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文檔簡(jiǎn)介
ICS03.080
CCSA20
3502
福建省廈門市地方標(biāo)準(zhǔn)
DB3502/T090—2022
居家養(yǎng)老緊急事件應(yīng)急助援規(guī)范
Specificationofemergencyassistanceforelderlyhomeservice
2022-11-16發(fā)布2022-11-16實(shí)施
廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布
DB3502/T090-2022
目次
前言................................................................................II
1范圍..............................................................................1
2規(guī)范性引用文件....................................................................1
3術(shù)語和定義........................................................................1
4總體要求..........................................................................1
5機(jī)構(gòu)及職責(zé)........................................................................2
6工作流程及要求....................................................................3
7服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)......................................................................4
8服務(wù)改進(jìn)..........................................................................5
附錄A(規(guī)范性)應(yīng)急助援工作流程....................................................6
附錄B(資料性)應(yīng)急助援記錄表......................................................7
I
DB3502/T090—2022
前言
本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定
起草。
請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。
本文件由廈門市民政局歸口。
本文件起草單位:廈門市民政局、廈門智宇信息技術(shù)有限公司、廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院。
本文件主要起草人:方章成、王少武、洪麗君、肖聰聰、柳志祥、楊文鋒、周黃旋。
本文件為首次發(fā)布。
II
DB3502/T090-2022
居家養(yǎng)老緊急事件應(yīng)急助援規(guī)范
1范圍
本文件規(guī)定了居家養(yǎng)老緊急事件應(yīng)急助援的總體要求、機(jī)構(gòu)及職責(zé)、工作流程及要求、服務(wù)質(zhì)量評(píng)
價(jià)及服務(wù)改進(jìn)等內(nèi)容。
本文件適用于居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)緊急事件應(yīng)急助援(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急助援)工作。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,
僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文
件。
GB/T17242投訴處理指南
DB35/T1518—2015城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)elderlyhomeserviceorganization
經(jīng)合法登記為居家老年人提供服務(wù)的各類組織。
[來源:DB35/T1518—2015,3.2]
3.2
應(yīng)急助援emergencyassistance
服務(wù)組織針對(duì)危及居家老年人生命健康和安全的突發(fā)狀況提供的緊急救援輔助性活動(dòng)。
3.3
應(yīng)急助援人員emergencyassistancepersonnel
針對(duì)危及居家老年人生命健康和安全的突發(fā)狀況提供緊急救援輔助性活動(dòng)的專業(yè)人員。
3.4
失能disability
個(gè)體失去自理、運(yùn)動(dòng)、精神狀態(tài)、感知覺或社會(huì)參與等方面相應(yīng)的能力。
4總體要求
4.1服務(wù)對(duì)象
設(shè)有緊急呼叫設(shè)備或個(gè)人配有可穿戴異常情況緊急報(bào)警設(shè)備的居家老年人,包括并不限于:
——失能老年人;
——高齡老年人(80歲及以上)。
1
DB3502/T090—2022
4.2服務(wù)類別
在服務(wù)區(qū)域內(nèi),發(fā)生危及服務(wù)對(duì)象生命健康和安全的緊急突發(fā)狀況,包括并不限于:
——火災(zāi)、觸電、煤氣泄漏;
——突發(fā)疾?。?/p>
——墜床、跌倒、自傷和他傷、走失、燙傷。
4.3服務(wù)內(nèi)容
應(yīng)急助援服務(wù)內(nèi)容包括:
a)接受緊急呼叫并即時(shí)響應(yīng)服務(wù);
b)聯(lián)系緊急情況下服務(wù)對(duì)象的聯(lián)系人;
c)聯(lián)系就近應(yīng)急助援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援。
4.4人員技能要求
4.4.1宜具有勞動(dòng)從業(yè)資格,上崗前應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)的崗位培訓(xùn),必要時(shí)持證上崗,具備以下能力:
——應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力;
——救援輔助性能力;
——熟悉老年人常見意外傷害種類,掌握對(duì)應(yīng)的應(yīng)急助援知識(shí)及技能。
4.4.2應(yīng)具有符合工作崗位要求的文化程度及語言表達(dá)能力,身體健康。
4.4.3應(yīng)信守職業(yè)道德,遵紀(jì)守法,熟悉居家養(yǎng)老服務(wù)程序和規(guī)范要求。
4.5服務(wù)設(shè)備
4.5.1在服務(wù)對(duì)象家庭中的浴室、臥室及廚房等處配備相應(yīng)的應(yīng)急呼叫設(shè)備。
4.5.2服務(wù)對(duì)象可選擇具備以下功能的應(yīng)急呼叫設(shè)備:
——緊急呼叫器:可安裝在浴室、臥室及廚房等位置,支持網(wǎng)絡(luò)連接,防水易操作,數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)反饋;
——煙霧探測(cè)器:通過煙感探測(cè)設(shè)備實(shí)現(xiàn)煙霧報(bào)警、煤氣泄漏實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;
——燃?xì)馓綔y(cè)器:自動(dòng)檢測(cè)空氣中的可燃?xì)怏w濃度,濃度超過一定比例實(shí)施預(yù)警;
——紅外探測(cè)器:服務(wù)對(duì)象長(zhǎng)時(shí)間滯留某個(gè)區(qū)域,可能發(fā)生跌倒等異常情況時(shí)報(bào)警;
——水浸探測(cè)器:檢測(cè)被測(cè)范圍是否發(fā)生漏水,一旦發(fā)生漏水,立即發(fā)出警報(bào);
——生命體征(睡眠)監(jiān)測(cè)儀:監(jiān)護(hù)服務(wù)對(duì)象生命體征,呼吸、心率、離床時(shí)間等,出現(xiàn)異常進(jìn)行
報(bào)警;
——定位設(shè)備:語音通話、一鍵SOS報(bào)警、電子圍欄、定位、歷史軌跡。
5機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.1服務(wù)機(jī)構(gòu)
5.1.1應(yīng)具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
5.1.2應(yīng)具有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的管理人員和應(yīng)急助援人員。
5.1.3應(yīng)具有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。
5.1.4應(yīng)具有與其業(yè)務(wù)開展和服務(wù)管理相關(guān)的制度體系。
5.2工作職責(zé)
5.2.1應(yīng)制定相關(guān)應(yīng)急助援預(yù)案,內(nèi)容應(yīng)至少包括:
2
DB3502/T090-2022
a)組織架構(gòu);
b)職責(zé)分工;
c)服務(wù)人員;
d)服務(wù)內(nèi)容;
e)服務(wù)流程;
f)服務(wù)要求。
5.2.2應(yīng)每半年組織應(yīng)急助援、應(yīng)急救護(hù)相關(guān)技能的培訓(xùn)、演練、考核。
5.2.3應(yīng)告知服務(wù)對(duì)象應(yīng)急呼叫設(shè)備的使用和日常保養(yǎng)。
5.2.4應(yīng)了解和掌握服務(wù)對(duì)象的基本情況和健康情況。
5.2.5應(yīng)確保應(yīng)急呼叫設(shè)備功能完好、可靠。
5.3基本要求
5.3.1應(yīng)設(shè)立24h呼叫中心。
5.3.2服務(wù)對(duì)象在服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生緊急情況時(shí),相應(yīng)服務(wù)開始后5min內(nèi)應(yīng)通知服務(wù)區(qū)域的應(yīng)急助援
人員趕赴事發(fā)地點(diǎn)。
5.3.3服務(wù)對(duì)象在服務(wù)區(qū)域外發(fā)生緊急情況時(shí),應(yīng)根據(jù)應(yīng)急助援預(yù)案,及時(shí)開展應(yīng)急助援服務(wù)。
5.3.4每半年至少進(jìn)行一次應(yīng)急助援預(yù)案演練,于十個(gè)工作日內(nèi)總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)并歸檔。
5.3.5應(yīng)按事件的危害程度、影響范圍等實(shí)施應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)制度,應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)助援、Ⅱ級(jí)助援。
其中:
——Ⅰ級(jí)助援:對(duì)服務(wù)對(duì)象的人身、財(cái)產(chǎn)安全可能造成危害的情況;
——Ⅱ級(jí)助援:對(duì)服務(wù)對(duì)象的人身、財(cái)產(chǎn)安全可能造成重大危害,可能危及生命安全或已經(jīng)危及生
命安全的情況。
6工作流程及要求
6.1應(yīng)急助援工作流程
6.1.1應(yīng)急助援工作流程見附錄A。
6.1.2呼叫中心接收應(yīng)急助援信息時(shí),應(yīng)判定助援信息的有效性,并按流程執(zhí)行:
a)無效報(bào)警,如設(shè)備誤報(bào)、服務(wù)對(duì)象誤碰、服務(wù)對(duì)象通過SOS按鍵呼入咨詢、一般需求等服務(wù);
b)有效報(bào)警,呼叫中心坐席人員接受緊急求救信息時(shí),應(yīng)根據(jù)來電者信息判斷應(yīng)急響應(yīng)等級(jí):
1)Ⅰ級(jí)助援,呼叫中心應(yīng)通知應(yīng)急助援人員、子女家屬趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急協(xié)助;
2)Ⅱ級(jí)助援,呼叫中心應(yīng)立即聯(lián)系110/120/119等專業(yè)救援機(jī)構(gòu),并通知應(yīng)急助援人員、子
女家屬趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急協(xié)助。
6.2應(yīng)急助援工作要求
6.2.1呼叫中心實(shí)行24h值班制。
6.2.2呼叫中心應(yīng)收錄各區(qū)應(yīng)急助援人員的聯(lián)系電話、家庭住址等。
6.2.3呼叫中心實(shí)行誰接聽誰負(fù)責(zé)的首問責(zé)任制。
6.2.4完成應(yīng)急助援后,首位接聽求助電話人員應(yīng)做好記錄,參見附錄B。
6.3應(yīng)急助援人員工作流程及要求
6.3.1應(yīng)急助援人員工作流程
3
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6.3.1.1應(yīng)急助援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)及時(shí)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)情況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確認(rèn)助援事宜:
——現(xiàn)場(chǎng)情況可以處理時(shí),宜在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急協(xié)助;
——現(xiàn)場(chǎng)情況確認(rèn)無法處理時(shí),應(yīng)立即通知110/120/119等專業(yè)救援機(jī)構(gòu),并維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。
6.3.1.2若服務(wù)對(duì)象需送至醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)急助援人員是否陪同服務(wù)對(duì)象前往醫(yī)療機(jī)構(gòu),根據(jù)以下情況
確定:
——服務(wù)對(duì)象家屬/監(jiān)護(hù)人在救援現(xiàn)場(chǎng)且能夠自主完成后續(xù)急診事宜的,可無需到現(xiàn)場(chǎng),后續(xù)應(yīng)做
好跟進(jìn);
——服務(wù)對(duì)象無家屬在現(xiàn)場(chǎng)、人員不足等無法完成后續(xù)急診事宜的,應(yīng)隨行前往醫(yī)療機(jī)構(gòu),配合做
好急診相關(guān)工作。同時(shí)可自行或聯(lián)系呼叫中心對(duì)接子女家屬、社區(qū)等相關(guān)人員到達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu),
并做好交接工作。
6.3.2應(yīng)急助援人員工作要求
6.3.2.1實(shí)行首問責(zé)任制,接到呼叫中心應(yīng)急助援電話時(shí),應(yīng)在15min內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),無法在規(guī)定
的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)同首位接聽電話人員進(jìn)行溝通,安排就近人員介入處理。
6.3.2.2應(yīng)收集社區(qū)工作人員、老年人及家屬/監(jiān)護(hù)人、救援機(jī)構(gòu)等人員聯(lián)系電話、地址,對(duì)接呼叫中
心存檔,緊急聯(lián)系人員能滿足覆蓋范圍。
6.3.2.3應(yīng)保持手機(jī)24h暢通。
6.3.2.4宜持有救護(hù)證,并每年進(jìn)行一次救護(hù)培訓(xùn)。
6.3.2.5參與應(yīng)急助援時(shí)應(yīng)確保有兩人在場(chǎng)。
6.3.2.6完成應(yīng)急助援工作,應(yīng)聯(lián)系呼叫中心回復(fù)完成應(yīng)急助援情況,并做好記錄。
7服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)
7.1評(píng)價(jià)主體
服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)主體宜包括:
——主管部門;
——服務(wù)購買方;
——服務(wù)機(jī)構(gòu);
——服務(wù)對(duì)象或家屬、監(jiān)護(hù)人;
——第三方。
7.2評(píng)價(jià)指標(biāo)
服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)維度宜包括:
——服務(wù)場(chǎng)所;
——信息化建設(shè);
——運(yùn)營(yíng)管理;
——應(yīng)急助援服務(wù)提供;
——服務(wù)對(duì)象或家屬/監(jiān)護(hù)人滿意度;
——服務(wù)時(shí)間準(zhǔn)確率。
7.3評(píng)價(jià)方法
服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法宜包括:
——意見征詢,上門、電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等方式;
4
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——實(shí)地查看;
——檢查考核。
8服務(wù)改進(jìn)
8.1服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供服務(wù)質(zhì)量信息反饋的渠道,包括網(wǎng)絡(luò)、電話、信函等形式。
8.2服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好如下記錄:
——反饋人的姓名、地址和聯(lián)系方式;
——反饋的主要內(nèi)容、情況,改進(jìn)意見和建議。
8.3服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)投訴信息進(jìn)行分析處理,投訴處理時(shí)限不超過十個(gè)工作日。投訴處理應(yīng)符合GB/T
17242規(guī)定。
8.4服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題與建議,及時(shí)改進(jìn),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
5
DB3502/T090—2022
AA【】
附錄A
(規(guī)范性)
應(yīng)急助援工作流程
應(yīng)急助援工作流程見圖A.1。
應(yīng)急呼叫設(shè)備監(jiān)測(cè)報(bào)警來電呼入
呼叫中心
信息
有效性確認(rèn)
有效
能否判定應(yīng)通知應(yīng)急
是否
急響應(yīng)等級(jí)助援人員
現(xiàn)場(chǎng)判定
Ⅰ級(jí)助援Ⅱ級(jí)助援Ⅱ級(jí)助援Ⅰ級(jí)助援
聯(lián)系
110/
聯(lián)系
通知通知120/通
110/
應(yīng)急應(yīng)急119等知
無效120/
助援助援專業(yè)子
119等
人員/人員/救援女
專業(yè)
子女子女機(jī)構(gòu),家
救援
家屬家屬通知屬
機(jī)構(gòu)子女
家屬
子女家屬
協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)人員判定是否
到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)否
助援工作跟隨入院
完成對(duì)接
是
陪同就診
結(jié)束助援
完成對(duì)接
圖A.1應(yīng)急助援工作流程圖
6
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BB
附錄B
(資料性)
應(yīng)急助援記錄表
應(yīng)急助援記錄表見表B.1。
表B.1應(yīng)急助援記錄表
坐席/應(yīng)急助援人員:編號(hào):
姓名聯(lián)系電話觸發(fā)時(shí)間
家庭住址信息來源
事件經(jīng)過
記錄人:
助援等級(jí)助援人員
助援過程
/結(jié)果
結(jié)案
___________________________
7
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目次
前言................................................................................II
1范圍..............................................................................1
2規(guī)范性引用文件....................................................................1
3術(shù)語和定義........................................................................1
4總體要求..........................................................................1
5機(jī)構(gòu)及職責(zé)........................................................................2
6工作流程及要求....................................................................3
7服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)......................................................................4
8服務(wù)改進(jìn)..........................................................................5
附錄A(規(guī)范性)應(yīng)急助援工作流程....................................................6
附錄B(資料性)應(yīng)急助援記錄表......................................................7
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