【“一帶一路”倡議下國際經(jīng)濟合作新發(fā)展模式遇到的問題及優(yōu)化建議探析10000字（論文）】

“一帶一路”倡議下國際經(jīng)濟合作新發(fā)展模式遇到的問題及完善對策研究TOC\o"1-2"\h\u14290引言 128439一、相關(guān)概念界定 223179（一）一帶一路 223767（二）國際經(jīng)濟合作 224240二、傳統(tǒng)國際經(jīng)濟合作模式現(xiàn)狀 231449（一）國際勞務(wù)合作發(fā)展狀況 219822（二）對外工程承包發(fā)展狀況 331726圖2-22016年-2020年我國對外承包工程完成營業(yè)額單位：萬美元 427488（三）國際投資合作發(fā)展狀況 48999圖2-32016年-2020年我國對外直接投資額單位：萬美元 517578（四）國際科技合作發(fā)展狀況 513319（五）國際信息與管理合作發(fā)展狀況 57921三、“一帶一路”倡議下國際經(jīng)濟合作新發(fā)展模式的動因 521794（一）保護主義盛行 510221（二）中美貿(mào)易戰(zhàn)凸顯出中美在全球化上的分歧 6229（三）新冠疫情致使世界格局發(fā)生變化 611686四、“一帶一路”倡議下國際經(jīng)濟合作新模式 615700（一）第三方市場合作的概念 621928（二）第三方市場合作的模式和形式 623297（三）第三方市場合作取得的成功 712966（四）第三方市場合作經(jīng)濟模式在一帶一路中的作用 715508五、“一帶一路”倡議下國際經(jīng)濟合作新發(fā)展模式遇到的問題 821607（一）政治關(guān)系的不確定性 829578（二）企業(yè)對合作態(tài)度的存疑 93061（三）合作項目中存在一定的競爭性 99257（四）沿線國家債務(wù)負擔和違約風險 911874六、推進“一帶一路”國際經(jīng)濟合作新發(fā)展模式的應(yīng)對方略 1029099（一）合作中做到各方有效對接 1012963（二）照顧雙方企業(yè)關(guān)切，妥善處理分歧 1032050（三）完善合作路徑，建立長期穩(wěn)定機制 1111087（四）拓寬合作融資渠道，減輕東道國債務(wù)負擔 115388（五）加強各領(lǐng)域合作，積累長期經(jīng)濟增長動能 1125412結(jié)論 12引言“一帶一路”倡議是我國近些年最偉大的發(fā)展戰(zhàn)略之一，自倡議被提出以來，我國和一帶一路沿線國家的合作明顯緊密，貿(mào)易交易量大幅提升。截止2019年末，我國和一帶一路沿線40多個國家建立了投資關(guān)系，和全球范圍內(nèi)的168個國家簽署了關(guān)于一帶一路的合作文件。和一帶一路沿線國家的貿(mào)易總額已達到1.3萬億美元，占到2019年我國對外貿(mào)易總量的29.4%，構(gòu)成了我國對外貿(mào)易的重要組成部分，成為推動我國對外貿(mào)易發(fā)展的新力量。我國和一帶一路沿線國家的貿(mào)易合作逐漸緊密，投資量逐漸上漲。為尋求進一步的合作，第三方市場合作這種合作方式應(yīng)用而生。第三方市場合作是中國倡導和實施的國際合作新模式，可以和其他國家達到更深層次合作的目的。我國希望通過這一開放的、包容的經(jīng)濟合作新模式,來促使國內(nèi)外企業(yè)密切合作，優(yōu)勢互補，并且提升第三國的建設(shè)水平，促進第三國的經(jīng)濟發(fā)展。如今我國已經(jīng)和十四個國家展開了第三方市場合作的關(guān)系，具體的合作范圍包括基建、醫(yī)療、能源等。為此本文將基于一帶一路倡議下，第三方市場合作這種新型國家經(jīng)濟合作模式進行探究，此舉具有一定的理論意義和現(xiàn)實意義。從理論意義上來說，是對當前“一帶一路”國家經(jīng)濟合作新模式研究文獻的擴充，深化國際經(jīng)濟合作新模式方面的研究理論，尤其是第三方市場合作理論。從實際意義上來說，在“一帶一路”框架下，利用第三方市場合作這一新形式，推動我國現(xiàn)階段仍具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走向海外，并加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，是一個現(xiàn)實可行的方案。研究我國開展第三方市場合作的措施，有利于我國在國際市場上發(fā)揮中國企業(yè)優(yōu)勢，使中國企業(yè)更多參與全球分工與競爭，學習先進管理經(jīng)驗，促進企業(yè)健康發(fā)展。一、相關(guān)概念界定（一）一帶一路“一帶一路”是“\t"/item/%E4%B8%80%E5%B8%A6%E4%B8%80%E8%B7%AF/_blank"絲綢之路經(jīng)濟帶”和“\t"/item/%E4%B8%80%E5%B8%A6%E4%B8%80%E8%B7%AF/_blank"21世紀海上絲綢之路”的簡稱，是習近平主席在2013年提出的新世紀絲綢之路，通過打造陸上絲綢之路和海上絲綢之路形成一個經(jīng)濟圈，以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。（二）國際經(jīng)濟合作國際經(jīng)濟合作是指全球范圍內(nèi)不同主權(quán)的國家、國際經(jīng)濟組織和自然人等為了共同的利益，在生產(chǎn)領(lǐng)域中以生產(chǎn)要素的移動與重新配置為主要內(nèi)容而進行較長期的經(jīng)濟協(xié)作活動。國際經(jīng)濟合作不同于國際貿(mào)易，追求貿(mào)易合作之外的其他經(jīng)濟業(yè)務(wù)。常見的國際經(jīng)濟合作模式包括國際勞務(wù)合作、經(jīng)濟合作、科技合作等，第三方市場合作是一種國際經(jīng)濟合作的新模式。二、傳統(tǒng)國際經(jīng)濟合作模式現(xiàn)狀（一）國際勞務(wù)合作發(fā)展狀況國際勞務(wù)合作是指以勞動力為要素，在國與國之間展開的合作模式。通俗而言，國際勞務(wù)合作是指一個國家將具有特殊技能的勞動力派往另外一個國家并為其提供相對應(yīng)的勞務(wù)。二戰(zhàn)期間的販賣黑奴可以認為是最早的國際勞務(wù)合作形式，隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，當前國際勞務(wù)合作展現(xiàn)出對高技術(shù)勞務(wù)需求越來越高的趨勢。對普通的建筑、農(nóng)業(yè)、紡織等勞動力的需求越來越小，對金融、生物工程、計算機、旅游業(yè)等高技術(shù)行業(yè)和服務(wù)業(yè)的勞動力需求越來越大。圖2.1為我國2016年至2020年對外勞務(wù)派遣人數(shù)的統(tǒng)計圖，自2016年之后，我國每年對外勞務(wù)派遣人數(shù)穩(wěn)定維持在二十五萬人以上。尤其在2020年全球新冠疫情嚴重的情況下，仍然對外派遣了三十萬勞務(wù)人員，于往期不同的時，這三十萬勞務(wù)人員當中具有相當一部分人員為醫(yī)療人員。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖2.12016年-2020年我國對外勞務(wù)合作派遣人數(shù)單位：個（二）對外工程承包發(fā)展狀況對外工程承包即國際之間的工程建筑合作。某個國家的建筑公司，可以通過投標的方式進入其他國家來開展承包城建設(shè)的業(yè)務(wù)。對外工程承包會涉及到多個國際經(jīng)濟合作的內(nèi)容，除了基礎(chǔ)的勞務(wù)合作之外，還會涉及到技術(shù)合作、租賃合作、貿(mào)易合作等多個方面。在對外工程承包業(yè)務(wù)上，我國在這方面的項目頗多，例如我國的中鐵局或者其他的建筑企業(yè)經(jīng)常被邀請至其他國家進行鐵路、公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。圖2-2為2016年到2020年我國對外承包工程完成營業(yè)額，由圖可以看出，2016年到2019年我國對外承包工程完成營業(yè)額呈現(xiàn)出比較明顯的上升趨勢。2020年為承包工程完成營業(yè)額有所下降主要是因為新冠疫情影響下，企業(yè)停工停產(chǎn)的原因。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖2-22016年-2020年我國對外承包工程完成營業(yè)額單位：萬美元（三）國際投資合作發(fā)展狀況國際投資合作是指以資本為要素，而展開的國與國之間的合作模式。承建的國際投資合作，包括直接投資和間接投資。國際直接投資是指一個國家的投資者在其他國家投資建立企業(yè)，或者收購其他國家的企業(yè)并開展經(jīng)營活動的行為。例如我國企業(yè)美的電器在其他國家創(chuàng)辦的獨資企業(yè)，并建立全新家電品牌并進行售賣的行為便可以認為是國際直接投資行為。間接投資主要是指國際證券市場的運作，比如外國政府貸款、出口信貸、國際租賃、在被投資國購買或發(fā)行債券等融資行為。圖2-3為2016年至2020年，我國對外直接投資總額。在2013年一帶一路倡議實行之前，我國每年對外直接投資額1000億美元以下，而在2013年之后，對外直接投資額直線上升，其中2017年對外投資額規(guī)模最大，達到了19614943萬美元。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖2-32016年-2020年我國對外直接投資額單位：萬美元（四）國際科技合作發(fā)展狀況國際科技合作是指以科技、技術(shù)要素，而展開的國與國之間的合作模式。具體來講主要有許可證貿(mào)易、技術(shù)硬件交易、交換研究資料、召開科技專題會議、互派專家交流經(jīng)驗、建立聯(lián)合科研機構(gòu)等等。例如中國和俄羅斯展開的航天技術(shù)交流便是國際科技合作的形式之一。根據(jù)中國國際科技合作網(wǎng)數(shù)據(jù)嫻熟，2020年期間，我國同他國共發(fā)生了33項重大國際科技合作事件，包括中國——馬來西亞疫苗合作協(xié)定簽署等。（五）國際信息與管理合作發(fā)展狀況國際信息與管理合作模式是指以信息和管理為要素，在國與國之間展開的合作模式，信息和管理要素雖然在經(jīng)濟活動當中不能夠獨自產(chǎn)生經(jīng)濟利益，但是能夠為經(jīng)營活動服務(wù)，從而提升整個經(jīng)濟活動的效率和收益水平。實則許多現(xiàn)代企業(yè)管理制度和方法都是由國外引入我國，例如人力資源管理、財務(wù)管理、市場營銷等等。我國像國外國家學習這些方法和制度，都可以看作為國際信息與管理合作模式。三、“一帶一路”倡議下國際經(jīng)濟合作新發(fā)展模式的動因（一）保護主義盛行過去隨著經(jīng)濟全球化的進程，一些西方國家在經(jīng)濟全球化當中獲取了非常大的發(fā)展利益，在國際貿(mào)易當中占據(jù)著絕對優(yōu)勢地位。但是一些發(fā)展中國家的國際貿(mào)易也在經(jīng)濟全球化的進程不斷發(fā)展，大幅的上升趨勢，導致一些西方國家的優(yōu)勢地位遭受撼動，經(jīng)濟利益遭受損失。尤其隨著2008年的全球性金融危機的爆發(fā)，致使全球多數(shù)國家的經(jīng)濟都遭受嚴重沖擊，一些具有發(fā)展優(yōu)勢的國家經(jīng)濟發(fā)展疲軟，走勢低迷。因此這些國家將國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不景氣的緣由歸結(jié)于國際貿(mào)易，不斷采取貿(mào)易保護措施來維護本國利益。例如以美國為首的貿(mào)易保護主義派堅持反經(jīng)濟全球化，同世界多個國家產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)便是在美國貿(mào)易保護主義思想下，同我國發(fā)生的大型貿(mào)易摩擦。美國將國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不景氣、失業(yè)問題嚴重歸結(jié)于同我國之間的貿(mào)易逆差大。從而為限制我國商品向美國出口，而不斷出臺征加關(guān)稅、反補貼稅及其他附加稅，導致我國對美貿(mào)易遭受嚴重的影響。使得隨著當今科技以及社會的發(fā)展趨勢，經(jīng)濟全球化的進程是不可阻擋也不可逆轉(zhuǎn)的。一些國家內(nèi)部出現(xiàn)的經(jīng)濟問題，無法通過貿(mào)易保護來進行緩解，盲目的使用貿(mào)易保護措施，甚至會給國內(nèi)的經(jīng)濟復蘇帶來阻礙，還會在國與國之間制造眾多的貿(mào)易摩擦。但與此同時，區(qū)域經(jīng)濟一體化卻得以機會發(fā)展，因此應(yīng)用而生的第三方市場合作這種國際經(jīng)濟合作模式，來促進續(xù)經(jīng)濟一體化的進一步融合發(fā)展。也就是說第三方市場合作模式是貿(mào)易保護主義下，區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的有效方式。（二）中美貿(mào)易戰(zhàn)凸顯出中美在全球化上的分歧2018年美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)是中美兩國在全球化上的分歧越來越明顯，美國對我國產(chǎn)品針對性的提高出口難度，便是一種抵抗經(jīng)濟全球化的行為。中國在經(jīng)濟全球化當中扮發(fā)揮了重要的推動作用，全力推動經(jīng)濟全球化的進程和世界各國的經(jīng)濟發(fā)展。但是美國迫于國內(nèi)經(jīng)濟低迷的壓力，大力反對經(jīng)濟全球化，不僅擾亂了國際經(jīng)濟秩序，還制造了各種貿(mào)易摩擦。為在這種分歧和摩擦當中尋求促進經(jīng)濟全球化的方式，我國政府提出了第三方市場這種國際經(jīng)濟合作模式，以避開和美國的貿(mào)易往來，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟一體化。（三）新冠疫情致使世界格局發(fā)生變化2020年爆發(fā)了全球性的新冠疫情，截止至今，新冠疫情在一些國家仍然沒有得到有效控制。相對于中國而言，歐美在此次新冠疫情當中受到的影響更為慘重，綜合實力受到不少的影響。雖然中國在疫情防控方面有所作為，率先完成新冠疫情的防控工作，率先展開經(jīng)濟復蘇的步伐，但是所面臨的外部環(huán)境卻發(fā)生了較大的改變。全球的產(chǎn)業(yè)鏈在新冠疫情的影響下，發(fā)生了重組。世界秩序由此發(fā)生深刻變化,正在由美國主導走向失序狀態(tài),國際機制由相對和諧滑向矛盾重重。并且新冠肺炎疫情暴發(fā)后,美國對中國實行全面戰(zhàn)略競爭,在政治、經(jīng)濟、安全、外交等方面與中國在世界范圍內(nèi)展開爭奪。國際格局的新特點對地區(qū)合作提出了嚴峻挑戰(zhàn),國際共同體意識正在減弱,國際規(guī)范正在弱化,民粹主義盛行,長遠規(guī)劃和頂層設(shè)計顯得力不從心,但小多邊主義盛行,區(qū)域合作呈現(xiàn)出新格局。以三方合作、多邊合作為平臺,促進區(qū)域發(fā)展為國際經(jīng)濟合作提供了新的思路,特別是第三方市場的開拓將成為國際區(qū)域合作的催化劑。四、“一帶一路”倡議下國際經(jīng)濟合作新模式第三方市場合作的概念關(guān)于第三方市場合作的定義，目前國內(nèi)外學者還沒有得出統(tǒng)一的結(jié)論。我國政府對第三方市場合作做出了聲明，指出第三方市場合作是在包容開放、互利共贏得基礎(chǔ)之上，以企業(yè)為主導力量，同其他國家進行合作，并在第三方國家提供的產(chǎn)品和服務(wù)。推展第三方市場合作的目的在于將我國充足的產(chǎn)能向經(jīng)濟發(fā)展較為落后的地區(qū)轉(zhuǎn)移，以協(xié)調(diào)發(fā)達國家的優(yōu)勢，滿足發(fā)展中國家的發(fā)展要求。（二）第三方市場合作的模式和形式我國開展的第三方市場合作的模式分為五種，包括產(chǎn)品服務(wù)類、投資合作類、工程合作類、產(chǎn)業(yè)與金融合作類、戰(zhàn)略合作類這五個模式。在具體形式上，表現(xiàn)為“發(fā)達國家+新興發(fā)展中國家+發(fā)展中國家”，即一個發(fā)達國家和一個新興發(fā)展中國家合作，這里泛指發(fā)達國家同中國展開合作，在另外一個發(fā)展中國家的市場展開合作內(nèi)容。該模式的核心，就是“技術(shù)+產(chǎn)能+市場”的合作模式，即通過技術(shù)、產(chǎn)能和市場三個要素要驅(qū)動第三方市場合作發(fā)展的模式。參與第三方市場合作的三個國家資源要素不同，通常發(fā)達國家在長期的發(fā)展當中已經(jīng)積累了足夠的技術(shù)和資金，在合作當中提供技術(shù)以及管理經(jīng)驗。我國擁有龐大的生產(chǎn)力和豐富的產(chǎn)能、完善的生產(chǎn)設(shè)備，在合作當中通常提供產(chǎn)能。而另外一個國家擁有巨大的市場和廉價的勞動力，展現(xiàn)出龐大的建設(shè)需求，通常在合作當中提供市場。三個國家在合作當中憑借各自的優(yōu)勢，提供不同的資源要素，達成緊密的合作，這種國際經(jīng)濟合作模式的優(yōu)勢顯而易見。對于中國來說，通過第三方市場合作，不僅能夠?qū)W習發(fā)達國家現(xiàn)金的技術(shù)和管理經(jīng)驗，還可以在發(fā)展中國家消耗我國過足的產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對于發(fā)達國家來說，通過第三方市場合作可以緩解他們國內(nèi)勞動力緊缺、產(chǎn)業(yè)空心化的問題。對于發(fā)展中國家來說，通過第三方市場合作可以使國內(nèi)的相關(guān)建設(shè)得以改善，在一定程度上突破技術(shù)發(fā)展瓶頸。因此第三方市場合作對于參與合作的三個國家來說實現(xiàn)了互利互惠、優(yōu)勢互補，能夠有效促進區(qū)域經(jīng)濟一體化。（三）第三方市場合作取得的成功我國是最早提出第三方市場合作的國家，在第三方市場合作的應(yīng)用上，取得了一定的發(fā)展和成功。目前我國在第三方市場合作的時間上，已經(jīng)逐漸形成體系化的格局，合作平臺的構(gòu)建不斷完善。截止2019年末，我國已經(jīng)同日本、澳大利亞、新加坡、法國、意大利等14個發(fā)達國家簽署了第三方市場合作的協(xié)議。中國和日本簽署的合作項目已達到50余項，金額超過180億美元。在合作的領(lǐng)域上，中國展開第三方市場合作的領(lǐng)域范圍較廣，但主要集中在基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)能合作上，包括通信領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、工程建設(shè)等等。在具體的合作案例上，例如中國通用和日本三菱重工在印度尼西亞爪哇開展的燃煤電站項目；中國國家電網(wǎng)電網(wǎng)和新加坡能源公司在澳大利亞開展的能源網(wǎng)項目；中國鐵建和和澳大利亞Aurocon公司以及英國AFL公司在卡塔爾開展的盧賽爾體育場建設(shè)項目等等。為促進第三方市場合作工作更好的展開，我國還積極搭建了第三方市場合作工作小組，舉辦經(jīng)濟對話和經(jīng)濟論壇，開設(shè)第三方市場合作基金，為我國和其他國家開展第三方市場合作提供資金保障。由此可見我國在開展第三方市場合作上，不僅取得了巨大的成功，而且相關(guān)服務(wù)體系也在不斷的完善。（四）第三方市場合作經(jīng)濟模式在一帶一路中的作用1.促進合作與理解,實現(xiàn)三方共贏中國作為制造業(yè)大國，產(chǎn)業(yè)門類齊全且擁有豐富的產(chǎn)能，但產(chǎn)業(yè)鏈地位以及核心技術(shù)水平與發(fā)達國家相比依然存在差距。在一帶一路進程中，通過開展第三方市場合作,有利于中國企業(yè)與技術(shù)先進的發(fā)達國家企業(yè)學習,學習發(fā)達國家所擁有的先進技術(shù)、管理理念等。有利于促進我國企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)水平提升,增強國際競爭力,實現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推動開放型經(jīng)濟向高層次邁進。在一帶一路進程中應(yīng)用第三方市場合作，還可以加速生產(chǎn)要素流動,促進優(yōu)勢互補。一帶一路沿線國家具有不同的資源優(yōu)勢和不同的缺陷。通過第三方市場那個合作可以可實現(xiàn)優(yōu)勢互補，為生產(chǎn)要素的流動減少阻礙，加強多方合作,實現(xiàn)互利共贏。例如，通過采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合研發(fā)等方式,加強企業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域的合作與交流。2.降低經(jīng)營風險,拓寬融資渠道開展一項項目不可避免的會涉及到資金需求，我國在一帶一路沿線國家開展項目的資金需求巨大，單獨由我國企業(yè)承擔，則面臨著較大的經(jīng)營風險。而此時由三個國家共同合作，則可以在其他兩個國家的金融機構(gòu)展開融資，融資的來源變的多元化，那么我國企業(yè)在開展項目當中所需承擔的經(jīng)營風險大大降低。對于第三方合作當中的發(fā)達國家來說，他們同樣能夠以一個投入較低、風險較小的方式開展業(yè)務(wù)。對于東道國來說，三方市場合作為項目提供了充足的建設(shè)資金為項目的順利完成提供了有力支撐。3.促進就業(yè),培養(yǎng)大量人才一帶一路進程中，東道國能夠提供的資源要素為勞動力，也就是說，第三方市場合作將為東道國提供大量的工作崗位。例如中石油和法國道達爾公司以及俄羅斯諾瓦泰克公司，在俄羅斯投資建設(shè)的亞馬爾液化天然氣項目，僅該天然氣項目就為俄羅斯提供了約10萬個就業(yè)崗位。同時該項目還帶動了天然氣上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如原材料供應(yīng)商、運輸業(yè)等，間接的為這些行業(yè)也創(chuàng)造了就業(yè)崗位。同時，第三方市場合作在東道國的建設(shè)當中，為維持項目的后續(xù)運行，也會為向東道國輸入技術(shù)，為東道國培養(yǎng)相關(guān)的技術(shù)人才和管理人才。這對于技術(shù)落后、研發(fā)不足的國家來說，無疑不是幫助他們突破技術(shù)瓶頸。例如中國在部分非洲國家建立了公共衛(wèi)生防控體系和醫(yī)療服務(wù)體系，還為當?shù)氐尼t(yī)療人員輸入了先進的衛(wèi)生防控知識，改善了當?shù)蒯t(yī)療人員的素質(zhì)。由此可以看出，第三方市場合作能夠為一帶一路相關(guān)國家?guī)淼娜肆Ψ矫娴奶嵘饔?。五、“一帶一路”倡議下國際經(jīng)濟合作新發(fā)展模式遇到的問題政治關(guān)系的不確定性國與國之間的政治關(guān)系本身就面臨著諸多不確定性，而經(jīng)濟關(guān)系很容易受到政治關(guān)系的影響，這大大的提高了第三方市場合作的不穩(wěn)定性。由于中國近年來經(jīng)濟發(fā)展的十分優(yōu)異，和一些發(fā)達國家產(chǎn)生了利益沖突，因此我國在政治上、經(jīng)濟上乃至軍事上都遭受到了以美國為首的國家制裁。日本、澳大利亞、加拿大等國對我國的政治決策受美國的干預較大，雖然我國沒有同美國展開第三方市場合作，但是和日本、澳大利亞等發(fā)達國家的企業(yè)都展開了第三方市場合作。例如在中日合作中，美國始終是一個重要的外部變量。二戰(zhàn)以來，日本對外政策缺乏獨立性，對美國高度依賴，日美軍事同盟的關(guān)系更是不可動搖。中日簽訂的第三方市場合作協(xié)議涉及眾多“一帶一路”國家,但日本不想因此刺激美國，協(xié)議中并未提及“一帶一路”，并對外宣稱此次合作是民間合作。企業(yè)對合作態(tài)度的存疑一些國家雖然和我國達成了第三方市場合作協(xié)議，但是對本國企業(yè)參與第三方市場合作限制較多。例如日本政府對華依然堅持“合作中提防”的態(tài)度,在參與“一帶一路”倡議、對華開展第三方市場合作方面對本國企業(yè)設(shè)置了較多限制。日本政府在將節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級和提高物流網(wǎng)便利性等設(shè)為重點合作領(lǐng)域的同時,對一些“特殊領(lǐng)域”保持敏感,將“一帶一路”相關(guān)基建項目劃分為安保領(lǐng)域和非安保領(lǐng)域,特別是對于港口、鐵路與機場等“可作軍事用途”的基建項目,不建議日本企業(yè)與中方合作。合作項目中存在一定的競爭性長期以來，日本將“一帶一路”沿線國家視為重要出口市場和投資目的地，在涉及相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予各類優(yōu)惠貸款,增強其對相關(guān)國家的經(jīng)濟影響力，這就不可避免地與中國企業(yè)在沿線展開了較為激烈的競爭。在資金方面，日本建立了反哺機制，其承包商利潤可以合理補償銀行利息;在技術(shù)層面，日本在很多方面領(lǐng)先中國:在價格層面，日本企業(yè)合縱連橫，競相降低造價，牢牢把握設(shè)計和采購的高附加部分，給中國企業(yè)造成很大壓力。中日雙方開展第三方市場合作如果未能確保建立長期穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機制，未能就雙方合作以及三方合作的項目設(shè)計、項目分配、項目管理等問題進行合理的制度規(guī)范和階段性的政策溝通，第三方市場合作的機制紅利將很難實現(xiàn)。沿線國家債務(wù)負擔和違約風險第三方市場合作聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、能源等領(lǐng)域，需要巨額、長期資本投入，這對沿線國家債務(wù)承擔能力提出了較高要求。部分西方國家甚至認為中國的“一帶一路”倡議帶有地緣政治色彩，且將令沿線國家陷入“債務(wù)陷阱”，雖然這種指責毫無根據(jù)且?guī)в忻黠@的政治意圖，但中日要在沿線展開第三方市場合作必須要對相關(guān)國家的債務(wù)承擔能力和違約風險做出合理評估。這不僅能使沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠，更能保證第三方市場合作這一模式的生命力和可持續(xù)性，保障參與企業(yè)權(quán)益不受損失。根據(jù)國際貨幣基金組織測算的世界各國政府債務(wù)占GDP比重情況來看，“一帶一路”沿線國家債務(wù)占比基本在40%以上，大部分國家位于50%-60%的區(qū)間內(nèi)，部分東南亞、南亞國家如越南、馬來西亞、印度債務(wù)率接近60%，而中東歐和南歐國家債務(wù)負擔情況更為嚴峻，普遍高于70%，匈牙利達到75%，克羅地亞達到81%，政府債務(wù)率最高的希臘更是達到了181%。部分沿線國家的高額政府負債率也使得日本在參與第三方市場合作時提出了要保證項目經(jīng)濟合理性和東道國財政健康性的要求。整體來看，沿線國家的債務(wù)率暫時保持在可控范圍內(nèi)，但近年來有上升趨勢，如果相關(guān)國家不能有效降低債務(wù)率，使之維持在合理水平，將會給第三方市場合作項目帶來極大的不確定性，也會打消相關(guān)企業(yè)參與建設(shè)的積極性。六、推進“一帶一路”國際經(jīng)濟合作新發(fā)展模式的應(yīng)對方略（一）合作中做到各方有效對接第三方市場合作涉及多主體、多領(lǐng)域，需要做到各方的有效對接，建立起長效、高效的合作機制。首先要做好政府政策、規(guī)劃對接。第三方市場合作主要是通過政府為企業(yè)搭建關(guān)系，企業(yè)來開展項目的方式推動合作，政府搭好臺至關(guān)重要。一方面要進一步改善各國關(guān)系，增強各國政府和企業(yè)在第三方市場有強烈的合作意愿和需求。另一方面要合作建立更多的平臺和機制，加強企業(yè)的溝通和交流。如論壇、交流會等平臺，成立三方合作工作組、三方合作委員會等專門處理合作的相關(guān)事務(wù)，加強政府的引導，提高企業(yè)的合作效率。其次要建立協(xié)會、使領(lǐng)館等，提高企業(yè)的合作效率。目前第三方市場合作平臺達成協(xié)議的企業(yè)是原本已有良好合作基礎(chǔ)、不存在明顯競爭的企業(yè)，而對于還未進行合作的企業(yè)，已有合作機制對于沖突和競爭的協(xié)調(diào)力度不夠。例如技術(shù)交流合作中的知識產(chǎn)權(quán)問題以及標準規(guī)則的協(xié)調(diào)問題，單靠企業(yè)不能夠解決。應(yīng)該建立起協(xié)會、使領(lǐng)館的有效對接，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好具體合作項目面臨的沖突，探索出合適的合作方式，確立長效機制，穩(wěn)定地為企業(yè)合作提供有效的服務(wù)。（二）照顧雙方企業(yè)關(guān)切，妥善處理分歧第三方市場合作雖由政府推動產(chǎn)生，但企業(yè)在具體合作和項目落實中起主導作用。合作雙方參與企業(yè)需就項目設(shè)計、分配、管理等進行充分溝通協(xié)調(diào)，對彼此利益關(guān)切、企業(yè)文化、管理方式等加深理解，才能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，順利推進第三方市場合作項目。首先，雙方企業(yè)應(yīng)切實將第三方市場合作論壇作為增信釋疑的交流平臺，兩國政府也應(yīng)將論壇這--機制辦好做實。通過論壇這一機制，企業(yè)可以就市場份額、利潤安排等可能存在分歧的細節(jié)進行充分溝通，求同存異，找到符合雙方利益的合作方式。其次，兩國政府應(yīng)就雙方共同關(guān)注的敏感重要問題達成一致，諸如知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)商業(yè)信息安全等議題應(yīng)得到充分討論，使參與合作企業(yè)的權(quán)益得到充分保障。由于參與第三方市場合作的國家企業(yè)所處經(jīng)濟制度與社會文化背景有很大差異，且要在法律人文等方面更加迥異的第三國展開合作，必將面臨各種問題，雙方企業(yè)應(yīng)照顧彼此關(guān)切，妥善處理分歧，才能使第三方市場合作行穩(wěn)致遠，惠及各方。（三）完善合作路徑，建立長期穩(wěn)定機制完善合作路徑，建立長期穩(wěn)定機制可從以下兩方面入手:第一，第三方市場信息共享數(shù)據(jù)庫可以通過中日兩國智庫、高校、研究機構(gòu)等形式加以實現(xiàn)，相關(guān)單位可以匯集各方信息，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提供合作前期調(diào)研、后期評估等技術(shù)支持和學術(shù)咨詢服務(wù)。第二，第三方市場合作論壇應(yīng)當由中日兩國政府推動形成常態(tài)化機制，定期召開并設(shè)立理事會、秘書處等組織機構(gòu)，條件允許時可以參照中國進口博覽會或中非合作論壇，擴大為多國參與的多邊機構(gòu)?？傊?，通過各項措施建立的長期穩(wěn)定機制將使第三方市場合作保持生機與活力，避免落入縣花一現(xiàn)的結(jié)局。（四）拓寬合作融資渠道，減輕東道國債務(wù)負擔基于前文的分析，第三方市場合作項目需要大量資金投入，而東道國往往是已經(jīng)承受相當程度債務(wù)負擔的發(fā)展中國家，這就給合作的可持續(xù)性帶來了一定困難。在此本文認為第三方市場合作的政府和企業(yè)應(yīng)積極拓寬融資渠道，采取各種措施減