云南省邊境“國門文化”建設創(chuàng)建項目評定標準（試行）、評分細則

云南省邊境“國門文化”建設創(chuàng)建項目評定標準（試行）

1、總則

1.1為貫徹落實《云南省人民政府關于貫徹新發(fā)展理念推動旅游高質量發(fā)

展的意見》《2021—2023年云南省政府工作報告》《云南省公共文化服務保障

條例》《關于深入推進“國門文化”建設的指導意見》《2021年云南省邊境"國

門文化"建設實施方案》等相關政策和法規(guī)性文件要求，推動邊境地區(qū)文旅高質

量發(fā)展，助推鄉(xiāng)村全面振興，制定本標準。

1.2本標準規(guī)定了云南省邊境"國門文化”建設創(chuàng)建項目的評定標準和評分

細則。

2、邊境"國門文化”創(chuàng)建項目定義及指標

下列分類和定義及功能指標適用于本細則。

2.1云南省邊境"國門文化”建設創(chuàng)建項目

云南省邊境"國門文化”建設創(chuàng)項目是指在25個邊境縣（市、區(qū)）遴選的

文化基礎設施完善、文化資源富集獨特、服務管理規(guī)范優(yōu)質、軍地文化共建明顯

的"國門文化”建設項目，創(chuàng)建評定具體為"國門文化交流中心、國門文化友誼

廣場、國門書社、國門文化傳習館、邊境文化幸福村”項目。評定對象為邊境州

（市）、邊境縣（市、區(qū)），以及邊境地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村的國門文化

項目。

3、云南省邊境"國門文化”創(chuàng)建評定指標體系

3.1國門文化交流中心（100分）

3.1.1新建（改擴建）的區(qū)域性文化建筑物，可依托當?shù)噩F(xiàn)有公共文化場所

共用。建筑（設置）面積不低于1000平方米，功能室建設包括國際會議廳、演

出演示廳、展覽館（非遺展示）、國門書社、文創(chuàng)產品體驗店、公共電子閱覽室

（信息咨詢室）、培訓教室、會客廳、多功能廳等。開展文化交流、文藝作品與

文創(chuàng)產品展示、會議與研究培訓等為主要內容的活動，是展示邊境文化建設的"窗

口"、國際文化交流活動的"會客廳"。同時，為邊境群眾提供學習交流、休閑

娛樂的文化空間和應急避難場所。

3.1.2根據(jù)基礎設施評分，最高不超過30分。

3.1.3使用面積、功能設置評分,最高不超過30分。

3.1.4活動開展情況、服務效能評分，最高不超過20分。

3.1.5滿意度指標評分，最高不超過10分。

3.1.6資源合作（軍、警、社會文化資源）評分，最高不得超過5分。

3.1.7其他創(chuàng)新項目加分，最高不超過5分。

3.2國門文化友誼廣場（100分）

3.2.1依托村級綜合性文化服務中心和與其他文化場所共建共享，有條件的

支持新建或改擴建，在邊境行政村（自然村、寨）或邊民互市點、邊境通道，創(chuàng)

建的邊境"國門文化”友誼廣場。主要用于戶外文化交流活動、廣播影視播映、

文藝作品與文創(chuàng)產品展示等形式的公益性群眾文體活動場地，是當?shù)匚幕顒优c

健身、邊境地區(qū)民間文化藝術的學習交流與培訓基地和開展群眾性重大文體活動

的主要場所。配套設施包括燈光球場、室外戲臺（含鋼屋架頂、音響室、更衣室）、

標志型文化雕塑（墻）、電子顯示屏、電子圖書閱覽室、文化長廊、宣傳欄、綠

化帶等。

3.2.2根據(jù)廣場基礎設施評分，最高不超過30分。

3.2.3功能、面積設置評分,最高不超過20分。

3.2.4活動開展場次、服務效能評分，最高不超過20分。

3.2.5滿意度指標評分，最高不超過10分。

3.2.6活動產品與宣傳推廣評分，最高不超過10分。

3.2.7其他創(chuàng)新項目加分，最高不超過10分。

3.3國門書社（100分）

3.3.1將縣級圖書館作為國門書社進行重點創(chuàng)建，有條件的支持新建和改擴

建，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為縣圖書館分館創(chuàng)建國門書社。國門書社是延伸至街道、

社區(qū)及偏遠地區(qū)的公共文化陣地，是承接圖書館分館和服務點功能的基層新型公

共文化空間，系邊境地區(qū)全民閱讀的基層公共文化服務文化驛站。國門書社將承

接免費閱讀服務、書畫創(chuàng)作與展覽、教育培訓、演講論壇、休閑娛樂等功能。也

嵌入出版物發(fā)行、文創(chuàng)產品供應的市場性場所。

3.3.2國門書社基礎設施評分，最高不超過30分。

3.3.3功能、面積設置評分，最高不超過20分。

3.3.4環(huán)境優(yōu)美、服務便捷（24xh）,最高不超過20分。

3.3.5活動開展場次、服務效能評分，最高不超過20分。

3.3.6滿意度指標評分，最高不超過10分。

3.4國門文化傳習館（100分）

3.4.1建設邊境區(qū)域性民族特色文化保護傳承、收藏研究、展示利用、科普

教育等為重點的公益性文化傳習場館?？膳c非遺館、民俗館合用，有條件的支持

新建。傳習館注重保護地方民俗、民間藝術、傳說故事、傳統(tǒng)手工藝等鄉(xiāng)愁記憶

重要載體的非物質性文化資源，保持鄉(xiāng)土風貌、體現(xiàn)文化傳承的融合，講好本土

故事、中國故事的重要場地。

3.4.2文化傳習館基礎設施評分,最高不超過30分。

3.4.3功能、布局設置評分，最高不超過30分。

3.4.4活動開展場次、互動服務評分，最高不超過20分。

3.4.5民族特色濃郁、非遺文化保護傳承評分，最高不超過20分。

3.5邊境文化幸福村（100分）

3.5.1邊境文化小康村是在邊境行政村不低于村綜合性文化服務中心"6+X"

服務功能的基礎上，結合邊境"國門文化”建設要求和現(xiàn)代化邊境幸福村建設規(guī)

劃，建設空間優(yōu)化、環(huán)境美化、創(chuàng)意舒適化、服務智慧化的"邊境文化小康村”。

加強現(xiàn)代公共文化服務與行政村內"食住行游購娛"鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈深度融合,

創(chuàng)意建設一批符合當?shù)孛褡逄厣耐ピ菏竭吘澄幕瘎?chuàng)意空間、沉浸式國門書社、

體驗式國門文化傳習館、場景式國門文化友誼廣場。打造規(guī)范化經營的旅游餐飲、

民宿休閑、文化體驗、土色購物等特色邊境文化村寨，促進邊境地區(qū)農文旅融合

發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

3.5.2根據(jù)鄉(xiāng)村文旅發(fā)展規(guī)劃評分，最高不超過20分。

3.5.3完善村綜合性文化服務中心"6+X”服務功能評分,

最高不超過20分。

3.5.4文化空間（文化驛站、閱覽室）基礎發(fā)展評分，最高不超過20分。

3.5.5村史館、傳習所（可合用）評分，最高不超過10分。

3.5.6活動廣場（體育競技）、文化活動開展評，分最高不超過15分。

3.5.7公共文化服務與旅游要素融合發(fā)展評分，最高不超過15分。

4、總分及達標

云南省邊境"國門文化”建設創(chuàng)項目評分細則總分500分，其中：國門文化

交流中心100分、國門友誼廣場100分、國門書社100分、國門文化傳習館

100分、邊境文化幸福村100分，各創(chuàng)建項目評分均達到85分（含）以上的創(chuàng)

建評定為達標。

5、指標類別及評分表

量化得分

序號創(chuàng)建項目指標類別分值

分項總分

1基礎設施30分

2功能設置、面積30分

國門文化

3活動情況、服務效能20分

交流中心

4群眾滿意度10分

（100分）

5資源合作（軍、警、社會文化資源）5分

6其他創(chuàng)新項目5分

7國門文化基礎設施30分

8友誼廣場功能設置、面積20分

9（100分）活動開展、服務效能20分

10滿意度指標10分

11活動產品與宣傳推廣10分

12其他創(chuàng)新項目10分

13基礎設施30分

14功能設置、面積20分

國門書社

15環(huán)境優(yōu)美、服務便捷（24xh）20分

（100分）

16活動場次、服務效能20分

17群眾滿意度10分

18基礎設施30分

19國門文化傳習功能布局、面積30分

20館活動場次、互動服務20分

（100分）民族特色濃郁、非遺文化

2120分

保護傳承

22鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃20分

村綜合性文化服務中心"6+X”服務功

23邊境文化小康20分

能

村

文化空間、文化驛站（閱覽室）發(fā)展基

24（100分）20分

礎

25村史館、傳習所（可合用）10分

活動廣場（體育競技）

2615分

及活動場次

27文旅融合（要素）發(fā)展15分

合計500分

附件：《云南省邊境"國門文化”建設創(chuàng)建項目評定評分細則（試行）》

《云南省邊境〃國門文化〃建設創(chuàng)建項目評定評分細則（試行）》

州（市）、市縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（自然村）名稱:

分

序號重點內容評分指標值評分說明得分

1.具有新建（改擴建），或者依托基層公共文化場所，建有邊境

"國門文化交流中心”建筑物的（15分）

2.建筑面積或使用面積在1000平方米（含）以上的（6分）

基礎設施

1303.有“國門文化交流中心”標識的（5分）

4.設有"應急避難場所"標識（2分）

5.其他（2分）

國門文化

設有國際會議廳、多功能廳、演出演示廳（分）

交流中心6.10

7.設有公共電子閱覽（信息咨詢）（5分）

（1008.設有展覽區(qū)或非遺展示區(qū)（5分）

設有培訓教室（可與會議合用）（分）

2分）功能設置309.3

10.設有文創(chuàng)產品體驗區(qū)（2分）

11.設有會客廳（3分）

12.其他（2分）

13.推進建立總分館制的（5分）

活動情況

3服務效能2014經常開展豐富多彩的群眾文化活動，每年組織群眾文化活動不

少于10次（3分）

—8—

15.依托網絡提供信息化服務，免費提供wiFi服務的（3分）

16.提供免費開放的（5分）

17.國門文化交流中心管理機制健全，分工職責明確（2分）

18.其他（2分）

19.上級文旅部門加強監(jiān)督檢查的（3分）

4群眾滿意度1020.引入社會方開展公眾滿意度測評（3分）

21.及時總結經驗和好的做法，加以改進的（4分）

資源合作

（軍、警、

.開展資源合作（軍、警、社會文化資源）的（分）

5社會文化資5225

源）

其他創(chuàng)新

.有其他創(chuàng)新項目的（分）

6項目5235

24.在邊境行政村（自然村、寨）或邊民互市點、邊境通道，依托

村級綜合性文化服務中心，新建（改擴建）邊境"國門友誼r場”。

（15分）

基礎設施

3025.建筑面積或使用面積在1000平方米（含）以上的（10分）

國門文化

526.有標準"國門文化友誼廣場”標識的（4分）

友誼廣場27.設有"應急避難場所"標識（1分）

28.燈光活動場或者球場（5分）

功能設置

6（1002029.室外戲臺、舞臺燈光設施（5分）

—9—

文化墻（雕塑墻綠化帶或文化活動宣傳欄（分）

分）30.12

31.電子顯示屏或投影設備（2分）

32.設有更衣室、影響室（2分）

33.設有文創(chuàng)產品體驗區(qū)（2分）

34.設有公共衛(wèi)生間（2分）

35.定期組織開展民俗文化活動、民族文藝演出、展覽、特色節(jié)慶、

活動情況體育比客等群眾性文化活動的（10分）

7服務效能2036.管理機制健全，分工職責明確（4分）

37.提供免費開放的（6分）

38.引入社會方開展公眾滿意度測評（2分）

群眾滿意度1039.活動組織有序、加范、科學事實，措施到位，群眾滿意度高

8的，績效評估良好。（8分）

40.廣場內富有代表性的當?shù)靥厣耧L民俗的鄉(xiāng)村民俗文化、公

活動產品與

共文化和節(jié)慶文化宣傳（分）

9宣傳推廣106

41.善于總結、推廣，有市級以上媒體宣傳案例的（4分）

其他創(chuàng)新

42.有其他創(chuàng)新項目的（10分）

10項目10

43.具有新建（改擴建），或者依托縣級公共圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共

閱讀點（農村書屋、云上鄉(xiāng)愁書院）等閱讀服務點，分別建設

11國門書社基礎設施30“國門書社”的（15分）

44.建筑面積在500—1000平方米以上的（10）

（10045.有標準"國門書社”標識的（5）

—10—

.設置公共閱讀空間（分）

分）465

47.公共電子閱覽、信息咨詢（2分）

48.接入臺止式版權的數(shù)字閱讀平臺（3分）

功能設置

122049.有培訓教室（空間）、桌椅的（3分）

50.有展覽區(qū)或展示區(qū)（5分）

5L有書架、儲書間（2分）

52.提供免惹開放的（10分）

環(huán)境優(yōu)化服

h自動借還書設備的（分）

13務便捷2053.8

54.有讀書勵志宣傳標語的（2分）

55.經常開展全民閱讀分享活動的（10分）

服務效能2056.管理機制健全，張貼管理制度的（5分）

57.依托網絡提供信息化服務，免費提供wiFi服務的（5分）

14

58.有上級部門監(jiān)督管理的（5）

群眾

1059.活動組織有序、規(guī)范、科學事實，措施到位，群眾滿意度高

滿意度

的，績效評估良好。（5分）

60.依托展覽館、非物質文化傳習中心（所）新建（改擴建）

"邊境文化傳習館”的（15分）

基礎設施

國門文化3061.建筑面枳在1000平方米以上的（8分）

傳習館62有"邊境文化傳習館”標識的（7分）

（100）63.有布置文化展r展廳的（10分）

功能部局3064.設置傳承工作室（2分）

65有1-2名講解員，講好項目故事的（8分）

—11—

66.研發(fā)、制作文創(chuàng)產品的（5分）

67.培訓活動室、信息咨詢（5分）

68.管理機制健全，張貼管理制度的（10分）

互動服務

2069提供免費開放的（10分）

傳承保護2070.民族特色濃郁、非遺文化傳承保護效果佳的（20）

71.已列入省級"現(xiàn)代化邊境幸福村”規(guī)劃的（10分）

鄉(xiāng)村文化發(fā)