我國道路汽車救援行業(yè)的現(xiàn)狀問題和發(fā)展趨勢

我國道路汽車救援行業(yè)的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢

我國道路汽車救援行業(yè)的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢

中國已進入了汽車社會，在享受汽車帶來便利的同時，汽車故障和交通事故已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟發(fā)展的社會問題。因此，建立我國道路汽車救援體系，大力發(fā)展道路救援行業(yè)已成為我國社會保障事業(yè)的重要組成部分。

一、道路汽車救援服務需求分析

2005年底，國家統(tǒng)計局宣布,我國2004年的GDP修正后的數(shù)值為世界第六位,超過了意大利,在這樣的宏觀經(jīng)濟的狀態(tài)下,汽車后服務市場的需求亦日益旺盛,私家車的迅猛增長,以車代步中、長途出行乘用汽車日益普遍。道路汽車救援服務需求的出現(xiàn)是必然的趨勢。駕車人駕車出行時,車輛發(fā)生故障或事故,造成車輛拋錨,不能繼續(xù)行駛,駕車人需要他人或相關團體與機構的幫助,從而恢復行駛或得到修理,這種需求就是汽車道路救援業(yè)能持續(xù)百年發(fā)展的根本原因。

行駛中，汽車各類故障的突發(fā)是汽車拋錨的主要因素。因此，突發(fā)性是道路救援服務需求的主要屬性。駕車出行時，由于車輛本身的機械、電氣、輪胎等原發(fā)性故障，造成汽車拋錨。在隆冬季節(jié)早晨，由于電瓶原因或發(fā)動機溫度過低而不能啟動等為北方地區(qū)常見現(xiàn)象。

統(tǒng)計數(shù)字表明：年發(fā)生救援需求的車輛(次)數(shù)，一般占保有量的9-10%。

以上種種突發(fā)現(xiàn)象的預見性差，發(fā)生時駕駛員往往措手不及。為了及時幫助駕駛員在故障現(xiàn)場恢復行駛，建立一個有效的道路救援保障系統(tǒng)是十分必要的。一個有效的道路救援保障系統(tǒng)應包括以下幾個環(huán)節(jié)：

呼救通暢

呼救通暢就是要有便捷可靠呼救平臺，如：統(tǒng)一的呼救號碼；兼容的通訊終端；簡便的呼叫過程；基本無故障的通信線路；和藹可親的接待服務等。

服務快捷

服務快捷就是要快捷地到達現(xiàn)場。救援小組應該不受地域約束、在約定時間內到達拋錨現(xiàn)場，救援小組人員與設備必須同時到達等。

施救可靠

可靠的施救能力是指：到達現(xiàn)場的救援人員與車輛設備，具備專業(yè)的救援的能力；執(zhí)行標準的恢復行駛救援規(guī)范與技術的現(xiàn)場作業(yè)；在暫時不能恢復行駛時，應執(zhí)行清障拖帶作業(yè)。

費用合理

合理的收費標準；合法的收費程序等。

質量控制

統(tǒng)一的服務質量標準是指：有統(tǒng)一的服務規(guī)范；統(tǒng)一的技術標準、統(tǒng)一的現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范等。

投訴處理

管理部門或救援機構應該向用戶明示投訴渠道，實施公正的、第三方的投訴處理并給與適時的投訴答復等。

二、道路汽車救援行業(yè)概貌

1、國際汽救援行業(yè)概況

無論在北美、歐洲、澳大利亞等發(fā)達國家，還是在東南亞國家，汽車救援的職責主要由汽車俱樂部承擔，因此首先需要了解國際上汽車俱樂部的情況。百年來世界經(jīng)濟日益繁榮，而汽車產業(yè)作為各國經(jīng)濟發(fā)展的火車頭已經(jīng)是無可置疑的事實。人們對汽車的需求與企盼不僅推動了汽車生產，同時推動汽車后服務市場的發(fā)展，為了滿足車主不斷膨脹的服務需求，汽車俱樂部扮演了汽車后服務市場的提供服務的主角，但這樣的角色是演變而來的。

汽車作為一個新事物的出現(xiàn)，免不了出現(xiàn)一批忠實的、熱心的“粉絲”——汽車迷，他們聚合在一起，切磋駕駛技術、交流愛車心得、結伴駕車出行、討論修理技術、尋覓配品備件、互相救助救援。這種實踐的凝聚力催生了汽車俱樂部的發(fā)展，這樣的結果，決定了汽車俱樂部的本質：“不以盈利為目的的互助合作”。會員制是其必然的結果。

歷史是最好的老師，回顧歷史，察看歷史留下的腳印，來驗證汽車俱樂部的過去、現(xiàn)在與未來。

美國汽車協(xié)會(全稱AmericanAutomobileAssociation，簡稱AAA)1902年3月，9個汽車俱樂部在芝加哥召開會議，宣布成立美國汽車協(xié)會，并接納了1000個會員?，F(xiàn)有會員4800萬。

100多年來，AAA服務范圍和種類不斷擴大，目前有以下幾項主要服務：出行服務、會員服務、預訂服務、金融服務、保險服務，汽車救援服務作為主要服務嵌入到上述各項特色服務之中。

ADAC全德國汽車俱樂部，現(xiàn)有1500萬會員，成立于1903年，是一家企業(yè)化運作、非營利性、混合性的組織。擁有保險、空中救援、旅游、通訊、汽車金融、汽車運動等領域的經(jīng)營性公司18個，然而最基本的汽車救援等服務是以會員制的方式向客戶提供的，收取少量的年費，服務時不收費或少收費。

ADAC追求高質量的救援網(wǎng)絡建設，除不斷完善自有的網(wǎng)絡拓撲外，發(fā)展了4100個合作伙伴，與他們簽訂特約服務合同，建立通訊聯(lián)系、疏通指揮渠道，鞏固、發(fā)展合作伙伴關系，實現(xiàn)更加有效、及時地向公眾提供服務的目的。

日本汽車聯(lián)合會(JapanAutomobileFederation，簡稱JAF)，成立于1962年，現(xiàn)有會員1720萬。

日本汽車聯(lián)合會公開宣稱自己為公眾組織，他們的宗旨：“為增強駕車人的安全與提高安全意識服務，努力改善駕駛安全與公共交通環(huán)境與秩序?！边@樣的宗旨還體現(xiàn)在他們提出的三原則之中,即：面向服務的原則；面向挑戰(zhàn)的原則；開放的原則。

成立于1920年的NRMA是澳大利亞汽車俱樂部協(xié)會最大的成員實體，在新南威爾士地區(qū)有240萬會員，擁有500輛救援車，現(xiàn)代化呼叫中心每年的救援呼叫量達280萬次。路面救援到達時間45分鐘以內，恢復行駛率高達94%。

從西方汽車俱樂部百年發(fā)展的痕跡，我們可以借鑒的以下經(jīng)驗：

A.會員制是核心，駕車人只要交納不多的會費，便可享受到物超所值的救援服務；

B.俱樂部是會員的權益代表，俱樂部要代表會員，維護駕車人、消費者的利益；

C.非營利性組織是俱樂部體制的本質。會員交納會費是互助形式的體現(xiàn)，俱樂部只是會員委托管理和提供服務的機構，而不是追求盈利的機構；

D.救援服務等圍繞汽車后市場需求的各種服務仍是服務的主體，不斷增加、不斷與時俱進開發(fā)新的增值服務一方面滿足了日益膨脹的服務需求，另一方面也是俱樂部回報會員的所在；

E.網(wǎng)絡式服務體系已經(jīng)形成，網(wǎng)絡經(jīng)濟的運作模式，特約合作伙伴體系的建設，是當前西方發(fā)達國家汽車俱樂部普遍采用的運作模式。

2、我國汽車救援行業(yè)概況

我國汽車道路救援始于1995年，是私家汽車誕生的產物。就目前情況看，汽車救援行業(yè)從業(yè)機構，有以下幾種：

專業(yè)型汽車俱樂部

專業(yè)型汽車俱樂部是我國道路路面汽車救援業(yè)務的主力軍，或者說是主營、專業(yè)從事汽車救援的機構。我國專業(yè)型汽車俱樂部是近十年發(fā)展起來的，歷史不長。市場定位為有車族，以會員制方式吸納客戶，客戶交納會費，便可得到俱樂部提供各種專業(yè)的、無償或優(yōu)惠的服務。如:汽車救援、車務服務、保險代理服務、參加“自駕游”、修車洗車、保養(yǎng)維護等等。北京大陸，南京蘇友、杭州迪佛、廣州廣駿、上海安吉、濟南潤華、鄭州大陸等均屬此類。鑒于我國特殊的市場經(jīng)營環(huán)境，這些俱樂部一般都以“某某汽車俱樂部有限公司”的名義進行工商注冊，取得了合法的經(jīng)營權。

汽車銷售機構

汽車銷售機構，俗稱4S店。為了汽車銷售業(yè)務的需要，維持與客戶的良好關系，提高購買本品牌汽車的車主的認同感，提高品牌忠誠度，以利售后服務市場的開拓，向客戶提供售后服務。汽車救援服務是他們?yōu)榭蛻舴盏闹饕獌热荨Ｕ莆盏臄?shù)據(jù)表明，僅北京一地，向客戶提供救援服務的就有四十多家。

汽車修理機構

汽車修理機構從事汽車救援業(yè)務是其主營業(yè)務的延伸，也是擴大經(jīng)營、獲取更多維修生意的重要手段。他們遍布全國、數(shù)量眾多、占有修理技術與零備件供應便利等優(yōu)勢，事實上已經(jīng)成為汽車救援行業(yè)的主力軍。

專業(yè)拖車公司

專業(yè)拖車公司也是汽車救援行業(yè)不可缺失的一部分。專業(yè)拖車公司分面向社會提供服務和僅為本集團服務兩種。專業(yè)拖車公司的救援服務主要是拖車服務，一般不做路面恢復行駛作業(yè)。各類救援拖車快速到達現(xiàn)場，迅速將拋錨車輛脫離現(xiàn)場，做到及時清障、恢復交通，以利出行。

汽車救援機構類別的統(tǒng)計分析如下:(數(shù)據(jù)來源《中聯(lián)車盟全國救援網(wǎng)絡統(tǒng)計數(shù)據(jù)》)

3、汽車救援行業(yè)的特性

汽車通常由發(fā)動機、底盤、車身、電氣設備四個部分組成，零部件多達上萬個，引發(fā)故障的原因眾多，因此汽車路面救援的任務不是修理汽車，而是恢復安全行駛能力。

根據(jù)多年的經(jīng)驗，我們將道路汽車救援服務的內容定義為:“不換件、不解體，半小時內可以修復的影響汽車行駛的故障”及更換備胎、送油等幾項道路路面服務；對在現(xiàn)場無法恢復行駛能力的車輛實施專業(yè)化的拖車服務;普通困境救援，如:在法律允許的條件下的開鎖服務;車輛陷入路井、路溝等脫離困境服務。

為了達到服務要求,完成規(guī)定的服務內容,服務機構必須具備相當?shù)姆漳芰?其特征為:

技術獨特、裝備精良

A.有一定數(shù)量的救援工,具備汽車修理中級以上等級證書及三年以上修理經(jīng)驗、有診斷故障能力、熟悉道路、精通駕駛;

B.有一定數(shù)量的專業(yè)救援車并配備相應的設備與工具，通訊設備、故障診斷電腦、各種修理工具、開鎖模板、搭接電纜等;

C.有一定數(shù)量的專業(yè)拖車。具備兩輪拖、四輪拖、背負式拖車的能力;

投資大、回收期長

A.一輛合乎技術標準、合格的專業(yè)救援車的購置費用約20萬元左右，一輛合乎技術標準、合格的專業(yè)拖車的購置費用從20萬元至100萬元不等;

B.一個16席位的呼叫中心的投資費用，也在20萬元左右;

C.建立一個覆蓋中等城市的救援機構需一次性投資500萬元左右,需3到4年才能回收。

服務要求高、管理難度大

A.45分鐘到達現(xiàn)場是客戶可以忍耐的時限，因此服務機構必須考慮救援車組的數(shù)量與救援網(wǎng)點的合理分布;

B.60%以上的路面恢復行駛能力，是國際低水準的指標。過多的拖車服務，客戶會質疑救援機構的服務目的，懷疑救援機構的技術能力，投訴服務質量與收費；

C.事實上,汽車救援行業(yè)可以認為是:技術＋資金＋服務的綜合型服務行業(yè)。

4、主要經(jīng)營模式

合作互助組是世界各國汽車俱樂部的原始形態(tài)，從合作互助組發(fā)展而來的現(xiàn)代形態(tài)是地方汽車俱樂部和國家汽車俱樂部協(xié)會，實行的是會員制。

在市場經(jīng)濟的現(xiàn)實下，發(fā)達國家俱樂部的會員制是按服務中聯(lián)車盟——覆蓋面最大的道路救援網(wǎng)絡

中聯(lián)車盟是全國汽車道路救援網(wǎng)絡服務的締造者。在借鑒國外汽車道路救援經(jīng)驗的基礎上，于2004年8月1日在中國首次開通了覆蓋全國的道路救援網(wǎng)絡。兩年來共實施救援達萬余次，現(xiàn)場成功救援率達86%。目前擁有一批國內外著名企業(yè)用戶，如工商銀行、民生銀行、北京農商行、米其林公司，以及全國42家俱樂部的近60萬用戶。

中聯(lián)車盟全國道路救援網(wǎng)絡是國內覆蓋面最大的救援網(wǎng)絡。截止到2006年6月底，中聯(lián)車盟已覆蓋了全國除港、澳、臺以外的全部31個省、自治區(qū)、直轄市中的400多個

行政市縣，擁有3500多家特約合作機構，15000多名專業(yè)人員為用戶提供一年365天，全天候的24小時服務。

中聯(lián)車盟是國家級汽車道路救助員的培訓機構。2006年4月，民政部中國緊急救援促進中心指定中聯(lián)車盟舉辦了中國首屆道路救援員的職業(yè)培訓，并由中國勞動社會保障部頒發(fā)了“緊急救援員”的職業(yè)證書。

汽車救援行業(yè)仍處于不成熟的發(fā)展期

自1995年國盡管如此，大筆的資金投入還只是有贏利的可能。如果僅僅依靠企業(yè)的投入，很容易給企業(yè)造成一定投資風險。而一旦投入了又很難停止，每天的人工、機器損耗只能讓錢源源不斷地投進去。

大陸救援的高先生介紹，如果僅看汽車救援業(yè)務，全世界的汽車救援都在賠錢。這個行業(yè)前期必然是不斷投資進去，以后企業(yè)做大了再考慮產出的問題。

目前大陸汽車的救援業(yè)務是完全贏利的，但放到整個企業(yè)里面去看，只能說大陸目前的收支是持平的。為什么呢？因為大陸提供的其他業(yè)務是不賺錢的，但為了吸引消費者又不得不開設這些業(yè)務?，F(xiàn)在大陸達到了收支平衡，這在汽車救援行業(yè)里來看已經(jīng)是非常不錯的了。

現(xiàn)在基本已經(jīng)沒有單純提供汽車救援的公司，一般都會附帶其他的汽車業(yè)務服務項

目。有的公司還是以汽車救援業(yè)務為主，附帶一些其他的服務項目；有的則通過開展平行業(yè)務，拓展業(yè)務范圍，比如說最近一年剛發(fā)展起來的泛亞，公司同時還提供汽車租賃業(yè)務，這與汽車救援同為公司的兩個平行的業(yè)務項目。

【消費市場尚未成熟】

北京市230萬的汽車擁有量讓很多車主都認識了汽車救援，然而業(yè)就是在擁有15萬會員的恩保大陸救援，據(jù)了解每年也會有大約25%的會員因為種種原因不予續(xù)會。而大陸的工作人員解釋，這些會員對大陸提供的救援服務是99%的滿意，但就是不續(xù)會。

如果一定要追問到底，大陸的工作人員無奈地說，部分消費者還是沒有認可汽車救援消費。剛開始參與可能是購車時通過買車或上保險過程中被動加入的，到真正要自己花錢了，又覺得好像沒什么用，于是退出了。

業(yè)內人士分析，目前中國的汽車救援消費市場由于傳統(tǒng)觀念等種種因素，還非常不成熟?，F(xiàn)在中國的汽車救援企業(yè)等于是在投資培養(yǎng)自己的消費市場。而要擺脫不景氣的狀態(tài)，汽車消費只能從軟件服務找出路，比如提升服務質量和服務態(tài)度，讓更多的消費者主動坐到“上帝”的位子上去。

【行業(yè)管理探尋合作】

汽車救援進入中國以來，一度成為眾人關注的朝陽企業(yè)，然而時至今日，很多救援企業(yè)仍處于自動自發(fā)狀態(tài)，缺乏相應的行業(yè)管理。

北京市交通局修管處工作人員表示，汽車救援行業(yè)還沒有納入他們的管理范圍之內，修管處主要是對汽車修理行業(yè)進行管理。而北京市公安交通管理局新聞中心相關人員也表示，汽車救援這塊不歸他們負責，對汽車救援的具體管理也不太清楚。

專家分析，由于汽車救援行業(yè)經(jīng)營內容眾多，加上一些相關政策的制約，目前不可能有單位對其進行管理，只能依靠行業(yè)自律。然而沒有行業(yè)規(guī)范的限制和行政法規(guī)的約束將會在一定程度上導致行業(yè)內的惡性競爭。

而汽車救援的業(yè)內人士表示，剛開始對于不知道主管部門是誰的問題，他們的確有過困惑，但經(jīng)歷了這些年的發(fā)展以后也已經(jīng)開始了對行業(yè)管理的摸索。一家大型汽車救援企業(yè)相關人員透露，發(fā)展了這些年，企業(yè)除了自身堅持誠信自律，現(xiàn)在正準備與政府職能部門發(fā)展合作關系，一來可以保證企業(yè)自身發(fā)展，二來也可讓政府部門協(xié)助監(jiān)管。

汽車道路救援行業(yè)的問題和發(fā)展趨勢，實際上在我們國家已經(jīng)形成了一種汽車道路交通緊急救援的行業(yè)，第二個叫行業(yè)的概貌，第三是我國汽車救援機構現(xiàn)狀，我們國家應該有了一個行業(yè)，還有一定的現(xiàn)狀，第四是我們目前存在的問

題，第五是發(fā)展趨勢，第六是幾點看法，希望題材能夠得到大家的關注。講一個需求分析，剛才很多專家講了緊急救援，講了道路救援現(xiàn)在講的是道路汽車救援這個需求到底是什么東西，首先有一個背景資料2005年年底，我們統(tǒng)計局宣布修整2004年GDP的數(shù)據(jù)，數(shù)值為世界第六位，超過了意大利，05年CCTV公布了一個數(shù)據(jù)，我國有1300萬輛私家車，還有一個以車帶路的旅行或者一個公務出行，這是一個需求率，為什么會有這種需求，就是駕駛員在出行的時候，車上發(fā)生了故障或者拋錨，剛才專家做了很多的統(tǒng)計，第一時間會找誰，中國人第一的習慣是找會修車的，在國外是找專業(yè)救援機構，本地需要他人或者相關的機構里幫助，從而得到行駛，因此也是汽車救援行業(yè)百年來的持續(xù)發(fā)展的原因，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有100年了，這個需求問題他們主要屬性是什么，很多專家也講了，主要屬性是突發(fā)性，因為你在汽車出行的時候由于各式各樣的原因，機械的電氣，有一些原發(fā)性的故障，很簡單，造成汽車拋錨，當然也有一些人為地故障，比如說沒有油，很多女士出行沒有加油導致一些故障，還有冬季的早晨，由于電瓶原因或者發(fā)動機溫度過低而不能啟動等為北方地區(qū)常見現(xiàn)象，因此根據(jù)我們經(jīng)驗，1300萬輛私家車拋錨，這是一個統(tǒng)計。大家看這個統(tǒng)計你會發(fā)現(xiàn)，有幾種車是自鎖，日本是23.23%，這是經(jīng)常發(fā)生的，在國外發(fā)生自鎖的情況，第二個是拋錨，因為是各種各樣的原因，美國的拋錨占15.4%，為什么中國和美國有差距呢，根據(jù)下面的原因，拖車美國是44.9%，中國是7%，后面是電瓶故障，還有困境、然油耗盡，這個差不多，我們國家高一點，是什么原因呢，因為大部分是女士開車，這些數(shù)據(jù)都有統(tǒng)計的時間。我們對一個服務進行分析，你怎么做一個有效的道路交通緊

急救援保障系統(tǒng)，有一些專家，或者是其他的人，應該找誰，不管找上都有一個有效性，首先是你呼救通暢，首先是邊界可靠的呼救平臺，第二有終端的呼救信號，任何一個通訊終端必須有一個信號。第三,一個簡單的呼救過程，不能太復雜了,復雜就不能要了。第二就是服務快捷,什么時候到達現(xiàn)場，國際上現(xiàn)在45分以德國ADAC成立于1903年，現(xiàn)有1500萬會員，是一個企業(yè)化運作、非盈利性、混合性的組織，擁有保險、空中救援、旅游、通訊、汽車金融、汽車運動等領域的經(jīng)營性公司。

日本比較晚,成立在1962年，現(xiàn)在的會員也有1720萬，他會公開宣稱自己是公共組織，他的宗旨是增強駕車人安全與提高安全意識服務，努力改善駕駛安全與公共交通環(huán)境與秩序。面向服務的原則，面向挑戰(zhàn)的原則，開放的原則，這是他的原則。

澳大利亞的汽車俱樂部，最早成立的是ARMA，成立于1920年。

我們的俱樂部成立1995年，我們中國汽車救援行業(yè)從業(yè)機構，專業(yè)應其俱樂部，汽車銷售機構，汽車修理機構，專業(yè)汽車俱樂部是道路交通緊急救援主要的專業(yè)救援機構。他們定位在私家車、有車族。我們國家的市場環(huán)境很奇怪，都有汽車俱樂部有限公司。第二個部分汽車銷售機構，就是4S店，為什么設汽車救援，我們4S店是維持和客戶的良好關系，提高品牌的忠誠度，不是真的想為道路交通緊急救援。汽車救援作為他們提供的內容之一，比如說，根據(jù)我們的了解，在北京一個地方，40多家4S店，設想一下，要有40多個電話，40多支的救援隊伍。第三就是汽車修理機構，實際上是主營業(yè)務，是擴大經(jīng)營的手段。遍布全國、數(shù)量眾多，占有維修技術與零件供應的便利，拋錨的時候，就有人修。現(xiàn)在救援行業(yè)的主力軍。

最后就是專業(yè)拖車公司，是汽車行業(yè)不可缺少的一部分，另外在拖車的過程中，會不施行恢復行駛。盡可能的到達現(xiàn)場。我們看這個圖，這個圖里面，數(shù)字怎么來，是全國救援網(wǎng)絡來的，在全國建立一個救援網(wǎng)絡，我們這個網(wǎng)絡里面有幾百家救援機構，67%是修理，22%是4S店，汽車銷售部門，真正汽車救援機構3%，其他6%，拖車2%。汽車救援的任務是什么，我們認為不

是修理機構，而是恢復安全行駛的機構。因此我們定位不換件不解體，半小時可以修復的影響汽車行駛的故障。自鎖的情況很多，我們去開鎖，怎么知道這輛車是你的，從法律上是有制約。

汽車救援行業(yè)根據(jù)這個任務，我們看它行業(yè)特征狀況，屬于是技術獨特、裝備精良，有一定數(shù)量的救援工，具備汽車修理中級以上等級證書，三年以上修理經(jīng)驗有診斷故障能力、熟悉道路、精通家飾嗯的。有一定的專業(yè)救援車并配備行營的設備與工具，通訊設備、故障診斷等。

這個行業(yè)還有一個特點，就是投資大，回收期長。一輛合乎技術標準的合格的專業(yè)救援車的購置費約20萬元左右。一輛和技術標準，合格的專業(yè)拖車的購置費從20萬元至100萬元。

另外一個服務要求高、管理難度大。45分鐘內到達現(xiàn)場是客戶可以忍耐期限，因此服務機構必須考慮車組的數(shù)量問題。

主要經(jīng)營模式是什么？國外是這樣，在我們國內也在實行，在國內實行這個是兩個問題，第一個我們是移植的，移植過來就是兩個問題，由于文化背景不同的模式不太容易接受，還有一個問題就是我國的汽車救援的預期不大，他開車出行的時候很少想到對會員制的認同感差，他的觀點就是我為什么先把錢交給你。

規(guī)模小，資金不足，從我們工商營業(yè)注冊中來看，資金未統(tǒng)一，20萬以上的占74%，5000萬以上占30%，第二個問題就是所以之，所有制是民營制在主

導，民營與股份制占74%，如果民營，股份，個體，集體共占84%，這個里面以里汽車維修企業(yè)為主體的，剛才講到是服務，這個汽車行業(yè)很奇怪，我這個事統(tǒng)計是最后有個很奇怪的名字。行業(yè)無書主觀，標準無人訂，稅收無定規(guī)，市場無秩序我們對這個行業(yè)是多頭交叉管理，工商主管部門，交通主管部門，商業(yè)主管部門，公安交通主管部門，想注冊一個交通不能，想注冊一個網(wǎng)絡型的汽車服務業(yè)不行，必須注冊成網(wǎng)絡科技公司，我們的網(wǎng)上行業(yè)一說網(wǎng)絡就是科技網(wǎng)絡，就是新浪、搜狐，另外在經(jīng)營內沒有準確的表述，汽車就運，拖車實施各式各樣的措施。

另有一個業(yè)務許可，一般的行業(yè)沒有救援的業(yè)務，他會找一個道路運輸經(jīng)營許可證，這是交通部門主管的，他有這個許可證就可以拖車，交通部門為了買拖車，為了有市交管部門的許可證，還不能自己買，管也機構很奇怪的，沒有一個機關來審批他，嚴管他，標準無人訂，大家看到我例出一系列的標準，十來個標注每年一個實施，我們很希望這十來個標準實施，還有一個問題就是沒有技術，我講了半天的路面恢復行駛，什么是路面恢復行駛呢？現(xiàn)在有很多的非修理，到達的速度是很快的，黑修理也是一項主要技術也是恢復行使，但是他的恢復行駛和標準專業(yè)的恢復行駛到底差些什么？危害是什么？危害很簡單，會引起消費爭議，還有就是許多工種，剛才領導同志講了，救援從業(yè)員，高級救援工，是不是包含了汽車道路久遠工，這里面有救援工程師，高級公園工程師，這些資格由誰來確定？

最后是稅收無定規(guī)，我們調查幾百個成員，他們是怎么收費，不一樣，營業(yè)稅加增值稅，在營業(yè)稅里也有不一樣我想這是由于地方的就業(yè)稅，還有一個市

場無秩序，由于高度公路是當局慣例，使救援的行業(yè)有一個落差，想做都做不好。

還有一個市場無秩序，救援員的問題，比如拖車很多市場管理部門，都可以修，他都不修。剛才我講了多頭辦救援，限制資源浪費，比如說有4個4S店，你要至少每一個店救援人員投入約需20萬，一年的話限制很多，實際上60%都是浪費，另外就是搶一個資源，被救的資源是很浪費的。我們測算這下一個市場，根本CCTV的數(shù)據(jù)130萬車輛私家車只有10%的拋錨率，一年在全國會有1130萬輛的車，按照我們現(xiàn)在定的收費標準每救一次是150塊，說大也不大說小上億。服務的投入，如果以我們的網(wǎng)絡來講，現(xiàn)在有900輛車，每輛是15萬輛，我們設備的投投入資金為1.35億元，以六年折舊回收計，每年為2250萬元。

現(xiàn)場救援人員成本平均2人/輛，每人年勞務成本30000元，共6萬元，投入與市場比占39.2%。趨勢就是這樣，他一定是社會保障業(yè)務，而且我們看法是全國救援的網(wǎng)絡必將形成，我們已經(jīng)組成了一個全國救援網(wǎng)絡，第一是盡快實行行業(yè)制度，規(guī)范市場行為。第二要堅持行業(yè)市場化的道路，政府應在制度行業(yè)準如的同時，引入競爭制度，開放救援服務市場，實行“政府搭臺，企業(yè)辦事，市場推動的方針，推動道路汽車救援服務業(yè)發(fā)展，還有一個就堅持這個市場化的道路，普遍使用新技術，鼓勵聯(lián)盟經(jīng)濟，最好是整合資源，我們知道比如說社會汽車越來越大，所以道路的救援也進入社會，靠我們自己來做是遠遠不夠的，要看多方面的調整支援，最后一點能不能請國家有關主管部

門，統(tǒng)一多頭管理，整合重復建設，部分省市的運營性救援網(wǎng)絡也在運行，有一個統(tǒng)一的政策。謝謝大家！

亂“市”無人管——

誰給救援行業(yè)念念緊箍咒？

救援行業(yè)在北京發(fā)展的時間也不算短了，從最早的大陸救援，到如今的百家爭鳴，意識到這是一個朝陽行業(yè)并投身進來的不在少數(shù)，然而遲遲沒有行業(yè)規(guī)范的限制和行政法規(guī)的約束導致了行業(yè)內的惡性競爭。“直到現(xiàn)在，我們都不知道主管部門是誰?！币晃粯I(yè)內人士頗帶些憂患口吻地說。

記者電話采訪了北京市交通局新聞中心，一位工作人員在詢問了有關部門后答復說，因為救援行業(yè)的經(jīng)營內容太雜，目前交通局還沒有把這一塊兒管起來，有的只是對汽車修理行業(yè)的主管部門，最后讓記者問一問北京市公安交通管理局。對此交管局的工作人員就一句話：“不歸我們管，歸交通局?！笨磥?，要給救援行業(yè)找個緊箍咒還真難！

說起北京的機動車救援，可以分幾大類。首先是官方也就是交管部門的拖車（據(jù)說現(xiàn)在已經(jīng)和交管部門分開了），當然大部分人都不會慶幸自己的車被他們拖走。再有就是專門的救援企業(yè)，比如198和恩保大陸，然而由于種種原因，這些企業(yè)的經(jīng)營狀況并非我們想象的那么樂觀。還有一類屬于“游擊隊”的行列，主要包括修理廠和上面提到的“馬路修理工”，修理廠對故障車輛施救大多免費，他們圖的是把車拉回自家的廠子掙修理費，而拖車費自然會暗含在修理費中。至于“馬路修理工”是危害最大的一支救援隊伍，他們沒有專業(yè)知識，就憑著幾把改錐扳手，幾根電線，幾塊保險，甚至一小桶汽油，就號稱“全活兒”了。然而他們對故障車主有著極大的吸引力，其一是價格低廉，30塊錢和救援俱樂部上百元的價格相比，的確很有優(yōu)勢；更重要的是他們似乎很懂得些心理學，當車輛發(fā)生故障“歇”在路上時，正是車主最心慌意亂的時候，此時誰第一個施以援手，誰就是他的“救命稻草”——抓住是本能的反應。

救援行業(yè)的現(xiàn)狀表現(xiàn)出極大的不規(guī)范性，而專業(yè)救援企業(yè)的自我保護意識薄弱，至今未能成立一個行業(yè)協(xié)會用以自律和加強行業(yè)內扶持，同時，由于救援企業(yè)的投入都比較高，生存依然是頭等重要的事，這一點從兩家著名的救援企業(yè)都沒有自己專用的救援信息臺、客戶只能依賴查號臺獲得一個并不好記的救援電話就可以看出。

汽車救援行業(yè)在北京“出生”的年頭也不算短了，然而一直以來，它就像一個有人“生”沒人“管”的孩子——投身這一行業(yè)的人越來越多，而行業(yè)規(guī)范和行政法規(guī)卻遲遲不現(xiàn)身，市場越來越亂，行業(yè)內的惡性競爭越來越嚴重，致使整個行業(yè)的發(fā)展受到阻礙。都說“亂世出英雄”，而在這里，卻是：

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