第19章安全目標(biāo)、安全保證體系及技術(shù)組織措施

第19章安全目標(biāo)、安全保證體系及技術(shù)組織措施為確保安全施工，維護(hù)正常施工秩序，堅(jiān)決貫徹“安全第一，施工場(chǎng)所的各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施，堅(jiān)決治理施工人員的習(xí)慣性違章行杜絕人身死亡事故、重大機(jī)械設(shè)備、交通、火災(zāi)事故，爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)重傷事故，減少輕傷事故，年度人身傷害事故頻率控制在5‰以內(nèi)。19.2施工安全管理組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)負(fù)責(zé)人組成的安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目部施工安全的重大問(wèn)1.適時(shí)組織開(kāi)展全工地綜合性明施工安全大檢查，全面整治工2.定期召開(kāi)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)例會(huì)，聽(tīng)取施工安全管理部門、施工隊(duì)有關(guān)施工安全情況匯報(bào)，掌握工程施工安全動(dòng)態(tài)，研究當(dāng)前突3.實(shí)行日常小組成員現(xiàn)場(chǎng)輪流值班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決日常施1.宣傳、貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，制訂項(xiàng)目部3.深入施工場(chǎng)所檢查安全防護(hù)設(shè)施狀況，及時(shí)糾正作業(yè)人員的5.做好進(jìn)場(chǎng)人員的三級(jí)安全教育工作，協(xié)助有關(guān)部門做好安全7.做好日常安全管理資料的收集、整理工作，分類建檔，及時(shí)2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目部施工中的有關(guān)安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、驗(yàn)收工作，1.制訂項(xiàng)目部交通、消防、火工材料等的管理規(guī)定，并監(jiān)督實(shí)4.負(fù)責(zé)采購(gòu)職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，并對(duì)其質(zhì)量符合安全要求5.負(fù)責(zé)采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全防護(hù)用品、用具，并對(duì)其質(zhì)量符合安6.嚴(yán)格遵守有關(guān)安全管理規(guī)定，對(duì)火工品、油庫(kù)、氧氣瓶、乙7.對(duì)施工各階段所需建筑材料做好計(jì)劃，并保證各類材料有計(jì)1.在布置落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，監(jiān)督落實(shí)安全措施，正確處理安全第一生產(chǎn)必須安全安全保證組織保證領(lǐng)導(dǎo)小組隊(duì)安全組制度保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度經(jīng)濟(jì)保證實(shí)行安全生產(chǎn)包保責(zé)任制獎(jiǎng)罰分明安全第一生產(chǎn)必須安全安全保證組織保證領(lǐng)導(dǎo)小組隊(duì)安全組制度保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度經(jīng)濟(jì)保證實(shí)行安全生產(chǎn)包保責(zé)任制獎(jiǎng)罰分明思想保證工班工種安全檢查員各工種安全生產(chǎn)制度月季年安全檢查制度安全總結(jié)評(píng)比制度經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)：杜絕人身死亡事故、重大機(jī)械設(shè)備、交通、火災(zāi)事故，爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)重傷事故，減少輕傷事故，年度人身傷害事故頻率控制在5‰以內(nèi)。19.3施工安全規(guī)章制度根據(jù)國(guó)家、地方、業(yè)主、監(jiān)理對(duì)安全生產(chǎn)、治安、消防、場(chǎng)內(nèi)等火工品的押運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、領(lǐng)用、退庫(kù)等環(huán)節(jié)的安全要求，以及氧氣架設(shè)、變壓器配置、配電箱、開(kāi)關(guān)箱配置、現(xiàn)場(chǎng)照明及電動(dòng)工具的危險(xiǎn)路段的標(biāo)識(shí)、機(jī)動(dòng)車輛的行駛、駕駛?cè)藛T的管理等作出具體規(guī)的基本要求及作業(yè)人員的行為要求和高處作業(yè)各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施的要明確起重機(jī)械安裝、運(yùn)行、維護(hù)、拆除和鍋爐、壓力容器的安裝、生活區(qū)有關(guān)消防安全要求，明確危險(xiǎn)部位消防責(zé)任人員和義務(wù)消防健全項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，即：在項(xiàng)目部施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組的全面領(lǐng)導(dǎo)下，以項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理職能部門為主導(dǎo)，以施工作業(yè)隊(duì)安全員為依托、以施工班組兼職安全員為基礎(chǔ)，使安全管理工作縱向到底；同時(shí)，注重黨委、工會(huì)、團(tuán)委全方位的監(jiān)督保證作用，使安全管理工作橫向到邊，形成安全生產(chǎn)工作黨、政、工、安全文明辦公室設(shè)專職安全員2名，各施工隊(duì)設(shè)專職安全員1建立以項(xiàng)目部《安全生產(chǎn)責(zé)任制》為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)、文編制本工程危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)控措施，并對(duì)重大生產(chǎn)安全事故編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)單位工程、分部工程或特殊工序認(rèn)真編制有針對(duì)性的專項(xiàng)安全技術(shù)措施和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并向參加施工的全體度。即：項(xiàng)目部經(jīng)理與施工隊(duì)負(fù)責(zé)人；施工隊(duì)負(fù)責(zé)人與班組長(zhǎng)；班次全工地施工安全檢查，施工隊(duì)每半個(gè)月進(jìn)行一次施工安全檢查，班組實(shí)行班前安全檢查，同時(shí)做好季節(jié)性、階段性、專業(yè)性安全檢查，做到安全監(jiān)督員全天候巡視和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，并做好整改措項(xiàng)目部施工進(jìn)程，以機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)等為主要內(nèi)容，編制項(xiàng)目部年度安全生至全體施工人員，同時(shí)報(bào)業(yè)主和監(jiān)理人備案，本手冊(cè)將著重就防護(hù)服、安全帽、防護(hù)鞋襪及防護(hù)用品、施工機(jī)械、炸藥的使用運(yùn)輸和汽車駕駛、用電、機(jī)修作業(yè)、高空作業(yè)、焊接作業(yè)的安全以及意外事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害的救護(hù)程序、措施等方面作出規(guī)定，同時(shí)明人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，并建立個(gè)人教育檔案；組織好特種作業(yè)人員國(guó)“安全生產(chǎn)月”及地方或建設(shè)單位組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)，努力提中做出突出貢獻(xiàn)的人和集體及時(shí)進(jìn)行表彰，營(yíng)造良好的施工安全氛19.5本工程施工主要危險(xiǎn)源辨識(shí)及防范措施工程施工的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）是隨施工的進(jìn)展而不斷變化的，為此我們將隨施工進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行辨識(shí)，本工程將實(shí)行“月度風(fēng)險(xiǎn)提示”制度，對(duì)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)識(shí)別出的主要危險(xiǎn)源（點(diǎn)）進(jìn)行定防范措施、定整改監(jiān)控責(zé)任人和時(shí)間的“三定”管理措施，禁止違章作業(yè)，凡是危險(xiǎn)作業(yè)，做到每個(gè)工作面有配戴上崗醒目的爆破警戒牌，并在工地設(shè)置爆破作業(yè)警報(bào)裝置，各爆破作業(yè)面在實(shí)施爆破前，書(shū)面將實(shí)施爆破的地點(diǎn)通知總調(diào)度室，在得到調(diào)度室書(shū)面批準(zhǔn)后，由調(diào)度部門人員、安全部門人員和實(shí)施爆破作業(yè)隊(duì)的施工管理人員負(fù)責(zé)各工作面、警戒點(diǎn)的全面檢查，上述人員佩戴明顯標(biāo)志并配置對(duì)講機(jī)，以便通訊聯(lián)系，各工作面、警戒點(diǎn)的檢查人員在確認(rèn)安全后，用對(duì)講機(jī)向爆破指揮員報(bào)告，爆破指揮員在接到各工作面、警戒點(diǎn)的報(bào)告后，用對(duì)講機(jī)通知各爆破員在規(guī)定的時(shí)間實(shí)施爆破；爆破前同時(shí)發(fā)出音響（拉警報(bào)）和視覺(jué)信號(hào)（插紅點(diǎn)均立即停止作業(yè)，所有與爆破無(wú)關(guān)人員立即撤到警戒區(qū)以外，第二次信號(hào)為起爆信號(hào)，通常在預(yù)告信號(hào)發(fā)出后20min后發(fā)出，連續(xù)起爆條件時(shí)，由爆破指揮人員通知爆破員方準(zhǔn)實(shí)施起爆，第三次為除警戒信號(hào)前各崗哨應(yīng)堅(jiān)守崗位，除爆破指揮人員批準(zhǔn)的檢查人員以外，不準(zhǔn)任何人進(jìn)入警戒區(qū)，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，方準(zhǔn)發(fā)出解除各類起重設(shè)備的安全狀況和起重作業(yè)過(guò)程必須受控，擬采取如下防防范措施：起重機(jī)械必須經(jīng)國(guó)家有關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格后保證起重機(jī)械的荷載、變幅等機(jī)最高點(diǎn)及臂端裝有紅色障礙指示燈和警告標(biāo)志；起重作業(yè)時(shí)，設(shè)有專用指示裝置和荷載、力矩、高度、行程等限位限制及連鎖裝置的完好；起重起吊作業(yè)照明和運(yùn)行操作警告燈光音響信號(hào)；起重機(jī)械運(yùn)行空間內(nèi)不得有障礙物、建筑物和其他設(shè)施，空間邊緣與建筑物、施工設(shè)施或山體的距離不小起重作業(yè)前，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全作業(yè)交底，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行起重作業(yè)前的鋼絲繩、安全裝置等的機(jī)況檢查，并做好交接班履帶式起重機(jī)在行駛前，先檢查道路，如在泥濘或松軟的路面腳手架均防范措施：保證所有采用扣件式鋼管架，搭設(shè)人員全部持證上崗。腳手架、工作平臺(tái)上的欄桿、擋腳板、安全網(wǎng)、剪刀撐、連墻桿、垂直通道等安全防護(hù)設(shè)施一應(yīng)俱全；作業(yè)層腳手片鋪滿、鋪穩(wěn)，不得有探頭板；使用前經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收，檢查腳手架立桿的垂直度和基礎(chǔ)處理，檢查腳手架的步距和跨距，檢查掃地桿是否施工，使用中經(jīng)常清理腳手架、工作平臺(tái)上的垃圾，并嚴(yán)格控制腳手架使設(shè)置、檢查腳手架的拉結(jié)點(diǎn)設(shè)置和剪刀撐設(shè)置，經(jīng)驗(yàn)收合格防范措施：采用“三相五線”制，現(xiàn)場(chǎng)電源線一律架空，在照明設(shè)備的選擇時(shí)要盡量采用高光效的集中投光燈，布置在不宜被碰以下的安全電壓行燈，所有進(jìn)入作業(yè)面的各類用電線路（照明、手持電動(dòng)工具、電焊機(jī)、振搗器等用電設(shè)備）均必須用電纜線，并一機(jī)一閘一漏電保護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)配電箱、開(kāi)關(guān)箱均選用統(tǒng)一規(guī)范的金屬外殼配電箱，箱體接地，實(shí)行三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)，各配電箱、開(kāi)防范措施：高處作業(yè)嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)《建筑施工高處業(yè)人員的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品、及操作中使用的工具經(jīng)常檢查，堅(jiān)決治理施工人員在高空作業(yè)時(shí)不掛安全帶的違章行為，大模板背面安裝腳手架并掛安全立網(wǎng)，遇六級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，禁止一切高處作業(yè)，防范措施：成立項(xiàng)目部防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“預(yù)防為主，實(shí)現(xiàn)工程施工度汛面貌，制訂工程施工安全度汛、防臺(tái)風(fēng)等氣象災(zāi)害工作規(guī)定，明確組織機(jī)構(gòu)及各相關(guān)部門的職責(zé)，編制應(yīng)急救援預(yù)及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，掌握災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)防暴風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、低溫等自然災(zāi)害。主動(dòng)接受當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部及業(yè)主防汛、防臺(tái)指揮小組的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度，確保工程安全度汛和人身財(cái)產(chǎn)安全，確保工程按計(jì)劃進(jìn)行。一旦發(fā)現(xiàn)有可能危及工程和人身財(cái)產(chǎn)安全的洪水和氣象災(zāi)害的預(yù)兆時(shí)，立即采取有效的防洪和防災(zāi)措施，轉(zhuǎn)移設(shè)由當(dāng)?shù)毓膊块T審批驗(yàn)收，符合安全距離要求（距離生產(chǎn)、生活區(qū)帶等防盜、防爆、防火設(shè)施，并設(shè)專人晝夜值班；炸藥、雷管運(yùn)輸用專用車輛，并安排押運(yùn)員，炸藥、雷管不得同車運(yùn)輸，炸藥、雷管搬運(yùn)時(shí)輕拿輕放；火工品的領(lǐng)用嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，即由調(diào)度人員、安全人員、保衛(wèi)人員按爆破設(shè)計(jì)用量層層審批，領(lǐng)用人員必須持有爆破員證；裝藥時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有保衛(wèi)人員監(jiān)督裝藥情況，未裝完的2、油庫(kù)四周設(shè)2m高實(shí)體圍墻，庫(kù)內(nèi)道路布置成環(huán)行道，寬度安裝保護(hù)油罐貯油安全的呼吸閥；油罐區(qū)安裝避雷裝置，油罐設(shè)置用時(shí)氣瓶之間及與明火之間要保持安全距離，瓶身尤其是瓶口不得防范措施：首先采取組織措施，成立由機(jī)關(guān)各部門和施工隊(duì)有關(guān)人員（20人）組成的項(xiàng)目部義務(wù)消防隊(duì)，請(qǐng)進(jìn)行必要的消防知識(shí)培訓(xùn)，并堅(jiān)持每季進(jìn)行一次消防演習(xí)活動(dòng)，保作業(yè)前，必須對(duì)焊接作業(yè)場(chǎng)所的易燃易爆物進(jìn)行清理，并劃出安全員工住宅修建時(shí)，按消防要求幢與幢之間距離為4m、組與組之間為10m設(shè)消防通道，在整個(gè)生活區(qū)的兩端各設(shè)一個(gè)消防栓，每幢對(duì)員工進(jìn)行滅火器材的使用培訓(xùn)；生活區(qū)和車間嚴(yán)禁使用電爐，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)照明用燈泡不超過(guò)60w，工具房和宿舍內(nèi)不得超過(guò)100w；倉(cāng)庫(kù)區(qū)、易燃材料堆集場(chǎng)距其他建筑物不小于20m，易易爆物品；各類用電設(shè)備嚴(yán)格按用電負(fù)荷選擇保險(xiǎn)絲，嚴(yán)禁用其它19.6主要施工過(guò)程安全控制措施明挖作業(yè)，將設(shè)計(jì)邊線處至少5米范圍內(nèi)的浮石、雜物清除干公路開(kāi)挖必須由上而下，嚴(yán)禁開(kāi)挖面出現(xiàn)倒坡，每次放炮后，必須對(duì)爆破面進(jìn)行安全處理，否則不得進(jìn)行下一工序作業(yè)，明挖作業(yè)嚴(yán)各種類型的大模板上設(shè)有操作平臺(tái)、上下梯道、防護(hù)欄桿以及存放小型工具和螺栓的工具箱；放置大模板時(shí)，下面不得有電線和未加支撐或自穩(wěn)角不足的大模板，不得豎靠在其它模板或構(gòu)件上，應(yīng)臥倒平放；吊運(yùn)大模板的起重設(shè)備的機(jī)械狀況、安全系數(shù)等必須符合起重規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁盲目使用；安裝和拆除大模板時(shí)，吊車司作人員隨大模板起落；大模板安裝就位后，應(yīng)將拉桿焊牢，支撐固定，未就位固定前，不得摘鉤，摘鉤后不得再行撬動(dòng)，如需調(diào)正撬動(dòng)時(shí)，應(yīng)重新掛鉤；在大模板吊運(yùn)過(guò)程中，不得應(yīng)吃飯、休息等原因，懸在空中引起危險(xiǎn)；拆除大模板，應(yīng)先掛好吊鉤，然后割除頂在水平和垂直運(yùn)輸鋼筋時(shí)，捆綁牢固，防止散落和碰人撞物，高處綁扎鋼筋時(shí)，不允許在腳手架上、模板上放置過(guò)量鋼筋，并禁止站在模板上操作；在鋼筋的調(diào)直、彎曲、斷料等加工過(guò)程中，機(jī)械傳動(dòng)裝置要設(shè)防護(hù)罩，冷拉鋼筋卷?yè)P(yáng)機(jī)前設(shè)擋板，其寬度不小于冷拉方向布置成90度，并采用封閉式導(dǎo)向輪，夾揚(yáng)機(jī)地錨勤檢查；鋼筋機(jī)械進(jìn)行保護(hù)接地或接零，防止鋼筋機(jī)械的焊機(jī)外露帶電部分必須有完好的隔離防護(hù)裝置，電焊機(jī)的電源閘刀嚴(yán)禁直接裝在金屬板上，焊把線絕緣良好，長(zhǎng)度不宜超過(guò)50m，空載電壓在滿足焊接工藝要求的前提下，不宜太高；焊接時(shí)禁止將焊把線纏繞在身上或踏在腳下，嚴(yán)禁在易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)和帶壓容器或管道上焊割；對(duì)存儲(chǔ)過(guò)易烯易爆有毒物質(zhì)的容器施焊前，必須將容器敞口放置通風(fēng)處不少于24小時(shí)，并沖洗干凈；在和潮濕地點(diǎn)焊接時(shí)，采用12v安全電壓照明；工作結(jié)束后，應(yīng)切斷焊機(jī)電源，并檢查工作場(chǎng)地周圍，確認(rèn)無(wú)火源后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。氧漏斗、漏筒是否安全可靠；震搗過(guò)程中，經(jīng)常觀察模板、支撐、拉筋是否變形，下料、震搗時(shí)，不允許碰到模板及支撐和拉筋；電動(dòng)震搗器配置觸漏電保安器，電源線絕緣良好；砼澆筑人員進(jìn)出倉(cāng)面設(shè)爬梯，嚴(yán)禁從鋼筋網(wǎng)、模板及支撐上攀爬；砼吊罐入倉(cāng)，指揮信號(hào)必須規(guī)范，吊罐未停穩(wěn)時(shí)，作業(yè)人員不得靠近吊罐。砼澆筑倉(cāng)面倍；斜坡施工設(shè)有平整牢固系數(shù)不低于1.3的工作平臺(tái)，且鉆腳周間設(shè)有通道；安裝、拆卸鉆架嚴(yán)格遵循拆裝原則；開(kāi)鉆前，認(rèn)真檢查水接頭絲扣緊固、水平移動(dòng)剎車裝置楔合、機(jī)身平衡、各操作手柄、油路系統(tǒng)、傳動(dòng)機(jī)構(gòu)、動(dòng)力系統(tǒng)的靈活可靠和絕緣良好；灌漿大灌漿壓力的耐壓試驗(yàn)；運(yùn)行中，安全閥必須確保額定負(fù)荷動(dòng)作，經(jīng)校正后，不得隨意轉(zhuǎn)動(dòng)，調(diào)節(jié)高壓閥門和檢查各缸閥門時(shí)，必須保證搭設(shè)人員全部持證上崗，所有腳手架均采用扣件式鋼管腳手架。腳手架、工作平臺(tái)上的欄桿、擋腳板、安全網(wǎng)、剪刀撐、連墻桿、垂直通道等安全防護(hù)設(shè)施一應(yīng)俱全；作業(yè)層腳手片鋪滿、鋪穩(wěn)，不得有探頭板；使用前經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收，檢查腳手架立桿的垂直度和基礎(chǔ)處理，檢查腳手架的步距和跨距，檢查掃地桿是否設(shè)置、檢查腳手架的拉結(jié)點(diǎn)設(shè)置和剪刀撐設(shè)置，經(jīng)驗(yàn)收合格的架子，掛牌施工，使用中經(jīng)常清理腳手架、工作平臺(tái)上的垃圾，并嚴(yán)格控制腳手架使用荷載在3000N/m2以內(nèi)，工作平遇6級(jí)以上大風(fēng)或大雪、大霧、大雨天氣暫停作業(yè)，高于四周建筑施工用電設(shè)計(jì)首先根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定電源進(jìn)線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向，然后進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算，選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型(規(guī)格)，繪制電氣平面圖、立體圖和接線系統(tǒng)圖。同時(shí)制訂安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。用電工程圖紙單獨(dú)繪制，并作為用電施工的依據(jù)，用電施工組織設(shè)計(jì)必須由