中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路

1、第四講 中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路主講 王文章北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院社會(huì)發(fā)展研究所1教學(xué)ppt“政治發(fā)展”這一概念正式提出并引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注是20世紀(jì)50年代初，60年代后得以廣泛運(yùn)用。政治發(fā)展主要指不發(fā)達(dá)國(guó)家政治體系從不發(fā)達(dá)狀態(tài)走向發(fā)達(dá)狀態(tài)、從傳統(tǒng)政治走向現(xiàn)代政治的變遷過(guò)程，是政治進(jìn)步和政治現(xiàn)代化的過(guò)程。其核心和關(guān)鍵是政治制度化程度和政治參與的水平、法制的完備與發(fā)達(dá)狀況，其目的是要實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定和政治民主。2教學(xué)ppt一、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的探索歷程中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，可以說(shuō)是中國(guó)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱辛探索和奮斗而選擇的正確道路。3教學(xué)ppt鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入近代社會(huì)，辛

2、亥革命則標(biāo)志著中國(guó)走上了政治發(fā)展的現(xiàn)代文明之路：推翻了帝制，選擇了共和；廢掉了皇權(quán)，倡導(dǎo)了民主；終結(jié)了世襲，實(shí)行了選舉；動(dòng)搖了人治秩序，制定了臨時(shí)約法。19111927年，中國(guó)政治發(fā)展受到軍閥統(tǒng)治的左右；19271949年，中國(guó)政治發(fā)展在國(guó)民黨政權(quán)統(tǒng)治之下形成專制獨(dú)裁的局面。4教學(xué)ppt中國(guó)共產(chǎn)黨人在革命時(shí)期創(chuàng)造性地把馬克思主義普遍原理同中國(guó)革命的具體實(shí)際相結(jié)合，先后提出了“工農(nóng)民主”、“人民民主”、“新民主主義”等民主概念，并以罷工工人代表大會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)、工農(nóng)兵代表蘇維埃、各界人民代表會(huì)議等組織形式，創(chuàng)造適合中國(guó)國(guó)情、能夠保證人民當(dāng)家作主的政治發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式，反映人民的意愿，得到了人民的擁護(hù)

3、。5教學(xué)ppt1.中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路起步階段。毛澤東時(shí)代所形成的人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，成為我國(guó)的基本政治制度，成為中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本制度框架。此外，毛澤東1956年還“以蘇為鑒”，開(kāi)始了中國(guó)式的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的艱辛探索，并形成了一些自己的思想。6教學(xué)ppt例如，論十大關(guān)系中有四對(duì)關(guān)系涉及民主政治建設(shè)，許多見(jiàn)解成為長(zhǎng)期指導(dǎo)我國(guó)民主政治建設(shè)的根本方針。如：關(guān)于黨和非黨的關(guān)系：“無(wú)論過(guò)去還是將來(lái)，恐怕還是幾個(gè)黨好，幾個(gè)黨可以長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督。” 強(qiáng)調(diào)“必須反對(duì)官僚主義，反對(duì)機(jī)構(gòu)龐大，在一不死人，二不廢事的條件下，我

4、建議黨政機(jī)構(gòu)進(jìn)行大精簡(jiǎn)，砍掉它三分之二”。遺憾的是他未能堅(jiān)持住這一正確的方向，反右運(yùn)動(dòng)開(kāi)始后，中國(guó)政治發(fā)展道路的探索實(shí)踐遭到挫折。7教學(xué)ppt2.中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路進(jìn)一步推進(jìn)。改革開(kāi)放后，政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度不斷完善和發(fā)展，城鄉(xiāng)基層民主不斷擴(kuò)大，基層民主活力增強(qiáng)，公民的基本權(quán)利得到尊重和保障，8教學(xué)ppt人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨的民主執(zhí)政能力進(jìn)一步提高，政府民主行政能力顯著增強(qiáng)，司法民主體制建設(shè)不斷推進(jìn)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度、立法制度、行政管理制度、決策制度、司法制度、人事制度和監(jiān)督制約制度等方面的改革取得了顯著

5、成效。9教學(xué)ppt特別是在依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家目標(biāo)的指引下，社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)不斷加強(qiáng)，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系初步形成，依法治國(guó)基本方略切實(shí)貫徹，國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的主要方面基本做到了有法可依。10教學(xué)ppt這同領(lǐng)導(dǎo)人的推動(dòng)有關(guān)。鄧小平很早就開(kāi)始注意制度建設(shè)。早在1980年8月，他就系統(tǒng)地提出了改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的問(wèn)題。1985年到1987年上半年間，他多次指出政治體制改革的必要性，并強(qiáng)調(diào)：“我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制改革?！?1教學(xué)ppt江澤民堅(jiān)持了鄧小平所主張的政治體制改革路線。十五大把政治體制改革提到了一

6、個(gè)新的歷史高度：建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。12教學(xué)ppt2002年5月31日江澤民首次提出“政治發(fā)展道路”，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)我國(guó)政治體制改革，要堅(jiān)定不移地走自己的政治發(fā)展道路。十六大：“中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民對(duì)自己選擇的政治發(fā)展道路充滿信心，將堅(jiān)定不移地把中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)推向前進(jìn)。”13教學(xué)ppt3. 中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路在深化改革開(kāi)放的過(guò)程中完善和發(fā)展。十六大以后，我國(guó)人民代表大會(huì)制度進(jìn)一步完善，立法速度加快、質(zhì)量提高、過(guò)程公開(kāi)，社會(huì)主義法律體系基14教學(xué)ppt本形成；共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制

7、度得到加強(qiáng)；民族區(qū)域自治制度建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)；黨內(nèi)民主發(fā)展取得了重大進(jìn)展；人權(quán)入憲，提出私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯，以人為本的發(fā)展理念開(kāi)始深入人心。15教學(xué)ppt十七大：“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展?！边@是中共在黨的全國(guó)代表大會(huì)歷史上首次完整地提出“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”概念。16教學(xué)ppt十七大還豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路：提出了人民民主是社會(huì)主義的生命的新論斷；提出了擴(kuò)大人民民主、更

8、好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義是全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)；提出了基層群眾自治制度是社會(huì)主義基本政治制度17教學(xué)ppt的新命題；提出了深化政治體制改革的新部署、發(fā)展人民民主的新舉措和發(fā)展黨內(nèi)民主的新辦法，等等。這一系列新思想標(biāo)志著我們黨對(duì)民主發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義政治發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，也標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路進(jìn)入嶄新的發(fā)展階段。18教學(xué)ppt可見(jiàn)，“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”是中共第三代第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在深刻把握當(dāng)今復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)，科學(xué)總結(jié)世界各國(guó)政治發(fā)展成敗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而提出的。19教學(xué)ppt辛亥革命以來(lái)百年中國(guó)政治

9、發(fā)展道路探索的艱難歷程的啟示：堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是歷史的選擇，是人民的意愿，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是中華民族走向偉大復(fù)興的希望。20教學(xué)ppt二、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本涵義和特征？其基本涵義是：從中國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治21教學(xué)ppt制度以及基層群眾自治制度，不斷通過(guò)政治體制改革，使社會(huì)主義民主政治和法制建設(shè)不斷發(fā)展、完善，使人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利不斷充實(shí)、擴(kuò)大，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)

10、家作主和依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的核心要素。22教學(xué)ppt中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是從本國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)的，具有世界上其他政治發(fā)展模式所不具備的現(xiàn)實(shí)特征。首先，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路脫胎于我國(guó)特殊的政治生態(tài)環(huán)境。23教學(xué)ppt我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及政治文化都存在先天不足的缺陷?！吧鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”在很大程度上還是一種“國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，離真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有較大距離。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主政治兩者是相互依存不可分割的統(tǒng)一體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不完全性，決定了民主政治建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性。24教學(xué)ppt中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中民主意識(shí)缺失。鄧小平在談及中國(guó)特色的民主政治建設(shè)時(shí)曾指出：“舊中

11、國(guó)留給我們的封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)比較少。解放以后，我們也沒(méi)有自覺(jué)地、系統(tǒng)地保障人民民主權(quán)利的各項(xiàng)制度，法制很不完備，也很不受重視?！?5教學(xué)ppt經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治文化方面的不足制約了中國(guó)政治發(fā)展實(shí)踐，造成中國(guó)特色的政治發(fā)展道路呈現(xiàn)出明顯的漸進(jìn)性特點(diǎn)。 26教學(xué)ppt其次，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路具有特殊的動(dòng)力機(jī)制，呈現(xiàn)出由政府主導(dǎo)與危機(jī)推動(dòng)相結(jié)合的特點(diǎn)。 “強(qiáng)國(guó)家，弱社會(huì)”的權(quán)力格局使中國(guó)最初的政治體制改革是 “政府主導(dǎo)型的改革”，政府擁有很大的“自主性”，有能力根據(jù)自己的切身利益獨(dú)立地制定并實(shí)施改革方案，所以改革路徑的選擇自然地要服從政府的理性和權(quán)威。27教學(xué)ppt隨著改革開(kāi)放

12、的不斷深入和我國(guó)政府與社會(huì)力量的消長(zhǎng)變化，單純的政府主導(dǎo)型改革顯然不能完全適應(yīng)中國(guó)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。危機(jī)推動(dòng)開(kāi)始成為推進(jìn)中國(guó)政治發(fā)展的重要?jiǎng)恿C(jī)制，其作用在中國(guó)政治發(fā)展中漸趨明顯。28教學(xué)ppt最后，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路具有自身特殊的演進(jìn)規(guī)律。其突出特色是走政治改革與政治建設(shè)相結(jié)合的道路，通過(guò)政治建設(shè)來(lái)鞏固政治改革成果。新中國(guó)成立后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)民主政治建設(shè)基本上沿襲的是革命時(shí)期的“先破后立”的思維取向，不適合政治建設(shè)，造成既無(wú)新體制又無(wú)舊體制的政治真空，與政治發(fā)展背道而馳。29教學(xué)ppt十一屆三中全會(huì)后，在政治發(fā)展領(lǐng)域開(kāi)始了偉大的轉(zhuǎn)折，表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)領(lǐng)域就是“摸著石頭過(guò)河”思

13、維方式的確立。一般而言，在政治建設(shè)時(shí)期要以維護(hù)現(xiàn)有政權(quán)為目標(biāo)，在具體操作層面，必須要充分利用固有的政治資源并不斷發(fā)掘出新的政治資源，通過(guò)不斷的體制改革和創(chuàng)新，以鞏固現(xiàn)存政治體系的合法性基礎(chǔ)。30教學(xué)ppt因此，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)民主政治發(fā)展呈現(xiàn)出“增量民主”的特征并取得很大的成功。“增量民主” 反映了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路特殊的演進(jìn)邏輯。 31教學(xué)ppt三、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵（一）在根本原則上，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，核心是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。32教學(xué)ppt1，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心

14、。2，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。3，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本方略。33教學(xué)ppt（二）在制度設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。1，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的根本制度。34教學(xué)ppt2，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的重要組成部分。3，民族區(qū)域自治制度是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的另一重要組成部分。4，基層群眾自治制度是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的又一重要組成部分。

15、35教學(xué)ppt建立在以上一項(xiàng)根本政治制度和三項(xiàng)基本政治制度基礎(chǔ)上的政治體制，以選舉、協(xié)商的豐富民主形式和溝通渠道，滿足了多個(gè)黨派、多個(gè)族群、多個(gè)群體、多個(gè)階層行使民主權(quán)力的需要，它為民主提供了巨大的發(fā)展空間，顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的寬闊前景。36教學(xué)ppt（三）發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定、政治民主、政治廉潔和政治效率，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的目標(biāo)要求。37教學(xué)ppt政治發(fā)展的基礎(chǔ)在于首先要獲得一定形式的政治民主。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本國(guó)實(shí)際，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定。政治民主是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民根本利益的最佳途徑，是維持社會(huì)公平、社會(huì)正義和社會(huì)穩(wěn)定、

16、政治廉潔和政治效率、協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾與沖突的有效機(jī)制，是調(diào)動(dòng)人民積極性和創(chuàng)造性的重要手段。 38教學(xué)ppt四、不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路一方面，外部環(huán)境對(duì)我國(guó)政治發(fā)展道路構(gòu)成了挑戰(zhàn)；另一方面，自身發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾、問(wèn)題檢驗(yàn)著政治發(fā)展道路的有效性，如：民主法制建設(shè)的落后，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)體制的不夠完善，保障人民民主權(quán)力方面存在不足等。39教學(xué)ppt第一，堅(jiān)持深化政治體制改革。政治體制改革必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展相適應(yīng)，必須與人民政治參與積極性的不斷提高相適應(yīng)。因此，應(yīng)當(dāng)隨著時(shí)代的發(fā)展和客觀環(huán)境的變化，在我國(guó)現(xiàn)有政治制度框架內(nèi)，采取從點(diǎn)到面、從局部到整體、從表面到40教學(xué)ppt深層的方

17、式，循序漸進(jìn)，有秩序有步驟地深化政治體制改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的有序發(fā)展，不斷推進(jìn)我國(guó)政治制度的自我完善和發(fā)展。41教學(xué)ppt第二，堅(jiān)持保證人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是衡量中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的標(biāo)準(zhǔn)。42教學(xué)ppt第三，增強(qiáng)黨和國(guó)家活力，調(diào)動(dòng)人民積極性。這是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)繼續(xù)向前推進(jìn)的保證。國(guó)家的活力表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)繁榮的可持續(xù)性和政治穩(wěn)定、社會(huì)有序。只有充分調(diào)動(dòng)人民積極性，才能最大限度地激發(fā)黨和國(guó)家的活力。43教學(xué)ppt第四，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。只有實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作的法治化，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路才能在擴(kuò)大社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、發(fā)展社會(huì)主義政治文明的進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。44教學(xué)pp