長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)安檢突發(fā)事件應(yīng)急處置措施畢業(yè)論文

目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要 I1導(dǎo)論1.1研究背景機(jī)場(chǎng)作為整個(gè)民航領(lǐng)域的主體，需要保障其運(yùn)行絕對(duì)安全，在為來(lái)往乘客提供交通便利的同時(shí)，還要保障乘客的出行安全和運(yùn)行的穩(wěn)定。因此，對(duì)于機(jī)場(chǎng)的安全管理具有現(xiàn)實(shí)意義，且目前有著重大壓力，考慮到機(jī)場(chǎng)這一行業(yè)的特殊性，使得機(jī)場(chǎng)所發(fā)生的突發(fā)事件較多。即便目前國(guó)家和行業(yè)出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)以及機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)的應(yīng)急預(yù)案，但是我國(guó)的社會(huì)矛盾相對(duì)凸顯且會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，更是對(duì)機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)行帶來(lái)了一定的危險(xiǎn)。1.2研究意義1.2.1研究的理論意義我國(guó)對(duì)于突發(fā)事件方面的研究起步較晚，并且一些地方民航機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理的研究更加少見(jiàn)。使得現(xiàn)有專(zhuān)家學(xué)者對(duì)于地方民航機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件的種類(lèi)、成因、預(yù)防等方面的研究不夠深入。為了充實(shí)研究?jī)?nèi)容，本次研究將以龍嘉機(jī)場(chǎng)為例，針對(duì)該機(jī)場(chǎng)的突發(fā)事件情況以及存在的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)優(yōu)化策略。1.2.2研究的實(shí)際意義我國(guó)地方民航機(jī)場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中所涉及到的相關(guān)部門(mén)較多。在相對(duì)復(fù)雜的管理情況下，會(huì)出現(xiàn)許多不穩(wěn)定因素，也會(huì)造成潛在安全隱患，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)若銜接不夠合理，都會(huì)對(duì)旅客的出行安全造成巨大障礙，因此要?jiǎng)?wù)必協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對(duì)工作進(jìn)行有序開(kāi)展，才能夠確保民航機(jī)場(chǎng)的良好穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，本次研究將以長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)為例，分析該機(jī)場(chǎng)對(duì)于突發(fā)事件的應(yīng)急處理情況。了解應(yīng)急處理中存在的問(wèn)題，并提出優(yōu)化策略。為相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的研究提供理論借鑒，對(duì)提高長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力以及應(yīng)急能力有著現(xiàn)實(shí)意義。1.3國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.3.1國(guó)外研究現(xiàn)狀目前，國(guó)外機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急管理方面相對(duì)成熟，無(wú)論在設(shè)施、設(shè)備、安全人員等方面均建立了法律法規(guī)。并且，國(guó)外機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理時(shí)刻圍繞著社會(huì)發(fā)展變化進(jìn)行不斷修訂和完善。本土安全更是成為了國(guó)家的重中之重。2002年，面對(duì)日益猖撅的國(guó)際恐怖主義，美國(guó)頒布《2002年國(guó)土安全法》，國(guó)土安全部就此誕生，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)防范和處置美國(guó)境內(nèi)恐怖威脅及襲擊，保衛(wèi)國(guó)土安全。這是美國(guó)政府歷史上一次重大機(jī)構(gòu)調(diào)整。并且在911恐怖案件以后，美國(guó)開(kāi)始全面加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)安全，居住在舊金山的居民說(shuō)：從抵達(dá)機(jī)場(chǎng)到登記前短短幾百米的距離，三度要求脫鞋檢查，查看是否有攜帶武器。要求旅客脫鞋現(xiàn)象在美國(guó)洛杉磯國(guó)際機(jī)場(chǎng)也十分普遍，在徹底瓦解恐怖主義之前，美國(guó)機(jī)場(chǎng)也一直處于一級(jí)備戰(zhàn)狀態(tài)。2005年1月，該部與其他部門(mén)合作擬定了新的《國(guó)家應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃》。該計(jì)劃對(duì)美國(guó)原有的應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)行重新調(diào)整，規(guī)定了不同部門(mén)間協(xié)作和溝通的程序，明確了職權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)一了全美處理應(yīng)急突發(fā)事件的標(biāo)準(zhǔn)。1.3.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)研究突發(fā)事件處置的時(shí)間不長(zhǎng)。2003年的“非典“疫情爆發(fā)后成為我國(guó)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急理論研究的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我國(guó)開(kāi)始對(duì)突發(fā)事件的處置研究予以重視并取得了一定的成果，該階段陸陸續(xù)續(xù)出版了許多研究專(zhuān)著，如中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社出版，中國(guó)應(yīng)急管理研究中心主任宋英華(2009)編著的《突發(fā)事件應(yīng)急管理導(dǎo)論》，被認(rèn)為是第一部對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理進(jìn)行全面論述的著作。該書(shū)圍繞著理論與實(shí)踐兩個(gè)角度進(jìn)行編寫(xiě)，在理論方面，詳細(xì)研究與論述了突發(fā)事件應(yīng)急處置的內(nèi)涵、基本類(lèi)型、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置系統(tǒng)、體制、機(jī)制和法律體系等。在實(shí)踐方面，系統(tǒng)的討論與分析了突發(fā)事件應(yīng)急管理中的應(yīng)急救援、資源配置、應(yīng)急處置和管理模式等。加強(qiáng)了突發(fā)事件應(yīng)急管理中所需要具備的能力。因此，該著作對(duì)于民航機(jī)場(chǎng)安檢應(yīng)急處置也有一定幫助。2相關(guān)概念界定2.1機(jī)場(chǎng)安檢突發(fā)事件概述廣義上，突發(fā)事件可被理解為突然發(fā)生的事情：第一層的含義是事件發(fā)生、發(fā)展的速度很快，出乎意料；第二層的含義是事件難以應(yīng)對(duì)，必須采取非常規(guī)方法來(lái)處理。狹義上，突發(fā)事件就是意外地突然發(fā)生的重大或敏感事件，簡(jiǎn)言之，就是天災(zāi)人禍。前者即自然災(zāi)害，后者如恐怖事件、社會(huì)沖突、丑聞包括大量謠言等等，專(zhuān)家也稱(chēng)其為“危機(jī)”。根據(jù)中國(guó)2007年11月1日起施行的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。2002年頒布的關(guān)于民航體制改革方案通知中，明確了對(duì)全國(guó)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行體制改革，其中除了首都機(jī)場(chǎng)和西藏自治區(qū)民用機(jī)場(chǎng)外，其他機(jī)場(chǎng)需要?dú)w當(dāng)?shù)卣芾?。在此之后，機(jī)場(chǎng)并按照企業(yè)化運(yùn)作方式成為了市場(chǎng)的主體。為了加速機(jī)場(chǎng)的發(fā)展，并提高當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，越來(lái)越多地方政府將機(jī)場(chǎng)作為服務(wù)于大眾的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要利器。那么，如何在快速發(fā)展的同時(shí)又確保機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行，為出行的人們提供更加便捷及安全的出行渠道則是當(dāng)前重要的課題。2.2機(jī)場(chǎng)安檢突發(fā)事件相關(guān)理論首先是社會(huì)沖突理論，社會(huì)的沖突貫穿著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，特別是在階級(jí)社會(huì)中，社會(huì)沖突理論更加明顯。在20世紀(jì)60年代，西方資本主義進(jìn)入社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)期，各種社會(huì)階級(jí)矛盾激發(fā)，有學(xué)者也提出了安全法理論，安全法作為一種十分形象地比喻，代表著社會(huì)控制，指的是當(dāng)時(shí)社會(huì)出現(xiàn)沖突且沖突不可調(diào)和，化解時(shí)需要通過(guò)社會(huì)控制這一手段來(lái)壓制沖突產(chǎn)生并減少不可控的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)安全法可以使得階級(jí)社會(huì)的利益訴求得以充分表達(dá)，緊張情緒能夠得到正常發(fā)泄。其次是應(yīng)急管理理論，為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，于是應(yīng)急管理應(yīng)運(yùn)而生，每一次重大應(yīng)急事件發(fā)生后，都會(huì)對(duì)人類(lèi)社會(huì)造成寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富。人類(lèi)社會(huì)在不斷發(fā)展完善中，也開(kāi)始慢慢了解突發(fā)事件以及應(yīng)急管理的規(guī)律。而應(yīng)急管理理論誕生于20世紀(jì)中期，指的是組織或個(gè)人在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)的評(píng)判和認(rèn)識(shí)的情況。在此基礎(chǔ)上，采取有效措施來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，盡可能將突發(fā)事件所造成的損失降至最低。3長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)安檢突發(fā)事件案例3.1機(jī)場(chǎng)旅客大面積滯留長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)，位于吉林省長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)，距長(zhǎng)春市中心約32公里，為4E級(jí)民用機(jī)場(chǎng)，是中國(guó)東北地區(qū)四大國(guó)際機(jī)場(chǎng)之一，東北亞航空樞紐門(mén)戶(hù)，東北亞區(qū)域重要的航空交通樞紐，干線(xiàn)機(jī)場(chǎng)。在2013年6月18日，長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)曾出現(xiàn)過(guò)一次大面積延誤航班時(shí)間，該事件的發(fā)生造成候機(jī)旅客大范圍的躁動(dòng)。由于正趕上出行高峰，出行人數(shù)大量增加，再加上長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)內(nèi)部志愿者數(shù)量有限，使得機(jī)場(chǎng)存在大量滯留乘客，一度超出機(jī)場(chǎng)可容載人數(shù)，險(xiǎn)些造成機(jī)場(chǎng)癱瘓。此外，躁動(dòng)與不安使得部分旅客之間發(fā)生紛爭(zhēng)，影響機(jī)場(chǎng)內(nèi)部安全秩序，機(jī)場(chǎng)派出部分人員負(fù)責(zé)安撫乘客情緒，防止發(fā)生事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。3.1.1案例分析根據(jù)以上案例，我們可以得知該機(jī)場(chǎng)由于管理不到位，加上工作人員數(shù)量有限，沒(méi)能及時(shí)安撫好旅客的情緒，使得工作人員與旅客之間發(fā)生糾紛，從而影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行，險(xiǎn)些造成機(jī)場(chǎng)癱瘓，并導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)滯留旅客人數(shù)超過(guò)了事先設(shè)計(jì)的可容載旅客人數(shù)，對(duì)機(jī)場(chǎng)造成了很大壓力。此外，也從側(cè)面反映了機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案有待完善。3.2旅客突發(fā)不適暈倒2013年4月18日上午9點(diǎn)58分左右，當(dāng)安檢人員在對(duì)乘客進(jìn)行例行安全檢查時(shí)，突然有一名乘客突發(fā)不適暈倒，安檢人員迅速作出反映，將該乘客平躺，由于現(xiàn)場(chǎng)剛好有乘客具有一定的醫(yī)護(hù)知識(shí)，第一時(shí)間對(duì)該乘客進(jìn)行心臟復(fù)蘇并要求安檢人員迅速聯(lián)系機(jī)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員對(duì)其進(jìn)一步搶救。接到求救信號(hào)后，醫(yī)救人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)暈倒旅客進(jìn)行檢查急救，并決定立即將病人送至最近的醫(yī)院進(jìn)行救治。因情況緊急，加之醫(yī)護(hù)人員數(shù)量有限，安檢人員和幾名熱心群眾主動(dòng)幫忙將病人抬上救護(hù)車(chē)，警車(chē)為救護(hù)車(chē)輛領(lǐng)路開(kāi)道，一路拉起警燈、鳴起警笛，示意過(guò)往車(chē)輛注意避讓?zhuān)?0分鐘內(nèi)將其送達(dá)醫(yī)院，經(jīng)搶救，最終脫離生命危險(xiǎn)。事后，經(jīng)調(diào)查得知該旅客患有淋巴腫瘤，當(dāng)天因該疾病發(fā)作突感不適暈倒。3.2.1案例分析以上案例說(shuō)明了機(jī)場(chǎng)在面對(duì)突發(fā)醫(yī)療事故時(shí)準(zhǔn)備不夠充分，沒(méi)有在事故發(fā)生第一時(shí)間通知醫(yī)護(hù)人員，現(xiàn)場(chǎng)也沒(méi)有配備足夠的人手應(yīng)對(duì)這一突發(fā)狀況，對(duì)醫(yī)療突發(fā)事故的安全認(rèn)識(shí)不夠，缺乏相關(guān)的處理經(jīng)驗(yàn)以及面對(duì)乘客突然暈倒時(shí)所應(yīng)該具備的搶救技能。3.3可疑乘客強(qiáng)沖安檢通道2018年5月，下午2點(diǎn)左右，當(dāng)安檢人員正在對(duì)某乘客進(jìn)行檢查時(shí)，該乘客突然將安檢員推開(kāi)，沖闖安檢通道，安檢人身檢查員迅速反應(yīng)，立刻將該乘客抱住，與開(kāi)箱安檢員將該乘客聯(lián)手制服。在對(duì)其隨身行李包進(jìn)行X光機(jī)檢查時(shí)，操機(jī)員發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物，立即將其行李包投入防爆罐，與此同時(shí)，安檢值班領(lǐng)導(dǎo)立即按程序進(jìn)行上報(bào)。其他崗位人員密切配合，驗(yàn)證員、前傳檢查員守住通道口，維持好秩序，疏散待檢旅客到候機(jī)廳，其他安檢員將已隔離區(qū)旅客疏散到機(jī)坪。隨后安檢人員將該乘客移交公安機(jī)關(guān)處理。此次事件結(jié)束后，安檢站站長(zhǎng)對(duì)此次事件進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)，要求各崗位人員進(jìn)一步加強(qiáng)安檢人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)技能，熟悉各崗位的應(yīng)急演練職責(zé)，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和強(qiáng)化責(zé)任感，做到安全第一，預(yù)防為主，防止該事件的再次發(fā)生。3.3.1案例分析通過(guò)上述案例得知，長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)面對(duì)突發(fā)事件具有一定的應(yīng)急處理能力，在發(fā)現(xiàn)乘客攜帶易爆物品后迅速做出反應(yīng)，將其投入防爆罐中并妥善安排后續(xù)事宜。通過(guò)此次事件體現(xiàn)了安檢人員在面對(duì)突發(fā)狀況時(shí)能夠做到臨危不亂，動(dòng)作迅速，反應(yīng)機(jī)警，職責(zé)明確。但是同時(shí)也反映了目前該機(jī)場(chǎng)存在的一些問(wèn)題，比如在發(fā)現(xiàn)存在易爆物品時(shí)沒(méi)有第一時(shí)間疏散人群，存在一定的安全隱患。4長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)安檢突發(fā)事件應(yīng)急處理存在的問(wèn)題針對(duì)上述長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)安檢突發(fā)事故的案例，可以從側(cè)面反映出長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)存在很多亟待改善的問(wèn)題，而造成上述問(wèn)題的主要原因是：1、機(jī)場(chǎng)內(nèi)部應(yīng)急機(jī)制尚未完善，突發(fā)事件的處理和預(yù)防體系的建立還是存在漏洞，工作人員缺少預(yù)警意識(shí)，加上工作人員有限，僅有的工作人員無(wú)法維持巨大的人流秩序。也會(huì)從中讓一些不法分子或是想擾亂機(jī)場(chǎng)秩序的人帶來(lái)可乘之機(jī)，從而造成了安全隱患。2、機(jī)場(chǎng)內(nèi)部工作人員業(yè)務(wù)能力不足，且機(jī)場(chǎng)缺少對(duì)相關(guān)應(yīng)急知識(shí)的普及，特別是急救知識(shí)，使得工作人員缺乏應(yīng)對(duì)乘客突發(fā)不適后的相關(guān)的應(yīng)急搶救技能。3、機(jī)場(chǎng)內(nèi)各個(gè)部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)不便利，當(dāng)發(fā)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)，機(jī)場(chǎng)內(nèi)部信息傳遞手段效率較低，沒(méi)能第一時(shí)間疏散人群，遇到危險(xiǎn)時(shí)也沒(méi)能第一時(shí)間形成聯(lián)動(dòng)合作，影響機(jī)場(chǎng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力。4.1機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案有待完善隨著民航機(jī)場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大且發(fā)展迅速，各類(lèi)新型的突發(fā)事件頻發(fā)，對(duì)重大突發(fā)事件出現(xiàn)后才會(huì)被啟用的應(yīng)急預(yù)案機(jī)制并沒(méi)有在第一時(shí)間起到其應(yīng)有的作用，也就說(shuō)明，在日常發(fā)生突發(fā)事件時(shí)沒(méi)能及時(shí)啟動(dòng)這一預(yù)案。但是通過(guò)以往的案件得知，一些突發(fā)事件往往出現(xiàn)在安檢階段。工作人員缺少預(yù)警意識(shí)，且業(yè)務(wù)能力不足，很容易在案件過(guò)程中造成很多安全隱患的發(fā)生。當(dāng)突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，無(wú)法積極有效的采取減少突發(fā)事件造成危害的措施。機(jī)場(chǎng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的考慮有所欠缺，存在著內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要是以人為因素造成的。對(duì)于人為的因素主要體現(xiàn)在工作人員的業(yè)務(wù)能力不足以及缺少安全意識(shí)方面的培養(yǎng)。而對(duì)于外部因素，主要是包括系統(tǒng)設(shè)備接觸不良。或是一些環(huán)境等不可抗力的因素。這些因素都會(huì)對(duì)長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。而由于工作人員對(duì)于內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)因素的認(rèn)識(shí)不足，也沒(méi)能夠切實(shí)地將上述風(fēng)險(xiǎn)因素納入到應(yīng)急管理制度中。即便是長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)內(nèi)部制定了相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，但是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案制度比較表面，流于形式。且尚未考慮到當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)情況和機(jī)場(chǎng)情況等多種因素，甚至當(dāng)前的應(yīng)急預(yù)案制度中并沒(méi)有得到具體的演練。同時(shí)，長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案缺少對(duì)大眾意見(jiàn)的聽(tīng)取，沒(méi)能夠讓更多的市民參與其中，也不去邀請(qǐng)更多的熱心市民來(lái)參與到應(yīng)急預(yù)案模式的制定中。4.2應(yīng)急知識(shí)沒(méi)有全面普及中國(guó)有一句古話(huà)叫做生于憂(yōu)患，死于安樂(lè)，將這一句古話(huà)應(yīng)用到機(jī)場(chǎng)安檢突發(fā)事情應(yīng)急管理中，可以總結(jié)歸納以往發(fā)生的突發(fā)事件。一些突發(fā)事件是完全可以避免的，疾病雖然無(wú)法避免，但也能夠盡可能減少損失，若是麻痹大意或是心存僥幸，最終則會(huì)造成突發(fā)事件產(chǎn)生。由于缺少應(yīng)急知識(shí)、現(xiàn)實(shí)中的一些案件培訓(xùn)與演練又流于形式，跟預(yù)計(jì)效果相差甚遠(yuǎn)。這些情況都會(huì)直接造成一些員工缺少對(duì)于機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的認(rèn)識(shí)，從而遇到突發(fā)事件時(shí)會(huì)手無(wú)足措，一時(shí)無(wú)法冷靜處置，甚至與會(huì)群眾共同慌亂，從而產(chǎn)生更大的風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)應(yīng)急知識(shí)普及率仍然很低，對(duì)于長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)而言，尚未全面普及應(yīng)急知識(shí)。在發(fā)生巨大的突發(fā)事件中，應(yīng)急機(jī)制缺少時(shí)效性和常規(guī)性。也正是因?yàn)閼?yīng)急知識(shí)的普及率較低，所造成機(jī)場(chǎng)各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)缺少重視，再加上一線(xiàn)員工的學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)熱情不高，更無(wú)法為機(jī)場(chǎng)旅客普及必要的應(yīng)急知識(shí)。工作人員并沒(méi)有將突發(fā)事件納入到應(yīng)急管理的常態(tài)化，也缺乏對(duì)于機(jī)場(chǎng)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。根據(jù)海因里希安全法則中得知，無(wú)論發(fā)生概率為多少的隱患，都會(huì)有發(fā)成巨大隱患，若是長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)對(duì)潛在安全隱患缺乏重視、麻痹大意和疏于防范。長(zhǎng)此以往，一些小的安全隱患勢(shì)必會(huì)釀成大禍。4.3各部門(mén)之間協(xié)調(diào)不夠密切長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)自運(yùn)行以來(lái)，經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展，轉(zhuǎn)變了以往的概念。再升級(jí)成大港口后，又加入了海關(guān)，邊檢和檢疫等政府駐場(chǎng)單位。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，難免會(huì)出現(xiàn)各部門(mén)之間推諉，扯皮等缺乏協(xié)調(diào)的情況。若這一情況愈演愈烈，更是會(huì)對(duì)龍嘉機(jī)場(chǎng)造成缺少快速處置意識(shí)和機(jī)制。機(jī)場(chǎng)駐場(chǎng)單位之間的合作協(xié)調(diào)不順暢，消防部門(mén)與衛(wèi)生部門(mén)等應(yīng)急機(jī)構(gòu)的溝通缺少時(shí)效性。一旦機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題時(shí)，這些相關(guān)機(jī)構(gòu)無(wú)法在第一時(shí)間獲得對(duì)方的相關(guān)情況，并做出及時(shí)的反應(yīng)。更沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)各個(gè)單位之間的關(guān)系，加強(qiáng)其溝通力度，所以在合作處理突發(fā)事件時(shí)會(huì)產(chǎn)生一定困難。由于機(jī)場(chǎng)具有流量大，人員復(fù)雜等特點(diǎn)，這也說(shuō)明了運(yùn)行中會(huì)遇到很多不可抗力的因素，那么適當(dāng)?shù)膽?yīng)急預(yù)案是十分必要的。但是，由于管理者對(duì)該應(yīng)急觀念的認(rèn)識(shí)不足，也沒(méi)能夠意識(shí)到應(yīng)急觀念的重要性，致使管理者沒(méi)有以正確積極的態(tài)度去對(duì)待應(yīng)急預(yù)案。由于管理者對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的觀念不夠重視也會(huì)影響著長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)內(nèi)部工作人員對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的觀念，長(zhǎng)此以往，管理者和機(jī)場(chǎng)工作人員的態(tài)度不夠端正，會(huì)影響應(yīng)急預(yù)案管理體系的建立。加上各個(gè)部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)合作不夠密切，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，對(duì)龍嘉機(jī)場(chǎng)所造成的風(fēng)險(xiǎn)是不可預(yù)料的。5機(jī)場(chǎng)安檢突發(fā)事件應(yīng)急處置優(yōu)化策略5.1完善應(yīng)急預(yù)案制度完善應(yīng)急預(yù)案制度，是提升長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案制度的一重要策略。首先，長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案制度需要通過(guò)完善指標(biāo)體系來(lái)體現(xiàn)。因此，長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)的管理者需要建立健全且明確的指標(biāo)體系，通過(guò)指標(biāo)體系，能夠充分地反映出當(dāng)前長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)的實(shí)際需要。還要在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)、系統(tǒng)、合理的定性與定量相結(jié)合的原則，為應(yīng)急預(yù)案的制定提供更加明確的理論支撐。但是，由于長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)作為一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及到的風(fēng)險(xiǎn)因素也較多，那么對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的制定，需要涉及到長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)中的各個(gè)部門(mén)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計(jì)指標(biāo)也需要保持動(dòng)態(tài)的狀態(tài)。例如長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案指標(biāo)可以設(shè)立為乘客、工作人員、社會(huì)因素和環(huán)境因素這四個(gè)方面。對(duì)于理論基礎(chǔ)的選擇，也需要保證理論和實(shí)際情況相聯(lián)系，一方面能夠反映出指標(biāo)的實(shí)際情況，另一方面也能夠保證指標(biāo)的設(shè)定具有針對(duì)性。再結(jié)合長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案管理體系中的規(guī)定，保證機(jī)場(chǎng)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案的需要，每一年至少都要演練一次，還要根據(jù)各個(gè)部門(mén)和相關(guān)的管理中心。切實(shí)的結(jié)合長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)來(lái)上報(bào)下一年的演練計(jì)劃和具體的演練內(nèi)容。對(duì)于演練后的結(jié)果需要加以評(píng)價(jià)、總結(jié)和了解演練中存在的問(wèn)題與不足。并且在之后的工作中還要對(duì)演練中不足的方面加以改進(jìn)。演練的目的以及參加人員等等，都需要做到提前的明確，并且還要按照嚴(yán)格的方案流程進(jìn)行演練，保證機(jī)場(chǎng)基層單位都能夠充分的發(fā)揮出應(yīng)有的作用和職能，也能夠切實(shí)的提升員工對(duì)于突發(fā)事件的應(yīng)急能力。同時(shí)，還要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案管理制度中存在的不足，以及當(dāng)前相關(guān)部門(mén)對(duì)于機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案提出的新要求，來(lái)重新完善應(yīng)急預(yù)案制度，保障應(yīng)急預(yù)案制度具有一定的實(shí)踐性和操作性，還有在制定新規(guī)則后，加強(qiáng)對(duì)于該規(guī)則的實(shí)際實(shí)施，了解實(shí)施中的可操作情況。保證新制定的應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定能夠符合長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)的實(shí)際情況。除此之外，要考慮到外部風(fēng)險(xiǎn)因素。通過(guò)上述分析研究得知，長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中可能出現(xiàn)的外部風(fēng)險(xiǎn)因素包括社會(huì)因素、管理制度上的因素以及設(shè)施設(shè)備等方面的因素。在對(duì)于社會(huì)方面的因素時(shí)需要實(shí)時(shí)的了解未來(lái)的天氣情況和航路信息。特別是要關(guān)注一些時(shí)事新聞，確保每一天都是平常的一天。而對(duì)于管理方面的因素而言，要加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)工作人員的業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。用最終考核以及日常建議和投訴等方式來(lái)衡量員工的工作能力，并加以表?yè)P(yáng)或懲罰。對(duì)于設(shè)施設(shè)備的因素要加強(qiáng)運(yùn)行相關(guān)設(shè)備的檢修力度，還要選擇技術(shù)性較強(qiáng)的工作人員對(duì)設(shè)備的運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)故障，要第一時(shí)間檢修。5.2加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的普及加強(qiáng)工作人員與旅客對(duì)應(yīng)急知識(shí)的了解，讓工作人員與旅客了解目前安檢突發(fā)情況中可能出現(xiàn)的矛盾以及不安定因素。并在應(yīng)急預(yù)案制度中加以完善和落實(shí)。同時(shí)建立全方位、立體化、多層次的長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，一旦出現(xiàn)突發(fā)應(yīng)急事件以及危害乘客安全的事情，要加以處置。還要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)工作人員對(duì)旅客實(shí)施急救方面的知識(shí)。結(jié)合近年來(lái)，我國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)生的突發(fā)事件情況以及處理方式與長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)自身實(shí)際情況和周邊的大環(huán)境相結(jié)合后，向工作人員以及旅客普及相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急知識(shí)。在第一時(shí)間了解到旅客突發(fā)不適以及旅客暈倒的問(wèn)題等突發(fā)事件后，要加以檢查解決。在此基礎(chǔ)上，還要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的工作崗位，加強(qiáng)對(duì)于信息的收集和分析以及預(yù)警力度。進(jìn)一步提高機(jī)場(chǎng)人員的情報(bào)收集能力，發(fā)揮出機(jī)場(chǎng)員工的治理力度。特別是對(duì)于安檢站和航站樓等區(qū)域，一旦出現(xiàn)異常情況，相關(guān)工作人員需要立即上報(bào)。因此，要將應(yīng)急預(yù)案制度作為機(jī)場(chǎng)安全應(yīng)急管理的重要依據(jù)。一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況，立即排查，并將隱患降至最低，做到排查不留死角，保障內(nèi)部的絕對(duì)安全。機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行與乘客的安全息息相關(guān)。機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案要讓旅客充分的認(rèn)識(shí)到該預(yù)案的重要性。機(jī)場(chǎng)管理者可以召開(kāi)相關(guān)會(huì)議或是講座。邀請(qǐng)感興趣的市民，以及經(jīng)常搭乘飛機(jī)的市民，講解機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案知識(shí)與作用。還可以通過(guò)線(xiàn)上教育和在飛機(jī)上對(duì)市民進(jìn)行普及與講解。5.3構(gòu)建高效調(diào)度指揮制度長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)管理者對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的態(tài)度決定著應(yīng)急預(yù)案的管理水平。那么，為了進(jìn)一步提升應(yīng)急預(yù)案管理水平，則要切實(shí)的轉(zhuǎn)變管理者落后的應(yīng)急預(yù)案觀念，通過(guò)端正態(tài)度并且樹(shù)立正確的意識(shí)。首先，管理者需要重新審視當(dāng)前長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案管理現(xiàn)狀，了解應(yīng)急預(yù)案中仍存在的問(wèn)題，并做好記錄。還要了解近幾年來(lái)機(jī)場(chǎng)中發(fā)生過(guò)的應(yīng)急突發(fā)事件，造成的后果以及處理的方式，利用大數(shù)據(jù)了解長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案工作中的薄弱之處，并加以防范。其次，管理者需要加強(qiáng)對(duì)于一線(xiàn)城市或是西方發(fā)達(dá)國(guó)家機(jī)場(chǎng)的優(yōu)秀應(yīng)急預(yù)案管理模式的了解，并且深刻的意識(shí)到優(yōu)秀應(yīng)急預(yù)案對(duì)于機(jī)場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的重要性，建立高效、扁平化的指揮調(diào)度系統(tǒng)。還有聯(lián)合周邊城市以及附近機(jī)場(chǎng)形成動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享。各相關(guān)部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通力度，一旦出現(xiàn)機(jī)場(chǎng)中的突發(fā)事件，各部門(mén)能在第一時(shí)間了解到其他部門(mén)所獲得的資訊，并在第一時(shí)間做出反應(yīng)。因此，系統(tǒng)高效的扁平化調(diào)度指揮系統(tǒng)，對(duì)長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作能力的完善也有著現(xiàn)實(shí)意義。扁平化組織機(jī)構(gòu)作為一種十分緊湊的概念組織結(jié)構(gòu)，其運(yùn)轉(zhuǎn)效率和信息傳遞速度而言有著快速、高效等特點(diǎn)。根據(jù)指揮中心所提出的命令，按要求完成。還要充分調(diào)結(jié)各種力量和資源，加強(qiáng)應(yīng)急事件的處置力度。提高各部門(mén)之間的溝通能力和資源整合能力，第一時(shí)間了解到全部的信息資訊，并做出相對(duì)應(yīng)的處置，將機(jī)場(chǎng)突發(fā)情況所造成的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。與此同時(shí)，注重內(nèi)部工作人員的業(yè)務(wù)能力，并且加以培訓(xùn)，以及端正態(tài)度方面，來(lái)保證工作人員能夠保持先進(jìn)且積極的工作態(tài)度以及良好的業(yè)務(wù)能力去應(yīng)對(duì)機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件。因此，管理者需要加強(qiáng)對(duì)于工作人員業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。對(duì)于業(yè)務(wù)能力而言，將現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容要以應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施方式以及存在的風(fēng)險(xiǎn)和當(dāng)遇到突發(fā)情況時(shí)需要如何應(yīng)對(duì)等多種方面為主。通過(guò)進(jìn)行階段性的培訓(xùn)并對(duì)其進(jìn)行考核，將考核成果，員工的個(gè)人績(jī)效相掛鉤，從而切實(shí)的提升員工對(duì)于培訓(xùn)考核的重視程度。還要在培訓(xùn)的過(guò)程中了解各個(gè)工作人員對(duì)于工作的態(tài)度以及學(xué)習(xí)情況。從而在設(shè)置其他關(guān)于應(yīng)急預(yù)案管理崗位時(shí)，能夠具有明確的挑選性，選擇出更加優(yōu)秀的工作人員來(lái)勝任該崗位。6結(jié)語(yǔ)和展望總而言之，航空出行作為目前十分常見(jiàn)的一種出行方式，方便快捷，但是會(huì)存在一定安全隱患。特別是在面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境日趨復(fù)雜的情況下，影響民航發(fā)展的不確定因素隨之增多。對(duì)此，長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)更是要加強(qiáng)應(yīng)急管理力度，特別是注重安檢過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)排查。通過(guò)加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)溝通，形成完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以及后續(xù)的完善救濟(jì)機(jī)制，促使長(zhǎng)春龍嘉機(jī)場(chǎng)等夠高效穩(wěn)定運(yùn)行，保障乘客的出行安全。參考文獻(xiàn)[1]張瑞珠.推進(jìn)白云機(jī)場(chǎng)安檢高質(zhì)量發(fā)展的思考[N].中國(guó)民航報(bào),2019-08-29(007).[2]潘衛(wèi)軍,王少杰,朱新平.基于VR技術(shù)的民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案推演[J].航空計(jì)算技術(shù),2019,49(02):87-90.[3]孫小康,董琬.行為安全管理在機(jī)場(chǎng)安檢中的應(yīng)用研究[J].民航管理,2019(01):35-38.[4]李杰.機(jī)場(chǎng)安檢模式的優(yōu)化方案設(shè)計(jì)與可行性分析[D].中國(guó)人民公安大學(xué),2018.[5]劉飛.機(jī)場(chǎng)安檢安全管理提升策略[J].科技資訊,2018,16(14):92-94.[6]謝春慶,潘凱,廖崇高,etal.西南某機(jī)場(chǎng)高填方邊坡滑塌機(jī)制分析與處理措施研究[J].工程地質(zhì)學(xué)報(bào),2017(4).[7]賈斌瑋.機(jī)場(chǎng)安檢信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].2017.[8]魯洋靜.提高機(jī)場(chǎng)安檢突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理能力的研究[J].旅游縱覽(下半月),2016(12):25-26.[9]趙婧.地鐵突發(fā)事件乘客應(yīng)急疏散研究[D].2016.[10]張勇,李偉,羅桂林.機(jī)場(chǎng)安檢系統(tǒng)外部接口的設(shè)計(jì)與研究[J].機(jī)電產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新,2015,28(4).[11]李凌君,李玉紅.機(jī)場(chǎng)安檢專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力提升問(wèn)題研究[J].科技致富向?qū)?2014(18).[12]王紅,肖志偉,李剪,etal.民航機(jī)場(chǎng)應(yīng)急資源語(yǔ)義檢索方法的研究[J].計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件,2014.[13]方學(xué)東,王厚蘇.民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援GIS系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].航空計(jì)算技術(shù),2013,43(5).[14]陳明聰.創(chuàng)新安檢管理思路提高安全防范能力[J].中國(guó)民用航空,2012(08):23-25.[15]程明,梁文娟.機(jī)場(chǎng)安檢人員工作壓力源及影響因素研究[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2011,07(1).[16]田寶林,劉長(zhǎng)有.基于區(qū)間數(shù)層次分析法的機(jī)場(chǎng)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)模型[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào),2011.[17]虞利平.民航安檢部門(mén)的應(yīng)急管理[J].中國(guó)民用航空,2010(7):54-55.[18]呂宗平,胡欣,楊宏宇.基于案例推理的機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案管理[J].中國(guó)民航大學(xué)學(xué)報(bào),2010(02):3-7.[19]陳昕.CD機(jī)場(chǎng)安檢管理信息系統(tǒng)探析[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2010.[20]許建國(guó),池宏,祁明亮,etal.機(jī)場(chǎng)安檢人員上班模式問(wèn)題研究[J].管理學(xué)報(bào),2009,6(8):1041.[21]姜靜逸,韓松臣,湯新民,etal.基于滿(mǎn)意度控制的機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援決策規(guī)則的數(shù)據(jù)挖掘[J].應(yīng)用科學(xué)學(xué)報(bào),2009(06):98-104.

致謝:轉(zhuǎn)眼間四年緊張而又充實(shí)的大學(xué)生活即將畫(huà)上句號(hào)。在這四年的學(xué)習(xí)期間，我得到了很多老師、同學(xué)和朋友的關(guān)懷和幫忙。在學(xué)位論文即將完成之際，我要向所有期間給予我支持、幫忙和鼓勵(lì)的人表示我最誠(chéng)摯的謝意。首先，我要感謝我的指導(dǎo)老師魯洋靜老師對(duì)我的教導(dǎo)。從論文的選題、構(gòu)思、撰寫(xiě)到最終的定稿，魯老師都給了我悉心的指導(dǎo)和熱情的幫忙，使我的畢業(yè)論文能夠順利的完成。魯洋靜老師對(duì)工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)術(shù)的鉆研精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)，都是值得我終生學(xué)習(xí)的。其次，感謝經(jīng)濟(jì)學(xué)院的全體領(lǐng)導(dǎo)和老師，由于他們的悉心教導(dǎo)，我學(xué)到了專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，掌握了扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技能。最后，感謝我的家人在此期間給予我的包容、關(guān)愛(ài)和鼓勵(lì)，以及所有陪我一路走來(lái)的同學(xué)和朋友，正是由于他們的支持和照顧，我才能安心學(xué)習(xí)，并順利完成我的學(xué)業(yè)。

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