機(jī)關(guān)單位保密知識(shí)培訓(xùn)

黨政機(jī)關(guān)保密須知黨政機(jī)關(guān)/企事業(yè)單位/黨支部工作/黨員工作

匯報(bào)人：【黨史黨風(fēng)黨建黨課主題培訓(xùn)課件】曾刊登于1964年的《中國(guó)畫(huà)報(bào)》封面的一張大慶油田的“鐵人”王進(jìn)喜的照片大家可能都有印象，照片中的“鐵人”頭戴大狗皮帽，身穿厚棉襖，頂著鵝毛大雪，握著鉆機(jī)手柄眺望遠(yuǎn)方，在他身后散布著星星點(diǎn)點(diǎn)的高大井架。鐵人精神整整感動(dòng)了一代人，但這張照片無(wú)意中也透露了許多的秘密。插入相關(guān)圖片大量事實(shí)證明，在信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用和社會(huì)信息化進(jìn)程加快推進(jìn)的歷史時(shí)期，不懂保密、不會(huì)保密、不善保密，就會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)泄密的責(zé)任者和網(wǎng)絡(luò)竊密的被利用者。目錄第一部分保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)第二部分黨政機(jī)關(guān)工作人員保密須知保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)【黨史黨風(fēng)黨建黨課主題培訓(xùn)課件】第一部分責(zé)任感、使命感、緊迫感和平建設(shè)時(shí)期，保密就是保安全，保發(fā)展。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存，保勝利；一、形勢(shì)的嚴(yán)峻性2010年發(fā)生的“維基解密”事件，在全世界引起廣泛關(guān)注。二、任務(wù)的艱巨性三、工作的重要性四、三條高壓線(xiàn)1.數(shù)字化2.網(wǎng)絡(luò)化3.輕便化4.隱形化一、形勢(shì)的嚴(yán)峻性保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)一竊密手段更先進(jìn)二、任務(wù)的艱巨性竊密渠道更隱蔽竊密目標(biāo)更多元竊密內(nèi)容更廣泛保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)一三、工作的重要性重要法規(guī)政策制度的擬定新的檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的研究重大的質(zhì)量和疫病疫情信息代表中國(guó)政府對(duì)外談判的重要口徑重要的外事活動(dòng)接待方案保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)一四、三條高壓線(xiàn)保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)一保密優(yōu)盤(pán)有無(wú)混用上網(wǎng)計(jì)算機(jī)有無(wú)涉密和敏感材料涉密計(jì)算機(jī)有無(wú)鏈接互聯(lián)網(wǎng)黨政機(jī)關(guān)工作人員保密須知【黨史黨風(fēng)黨建黨課主題培訓(xùn)課件】第二部分責(zé)任感、使命感、緊迫感1.國(guó)家秘密的范圍《保密法》２０１０年１０月１日實(shí)施保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二1.國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng)；2.國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；

3.外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng)；

4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；

5.科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；

6.維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；

7.經(jīng)國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定的其他秘密事項(xiàng)。解密期≤30年解密期≤20年解密期≤10年2.國(guó)家秘密的劃分保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；絕密級(jí)重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害；機(jī)密級(jí)一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。秘密級(jí)2.國(guó)家秘密的劃分保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二提醒：不屬于國(guó)家秘密的，不應(yīng)當(dāng)做出國(guó)家秘密標(biāo)志?！秶?guó)家質(zhì)檢總局國(guó)家保密局〈關(guān)于印發(fā)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定〉的通知》（國(guó)質(zhì)檢辦聯(lián)〔2010〕414號(hào)）3.涉密載體的定義保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二涉密涉密計(jì)算機(jī)是運(yùn)用采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、檢索等功能，處理涉及國(guó)家秘密信息的計(jì)算機(jī)。1涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)主要是指用于記錄、存儲(chǔ)、拷貝國(guó)家秘密信息的移動(dòng)硬盤(pán)、軟盤(pán)、磁帶、光盤(pán)、優(yōu)盤(pán)、存儲(chǔ)卡等磁、光及半導(dǎo)體介質(zhì)載體。2涉密載體是指以文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、視頻和音頻等方式記載國(guó)家秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤(pán)以及半導(dǎo)體介質(zhì)等各類(lèi)物品。3半導(dǎo)體介質(zhì)以電子器件存儲(chǔ)國(guó)家秘密信息的載體，如優(yōu)盤(pán)(閃存)、存儲(chǔ)卡等。以光信號(hào)記錄國(guó)家秘密信息的載體，如光盤(pán)。光介質(zhì)紙介質(zhì)以文字、圖形、符號(hào)等書(shū)面形式記錄國(guó)家秘密信息的介質(zhì)，又稱(chēng)為“國(guó)家秘密文件、資料”或“密件”。磁介質(zhì)如記錄國(guó)家秘密信息的計(jì)算機(jī)硬盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)、軟盤(pán)和磁帶、錄音帶、錄像帶等。密品直接含有國(guó)家秘密信息的設(shè)備、產(chǎn)品等。3.涉密載體的定義保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二涉密載體保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二4.制作涉密載體要求1.起草秘密文件、資料的過(guò)程稿、送審稿、討論稿、修改稿、征求意見(jiàn)稿，都要嚴(yán)格按照秘密文件、資料保密管理規(guī)定妥善保管，不能隨意丟棄。保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二4.制作涉密載體要求2.秘密文件、資料一旦定稿，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行定密程序，由承辦人對(duì)照有關(guān)《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》(又稱(chēng)保密范圍的規(guī)定)擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍；再由定密審核人對(duì)承辦人擬定的密級(jí)、保密期限和知悉范圍進(jìn)行審查；然后報(bào)機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批，整個(gè)過(guò)程可以結(jié)合辦文流程處理。秘保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二4.制作涉密載體要求3.制作秘密文件、資料應(yīng)注明發(fā)放范圍、制作數(shù)量和編排順序號(hào)保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二4.制作涉密載體要求4.印制過(guò)程中的廢頁(yè)、廢料、殘頁(yè)、殘料、校對(duì)稿、膠片、膠版等，需要保存的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密載體保密管理規(guī)定妥善保管；不需要保存的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定銷(xiāo)毀，不能隨意處置，不得作為廢品出售給廢舊物資回收單位和個(gè)人。4.制作涉密載體要求保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二5.使用磁、光、半導(dǎo)體等介質(zhì)拷貝、刻錄國(guó)家秘密信息，應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)或定點(diǎn)單位進(jìn)行，并在適當(dāng)位置表明密級(jí)，不能托交其他社會(huì)單位或無(wú)關(guān)人員刻錄、制作。6.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的數(shù)量制作，承辦人員及其他任何人都不能多制、私留涉密載體。5.閱讀和使用涉密載體要求保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二閱讀和使用涉密載體，應(yīng)當(dāng)在辦公室或?qū)ｉT(mén)閱文室進(jìn)行。1閱讀和使用涉密載體，應(yīng)當(dāng)辦理登記、簽收手續(xù)。2涉密載體閱讀、使用完畢后應(yīng)及時(shí)歸還保密室或機(jī)要室，不得橫傳，不得擅自擴(kuò)大知悉范圍，不得私自留存涉密載體。3不得擅自復(fù)制、摘錄、摘抄涉密文件、資料內(nèi)容。46.復(fù)制涉密載體要求保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二復(fù)制本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)涉密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。1復(fù)制非本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的涉密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)制。2復(fù)制涉密載體不得改變其密級(jí)、保密期限或刪除密級(jí)標(biāo)志。3復(fù)制涉密載體應(yīng)當(dāng)履行登記手續(xù)，加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位的戳記，編制序號(hào)。復(fù)制件要采取與原件相同的保密措施。46.復(fù)制涉密載體要求保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二復(fù)制工作只能在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部進(jìn)行；需要送外單位復(fù)制的，應(yīng)交由定點(diǎn)單位復(fù)制。5嚴(yán)禁復(fù)制絕密級(jí)涉密載體。確因工作需要復(fù)制的，屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的，必須經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；非本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的，必須經(jīng)原密級(jí)確定機(jī)關(guān)、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。67.攜帶涉密載體外出的保密要求保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二一般不要攜帶涉密載體外出。確因工作需要攜帶外出的，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格保護(hù)措施，使載體始終處于本人有效監(jiān)控之內(nèi)。1禁止攜帶絕密級(jí)涉密載體外出。確因工作需要攜帶的，須經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并嚴(yán)密封裝，至少應(yīng)有兩人同行。27.攜帶涉密載體外出的保密要求保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二禁止攜帶絕密級(jí)涉密載體參加涉外活動(dòng)。確因工作需要攜帶機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)涉密載體的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格保密措施。3攜帶涉密載體外出，如遇緊急情況，涉密載體安全受到威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即就近請(qǐng)求保密、公安、安全部門(mén)或其他黨政機(jī)關(guān)、單位幫助，并盡快與本機(jī)關(guān)、單位取得聯(lián)系。48.個(gè)人不得保存和銷(xiāo)毀涉密載體保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二機(jī)關(guān)、單位工作人員，因工作需要由個(gè)人暫時(shí)使用的涉密載體，在完成工作任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)交還機(jī)關(guān)、單位保密室保存。1工作人員調(diào)離原工作單位，或因離休、退休、辭職等原因離開(kāi)工作崗位，應(yīng)將個(gè)人使用和管理的涉密載體全部清理退還原工作單位。2參加涉密會(huì)議領(lǐng)取的涉密文件、資料或其他物品，會(huì)后應(yīng)交機(jī)關(guān)、單位保密室保管，個(gè)人不得私自持有。39.連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不能存儲(chǔ)、處理涉密信息保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)、處理涉密信息，就等于把涉密信息放在完全開(kāi)放的環(huán)境里，隨時(shí)都可能被人獲取。1頻繁發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)竊密和泄密事件，防范網(wǎng)絡(luò)竊密和泄密就成了倍受各國(guó)關(guān)注的世界性難題。2保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二9.連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不能存儲(chǔ)、處理涉密信息——隨著信息技術(shù)在我國(guó)的普及，曾在美國(guó)發(fā)生過(guò)的網(wǎng)絡(luò)泄密事件，又在中國(guó)一幕幕重演，并成為對(duì)我威脅最大的竊密方式。

——2001年白宮的網(wǎng)絡(luò)郵件系統(tǒng)也被以色列情報(bào)機(jī)關(guān)攻破，導(dǎo)致美國(guó)總統(tǒng)所發(fā)出的電子郵件，都自動(dòng)發(fā)往了該情報(bào)機(jī)關(guān)“備份”?！W(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為當(dāng)前失泄密的主要渠道。根據(jù)我國(guó)權(quán)威機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)，2004年，全國(guó)重大網(wǎng)絡(luò)泄密事件已發(fā)生了47起，占全年泄密案總數(shù)的32%，到了2005年就增加到74起，而2006年又猛增到168起，短短兩年中網(wǎng)上泄密事件就翻了3.6倍！2009年我國(guó)網(wǎng)上泄密已經(jīng)超過(guò)了泄密案總數(shù)的90%。保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二9.連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不能存儲(chǔ)、處理涉密信息涉密計(jì)算機(jī)不上網(wǎng)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)不涉密殺毒軟件和防火墻要及時(shí)升級(jí)10.不能使用具有無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)功能的筆記本電腦處理涉密信息保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二11.私人計(jì)算機(jī)和私人移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)不能用于處理涉密信息——2002年美國(guó)中央情報(bào)局第17任局長(zhǎng)任職不到500天，就因?yàn)樵诩矣秒娔X上存儲(chǔ)中央情報(bào)局的涉密文件而被撤職法辦！12.攜帶涉密筆記本電腦外出時(shí)的注意事項(xiàng)保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二第一，必須經(jīng)機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第二，外出前，將不使用的涉密文件、資料復(fù)制到涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)中，并將存儲(chǔ)介質(zhì)留在機(jī)關(guān)、單位保存，同時(shí)對(duì)攜帶的計(jì)算機(jī)中的涉密文件、資料使用符合保密標(biāo)準(zhǔn)的工具進(jìn)行清除處理。外出途中，必須做到“機(jī)不離身”。12.攜帶涉密筆記本電腦外出時(shí)的注意事項(xiàng)保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二第三，將要使用的涉密文件、資料復(fù)制到涉密存儲(chǔ)介質(zhì)中，然后將電腦中的涉密文件、資料使用符合保密標(biāo)準(zhǔn)的工具進(jìn)行清除處理，使筆記本電腦不帶有任何涉密信息。外出途中做到“盤(pán)不離身”。第四，外出途中使用電腦生成的涉密信息，要及時(shí)復(fù)制到隨身攜帶的涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)中，并對(duì)筆記本電腦硬盤(pán)中的涉密信息及時(shí)做清理處理。保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二13.移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)不能在涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉使用14.電信通信存在的泄密隱患1.有線(xiàn)傳輸線(xiàn)路輻射泄密。2.網(wǎng)絡(luò)串音泄密。3.無(wú)線(xiàn)傳輸泄密。4.通信設(shè)備電磁泄漏發(fā)射泄密。5.現(xiàn)代通信網(wǎng)廣泛使用計(jì)算機(jī)控制的程控交換機(jī)，如果計(jì)算機(jī)被置入“木馬”間諜程序，程控交換機(jī)就會(huì)將通信信息發(fā)送給竊密者。保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二15.辦公自動(dòng)化設(shè)備存在的泄密隱患(1)存儲(chǔ)功能的泄密隱患。(2)在辦公自動(dòng)化設(shè)備內(nèi)安裝竊密裝置。16.不能用普通電話(huà)或手機(jī)談?wù)摶虬l(fā)送國(guó)家秘密內(nèi)容保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二17.不能將手機(jī)帶進(jìn)涉密場(chǎng)所18.不能用非加密傳真機(jī)傳真涉密文件、資料保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二19.在國(guó)外境外期間應(yīng)當(dāng)遵守的保密要求(1)在國(guó)外境外不要隨意談?wù)搰?guó)家秘密和內(nèi)部情況，也不要議論所在國(guó)和第三國(guó)的敏感問(wèn)題。(2)商議會(huì)談對(duì)策、涉密事項(xiàng)及內(nèi)容事項(xiàng)，應(yīng)在不會(huì)泄密的地方進(jìn)行。會(huì)談或談判時(shí)，不要把涉密文件或內(nèi)部資料帶入會(huì)談場(chǎng)所。必須攜帶的，會(huì)談時(shí)也不要擺放在桌面上。(3)密電和涉密文件必須在我國(guó)駐外使領(lǐng)館保密室草擬，不得在住地房間內(nèi)起草、閱讀涉密文件或內(nèi)部資料。(4)在私人通信中不得談及內(nèi)部情況，不準(zhǔn)泄露國(guó)家秘密。不得使用手機(jī)、普通長(zhǎng)途電話(huà)談?wù)撁孛苁马?xiàng)，不得使用境外人員使用的辦公設(shè)備處理涉密信息。保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二19.在國(guó)外境外期間應(yīng)當(dāng)遵守的保密要求(5)如向國(guó)內(nèi)郵寄涉密載體，要通過(guò)我外交信使傳遞。傳輸涉密文件、資料時(shí)，要通過(guò)我駐外使領(lǐng)館或其他駐外機(jī)構(gòu)辦理。不能使用普通郵寄、電報(bào)、電傳、電子郵件等形式傳遞國(guó)家秘密，也不能托人攜帶或在回國(guó)人員托運(yùn)行李中挾帶涉密載體。(6)銷(xiāo)毀涉密載體時(shí)，要保障徹底銷(xiāo)毀，不可復(fù)原，不能隨意亂丟廢紙。(7)遇到突發(fā)情況時(shí)，要巧妙處置并及時(shí)告知我駐外使領(lǐng)館。保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二20.對(duì)外提供資料要遵守的保密要求機(jī)關(guān)工作人員承辦機(jī)關(guān)、單位對(duì)外提供資料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密局《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作提供資料保密暫行規(guī)定》和國(guó)家科委、國(guó)家保密局《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》。嚴(yán)禁私自向境外新聞出版機(jī)構(gòu)投寄涉及國(guó)家秘密和敏感問(wèn)題的稿件。機(jī)關(guān)、單位向國(guó)內(nèi)外新聞出版機(jī)構(gòu)投寄稿件，不得引用涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容。保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二21.個(gè)人發(fā)表文章的保密要求1、投寄的稿件和作品不得涉及國(guó)家秘密內(nèi)容，也不得涉及機(jī)關(guān)、單位的工作秘密或商業(yè)秘密及他人隱私。2、稿件和作品凡是涉及本機(jī)關(guān)、單位以及本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的，在投寄前，要對(duì)照《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》進(jìn)行保密審查，自己無(wú)法把握時(shí)，要請(qǐng)本機(jī)關(guān)、單位有關(guān)部門(mén)、主管領(lǐng)導(dǎo)或保密組織進(jìn)行保密審查。3、不得擅自將涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容寫(xiě)入個(gè)人的著作內(nèi)。保密工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)二22.信息公開(kāi)要遵守的保密規(guī)定政府信息公開(kāi)是一種組織行為，任何機(jī)關(guān)工作人員不能擅自對(duì)外公開(kāi)政府或政府部門(mén)的信息。國(guó)家保密局分別會(huì)同中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)制定的