建設(shè)。

3.2安全績(jī)效safetyperformance

根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。

3.3相關(guān)方interestedparty

與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。

3.4資源resources

實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。

3.5安全設(shè)施safetyfacilities

指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將危險(xiǎn)有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害

所設(shè)置、安裝、配備的各類(lèi)裝置、設(shè)備和采取的措施。如：消防設(shè)施器材、檢測(cè)報(bào)警裝置、

防雷防靜電設(shè)施、個(gè)體防護(hù)設(shè)施、超溫超壓報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。

4

深圳市管道燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┢髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南

3.6供應(yīng)商supplier

為企業(yè)提供原材料、設(shè)備設(shè)施及其服務(wù)的外部個(gè)人或團(tuán)體。

3.7承包商contractor

在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體。

3.8事件incident

導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。

3.9生產(chǎn)安全事故productionsafetyincident

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

3.10危險(xiǎn)、有害因素hazardousfactors

可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

3.11風(fēng)險(xiǎn)risk

發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性與后果的結(jié)合。

3.12變更c(diǎn)hange

人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化。

3.13隱患hazards

作、業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。

3.14重大事故隱患serioushazards

可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。

3.15重大危險(xiǎn)源majorhazardinstallations

5

深圳市管道燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┢髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南

重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量

等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施，以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。

6

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4一般要求

4.1原則

4.1.1夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以隱患排查治理為基礎(chǔ)，遵循‘安全第一，預(yù)防為主，綜

合治理’的方針，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生。

4.1.2全員參與、全程管理

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，應(yīng)體現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則，

通過(guò)有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識(shí)和安全管理水平。

4.1.3動(dòng)態(tài)循環(huán)'持續(xù)改進(jìn)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化采用“策劃（P）、實(shí)施（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）”動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)

改進(jìn)的管理模式，以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效

持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

4.2建立和保持

企業(yè)應(yīng)依據(jù)本指南的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化的建立過(guò)程，包括初始評(píng)審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評(píng)、改進(jìn)與提高6個(gè)階段。

4.3評(píng)定和監(jiān)督

4.3.1一般規(guī)定

4.3.1.1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。

4.3.1.2管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)小組進(jìn)行自評(píng)。企業(yè)自評(píng)后形成自評(píng)報(bào)

告，向評(píng)審機(jī)構(gòu)提交書(shū)面評(píng)審申請(qǐng)。

4.3.1.3評(píng)審機(jī)構(gòu)收到評(píng)審申請(qǐng)后，按照本指南要求進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審結(jié)果，將評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)

企業(yè)的評(píng)審資料向評(píng)審組織單位備案。

4.3.1.4企業(yè)達(dá)標(biāo)后每年必須進(jìn)行自評(píng)，并將自評(píng)報(bào)告提交評(píng)審機(jī)構(gòu)備案，評(píng)審機(jī)構(gòu)定期實(shí)

施抽查。

4.3.1.5對(duì)發(fā)生一次人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成重大社會(huì)影響事件或者造成1000萬(wàn)

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以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏事故的企業(yè)，取消其深圳市管道燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)資質(zhì)，并在一年內(nèi)不受理其評(píng)級(jí)申請(qǐng)。

4.3.2評(píng)審對(duì)象

申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審評(píng)級(jí)的企業(yè)必須同時(shí)具備以下條件：

（1）依法取得國(guó)家規(guī)定的行政許可；

（2）已經(jīng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系并持續(xù)運(yùn)行1

年以上；

（3）按規(guī)定進(jìn)行了自評(píng)，自評(píng)得分在80分（含）以上，且每個(gè)A級(jí)要素自評(píng)得分均

在70分（含）以上；

（4）至申請(qǐng)之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故；造成重大社會(huì)影響事

件；造成1000萬(wàn)以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏事故。

4.3.3評(píng)分方法

4.3.3.1計(jì)分單元包括基本要素和特殊要素兩部分，共計(jì)13個(gè)計(jì)分單元。

4.3.3.2每個(gè)計(jì)分單元A級(jí)要素滿(mǎn)分為100分，各個(gè)A級(jí)要素的評(píng)分得分乘以相應(yīng)的權(quán)重

系數(shù)，然后相加得到總評(píng)分得分。評(píng)分滿(mǎn)分為100分，計(jì)算方法如下：

M=tKM

式中：〃一總分值；

（一權(quán)重系數(shù)，各A級(jí)要素權(quán)重系數(shù)見(jiàn)表4.335；

第i個(gè)A級(jí)要素得分值；

n—A級(jí)要素的數(shù)量

當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)評(píng)審項(xiàng)目時(shí)為缺項(xiàng)，不計(jì)分。A級(jí)要素得分值（，.）按照百

分制進(jìn)行折算。計(jì)算方法如下：

式中：材,一實(shí)際評(píng)審得分；

缺項(xiàng)分值。

4.3.3.3每項(xiàng)分值扣完為止。

4.3.3.4評(píng)分細(xì)則中設(shè)置否決項(xiàng)，否決項(xiàng)不合格，相對(duì)應(yīng)的分值記為0。

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表4.335A級(jí)要素權(quán)重系數(shù)

權(quán)重系數(shù)

編號(hào)A級(jí)要素

（乙）

15.1安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)0.02

25.2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)0.03

35.3風(fēng)險(xiǎn)管理0.08

45.4安全生產(chǎn)投入0.01

55.5法律法規(guī)與管理制度0.05

65.6教育培訓(xùn)0.08

75.7安全檢查和隱患治理0.1

85.8職業(yè)健康0.02

95.9應(yīng)急管理0.06

105.10事故報(bào)告、調(diào)查和處理0.04

115.11績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)0.01

126.1管道要求0.2

136.2場(chǎng)站要求0.3

4.3.3.5各項(xiàng)評(píng)分見(jiàn)附錄A,城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿榔髽I(yè)使用A.1及A.2評(píng)分；天然氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)

使用A.1及A.3評(píng)分。

4.3.3.6根據(jù)評(píng)審得分按表4.3.3.6對(duì)被評(píng)審對(duì)象作出評(píng)審結(jié)論。

表43.3.6評(píng)審得分與評(píng)審結(jié)論對(duì)照表

評(píng)審得分

評(píng)審結(jié)論

（材）

290安全條件較好，符合運(yùn)行要求。

安全條件符合運(yùn)行要求，需加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，逐

280,且〈90

步完善安全條件。

N70,且<80安全條件基本符合運(yùn)行要求，但需限期整改隱患。

不通過(guò)。安全條件不符合運(yùn)行要求，應(yīng)立即停止運(yùn)行，

<70進(jìn)行隱患整改，完善安全條件后重新評(píng)審，達(dá)到安全條件

后方可繼續(xù)運(yùn)行。

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5基本要素

本指南由13個(gè)A級(jí)要素（包括11個(gè)基本要素和2個(gè)特殊要素）、54個(gè)B級(jí)要素組成,

見(jiàn)表5.0。

表5.0標(biāo)準(zhǔn)化要素組成表

A級(jí)要素B級(jí)要素A級(jí)要素B級(jí)要素

5.1.1企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目5.8.1職業(yè)危害申報(bào)

5.1安全生產(chǎn)

標(biāo)5.8職業(yè)健康職業(yè)危害管理

方針、目標(biāo)5.8.2

5.1.2目標(biāo)量化和考核5.8.3勞動(dòng)防護(hù)用品

5.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置5.9.1應(yīng)急預(yù)案與演練

5.2組織機(jī)構(gòu)

5.2.2負(fù)責(zé)人、管理人員要求5.9.2應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

與職責(zé)5.9應(yīng)急管理

5.2.3職責(zé)5.9.3應(yīng)急裝備

5.3.1風(fēng)險(xiǎn)管理基本規(guī)定5.9.4搶險(xiǎn)與搶修

5.3.2辨識(shí)、評(píng)估及控制5.10事故報(bào)5.10.1事故管理制度

5.3風(fēng)險(xiǎn)管理

5.3.3變更管理告、調(diào)查和處5.10.2事故報(bào)告

5.3.4重大危險(xiǎn)源管理理5.10.3事故調(diào)查和處理

5.4.1安全投入保障5.11績(jī)效評(píng)5.11.1績(jī)效評(píng)定

5.4安全生產(chǎn)

5.4.2安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用與定和持續(xù)改進(jìn)5.11.2持續(xù)改進(jìn)

投入

臺(tái)賬6.1.1設(shè)備設(shè)施

5.5.1法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范6.1.2運(yùn)行維護(hù)

5.5.2規(guī)章制度6.1管道要求6.1.3檢驗(yàn)檢測(cè)

5.5法律法規(guī)

5.5.3操作規(guī)程6.1.4管道巡查

與管理制度

5.5.4評(píng)估與修訂.6.1.5標(biāo)志

5.5.5文件及記錄管理6.2.1設(shè)備設(shè)施

5.6.1教育培訓(xùn)管理6.2.2安全設(shè)施

5.6.2管理人員教育培訓(xùn)6.2.3特種設(shè)備

5.6.3操作崗位人員教育培

6.2.4工藝安全

訓(xùn)

5.6教育培訓(xùn)

5.6.4新從業(yè)人員教育培訓(xùn)6.2.5關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位

6.2場(chǎng)站要求

5.6.5其他人員教育培訓(xùn)6.2.6日常運(yùn)行維護(hù)

5.6.6日常安全教育6.2.7檢驗(yàn)檢測(cè)

5.6.7安全文化建設(shè)6.2.8拆除和報(bào)廢

5.7.1日常檢查6.2.9作業(yè)安全

5.7安全檢查

5.7.2專(zhuān)項(xiàng)檢查6.2.10警示標(biāo)志

和隱患治理

5.7.3隱患治理6.2.11承包商和供應(yīng)商

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5.1安全生產(chǎn)方針'目標(biāo)

5.1.1企業(yè)安全生產(chǎn)方針'目標(biāo)

5.1.1.1企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依

據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定企業(yè)總體安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足：

（1）形成文件，并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施。

（2）符合或高于相關(guān)法律法規(guī)的要求，符合企業(yè)安全生產(chǎn)方針。

（3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。

（4）目標(biāo)應(yīng)予以量化。

（5）公眾易于獲得。

5.1.1.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)確定的目標(biāo)，制定公司年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃或工作要點(diǎn)，以保證年度

安全工作目標(biāo)的有效完成。

5.1.2目標(biāo)量化和考核

5.1.2.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)年度安全工作計(jì)劃及各部門(mén)在安全生產(chǎn)中的職能,將安全生產(chǎn)目標(biāo)量化

分解到各部門(mén)，并簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

5.1.2.2各部門(mén)應(yīng)根據(jù)部門(mén)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)以及公司安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，制定年度安全生

產(chǎn)工作計(jì)戈IJ,以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)完成。

5.1.2.3企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核實(shí)施方案，定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估考

核，依據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整年度安全生產(chǎn)計(jì)劃。

5.2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

5.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置

5.2.1.1企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)委員會(huì)（或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）（以下統(tǒng)稱(chēng)安委會(huì)），根據(jù)生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，設(shè)置相應(yīng)的安全管理部門(mén)，配備安全管理人員。

5.2.1.2企業(yè)應(yīng)建立、健全從安委會(huì)到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

5.2.1.3企業(yè)應(yīng)設(shè)立管道設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修的管理部門(mén)，配備專(zhuān)職人員。

5.2.2負(fù)責(zé)人、管理人員要求

5.2.2.1主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)安全知識(shí)和管理

能力。

5.2.2.2主要負(fù)責(zé)人應(yīng)做出明確的、公開(kāi)的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸?/p>

需的資源支持。

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深圳市管道燃?xì)?天然氣)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南

5.2.3職責(zé)

5.2.3.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，定期組織

召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì)議及安委會(huì)會(huì)議。

5.2.3.2企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安委會(huì)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員、各職能部門(mén)、各

基層組織和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

5.2.3.3企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，對(duì)各級(jí)管理部門(mén)、管理人員及從業(yè)人員安

全職責(zé)的履行情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。

5.3風(fēng)險(xiǎn)管理

5.3.1風(fēng)險(xiǎn)管理基本規(guī)定

5.3.1.1企業(yè)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)管理制度中明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的、頻次、范圍和準(zhǔn)則以及風(fēng)險(xiǎn)管理程

序。

5.3.1,2企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍應(yīng)包括：

(1)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行、拆除及廢棄等階段。

(2)重要設(shè)備檢修作業(yè)，具有較大危險(xiǎn)性的動(dòng)火、置換、通氣以及施工等作業(yè)。

(3)重要的工藝流程。

(4)新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)投入使用前。

(5)管理、組織、工藝、技術(shù)、設(shè)施等發(fā)生重大變更。

(6)在發(fā)生事故后、發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)章制度和操作的規(guī)程行為以及潛在的異常和緊

急情況時(shí)。

(7)進(jìn)入重要場(chǎng)所人員的活動(dòng)。

(8)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品、應(yīng)急資源等。

(9)作業(yè)場(chǎng)所的作業(yè)環(huán)境。

5.3.1.3企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則：

(1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

(2)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。

5.3.1.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組成員包括：

(1)具備燃?xì)?天然氣)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員。

(2)具備生產(chǎn)安全管理經(jīng)驗(yàn)的人員。

(3)熟悉風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的人員。

(4)生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備(含電氣、儀表)、安全、工程、職業(yè)衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)人員。

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深圳市管道燃?xì)?天然氣)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南

5.3.2辨識(shí)、評(píng)估及控制

5.3.2.1企業(yè)應(yīng)定期組織危害因素辨識(shí)活動(dòng)。

5.3.2.2危害因素辨識(shí)應(yīng)根據(jù)辨識(shí)范圍、對(duì)象及實(shí)施人員的不同，選擇合適的危害因素辨識(shí)

方法。

5.3.2.3對(duì)于識(shí)別出的危害因素，按照規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定危害

因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。

5.3.2.4企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

5.3.2.5企業(yè)在以下情形發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

(1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求。

(2)操作條件變化或工藝改變。

(3)技術(shù)改造項(xiàng)目。

(4)有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí)。

(5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

(6)其他非常規(guī)活動(dòng)發(fā)生前。

5.3.2.6對(duì)國(guó)家或者地方規(guī)定需要做的安全評(píng)價(jià),應(yīng)委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件且無(wú)利害關(guān)

系的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

5.3.2.7企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管理。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況等，制定并落實(shí)控制措

施。

5.3.2.8企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟

悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。

5.3.2.9企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制效果進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估。

5.3.3變更管理

5.3.3.1企業(yè)應(yīng)建立并執(zhí)行變更管理程序文件或管理制度，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、組織機(jī)構(gòu)、工藝等

變更可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。

533.2變更前應(yīng)識(shí)別在生產(chǎn)活動(dòng)中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)變更可能帶來(lái)的

有害影響進(jìn)行分析，并采取控制措施；保存變更實(shí)施的相關(guān)記錄。

5.3.4重大危險(xiǎn)源管理

5.3.4.1企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí),確定重

大危險(xiǎn)源，并登記建檔。

5.3.4.2企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)置安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。

5.3.4.3企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括針對(duì)重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故的應(yīng)對(duì)措施。

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5.4安全生產(chǎn)投入

5.4.1安全投入保障

5.4.1.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，依據(jù)《企業(yè)安

全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。

5.4.1.2企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的范圍，制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃。

5.4.2安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用與臺(tái)賬

企業(yè)應(yīng)按照年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳。

5.5法律法規(guī)與管理制度

5.5.1法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

5.5.1.1企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確企業(yè)內(nèi)部

主管部門(mén)，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別、獲取和更新適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范，并定期進(jìn)行更新。

5.5.1.2企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章

制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。

5.5.13企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其它要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員以及

供應(yīng)商、承包商和用戶(hù)等相關(guān)方。

5.5.1.4企業(yè)應(yīng)每年至少1次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)

行符合性評(píng)估。

5.5.1.5本指南規(guī)定的事項(xiàng)，與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定有不同

的，適用相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和和國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定。

5.5.2規(guī)章制度

企業(yè)應(yīng)建立健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括下列管理內(nèi)容：

(1)安全生產(chǎn)職責(zé)；

(2)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；

(3)風(fēng)險(xiǎn)管理；

(4)安全生產(chǎn)會(huì)議管理；

(5)安全生產(chǎn)費(fèi)用；

(6)重大危險(xiǎn)源管理；

(7)隱患排查與治理；

(8)變更管理；

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(9)安全培訓(xùn)教育；

(10)特種作業(yè)人員、外用工、承包商、供應(yīng)商管理；

(11)事故與事件管理；

(12)場(chǎng)站安全、消防、防火、防爆、禁煙等管理；

(13)職業(yè)衛(wèi)生及勞動(dòng)防護(hù)用品(具)管理；

(14)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收、檢修、維修、拆除和報(bào)廢管理；

(15)管道巡查管理；

(16)對(duì)在管道保護(hù)范圍內(nèi)的第三方施工的監(jiān)護(hù)管理；

(17)作業(yè)許可文件(動(dòng)火、臨時(shí)用電、帶壓開(kāi)孔、帶壓封堵作業(yè)、高空、進(jìn)入受

限空間、起重吊裝、破土、斷路、聯(lián)合、交叉作業(yè)等)；

(18)工藝安全管理；

(19)管道及其附屬系統(tǒng)、場(chǎng)站的工藝管道與設(shè)備以及自動(dòng)化通信的運(yùn)行、維護(hù)管理;

(20)特種設(shè)備、安全設(shè)施、放散系統(tǒng)、監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備、監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的

管理；

(21)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理；

(22)入戶(hù)設(shè)施安全檢查管理；

(23)應(yīng)急管理、搶險(xiǎn)；

(24)安全績(jī)效考核、安全生產(chǎn)激勵(lì)；

(25)管理制度、操作規(guī)程評(píng)審和修訂；

(26)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)估管理。

5.5.3操作規(guī)程

5.5.3.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施的特點(diǎn)和危險(xiǎn)性，編制崗位操作規(guī)程。

5.5.3.2企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新材料投產(chǎn)或投用前，組織編制新的操作規(guī)程。

5.5.4評(píng)估與修訂

5.5.4.1企業(yè)應(yīng)每年至少對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查評(píng)估。

5.5.4.2企業(yè)應(yīng)明確對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)審和修訂的時(shí)機(jī)、頻次，定期進(jìn)

行評(píng)審。在發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)審：

(1)當(dāng)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時(shí)；

(2)當(dāng)企業(yè)歸屬、體制或規(guī)模發(fā)生重大變化時(shí)；

(3)當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建或改建時(shí)；

(4)當(dāng)工藝、技術(shù)和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí)；

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(5)當(dāng)政府監(jiān)管部門(mén)提出相關(guān)整改意見(jiàn)時(shí)：

(6)當(dāng)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問(wèn)題時(shí)；

(7)當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時(shí)；

(8)其它相關(guān)事項(xiàng)。

5.5.4.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等,

對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度及操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的

為最新有效版本。

5.5.4.4企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員等參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)

程評(píng)審和修訂，注明生效日期。

5.5.4.5企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)管理人員和操作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)修訂后的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和

操作規(guī)程。

5.5.5文件及記錄管理

5.5.5.1企業(yè)應(yīng)制定文件控制管理制度，明