2024年全國導(dǎo)游知識(shí)競賽旅游政策與法規(guī)案例分析題庫及答案

2024年全國導(dǎo)游知識(shí)競賽旅游政策與法規(guī)案例分析題庫及答案

1.趙先生參加由某旅行社接待的青島、威海等地精品六日旅游團(tuán)。在通往景

區(qū)的旅游車上，導(dǎo)游陳某開始推銷自費(fèi)項(xiàng)目“帆船出海”，迫于無奈旅游團(tuán)的部

分團(tuán)員交了200元/人。導(dǎo)游帶領(lǐng)交錢的旅游者參加“帆船出?！保渌糜握咴?/p>

車上等待。他們回來時(shí)天色已晚，導(dǎo)游說：“今天太晚了，萬平口廣場(chǎng)我們就不

參觀了，去了也看不到什么。”就這樣合同行程中約定的參觀萬平口廣場(chǎng)被取消

To

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）《旅游法》第三十五條第二款規(guī)定：“旅行社組織、接待旅游者，不得

指定具體購物場(chǎng)所。不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，雙方協(xié)商一致或者旅游

者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外?！保?分）

（2）本案中，導(dǎo)游陳某推銷自費(fèi)項(xiàng)目，并安排部分旅游者參加，導(dǎo)致合同

約定的部分景點(diǎn)沒有參觀，影響了其他旅游者的行程安排。旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約

責(zé)任。（1分）

（3）應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》第九十八條對(duì)旅行社和導(dǎo)游實(shí)施行政處罰。（2分）

2.顧女士帶著父母去峨眉山旅游，在清音閣生態(tài)猴區(qū)游覽時(shí)，該區(qū)域未設(shè)置

安全警示。當(dāng)他們走到一個(gè)小橋上時(shí)，突然竄出來好幾只猴子，直奔他們身前，

趕緊躲閃，由于其母親躲閃不及，一只猴子咬了她的小腿一口，然后開始翻其口

袋，沒翻到東西，又把她的右手大拇指咬傷，傷口長達(dá)一厘米左右，鮮血直流。

事發(fā)后，咬人的猴子逃之夭夭。顧女士趕緊呼救，然而并沒有景區(qū)工作人員出現(xiàn)。

顧女士在其他旅游者的幫助下找到了景區(qū)醫(yī)務(wù)室，顧女士支付了100元醫(yī)藥費(fèi)，

為其母親注射了一針狂犬疫苗。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）按照《旅游法》第八十條規(guī)定，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)可能危及旅游者人

身、財(cái)產(chǎn)安全的情形以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示。（1分）

（2）本案中，顧女士母親在景區(qū)內(nèi)被猴子咬傷的小橋附近并沒有相關(guān)的警

示標(biāo)志，景區(qū)沒有盡到安全警示義務(wù)，所以對(duì)于顧女士母親受到的損害，景區(qū)應(yīng)

當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（2分）

（3）景區(qū)應(yīng)當(dāng)賠償顧女士母親支出的醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用。（1分）

3.方女士一家參加北京某旅行社組織的“澳大利亞凱恩斯9日精華游”。方

女士的丈夫是長期在莫斯科工作的我國外交人員，按照有關(guān)規(guī)定，方女士一家在

莫斯科向澳大利亞駐俄使館遞交簽證申請(qǐng)并獲得電子簽證，并書面向旅行社確認(rèn)

其電子簽證是否滿足出團(tuán)條件。在獲得旅行社肯定答復(fù)后，方女士一家與旅行社

簽訂了赴澳旅游合同。旅游團(tuán)在上海出境時(shí)，該團(tuán)其他團(tuán)員順利辦理了出境手續(xù),

而方女士一家因其電子簽證不符合規(guī)定，隨團(tuán)必須更換為貼紙型簽證。方女士一

家無法在當(dāng)晚登機(jī)，只能在上海夜宿一晚。次日方女士一家更換了簽證后，乘坐

由旅行社為其改簽的航班飛往澳大利亞。由于晚出境一天，方女士一家未能游覽

藍(lán)山國家公園。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)對(duì)出境旅游業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)

規(guī)定清楚掌握，并向旅游者作出必要、準(zhǔn)確的提示。（1分）

（2）本案中，方女士在簽訂旅游合同前，專門就電子簽證事項(xiàng)向旅行社咨

詢，旅行社明確答復(fù)電子簽證滿足出境旅游要求。事實(shí)上卻因電子簽證不符合有

關(guān)規(guī)定致使方女士一家延期出行，旅行社存在過錯(cuò)。（2分）

（3）因更換簽證產(chǎn)生的在上海的食宿費(fèi)用及機(jī)票改簽費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由旅行社承

擔(dān)，并且旅行社應(yīng)根據(jù)合同約定退還方女士一家沒有游覽項(xiàng)目的有關(guān)費(fèi)用。（1

分）

4.周先生參加了某旅行社組織的赴英國旅游團(tuán)，并簽訂了旅游合同。在行前

說明會(huì)上，旅行社負(fù)責(zé)人說本團(tuán)不派領(lǐng)隊(duì)，到了英國會(huì)有當(dāng)?shù)氐膶?dǎo)游負(fù)責(zé)接待。

到達(dá)英國后，周先生一行人在機(jī)場(chǎng)等候多時(shí)也未見有人來接待大家。因此，周先

生撥通了組團(tuán)社負(fù)責(zé)人的電話，告知無人接機(jī)的情形。在征得該旅行社負(fù)責(zé)人同

意，旅游團(tuán)打車前往酒店，費(fèi)用暫且由旅游者支付，回國后旅行社償還此費(fèi)用。

全團(tuán)旅游者打車到酒店辦理了入住，發(fā)現(xiàn)該酒店與合同約定不符。第二天早上，

旅行社安排的英國地接導(dǎo)游來到酒店后與旅游團(tuán)匯合。在游覽過程中，周先生發(fā)

現(xiàn)該導(dǎo)游業(yè)務(wù)極不熟練，致使“自駕車項(xiàng)目”無法安排和部分景點(diǎn)參觀無法實(shí)現(xiàn)。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）由于旅行社未安排領(lǐng)隊(duì)，影響旅游團(tuán)的游覽質(zhì)量，當(dāng)發(fā)生問題時(shí)，只

能由旅游者直接與國內(nèi)旅行社和地接導(dǎo)游協(xié)商。（1分）

（2）《旅游法》第三十六條規(guī)定：“旅行社組織團(tuán)隊(duì)出境旅游或者接待入境

旅游，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排領(lǐng)隊(duì)或者導(dǎo)游全程陪同。”該旅行社未安排領(lǐng)隊(duì)違反法

律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》第九十六條受到行政處罰。（1分）

（3）由于旅行社安排失當(dāng)，造成部分項(xiàng)目、景點(diǎn)沒有安排參觀，并且住宿

不符合標(biāo)準(zhǔn)，按照《旅游法》第七十條規(guī)定承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償

損失等違約責(zé)任的規(guī)定，旅行社應(yīng)采取補(bǔ)救措施，鑒于行程已經(jīng)結(jié)束，旅行社應(yīng)

當(dāng)給予周先生一行人賠償。（1分）

（4）對(duì)于雙方協(xié)商后打車前往酒店，由周先生一行人墊付的費(fèi)用，旅行社

應(yīng)當(dāng)按照約定予以返還。（1分）

5.李女士參加某旅行社組織的普吉島5天4晚的旅游團(tuán)。雙方已在網(wǎng)上確認(rèn)

行程為純玩團(tuán)、無購物項(xiàng)目及費(fèi)用后，李女士提出要簽訂書面合同，旅行社工作

人員告訴李女士在機(jī)場(chǎng)簽訂合同，于是李女士通過網(wǎng)絡(luò)支付了3049元團(tuán)款。在

出團(tuán)當(dāng)天抵達(dá)機(jī)場(chǎng)后，也沒有簽訂合同。到了普吉島后的第二天，領(lǐng)隊(duì)帶領(lǐng)旅游

者來到一個(gè)購物店，于是李女士找領(lǐng)隊(duì)理論，但是由于李女士沒有合同作為依據(jù),

只好隨團(tuán)進(jìn)出購物點(diǎn)，耽誤了很多時(shí)間。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）雖然旅行社和旅游者并沒有簽訂書面旅游合同，但根據(jù)《合同法》第

三十六條：“法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事

人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立?！北景?/p>

中，由于李女士已履行付款義務(wù)，旅行社接受，并且李女士參加了旅行社安排的

游覽活動(dòng)，可認(rèn)定旅游合同成立。（1分）

（2）《旅游法》第五十七條規(guī)定：“旅行社組織和安排旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅

游者訂立旅游合同?！薄堵糜畏ā返谖迨藯l規(guī)定：“包價(jià)旅游合同應(yīng)當(dāng)采用書面

形式?！薄堵眯猩鐥l例》第二十八條規(guī)定：“旅行社為旅游者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與旅

游者簽訂旅游合同?！崩钆吭诰W(wǎng)絡(luò)咨詢報(bào)名參團(tuán)過程中，旅行社以各種理由搪

塞不簽書面旅游合同違反法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)其應(yīng)當(dāng)按照《旅行社條例》第五十

五條予以處罰。（2分）

（3）由于合同中未約定購物項(xiàng)目，旅行社擅自安排去購物店影響旅游行程,

違反《旅游法》第三十五條規(guī)定的“雙方協(xié)商一致”的要求，應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》

第九十八條對(duì)旅行社及領(lǐng)隊(duì)予以處罰。（1分）

6.年逾花甲的王先生報(bào)名參加了某旅行社組織的由導(dǎo)游帶團(tuán)的“廣西雙臥十

日游”。按照旅行社的通知，王先生到達(dá)集合地點(diǎn)后發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)游馬大姐看起來比

自己年齡還大。一路上，王先生還發(fā)現(xiàn)導(dǎo)游馬大姐帶著自己的親戚，一路上搶占

旅游車的前排座椅，全然不顧其他旅游者，在桂林到北海的路上，因?yàn)槭韬鲞€漏

掉了兩位旅游者，直到旅游者打來電話才發(fā)現(xiàn)。經(jīng)核查，該旅行社委派的導(dǎo)游馬

女士無導(dǎo)游資質(zhì)，旅行社為節(jié)省導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用的支出，安排客戶馬女士代為帶團(tuán)。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）該旅行社的行為和馬大姐的行為構(gòu)成違法，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行處罰。（1分）

（2）《旅游法》第九十六條規(guī)定，安排未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證的人員提供

導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以

上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。（2

分）

（3）《旅游法》第一百零二條規(guī)定，違反本法規(guī)定，未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)

證從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一千

元以上一萬元以下罰款，予以公告。（1分）

7.范先生報(bào)名參加廣西、越南11日旅游團(tuán)，旅行社書面承諾行程絕無購物

安排，旅游者如有購物需求可書面提出，旅行社在不影響其他旅游者行程前提下

盡量安排。行程開始后，導(dǎo)游張某在旅游車上推銷龍眼干70元一斤，車上旅游

者無人問津。在越南時(shí)，越南的地接導(dǎo)游居然帶著旅游者在一天之中進(jìn)了5個(gè)購

物點(diǎn)，銷售的產(chǎn)品包括煙、咖啡、香水等。因?yàn)檫M(jìn)購物店耽誤了大量時(shí)間，行程

計(jì)劃中的還劍湖商業(yè)區(qū)及河內(nèi)36條古街等游覽項(xiàng)目被取消。約定30分鐘游覽北

部灣廣場(chǎng)的項(xiàng)目變成乘坐大巴車匆匆而過。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）在國內(nèi)段導(dǎo)游張某在車上推銷商品的行為違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》

第十五條的規(guī)定，導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，不得向旅游者兜售商品，應(yīng)按照《導(dǎo)

游人員管理?xiàng)l例》第二十三條處罰。（1分）

（2）旅行社在無旅游者提出購物要求的情況下，指定購物場(chǎng)所，不僅沒有

遵守合同約定，同時(shí)違反《旅游法》第三十五條第二款規(guī)定：“旅行社組織、接

待旅游者，不得指定具體購物場(chǎng)所。不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，雙方協(xié)

商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外?！保?分）

（3）應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》第九十八條處理。（1分）

8.劉先生一家報(bào)名參加美國豪華十五日旅游團(tuán)。行程開始后不僅住宿未按約

執(zhí)行，餐飲更是讓大家氣憤，承諾的海鮮大餐無法兌現(xiàn)，就連最起碼的飽腹都達(dá)

不到。在大家的強(qiáng)烈要求下，餐飲才改為中式自助餐。行程開始后的第三天，約

定參觀夏威夷的珍珠港和亞利桑那紀(jì)念堂?？墒锹糜螆F(tuán)隊(duì)參觀完珍珠港后，領(lǐng)隊(duì)

擅自取消亞利桑那紀(jì)念堂參觀項(xiàng)目。隨后參觀的幾個(gè)景點(diǎn)只留十五分鐘的照相時(shí)

間。最后，領(lǐng)隊(duì)帶領(lǐng)大家來到一個(gè)珊瑚購物店。由于合同中沒有此購物店，劉先

生要到大巴車上休息，可是大巴車卻停在遠(yuǎn)處等候，劉先生不得不在購物店站了

一個(gè)小時(shí)。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）《旅游法》第六十九條規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價(jià)旅游合同的約定履行

義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。（1分）

（2）本案中，旅行社履行合同義務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》七十

條規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。（2分）

（3）旅行社未征得旅游者同意安排購物，違反了《旅游法》第三十五條的

規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》第九十八條的規(guī)定處理。（1分）

9.王先生欲報(bào)名參加某旅行社的西藏旅游團(tuán)，在咨詢時(shí)旅行社提供給王先生

一張宣傳單，看到宣傳單上寫明住宿標(biāo)準(zhǔn)為三星級(jí)飯店時(shí)，王先生決定參團(tuán)。隨

后旅行社拿出合同請(qǐng)王先生簽字，王先生沒有仔細(xì)閱讀合同就簽了字。到達(dá)拉薩

后，王先生發(fā)現(xiàn)其入住的并不是三星級(jí)飯店，而是普通的經(jīng)濟(jì)型飯店。王先生遂

電話至旅行社核實(shí)，旅行社回復(fù)稱，合同上寫明該團(tuán)住宿標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)型飯店，旅

行社沒有違反合同約定。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）本案中，王先生在簽訂旅游合同之前應(yīng)當(dāng)對(duì)合同條款，特別是合同的

主要條款仔細(xì)閱讀，在確定無誤后再簽字。（1分）

（2）《旅游法》第五十八條第一款規(guī)定了簽訂包價(jià)旅游合同應(yīng)當(dāng)包括九項(xiàng)內(nèi)

容；第二款規(guī)定了在訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者詳細(xì)說明第一款

第二項(xiàng)至第八項(xiàng)所載內(nèi)容。（1分）

（3）本案中涉及的住宿服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn)屬于《旅游法》第五十八條規(guī)定的

應(yīng)當(dāng)載明并應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明的內(nèi)容，旅行社未盡到詳細(xì)說明的義務(wù)。（1分）

（4）旅行社應(yīng)當(dāng)退還給旅游者部分旅游費(fèi)用。（1分）

10.高女士報(bào)名參團(tuán)到山西等地游玩，在驅(qū)車趕往五臺(tái)山景區(qū)時(shí)，導(dǎo)游在車

上講自己對(duì)當(dāng)?shù)貍€(gè)別公眾人物的看法，并在講述中摻雜庸俗內(nèi)容。高女士提示導(dǎo)

游講解一下有關(guān)五臺(tái)山的文化內(nèi)容。導(dǎo)游依舊我行我素，并辱罵了高女士。在到

達(dá)五臺(tái)山景區(qū)入口時(shí)，導(dǎo)游未給高女士門票，于是高女士上前與導(dǎo)游理論：“我

的報(bào)團(tuán)費(fèi)用包含五臺(tái)山景區(qū)的大門票和景區(qū)內(nèi)環(huán)保車費(fèi)，你應(yīng)當(dāng)給我門票?！笨?/p>

是導(dǎo)游并未理會(huì)高女士而是帶著其他旅游者進(jìn)入景區(qū)。高女士只好自行購票進(jìn)入

景區(qū)。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）《旅游法》第四十一條規(guī)定，導(dǎo)游從事業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德。《導(dǎo)

游人員管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定，導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向旅游者講解

旅游地點(diǎn)的人文和自然情況，介紹風(fēng)土人情和習(xí)俗；但是，不得迎合個(gè)別旅游者

的低級(jí)趣味，在講解、介紹中摻雜庸俗下流的內(nèi)容。（1分）

（2）本案中，導(dǎo)游未講解五臺(tái)山的人文和自然情況，并在講解中有庸俗的

內(nèi)容，違反了法律規(guī)定，高女士予以提醒是適當(dāng)?shù)?。?dǎo)游未按照合同約定安排高

女士進(jìn)入景區(qū)游覽，并拒絕了高女士要求其履行合同的請(qǐng)求，按照《旅游法》第

七十條規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，向高女士作出賠償；（2分）

（3）按照《旅游法》第一百條的規(guī)定，旅行社及導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。

（1分）

11.王先生與某旅行社簽訂了赴巴厘島6日旅游合同。王先生在機(jī)場(chǎng)大廳與

領(lǐng)隊(duì)碰面后，領(lǐng)隊(duì)交給王先生一份行程單，王先生看到行程單上的旅行社并非與

自己簽約的旅行社，于是找到領(lǐng)隊(duì)核實(shí)情況，領(lǐng)隊(duì)告知旅行社信息無誤，與王先

生簽約的旅行社把團(tuán)委托給自己所在的旅行社。到達(dá)巴厘島后，領(lǐng)隊(duì)把王先生交

給當(dāng)?shù)氐牡亟訉?dǎo)游后，便帶著其他旅游者離開。直到王先生準(zhǔn)備回國時(shí)，在機(jī)場(chǎng)

候機(jī)大廳里才見到領(lǐng)隊(duì)。經(jīng)核實(shí)，與王先生簽約的旅行社因未達(dá)到約定成團(tuán)人數(shù),

擅自委托其他旅行社履行旅游合同。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）旅行社擅自轉(zhuǎn)團(tuán)。其行為違反《旅游法》第六十三條規(guī)定，因未達(dá)到

約定人數(shù)不能出團(tuán)的，組團(tuán)社經(jīng)征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行

合同。（1分）

（2）應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》第一百條予以處罰；（1分）

（3）在出境旅游期間，旅行社未安排領(lǐng)隊(duì)全程陪同旅游者，其行為違反《旅

游法》第三十六條的有關(guān)規(guī)定，（1分）

（4）旅行社組織團(tuán)隊(duì)出境旅游或者組織、接待團(tuán)隊(duì)入境旅游，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)

定安排領(lǐng)隊(duì)或者導(dǎo)游全程陪同。旅行社的違法行為應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》第九十六

條處罰。（1分）

12.李先生報(bào)名參加內(nèi)蒙古4日旅游團(tuán)，約定入住三星級(jí)酒店。行程第一天,

在旅游車上，李先生發(fā)現(xiàn)該團(tuán)導(dǎo)游沒有佩戴導(dǎo)游證，導(dǎo)游全部講解不過5分鐘，

隨后便在車上播放電視劇。晚上入住酒店衛(wèi)生狀況較差，而是沒有評(píng)星的酒店。

在第一天行程結(jié)束后，李先生向旅行社提出解除合同，要求旅行社退還有關(guān)費(fèi)用

并承擔(dān)違約責(zé)任。旅行社告知只有簽訂放棄投訴的確認(rèn)書才能解除合同退還有關(guān)

費(fèi)用，并且退還費(fèi)用后便不承擔(dān)違約責(zé)任。李先生與旅行社爭執(zhí)不下，協(xié)商未果。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）《旅游法》第四十一條的規(guī)定，導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)

游證、領(lǐng)隊(duì)證?！秾?dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定，導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，

應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證。（1分）

（2）該團(tuán)導(dǎo)游在從事業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中未佩戴導(dǎo)游證的行為違反了以上規(guī)定，

應(yīng)當(dāng)按照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十一條處理。（1分）

（3）旅行社沒有按照約定提供三星級(jí)酒店住宿的行為，屬于違約行為，應(yīng)

當(dāng)按照《旅游法》第七十條處理，旅行社履行合同義務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)依法承

擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。（1分）

（4）旅行社私自設(shè)定合同解除條件的行為不符合《旅游法》第六十五條的

規(guī)定，旅游行程結(jié)束前，旅游者提出解除合同的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費(fèi)用

后，將余款退還旅游者。同時(shí)，旅行社并不能因?yàn)槁糜握呓獬贤?，而不承?dān)在

合同履行期間其自身因?yàn)檫`約而產(chǎn)生的民事責(zé)任。（1分）

13.劉先生報(bào)名參加赴山西旅游團(tuán)。行程開始后，在平遙，早餐是生硬的饅

頭配咸菜，導(dǎo)游說早餐標(biāo)準(zhǔn)是8元。劉先生便找到餐廳負(fù)責(zé)人核實(shí)情況，被告知

他們的早餐標(biāo)準(zhǔn)為6元。劉先生又找到導(dǎo)游，導(dǎo)游承認(rèn)了早餐標(biāo)準(zhǔn)是6元，并提

出利用差價(jià)2元為大家買水的解決方案。午餐是洋芋絲、洋芋片、洋芋糊糊、洋

芋疙瘩、蘿卜絲和豆芽，大家根本吃不飽。接下來幾天的餐食也沒有得到改善，

而導(dǎo)游答應(yīng)給大家買水的承諾也未兌現(xiàn)。經(jīng)調(diào)查，旅行社與旅游者簽訂的合同內(nèi)

容十分簡單，除沒有載明餐飲標(biāo)準(zhǔn)之外，也沒有載明住宿標(biāo)準(zhǔn)、游覽項(xiàng)目的時(shí)間

安排等。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）所簽合同不符合法律規(guī)定?！堵糜畏ā返谖迨邨l旅行社組織和安排旅

游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同?！堵糜畏ā返谖迨藯l第一款規(guī)定了簽訂包價(jià)

旅游合同應(yīng)當(dāng)包括九項(xiàng)內(nèi)容。（1分）

（2）《旅游法》第五十八條第二款規(guī)定了在訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，旅行社應(yīng)

當(dāng)向旅游者詳細(xì)說明第一款第二項(xiàng)至第八項(xiàng)所載內(nèi)容。（1分）

（3）《旅行社條例》第二十八條規(guī)定了旅游合同應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)，旅行社簽

訂的旅游合同應(yīng)當(dāng)包括交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)載明游覽、

娛樂等項(xiàng)目的具體內(nèi)容和時(shí)間等。（1分）

（4）本案中，旅行社與旅游者簽訂的合同不符合法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照《旅

行社條例》第五十五條給予行政處罰。（1分）

14.趙先生報(bào)名參加某旅行社的歐洲13日豪華團(tuán)。行程中，合同約定在唐人

街自由活動(dòng)一個(gè)小時(shí)，結(jié)果從下車到上車不足10分鐘，而在比斯特名品購物村

的時(shí)間卻從約定的100分鐘延長至180分鐘。領(lǐng)隊(duì)擅自取消晚餐安排。在馬德里,

領(lǐng)隊(duì)發(fā)給每人一張打折卡，安排了150分鐘購物，而此次購物合同上并沒有約定,

也未事先征得旅游者同意，購物的安排直接導(dǎo)致參觀西班牙皇宮項(xiàng)目被刪除。合

同約定參觀瓦倫西亞火祭博物館、國立陶藝博物館、瓦倫西亞美術(shù)館等，結(jié)果因

未安排好門票又被取消。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）本案中，旅行社的違法行為涉及兩個(gè)方面。一是旅行社在沒有征得旅

游者同意的情況下，縮短游覽項(xiàng)目時(shí)間、增加購物安排時(shí)間、取消游覽項(xiàng)目、取

消餐飲安排，以上行為屬于擅自變更旅游行程的行為，嚴(yán)重侵害了旅游者合法權(quán)

益，違反《旅游法》第六十九條第一款規(guī)定，“旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價(jià)旅游合同的

約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排?！保?分）

（2）應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》第一百條予以處罰。（1分）

（3）旅行社在馬德里安排的購物活動(dòng)，既未在合同中約定，也未征求旅游

者意見，且因購物活動(dòng)取消了合同約定行程“西班牙皇宮”項(xiàng)目，此行為違反《旅

游法》第三十五條第二款規(guī)定，“旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物

場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且

不影響其他旅游者行程安排的除外?！保?分）

（4）旅行社的違法行為應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》第九十八條予以處罰。（1分）

15.顧女士與某旅行社簽訂了韓國濟(jì)州島郵輪旅游合同，在郵輪上時(shí)，郵輪

鐵門邊的鋼片刮了她的右腳腳趾，當(dāng)場(chǎng)血流如注，經(jīng)醫(yī)務(wù)人員治療，縫了兩針，

雖無大礙，但對(duì)整個(gè)行程卻造成了很大影響?；氐缴虾：?，顧女士向旅行社提出

傷害賠償要求，旅行社則表示責(zé)任是船方造成的，雙方互相推諉，造成顧女士的

事故責(zé)任無人承擔(dān)。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）由某旅行社承擔(dān)賠償責(zé)任。（1分）

（2）《旅游法》第七十一條規(guī)定，由于地接社、履行輔助人的原因?qū)е逻`約

的，由組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任；組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。（2

分）

（3）由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，

旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以要求組團(tuán)社承擔(dān)賠償

責(zé)任；組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。（1分）

16.導(dǎo)游張某帶團(tuán)準(zhǔn)備從上海出發(fā)前往廈門旅游，恰遇廈門有臺(tái)風(fēng)，張某與

該團(tuán)隊(duì)商量，達(dá)成口頭協(xié)議，改為去廣州旅游。在旅游過程中，張某帶該團(tuán)隊(duì)游

覽了行程以外的一處景點(diǎn)（門票為60元），并向該團(tuán)隊(duì)極力推薦所謂的質(zhì)優(yōu)海鮮

產(chǎn)品，團(tuán)隊(duì)成員信以為真，紛紛購買?；爻毯蟀l(fā)現(xiàn)，該海鮮產(chǎn)品質(zhì)次價(jià)高。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）臺(tái)風(fēng)為不可抗力?？陬^協(xié)議改變行程為合同變更。（1分）

（2）口頭協(xié)議不符合《旅游法》第五十七條旅行社組織和安排旅游活動(dòng)，

應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同。第五十八條包價(jià)旅游合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，包括九項(xiàng)

內(nèi)容。按照《旅行社條例》第五十五條給予行政處罰。（1分）

（3）擅自增加景點(diǎn)，不符合《旅游法》第三十五條的規(guī)定，應(yīng)按照該法第

九十八條處罰。（1分）

（4）誘騙購物，按照《旅行社條例》第五十九條的規(guī)定處罰。（1分）

17.2014年7月份,安徽旅游者姚先生反映其在海南旅游期間，導(dǎo)游存在擅自

減少服務(wù)項(xiàng)目，增加行程外消費(fèi)項(xiàng)目等問題。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該旅游者所支付的

1350元,根本不足以支付合肥往返?？跈C(jī)票（1400元）、組團(tuán)社正常操作費(fèi)和導(dǎo)游

的服務(wù)費(fèi)用；并且導(dǎo)游得向旅行社支付每位旅游者400元的人頭費(fèi)。

試分析該案例中涉及的法律問題o

答案：

（1）要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用的，按照《旅游法》第九十六條處

罰。（1分）

（2）針對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，《旅行社條例》第二十七條規(guī)定，旅行社不得以低

于旅游成本的報(bào)價(jià)招徒旅游者。（1分）

（3）增加行程外消費(fèi)項(xiàng)目，按照《旅游法》第九十八條處罰。在旅游行程

中擅自變更旅游行程安排，嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的；按照《旅游法》第一百條處

罰。（2分）

18.近年來，國內(nèi)各地景區(qū)門票逢“節(jié)”必漲,5A級(jí)景區(qū)集體跨入“百元時(shí)代”,

讓眾多旅游者紛紛大呼“玩不起”。各旅游地方對(duì)門票收入依賴導(dǎo)致的景區(qū)門票

頻頻漲價(jià)，或者以景區(qū)人滿為患之理由，以漲價(jià)限制旅游者數(shù)量；或者通過在景

區(qū)多設(shè)園中園，在第一道門票之后再設(shè)第二道、第三道……，超過了很多旅游者

的承受能力。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）《旅游法》第四十四條規(guī)定，將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游

覽場(chǎng)所的門票合并出售的，合并后的價(jià)格不得高于各單項(xiàng)門票的價(jià)格之和，且旅

游者有權(quán)選擇購買其中的單項(xiàng)票。景區(qū)內(nèi)的核心游覽項(xiàng)目因故暫停向旅游者開放

或者停止提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公示并相應(yīng)減少收費(fèi)。（1分）

（2）景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當(dāng)

公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，并可以

采取門票預(yù)約等方式，對(duì)景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。（1分）

（3）利用公共資源開放的景區(qū)門票實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。其他景

區(qū)門票實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，其價(jià)格應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門備案。景區(qū)門票價(jià)格變動(dòng)應(yīng)提

前6個(gè)月公布。（1分）

（4）景區(qū)應(yīng)當(dāng)明示另行收費(fèi)的游覽項(xiàng)目。（1分）

19.2011年3月7日，西安某旅行社在楊凌示范區(qū)工商局注冊(cè)，工商執(zhí)照登

記名稱為“西安某旅行社楊凌高新區(qū)營業(yè)部”，未向楊凌示范區(qū)旅游局備案經(jīng)營

旅游業(yè)務(wù)。2011年6月22日，西安某旅行社“楊凌營業(yè)部”更名為西安某旅行

社“楊凌分社”。期間，楊凌示范區(qū)旅游局多次要求該分社提供備案資料，但該

分社一直未予備案。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）該分社經(jīng)營手續(xù)不全，未取得《旅行社分社備案登記證明》，違反了《旅

行社條例》第十條的規(guī)定。（2分）

（2）依據(jù)《旅行社條例》第五十條規(guī)定，設(shè)立分社未在規(guī)定期限內(nèi)向分社

所在地旅游行政管理部門備案的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，

處1萬元以下的罰款。（2分）

20.2011年5月，旅游局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，撫順A旅行社、撫順B旅行社、撫順C

旅行社、撫順D旅行社和撫順E旅行社等五家旅行社在《遼沈晚報(bào)》和“撫順旅

游網(wǎng)”刊登違規(guī)旅游廣告一一出境旅游業(yè)務(wù)，事實(shí)上這五家旅行社均無出境旅游

業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）上述行為屬于未取得出境旅游業(yè)務(wù)和赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證而實(shí)施

的招徐旅游者的經(jīng)營行為，違反了《旅游法》第九十五條的規(guī)定，（2分）

（2）撫順市旅游局決定對(duì)撫順A旅行社、撫順B旅行社、撫順C旅行社、

撫順D旅行社和撫順E旅行社各處以停止發(fā)布出境旅游廣告并罰款10萬元的行

政處罰。（2分）

21.趙先生今年剛退休，和老伴想去歐洲旅游，比較了幾家旅行社，決定參

加報(bào)價(jià)最便宜的旅行社組織的旅游團(tuán)。途經(jīng)某國時(shí)，旅游車輛出現(xiàn)了故障。由于

缺乏行前信息溝通和安全指導(dǎo)，趙先生及該團(tuán)部分旅游者有些慌亂，和導(dǎo)游發(fā)生

了爭執(zhí)，要求組團(tuán)社進(jìn)行賠償并拒絕換乘車輛。僵持階段，組團(tuán)社提出了轉(zhuǎn)乘大

巴或換乘火車等補(bǔ)救方案，都因旅游者要求過高未能達(dá)成一致，旅游者遂堅(jiān)持滯

留酒店，致使酒店報(bào)警后被當(dāng)?shù)鼐鞆?qiáng)行清理出去，后經(jīng)我駐外使領(lǐng)館溝通協(xié)調(diào)

才平息了矛盾。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）《中國公民出國旅游管理辦法》第十七條規(guī)定，旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)向旅

游者介紹旅游目的地國家的相關(guān)法律、風(fēng)俗習(xí)慣以及其他有關(guān)注意事項(xiàng)，并尊重

旅游者的人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣。（1分）

（2）《旅游法》第十三條規(guī)定，旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序

和社會(huì)公德，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)

生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。此案中，旅游者法律意識(shí)欠缺，不知道強(qiáng)行

滯留酒店是違反旅游目的地法律的行為，以向旅行社和導(dǎo)游施壓的方式盲目維

權(quán)，激化了矛盾。（1分）

（3）低價(jià)往往是低質(zhì)服務(wù)的罪魁禍?zhǔn)?。旅游者選擇出境游旅行社時(shí)一定要

注意旅行社的資質(zhì)和旅游產(chǎn)品品質(zhì)。（1分）

（4）旅游者在旅途中遇到服務(wù)質(zhì)量問題，應(yīng)注意收集證據(jù)，可與旅行社協(xié)

商解決，也可在完成行程后向旅游合同簽訂地或者被投訴人所在地縣級(jí)以上地方

旅游投訴處理機(jī)構(gòu)投訴。（1分）

22.據(jù)韓國濟(jì)州道警察廳通報(bào)，近來中國旅游者不文明現(xiàn)象和違反韓國法律

法規(guī)的行為頻繁發(fā)生，如橫穿馬路、在禁煙區(qū)吸煙、亂扔煙頭、隨意丟棄垃圾、

公共場(chǎng)所大聲喧嘩、耍酒瘋等，嚴(yán)重?cái)_亂了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序，民眾反映強(qiáng)烈。濟(jì)

州道警察廳決定對(duì)此開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，如發(fā)現(xiàn)上述違法行為，一般情況下予以

通報(bào)處分或現(xiàn)場(chǎng)判罰，如果拒絕執(zhí)法或不提供身份證件，將予逮捕。

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）《旅游法》規(guī)定：旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公

德，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,

遵守旅游文明行為規(guī)范。（1分）

（2）旅游者應(yīng)尊重并自覺遵守旅游目的地法律法規(guī)，舉止文明，克服陋習(xí)。

（1分）

（3）出境游組團(tuán)社應(yīng)認(rèn)真開好行前說明會(huì)，向旅游者介紹旅游目的地有關(guān)

法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣、文明旅游的要求和注意事項(xiàng)，積極引導(dǎo)旅游者遵守《中國

公民出國（境）旅游文明行為指南》。（1分）

（4）導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等旅游服務(wù)人員應(yīng)及時(shí)提醒、勸導(dǎo)旅游者，注意言語、行

為的文明禮貌。（1分）

23.夏季是旅游者集中出游的黃金期，也是洪澇、山體滑坡、泥石流等各類

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期，安全隱患相對(duì)較多。近期，已發(fā)生多起因惡劣天氣導(dǎo)

致旅游者傷亡的慘?。涸颇衔麟p版納州發(fā)生旅游大巴側(cè)翻墜入公路，造成8名旅

游者死亡、19名旅游者受傷；廣西金秀瑤族自治縣發(fā)生8名坐船漂流的旅游者

因暴雨溺水身亡，5名旅游者受傷……

試分析該案例中涉及的法律問題。

答案：

（1）旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)

和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護(hù)制度和

應(yīng)急預(yù)案。（1分）

（2）旅游經(jīng)營者應(yīng)對(duì)經(jīng)營的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品運(yùn)營進(jìn)行安全評(píng)估。旅游

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就旅游活動(dòng)中的有關(guān)事項(xiàng)，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者

警示。（1分）

（3）廣大旅游者應(yīng)增強(qiáng)安全意識(shí)，選擇適合自身情況的旅游活動(dòng)和線路。

（1分）

（4）出行前，旅行社應(yīng)當(dāng)提示參加團(tuán)隊(duì)旅游的旅游者按照規(guī)定投保人身意

外傷害保險(xiǎn)。購買時(shí)需留意保險(xiǎn)的保障范圍，根據(jù)旅游項(xiàng)目購買適合自己的保險(xiǎn),

減少意外風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。（1分）