我國近幾年財(cái)政收入規(guī)模變化及原因

我國近幾年財(cái)政收入規(guī)模變化及原因財(cái)政收入作為政府行使職能的保證，其規(guī)模和組成結(jié)構(gòu)反應(yīng)了財(cái)政政策的導(dǎo)向。財(cái)政收入也一直是社會大眾相當(dāng)關(guān)注的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在漫長的財(cái)稅體制改革中，財(cái)政收入的分類和比例不斷調(diào)整，數(shù)量快速增長，其占GDP的比例也不斷變化，不同年份的財(cái)政收入持續(xù)波動(dòng)，中央和地方的財(cái)政收入比例也在不斷改變。財(cái)政收入的改變直接反應(yīng)了財(cái)政政策對平衡貧富差距，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，強(qiáng)化政府效力的影響，收到社會各界的高度關(guān)注。近年我國財(cái)政收入總體情況近年財(cái)政收入規(guī)模、增速對比——財(cái)政收入快速增長，中央財(cái)政收入穩(wěn)固提高，財(cái)政收入規(guī)模（占GDP比重）仍需擴(kuò)大分析：從財(cái)政收入自身來看，改革開放以來，我國財(cái)政收入總量連年增長，尤其是自2003年突破2萬億關(guān)口之后，開始大幅度增長。2004-2006年，財(cái)政收入分別比上年增長4681.22、5252.82、7110.91萬元，2007年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入5.13萬億元，比上年增長1.25億元。與GDP的增長對比來看，改革開放以來，我國GDP實(shí)現(xiàn)了較大增長，2007年GDP達(dá)到24.66萬億元，比1978年的3645.2億元增長了66.7倍，比2002年增長65.5%。近五年來，我國GDP年均增長10.6%，而名義財(cái)政收入年均增長21.09%，實(shí)際財(cái)政收入年均增長16.69%，相比之下，財(cái)政收入增長速度明顯高于GDP的增長速度。財(cái)政收入占GDP的比率在改革開放后的20年間持續(xù)下降，從1978年的31.06%下降到1996年的10.41%，1997年這種下降勢頭開始得到扭轉(zhuǎn)，并在近10年間穩(wěn)步上升，從1997年的10.95%上升到2007年的20.8%，年均上升約1個(gè)百分點(diǎn)，尤其是2007年該比率比2006年上升了2.4個(gè)百分點(diǎn)，表現(xiàn)出明顯加速的勢頭。從增量對比來看，財(cái)政收入增量占GDP增量的比重近五年逐年升高，其中2006、2007兩年顯著上升。我國財(cái)政收入中稅收比重仍然偏低。雖然稅收收入是我國財(cái)政收入的主要來源，但08年稅收所占財(cái)政收入比例為88.41%；與美國、英國、阿根廷等國則超過90%的稅收收入相比仍然偏低。09年前10月財(cái)政收入中的稅收收入51,317.65億元，同比增長只有4.7%；而非稅收入為7,046.15億元，同比增長達(dá)到33.8%，非稅收收入過快增長會影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。2010年全國公共財(cái)政收入83101.51億元，完成預(yù)算的112.4%，比2009年增加14583.21億元，增長21.3%，與國際金融危機(jī)爆發(fā)前幾年平均增幅基本持平（2005-2008年全國財(cái)政收入增幅分別為19.9%、22.5%、32.4%和19.5%）。2010年全國公共財(cái)政收入中，稅收收入73210.79億元，完成預(yù)算的112.6%，比2009年增長23.0%，占全國公共財(cái)政收入的88.1%。納入一般預(yù)算管理的非稅收入包括專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、國有資源有償使用收入等。2010年全國非稅收入9890.72億元，完成預(yù)算的110.8%，比2009年增長9.9%，占全國公共財(cái)政收入的11.9%，比2009年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。國家年度財(cái)政收入（億本幣）財(cái)政收入（億美元）人均財(cái)政收入（美元）財(cái)政收入占GDP比重(%)美國200943525435251407830.5日本2008財(cái)年1667758165971301733德國200910660148141806544.3法國20099224128191991648.1意大利2009709198541641346.6英國2009562787771425040.3中國2009685181003075120.1對比我國與歐美發(fā)達(dá)國家財(cái)政收入水平可以發(fā)現(xiàn)，歐美發(fā)達(dá)國家財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例普遍在30%-45%這一范圍內(nèi)，而中國無論是財(cái)政收入占GDP的比重還是人均財(cái)政收入都遠(yuǎn)不及歐美發(fā)達(dá)國家。近年財(cái)政收入結(jié)構(gòu)及比例對比——稅收占財(cái)政收入比例不斷上升，收費(fèi)仍有不可替代左右，宏觀稅負(fù)水平處于穩(wěn)定水平2010年全國公共財(cái)政收入中，稅收收入73210.79億元，完成預(yù)算的112.6%，比2009年增長23.0%，占全國公共財(cái)政收入的88.1%。納入一般預(yù)算管理的非稅收入包括專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、國有資源有償使用收入等。2010年全國非稅收入9890.72億元，完成預(yù)算的110.8%，比2009年增長9.9%，占全國公共財(cái)政收入的11.9%，比2009年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)?！?010年全國公共財(cái)政收入基本情況《2010年全國公共財(cái)政收入基本情況》，財(cái)政部，2011-08-03的比重，但降低這一比重的意義不大。而減稅具有擴(kuò)張效應(yīng)，在當(dāng)前