中醫(yī)健康養(yǎng)生基地發(fā)展規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目招標(biāo)文件

中山市西區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目

中山r西區(qū)）中醫(yī)健康養(yǎng)生會(huì)地

發(fā)展規(guī)劃調(diào)整招標(biāo)項(xiàng)同

（采購(gòu)代理編號(hào)：0658-1701SZTC6022J

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2017年2月

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目錄

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)書

第二部分用戶需求書

第三部分投標(biāo)須知

第四部分評(píng)標(biāo)方法

第五部分合同書

第六部分投標(biāo)文件格式

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第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)書

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投標(biāo)邀請(qǐng)書

深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司受中山市西區(qū)發(fā)展和改革局的委托，對(duì)中山（西區(qū)）中醫(yī)健康養(yǎng)生基

地發(fā)展規(guī)劃調(diào)整招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標(biāo)。

一、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：442000-201702-xq30-0001

二、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：中山（西區(qū)）中醫(yī)健康養(yǎng)生基地發(fā)展規(guī)劃調(diào)整招標(biāo)項(xiàng)目

三、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算（元）：500,000.00

四、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及需求：（采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及要求）

4.1項(xiàng)目?jī)?nèi)容：中山（西區(qū)）中醫(yī)健康養(yǎng)生基地發(fā)展規(guī)劃調(diào)整（1項(xiàng)）；

4.2采購(gòu)代理編號(hào)：0658-1701SZTC6022；

4.3簡(jiǎn)要技術(shù)要求或招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)：詳見招標(biāo)文件第二部分“用戶需求書”的采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容:

4.4本項(xiàng)目不允許提交備選方案；

4.5供應(yīng)商可自行登陸中山市公共資源交易中心網(wǎng)或中山市政府采購(gòu)網(wǎng)或廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)下

載有效的電子版采購(gòu)文件。

4.6購(gòu)買招標(biāo)文件需攜帶以下資料，加蓋紅色公章復(fù)印件：

4.6.1營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

4.6.2購(gòu)買人身份證；

五、供應(yīng)商資格要求：

5.1供應(yīng)商須具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的條件；

5.2供應(yīng)商須具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人或其他組織，并

獨(dú)立于采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；

5.3供應(yīng)商近三年內(nèi)（查詢期限包含：2014年3月3日至2017年3月3日，供應(yīng)商成立不足

三年的可從成立之日起算）無(wú)行賄犯罪記錄，由供應(yīng)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所地或業(yè)務(wù)發(fā)生地人民

檢察院出具書面《行賄犯罪檔案查詢告知函》的原件（原件須附在投標(biāo)文件正本內(nèi)，復(fù)印

件無(wú)效）；

5.4供應(yīng)商須提供由合法第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具近三年的信用記錄或報(bào)告；

5.5采購(gòu)人或采購(gòu)代理查詢供應(yīng)商信用記錄，查詢截止時(shí)點(diǎn)為提交投標(biāo)文件之日，由采購(gòu)人或

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過"信用中國(guó)”網(wǎng)站（http:〃xcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（http:〃xccgp.gov.cn）和供應(yīng)商所屬的省級(jí)政府公共信用信息管理系統(tǒng)等渠道查詢相關(guān)

供應(yīng)商近三年信用記錄，將查詢的供應(yīng)商信用記錄提供給評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)；被人民法院列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不

符合《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)；

5.6供應(yīng)商須在中山市公共資源交易網(wǎng)上報(bào)名并在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處購(gòu)買招標(biāo)文件。

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5.7本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5.8符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2017年3月6日8:30至2017年3月10日17：30期間進(jìn)行網(wǎng)

上報(bào)名。

5.8.1本項(xiàng)目采用網(wǎng)上報(bào)名的方式。供應(yīng)商須先在中山市公共資源交易網(wǎng)

（http://p.zsjyzx.gov.cn/port/）上注冊(cè)登記后，才能參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。

具體操作方法請(qǐng)瀏覽①“中山市公共資源交易網(wǎng)〉〉服務(wù)指南〉辦事指引〉中山市公共資源交

易中心注冊(cè)登記辦事指引、中山市公共資源交易中心信息化平臺(tái)（企業(yè)）用戶手冊(cè)”，②中

山市公共資源交易網(wǎng)〉通知公告〉更多〉關(guān)于實(shí)行固定交易人員電子化錄入制度的通知''欄

目相關(guān)信息,咨詢電話0760-89817287?

5.8.2已注冊(cè)登記的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)，登錄“中山市公共資源交易平臺(tái)”

完成網(wǎng)上報(bào)名，并在投標(biāo)截止時(shí)間前上傳投標(biāo)文件和確認(rèn)投標(biāo)等操作。

具體操作方法請(qǐng)瀏覽“中山市公共資源交易網(wǎng)>>服務(wù)指南〉辦事指引〉政府采購(gòu)系統(tǒng)（企業(yè)）

操作指引”欄目相關(guān)信息，咨詢電話0760-89817287.

5.9符合資格的供應(yīng)商應(yīng)在2017年3月6日8:30至2017年3月21日17:30前繳納投標(biāo)保證

金（￥5000.00元），并成功到達(dá)指定賬號(hào)。投標(biāo)保證金賬號(hào)由供應(yīng)商通過交易系統(tǒng)申請(qǐng),

按照繳款通知書上內(nèi)容通過轉(zhuǎn)賬方式繳納，繳納投標(biāo)保證金的賬號(hào)要求已在中山市公共資

源交易平臺(tái)上注冊(cè)登記并審核通過。

具體操作方法請(qǐng)登錄“中山市公共資源交易平臺(tái)〉政府采購(gòu)交易系統(tǒng)〉交易列表>>在相應(yīng)項(xiàng)

目處點(diǎn)擊'管理'>>子賬號(hào)申請(qǐng)》繳款通知書”。

六、符合資格的供應(yīng)商可在2017年3月6日至2017年3月10日期間（辦公時(shí)間內(nèi)，法定節(jié)假日

除外）到（深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司）（詳細(xì)地址：中山市東區(qū)中山五路57號(hào)匯智大廈四樓

東座（東區(qū)辦事處西側(cè)））購(gòu)買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價(jià)300元（人民幣），售后不退。

七、投標(biāo)文件遞交時(shí)間：2017年3月24日14:30-15:00（北京時(shí)間）

八、投標(biāo)截止時(shí)間：2017年3月24日15:00（北京時(shí)間）

九、投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：中山市博愛六路22號(hào)行政服務(wù)中心二樓中山市公共資源交易中心（詳見

開標(biāo)當(dāng)天開標(biāo)室安排）

十、開標(biāo)時(shí)間:2017年3月24日15:00（北京時(shí)間）

十一、開標(biāo)地點(diǎn)：中山市博愛六路22號(hào)行政服務(wù)中心二樓中山市公共資源交易中心（詳見開標(biāo)當(dāng)

天開標(biāo)室安排）

十二、本公告期限（5個(gè)工作日）自2017年3月6日至2017年3月10日止

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十三、聯(lián)系事項(xiàng)

采購(gòu)人聯(lián)系人：熊先生

電話：(0760)23325016

聯(lián)系地址：中山市西區(qū)升華路8號(hào)

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：林先生

電話：(0760)88389863

傳真：(0760)88330182

聯(lián)系地址：中山市東區(qū)中山五路57號(hào)匯智大廈四樓東座

郵編：528400

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2017年3月3日

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第二部分用戶需求書

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一、總則

1、本次招標(biāo)的項(xiàng)目名稱：中山（西區(qū)）中醫(yī)健康養(yǎng)生基地發(fā)展規(guī)劃調(diào)整招標(biāo)項(xiàng)目。

2、采購(gòu)人有權(quán)在簽訂合同時(shí)對(duì)項(xiàng)目方案作適當(dāng)修改調(diào)整或?qū)Ψ?wù)內(nèi)容作適量增加或減少。

3、供應(yīng)商報(bào)價(jià)包含調(diào)研費(fèi)、資料費(fèi)、編制費(fèi)、車旅費(fèi)、食宿費(fèi)、制作費(fèi)、專家評(píng)審勞務(wù)費(fèi)、打

印費(fèi)、稅費(fèi)、管理費(fèi)、資料匯編費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等所有費(fèi)用。

4、中標(biāo)供應(yīng)商不得以任何方式轉(zhuǎn)包或分包本項(xiàng)目。

5、本項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商承包及負(fù)責(zé)招標(biāo)文件對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商要求的一切事宜及責(zé)任。

二、項(xiàng)目背景

1、21世紀(jì)健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球熱點(diǎn)，健康產(chǎn)業(yè)也將成為繼IT互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)之后的全球財(cái)富集

中產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)居民收入水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)不斷加快，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求日益提

高，健康產(chǎn)業(yè)面臨著廣闊的發(fā)展前景。另外，我省開始進(jìn)入以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展新周期，

珠三角東西兩岸深度融合的進(jìn)程加快，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升。中山空前崛起的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和在珠

三角一體化中的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，特別是隨著深中通道和港珠澳大橋的建設(shè)，以及前海、南沙、橫琴自貿(mào)

區(qū)發(fā)展的輻射，將掀起新一輪發(fā)展熱潮。

2、回顧2016年，在健康產(chǎn)業(yè)及區(qū)位布局良好的發(fā)展形勢(shì)下，中山（西區(qū)）中醫(yī)健康養(yǎng)生基地

已進(jìn)入快速發(fā)展階段，為進(jìn)一步加快商戶進(jìn)駐，推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，中山市西區(qū)辦事處于2016

年2月底開始對(duì)原制定扶持辦法作出修改和完善，形成《中山（西區(qū)）中醫(yī)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)扶持資金

獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》并于2016年6月29日正式發(fā)布。實(shí)施細(xì)則計(jì)劃每年用于區(qū)內(nèi)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)

勵(lì)總額為500萬(wàn)元人民幣，針對(duì)落戶養(yǎng)生基地范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)中醫(yī)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的符合條件企業(yè)予以

租金補(bǔ)助、經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)、裝修補(bǔ)貼和職業(yè)資格補(bǔ)助，旨在扶持企業(yè)集聚發(fā)展、做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)可

持續(xù)發(fā)展和向品牌化發(fā)展。自政策頒發(fā)以來(lái)，約100家有關(guān)商戶先后通過網(wǎng)站、微信平臺(tái)、電話和

上門咨詢等形式，積極響應(yīng)基地的規(guī)劃布局工作。

3、《中山（西區(qū)）中醫(yī)健康養(yǎng)生基地發(fā)展規(guī)劃2013-2020》在2013年及2016年間，很好地引

領(lǐng)了養(yǎng)生基地的發(fā)展，但由于基地建設(shè)已進(jìn)入到快速發(fā)展階段，中醫(yī)藥發(fā)展國(guó)內(nèi)外形勢(shì)及西區(qū)區(qū)域

優(yōu)勢(shì)突顯，急需對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行修編，實(shí)現(xiàn)中山（西區(qū)）中醫(yī)健康養(yǎng)生基地的戰(zhàn)略提升，并對(duì)開發(fā)商、

項(xiàng)目方等展開大量的調(diào)研工作，落實(shí)養(yǎng)生基地的開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式。

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三、項(xiàng)目范圍和項(xiàng)目主要內(nèi)容

中山市西區(qū)中醫(yī)養(yǎng)生小鎮(zhèn)初步范圍

為配合中山（西區(qū)）中醫(yī)健康養(yǎng)生基地更高層次的需求，擬對(duì)《中山（西區(qū)）中醫(yī)健康養(yǎng)生基

地發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》進(jìn)行更新調(diào)整，主要有以下內(nèi)容：

1、編制對(duì)西區(qū)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局具有更高指導(dǎo)意義和適合于西區(qū)發(fā)展的《中山（西區(qū)）中醫(yī)健

康養(yǎng)生基地發(fā)展規(guī)劃（2017-2023）》o

2、完成“西區(qū)中醫(yī)養(yǎng)生”特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方案，在指定時(shí)間內(nèi)完成特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、

投資項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、創(chuàng)建實(shí)施方案等。

3、針對(duì)中山（西區(qū)）中醫(yī)健康養(yǎng)生基地、“西區(qū)中醫(yī)養(yǎng)生”特色小鎮(zhèn)開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行詳盡的

評(píng)估及報(bào)告，并最終參與到項(xiàng)目的招商及運(yùn)營(yíng)，為工作有效地開展提供保障。（中標(biāo)供應(yīng)商需與甲

方簽訂相關(guān)協(xié)議）。

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四、項(xiàng)目進(jìn)度安排

1、2017年4月：實(shí)地調(diào)研，資料收集，形成思路；

2、2017年5月初：完成項(xiàng)目研究工作，形成“西區(qū)中醫(yī)養(yǎng)生”特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方案初稿；

3、2017年6月初：征求意見并修改完善，形成規(guī)劃修改稿；

4、2017年6月底，組織專家論證并完善，形成規(guī)劃終稿。

五、付款方式

1、簽訂合同，完成調(diào)研階段工作后支付30%合同款；

2、完成驗(yàn)收評(píng)估支付60%合同款，經(jīng)修改完善提交終稿后付清10%余款。

六、技術(shù)資料

1、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)于驗(yàn)收后向采購(gòu)人提供驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)文檔的歸納、整理、提交，并提供完整

的技術(shù)資料。

2、本項(xiàng)目的所有中間成果、最終成果以及采購(gòu)人提供的資料，其所有權(quán)均屬采購(gòu)人，未經(jīng)采購(gòu)

人同意，中標(biāo)供應(yīng)商不得外泄，否則采購(gòu)人有權(quán)追究中標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

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第三部分投標(biāo)須知

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投標(biāo)須知前附表

序號(hào)內(nèi)容

一、說明

1項(xiàng)目綜合說明：政府預(yù)算資金

2采購(gòu)人名稱：中山市西區(qū)發(fā)展和改革局

3資格審查方式：資格后審

4本次采購(gòu)服務(wù)必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的服務(wù)。

項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)供應(yīng)商一次性向深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司中山經(jīng)營(yíng)部

交付。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)遞交賬戶(請(qǐng)?jiān)趨R款單上寫明本項(xiàng)目的采購(gòu)代理編號(hào))：

5開戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行中山市城區(qū)支行營(yíng)業(yè)部

賬戶名稱：深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司中山經(jīng)營(yíng)部

銀行賬號(hào)：44-327101040011183

注：以上賬戶僅用于接收中標(biāo)供應(yīng)商繳納的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

二、招標(biāo)文件

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址：深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司中山經(jīng)營(yíng)部郵編：528400

6

電話：(0760)88389863傳真：(0760)88330182聯(lián)系人：林小姐

投標(biāo)答疑會(huì)時(shí)間：北京時(shí)間_/年/月/日/時(shí)/分(不召開答疑會(huì))。

7

投標(biāo)答疑會(huì)地點(diǎn)：/

三、投標(biāo)文件的編制

8本次招標(biāo)不允許供應(yīng)商提交備選方案。

9本次招標(biāo)是否允許聯(lián)合體參加投標(biāo)：否。

(2)根據(jù)本采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，供應(yīng)商還須提供：

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如果國(guó)家行政或行業(yè)主管部門有要求的則需提供；

(5)要求供應(yīng)商提供證明其信譽(yù)、資格的、經(jīng)過年審合格的文件復(fù)印件：

11

其它《用戶需求書》需要的相關(guān)證明文件。

12(7)本次招標(biāo)是否允許供應(yīng)商將項(xiàng)目分包：否。

13供應(yīng)商應(yīng)提供近a年無(wú)違法違規(guī)活動(dòng)的申明；

投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止日后上2天內(nèi)有效。(投標(biāo)有效期應(yīng)留有足夠時(shí)間完成評(píng)標(biāo)、

14

報(bào)批和授標(biāo)。為避免延期,有效期應(yīng)規(guī)定得現(xiàn)實(shí)些。)

投標(biāo)文件正本一份，副本五份,及一份電子文件(電子文件的內(nèi)容可以只包括投

15

標(biāo)一覽表和技術(shù)響應(yīng)文件)

四、投標(biāo)文件的遞交

投標(biāo)文件遞交時(shí)間：詳見《投標(biāo)邀請(qǐng)書》；

16投標(biāo)截止時(shí)間：詳見《投標(biāo)邀請(qǐng)書》；

投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)為：詳見《投標(biāo)邀請(qǐng)書》。

五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

開標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)間：詳見《投標(biāo)邀請(qǐng)書》；

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開標(biāo)地點(diǎn)：詳見《投標(biāo)邀請(qǐng)書》。

18采用孽合評(píng)分法，詳見第四部分《評(píng)標(biāo)方法》

招標(biāo)結(jié)果公告媒體：①中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(xccgp.gov.cn)；②廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)

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(xzhongshan.gdgpo.com/)；③中山市政府采購(gòu)網(wǎng)(xzhongshancz.gov.cn/cgzx/)。

六、質(zhì)疑和投訴

政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)名稱：中山市財(cái)政局

20聯(lián)系電話真/p>

地址：中山市興中道63號(hào)

七、合同的訂立和履行

21本次招標(biāo)項(xiàng)目不需要提交履約保證金。

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序號(hào)內(nèi)容

行賄犯罪檔案查詢告知函

1）《行賄犯罪檔案查詢告知函》由供應(yīng)商向營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所地或業(yè)務(wù)發(fā)生地人民檢

察院申請(qǐng)出具?！缎匈V犯罪檔案查詢告知函》自出具之日起2個(gè)月內(nèi)有效，開

具的時(shí)間及有效期必須滿足資格條件中的相關(guān)規(guī)定，否則被視為無(wú)效投標(biāo)。

2）政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果的審查，如有發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提

供虛假的《行賄犯罪檔案查詢告知函》，應(yīng)及時(shí)報(bào)告政府采購(gòu)監(jiān)管部門，政府

采購(gòu)監(jiān)管部門及相關(guān)司法部門將依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及《中華

人民共和國(guó)刑法》等相關(guān)法規(guī)追究供應(yīng)商法律責(zé)任。

3）供應(yīng)商到中山市檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪記錄所需手續(xù)資料請(qǐng)登錄中山市預(yù)防

職務(wù)犯罪工作網(wǎng)（網(wǎng)址：http:〃/zt/zsjcy）“行賄犯罪檔案查詢

指引”欄目進(jìn)行查詢。

《行賄犯罪檔案查詢告知函》原件可裝訂在投標(biāo)文件正本內(nèi)密封遞交。

《行賄犯罪檔案查詢告知函》原件必須在投標(biāo)截止時(shí)間前與投標(biāo)文件一并遞交。

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招標(biāo)文件

一、說明

1、適用范圍項(xiàng)目綜合說明

1.1本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請(qǐng)中所述項(xiàng)目的政府采購(gòu)。項(xiàng)目綜合說明見《投標(biāo)須知前附表》。

2、定義

2.]“采購(gòu)人”是指：中山市西區(qū)發(fā)展和改革局。

2.2“監(jiān)管部門”是指：中山市財(cái)政局。

2.3“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)“是指：深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司。

2.4供應(yīng)商資格、資質(zhì)條件：

1）參見第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)書。

2）除聯(lián)合體外，彼此存在投資與被投資關(guān)系的，或彼此的經(jīng)營(yíng)者、董事會(huì)（或同類管理機(jī)構(gòu)）

成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的，不接受作為參與本采購(gòu)項(xiàng)目中同一包（組）競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)商。

3）除聯(lián)合體外，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

4）除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等

服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

2.5"中標(biāo)供應(yīng)商”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的供應(yīng)商。

3、合格的貨物和服務(wù)

3.1“貨物”是指供應(yīng)商制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來(lái)源

地的，根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國(guó)貨物，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標(biāo)的貨

物必須是其合法生產(chǎn)的符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足政府招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、

質(zhì)量、價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。

3.2“服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象，其中包括：供應(yīng)商須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、

技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。

4、投標(biāo)費(fèi)用

4.1供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)

人均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

4.2本次招標(biāo)向中標(biāo)供應(yīng)商收取的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（1）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)幣種與中標(biāo)通知書中中標(biāo)價(jià)的幣種相同

（2）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)不列在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。

（3）中標(biāo)供應(yīng)商在收到中標(biāo)通知書當(dāng)天向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

（4）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)以銀行付款的形式用人民幣一次性支付，由中標(biāo)供應(yīng)商一次性向深圳市國(guó)際

招標(biāo)有限公司中山經(jīng)營(yíng)部交付，遞交賬戶（請(qǐng)?jiān)趨R款單上寫明本項(xiàng)目的采購(gòu)代理編號(hào)）：

開戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行中山市城區(qū)支行營(yíng)業(yè)部

賬戶名稱：深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司中山經(jīng)營(yíng)部

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招標(biāo)文件

銀行賬號(hào)：44-327101040011183

（5）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家計(jì)委“計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文規(guī)定，按差額定率累進(jìn)法計(jì)算收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

如下表所列：

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=中標(biāo)金額X收費(fèi)費(fèi)率+速算增加數(shù)

中標(biāo)金額（萬(wàn)元）招標(biāo)收費(fèi)費(fèi)率速算增加數(shù)（萬(wàn)元）

100以下1.5%0

100-5000.8%0.7

500-10000.45%2.45

1000-50000.25%4.45

5000-100000.10%11.95

10000-1000000.05%16.95

100000以上0.01%56.95

二、招標(biāo)文件

5、招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件組成：

（1）投標(biāo)邀請(qǐng)書

（2）用戶需求書

（3）供應(yīng)商須知

（4）評(píng)標(biāo)辦法

（5）合同書

（6）投標(biāo)文件格式

（7）在招標(biāo)過程中由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等

5.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、

格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等。）。供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或

者投標(biāo)沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕,

或被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無(wú)效。

6、招標(biāo)文件的澄清

6.1任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的供應(yīng)商，均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時(shí)間十五日以前通知采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)。但供應(yīng)商應(yīng)按《投標(biāo)須知前附表》所示的聯(lián)系方式以書面形式將澄清要求通知采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)，并須為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在限期前的答復(fù)留下適當(dāng)?shù)墓ぷ鲿r(shí)間。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將組織采

購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)。必要時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將組織相關(guān)專

家召開答疑會(huì)，并將會(huì)議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個(gè)購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商（答復(fù)中不包

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①深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司招標(biāo)文件

括問題的來(lái)源）。

6.2供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件澄清或提出疑問的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將視其為無(wú)異議。對(duì)招

標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)

適用于每個(gè)供應(yīng)商。

7、招標(biāo)文件的修改

7.1在投標(biāo)截止時(shí)間十五日以前，無(wú)論出于何種原因，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)地或在解答供應(yīng)商提出

的疑問時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。

7.2修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，將以書面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商，并

對(duì)潛在供應(yīng)商具有約束力。潛在供應(yīng)商在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

確認(rèn)。

7.3為使供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充足時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可適當(dāng)推遲

投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商。

三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量

8、投標(biāo)的語(yǔ)言

8.1供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往函電均應(yīng)使用中文。

供應(yīng)商提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解

釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。對(duì)中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。

9、投標(biāo)文件的構(gòu)成

9.1投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。

9.2供應(yīng)商應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和格式編制并提交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)參照招標(biāo)文件第六

部分的內(nèi)容要求、編排順序和格式要求，按順序裝訂成冊(cè)，提供全面的響應(yīng)文件。包含但不限

于以下內(nèi)容：

（1）按本須知的規(guī)定填寫的投標(biāo)函、投標(biāo)一覽表；

（2）按本須知的要求出具的資格證明文件，證明供應(yīng)商是合格的，而且中標(biāo)后有能力履行合同;

（3）按本須知的規(guī)定出具的證明文件，證明供應(yīng)商提供的服務(wù)是合格的，而且符合招標(biāo)文件的

規(guī)定；

（4）按本須知的規(guī)定提交的投標(biāo)保證金；

（5）對(duì)招標(biāo)文件第二部分作出的書面響應(yīng)，包括但不限于技術(shù)建議書、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、

技術(shù)文件及圖紙、商務(wù)要求等。

10、投標(biāo)文件編制

10.1供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件中多個(gè)包（組）進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制應(yīng)按每個(gè)包（組）的要求分

別裝訂和封裝。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對(duì)未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落

或缺損，由此產(chǎn)生的后果由供應(yīng)商承擔(dān)。

10.2供應(yīng)商應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。

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①深圳市國(guó)際招標(biāo)有限公司招標(biāo)文件

10.3供應(yīng)商必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并無(wú)條件接受采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

及政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門等對(duì)其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的要求。供應(yīng)商必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的

全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

10.4如果因?yàn)楣?yīng)商投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，

由此造成的后果，其責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。

11、投標(biāo)報(bào)價(jià)

11.1供應(yīng)商所提供的服務(wù)均應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)，若同時(shí)以人民幣及外幣報(bào)價(jià)的，以人民幣報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

11.2供應(yīng)商應(yīng)按照“第二部分用戶需求書”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報(bào)價(jià)。并按

《投標(biāo)一覽表》和《投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表》確定的格式報(bào)出分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)總價(jià)中不得包含

招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。投標(biāo)總價(jià)中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求

的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將可能被視為無(wú)效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無(wú)效。

11.3《投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表》填寫時(shí)應(yīng)響應(yīng)下列要求：

（1）對(duì)于報(bào)價(jià)免費(fèi)的項(xiàng)目必須標(biāo)明“免費(fèi)”；

（2）所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由供應(yīng)商支付的稅款和其它應(yīng)交納的費(fèi)用都要包括在供應(yīng)商

提交的投標(biāo)價(jià)格中；

（3）應(yīng)包含服務(wù)全過程和伴隨服務(wù)的其他所有費(fèi)用。

11.4每項(xiàng)分類服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，否則將被視為無(wú)效投標(biāo)。

12、備選方案

12.1備選方案應(yīng)符合《投標(biāo)須知前附表》要求。如只允許供應(yīng)商有一個(gè)投標(biāo)方案，否則將被視為無(wú)

效投標(biāo)。

13、聯(lián)合體投標(biāo)

13.1如果《投標(biāo)須知前附表》允許供應(yīng)商為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均必須具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能

力。組成聯(lián)合體投標(biāo)的按政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

14、供應(yīng)商相關(guān)證明文件

14.1供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有履行合同能力的文件，并

作為其投標(biāo)文件的組成部分，包括但不限于下列文件：

（1）供應(yīng)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（2）供應(yīng)商的資格聲明；

（3）按《投標(biāo)須知前附表》要求提供行政主管部門或協(xié)會(huì)授予的相關(guān)許可文件和其他資格證明

文件；

（4）供應(yīng)商必須具有健全穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)，具備履行合同所需的人力、財(cái)力、物力和技術(shù)（包

括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù)等）能力；

（5）供應(yīng)商按《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定提供由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告及年度財(cái)務(wù)報(bào)表（包

括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表）；

（6）供應(yīng)商應(yīng)按《投標(biāo)須知前附表》要求，提供有關(guān)證明其信譽(yù)、資格的文件復(fù)印件或其他證

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招標(biāo)文件

明文件（包括經(jīng)過年審合格的稅務(wù)登記證、有關(guān)資質(zhì)等級(jí)證書等）：

（7）如果《投標(biāo)須知前附表》允許、且供應(yīng)商擬將本招標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他

人完成（分包）的，供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中載明，并按《投標(biāo)須知前附表》的要求提交證

明分包人合格的文件，且分包人不得再分包。如果供應(yīng)商中標(biāo)并將項(xiàng)目分包，其就分包項(xiàng)

目向采購(gòu)人負(fù)責(zé)，分包人就分包項(xiàng)目承擔(dān)邊帶責(zé)任。

14.2資格、資質(zhì)證明文件必須真實(shí)有效，復(fù)印件必須加蓋單位公章。

15、證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件

15.1證明服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙、數(shù)據(jù)和實(shí)物，包括如下：

（1）服務(wù)的詳細(xì)說明；

（2）詳細(xì)的合同項(xiàng)下提供服務(wù)的執(zhí)行時(shí)間表及其實(shí)施措施，明確標(biāo)注出影響合同執(zhí)行的關(guān)鍵時(shí)

間及因素；

（3）采購(gòu)人在《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的周期內(nèi)正常、連續(xù)地服務(wù)所必需的備品備件、專用工

具的清單。

（4）對(duì)照招標(biāo)文件要求的服務(wù)，供應(yīng)商逐條說明所提供的服務(wù)已對(duì)招標(biāo)文件中的服務(wù)要求作出

了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)；或申明與招標(biāo)文件規(guī)定條文的偏差和例外。

15.2在參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的證明；

15.3在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)報(bào)價(jià)；

16、投標(biāo)保證金

16.1供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。

16.2投標(biāo)保證金應(yīng)為人民幣。

16.3凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無(wú)效投標(biāo)。

16.4如無(wú)質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的供應(yīng)商保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)原額無(wú)息退還；

如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后原額無(wú)息退還。

16.5中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金,在中標(biāo)供應(yīng)商與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同后5個(gè)工作日內(nèi)原額無(wú)息退還。

16.6有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)：

（1）中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不與采購(gòu)人簽訂合同的；

（2）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購(gòu)人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)

定，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。

（3）中標(biāo)供應(yīng)商未按本須知規(guī)定交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

17、投標(biāo)的截止期、投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)的截止時(shí)間為《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定時(shí)間，在截止時(shí)間后送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投

標(biāo)文件，為無(wú)效投標(biāo)文件，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒收。

17.2從投標(biāo)截止日起，投標(biāo)有效期為《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定天數(shù)。在特殊情況下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

可于投標(biāo)有效期滿之前要求供應(yīng)商同意延長(zhǎng)有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式。供應(yīng)商可以

拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收，同意延期的供應(yīng)商在原投標(biāo)有效期內(nèi)應(yīng)享之權(quán)利及應(yīng)

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招標(biāo)文件

負(fù)之責(zé)任也相應(yīng)延續(xù)。

18、投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署

18.1供應(yīng)商應(yīng)編制投標(biāo)文件的數(shù)量見《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定，投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印

件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”.若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。

18.2投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授

權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書》應(yīng)附在投標(biāo)文件中。

18.3投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊

簽名章或簽字才有效。

18.4若為聯(lián)合體的，除“聯(lián)合體協(xié)議書”及“法定代表人授權(quán)委托書”外，投標(biāo)文件的其它內(nèi)容可

由聯(lián)合體主辦方進(jìn)行簽署即可。

四、投標(biāo)文件的遞交

19、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

19.1為方便開標(biāo)時(shí)唱標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)將《投標(biāo)一覽表》一份單獨(dú)密封提交，并在信封上清晰標(biāo)明“唱

標(biāo)信封”字樣。供應(yīng)商應(yīng)將投標(biāo)文件正本和副本單獨(dú)密封包裝，并在包裝上清晰標(biāo)明“正本”、

“副本”字樣。

19.2信封或包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)代理編號(hào)和“在（《投標(biāo)須知前附表》中規(guī)定的開

標(biāo)日期和時(shí)點(diǎn)）之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋供應(yīng)商印章。

19.3如果未按要求密封和標(biāo)記，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。

20、投標(biāo)文件的修改和撤回

20.1供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知政

府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成

部分。在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之后，供應(yīng)商不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。

20.2供應(yīng)商在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但供應(yīng)商必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)前以書面形

式告知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

20.3供應(yīng)商所提交的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，無(wú)論中標(biāo)與否都不退還。

五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)

21、開標(biāo)

21.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在《投標(biāo)邀請(qǐng)書》中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)

有采購(gòu)人代表和供應(yīng)商代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。

21.2開標(biāo)時(shí)，由供應(yīng)商或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由采購(gòu)人委托的機(jī)構(gòu)檢查

并見證，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀供應(yīng)商名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投

標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。

21.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各供應(yīng)商簽字確認(rèn)。

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22、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)方法

22.1評(píng)標(biāo)由采購(gòu)人依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委

員會(huì)成員由采購(gòu)人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評(píng)審專家組成，采購(gòu)人代表人數(shù)、專家人數(shù)

及專業(yè)構(gòu)成按政府采購(gòu)規(guī)定確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員依法從政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

22.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為資格

性審查、符合性檢查和商務(wù)評(píng)審、技術(shù)評(píng)審、價(jià)格評(píng)分。

22.3本次評(píng)標(biāo)采用《投標(biāo)須知前附表》中選定的方法，具體見招標(biāo)文件第四部分“評(píng)標(biāo)方法”。

23、投標(biāo)文件的初審

23.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、供應(yīng)商是

否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。

23.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大

寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)

金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果供應(yīng)商

不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無(wú)效。

23.3在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上

響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文

件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外

部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。

23.4供應(yīng)商有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)：

1）供應(yīng)商未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的：

2）投標(biāo)總金額超過本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算；

3）供應(yīng)商的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；

4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；

5）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

6）投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字或簽字人無(wú)法定代表人有效授權(quán)的；

7）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的；

8）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注“★”號(hào)條款）條款產(chǎn)生偏離的。

9）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無(wú)效投標(biāo)的其它條款的。

10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

24、投標(biāo)文件的澄清

24.1評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容,

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或

者糾正，但不得允許供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)

正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的

實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。

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招標(biāo)文件

24.2供應(yīng)商的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。

25、投標(biāo)的評(píng)價(jià)

25.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。

26、授標(biāo)

26.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)

報(bào)告。

26.2采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序

排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。除《投標(biāo)須知前附表》另有規(guī)定的,

推薦綜合得分排名第一的供應(yīng)商為第一中標(biāo)候選供應(yīng)商，排名第二的供應(yīng)商為第二中標(biāo)候選供

應(yīng)商。

26.3采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)

供應(yīng)商，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。

26.4中標(biāo)供應(yīng)商確定后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并

向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商和采購(gòu)人具有同等法律效力。

27、替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用

27.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照總得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。排名第一的推薦為中標(biāo)候選

供應(yīng)商，其余按總得分由高到低依次為中標(biāo)備選人，由采購(gòu)人依法選定中標(biāo)供應(yīng)商。若中標(biāo)候

選供應(yīng)商不能履行合同，采購(gòu)人可將合同授予下一個(gè)中標(biāo)候選供應(yīng)商，或者按規(guī)定重新組織招

標(biāo)。

六、詢問、質(zhì)疑和投訴

28＞詢問

28.1供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)（招標(biāo)文件、采購(gòu)過程和中標(biāo)結(jié)果）有疑問的，可以向（采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)）提出詢問，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。詢問可以口

頭方式提出，也可以書面方式提出，書面方式包括但不限于傳真、信函、電子郵件。聯(lián)系方式

見《投標(biāo)邀請(qǐng)函》中“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式”。

29、質(zhì)疑

29.1供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書面形式向采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)書面提出質(zhì)疑，但需對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。質(zhì)疑或投訴必須是書面的原件，并加

蓋供應(yīng)商公章及由法定代表人或其授權(quán)代表簽署或蓋章。

1）招標(biāo)文件在指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公示5個(gè)工作日；供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容損

害其權(quán)益的，按法律法規(guī)規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無(wú)效；

2）供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到

損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無(wú)效；

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招標(biāo)文件

3）質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份。依照誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時(shí)提交

相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明證據(jù)的確切來(lái)源，證據(jù)來(lái)源必須合法，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)將質(zhì)

疑函轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑事項(xiàng)各關(guān)聯(lián)方，請(qǐng)其作出解釋說明。對(duì)捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂采購(gòu)秩序的

惡意質(zhì)疑者，將上報(bào)政府采購(gòu)管理部門依法處理。

4）被質(zhì)疑的供應(yīng)商須配合采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，被質(zhì)疑人不提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其它有

關(guān)材料的，視同放棄說明權(quán)利，認(rèn)可質(zhì)疑事項(xiàng)。

5）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式傳真通知質(zhì)

疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商（答復(fù)原件，提出質(zhì)疑的供應(yīng)商可到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)?。?，

但答復(fù)內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑供應(yīng)商須提供相關(guān)證明材料，包括但不限于權(quán)益受損害

的情況說明及受損害的原因、證據(jù)內(nèi)容等，并對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。

29.2《質(zhì)疑書》應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

1）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話、傳真等；

2）所質(zhì)疑的政府采購(gòu)項(xiàng)目，具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)（包括證據(jù)資料）；

3）提起質(zhì)疑的日期。

30、投訴

30.1供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未得到答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15

個(gè)工作日內(nèi)，按《投標(biāo)須知前附表》中的聯(lián)系方式向政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。

七、合同的訂立和履行

31、合同的訂立

31.1采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文

件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂

立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

31.2簽訂政府采購(gòu)合同后7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部

門備案。

32、合同的履行

32.1政府采購(gòu)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的,

采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中

止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)

督管理機(jī)關(guān)備案。

32.2政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提

下，可以與服務(wù)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，但所補(bǔ)充協(xié)議的采購(gòu)金額不得超過原采購(gòu)金額的百分之十。

簽訂補(bǔ)充協(xié)議的必須按照29.2條的規(guī)定備案。

32.3如果《投標(biāo)須知前附表》有要求，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在收到《中標(biāo)通知書》之日起5日內(nèi)提交，應(yīng)

按照合同條款的規(guī)定，采用招標(biāo)文件中提供的履約保證金保函格式或采購(gòu)人可以接受的其它形

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式向采購(gòu)人提交履約保證金。如果中標(biāo)供應(yīng)商不按規(guī)定向采購(gòu)人提交履約擔(dān)保，采購(gòu)人將有充

分的理由取消其中標(biāo)資格并不予退還其投標(biāo)保證金。

八、適用法律

33、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及

其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。

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第四部分評(píng)標(biāo)辦法

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評(píng)標(biāo)方法

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》辦法及相關(guān)

法律、法規(guī)的規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：

一、總則

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)

1.1本次招標(biāo)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。本次評(píng)標(biāo)的評(píng)委會(huì)依法由5位或以上評(píng)委組成，包括：采購(gòu)人

代表1人和專家4人或以上。評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)全部的評(píng)審工作，任何人不得干預(yù)評(píng)委會(huì)的工作。評(píng)

委會(huì)下設(shè)評(píng)標(biāo)工作小組，主要負(fù)責(zé)相關(guān)資料的整理、記錄評(píng)標(biāo)情況等工作。評(píng)審專家（不含采

購(gòu)人代表）有下列情形之一的，受到邀請(qǐng)應(yīng)主動(dòng)提出回避，采購(gòu)當(dāng)事人也可以要求該評(píng)審專家

回避：

1）三年內(nèi)曾在參加該采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)商中任職或擔(dān)任顧問的；

2）配偶或直系親屬在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的服務(wù)商中任職或擔(dān)任顧問的；

3）與參加該采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)商發(fā)生過法律糾紛的；

4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)中，同一任職單位評(píng)審專家超過二名的；

5）任職單位為采購(gòu)人單位或與參與該采購(gòu)項(xiàng)目服務(wù)商存在行政隸屬關(guān)系的；

6）參與招標(biāo)文件論證的；

7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評(píng)審的。

1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致

的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)按法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)供應(yīng)

商。

1.3在評(píng)標(biāo)期間，為方便對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審核、評(píng)估和對(duì)比，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式要求供應(yīng)

商對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出必

要的書面澄清說明，但該澄清說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

1.4如有必要，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將書面要求供應(yīng)商修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的、微小的、非正

規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，這些修正不應(yīng)影響評(píng)標(biāo)的公平公正。

1.5參與評(píng)標(biāo)工作的所有人員必須遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、廣東省實(shí)施《中華人民共

和國(guó)政府采購(gòu)法》辦法及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，以確保評(píng)標(biāo)的公平、公正。

2、評(píng)標(biāo)方法

2.1本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。

2.2本次評(píng)標(biāo)是以招標(biāo)文件為依據(jù)，按公正、科學(xué)、客觀、平等競(jìng)爭(zhēng)的要求，推薦技術(shù)先進(jìn)、報(bào)價(jià)

合理、經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好、售后服務(wù)好以及綜合實(shí)力強(qiáng)的中標(biāo)供應(yīng)商。

3、評(píng)標(biāo)步驟

3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)先進(jìn)行初步評(píng)審，再進(jìn)行技術(shù)商務(wù)及價(jià)格的詳細(xì)評(píng)審。只有通過初步評(píng)審的投標(biāo)才

能進(jìn)入詳細(xì)的評(píng)審。最后評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，并排序推薦兩位中標(biāo)候選供應(yīng)商。

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4、評(píng)分及其統(tǒng)計(jì)

4.1按照評(píng)標(biāo)程序、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及權(quán)重分配的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員分別首先就各個(gè)供應(yīng)商的技

術(shù)、商務(wù)狀況及其對(duì)招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)議和比較，評(píng)出其技術(shù)、商務(wù)評(píng)分。各評(píng)委

的技術(shù)、商務(wù)評(píng)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，其余評(píng)委評(píng)分的算術(shù)平均值即為該供應(yīng)商的技

術(shù)或商務(wù)評(píng)分。然后，評(píng)出供應(yīng)商的價(jià)格評(píng)分。將各供應(yīng)商的技術(shù)、商務(wù)評(píng)分和價(jià)格評(píng)分分別乘

以權(quán)重并相加得出其綜合得分。將各綜合得分由高到低順序排列，綜合得分最高的供應(yīng)商為第一

中標(biāo)候選供應(yīng)商，綜合得分次高的供應(yīng)商為第二中標(biāo)候選供應(yīng)商。

二、初步評(píng)審

5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照《初步審查表》內(nèi)容對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行資格性檢查及符合性檢查，只有對(duì)《初步審

查表》所列各項(xiàng)作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過初步評(píng)審。對(duì)是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要

求有爭(zhēng)議的投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以記名方式表決，被認(rèn)為響應(yīng)的得票超過半數(shù)的供應(yīng)商有資格進(jìn)

入下一階段的評(píng)審，否則將被淘汰。

6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整、有關(guān)資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標(biāo)保證金、

文件簽署是否合格、投標(biāo)有效期是否滿足要求、投標(biāo)文件的總體編排是否基本有序等。

7、在詳細(xì)評(píng)審之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響

應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符合，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。

所謂重大偏離或保留是指實(shí)質(zhì)上影響合同的服務(wù)范圍、質(zhì)量和功能；或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一

致，而且限制了合同中采購(gòu)人的權(quán)利或供應(yīng)商的義務(wù)；糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響

應(yīng)要求的供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。評(píng)標(biāo)