中韓兩國關(guān)于輸韓白菜泡菜HACCP認證合作

附件2中韓兩國關(guān)于輸韓白菜泡菜HACCP認證合作（申報材料示范）一、案例介紹（一）背景介紹依據(jù)韓國《食品安全管理特別法》的有關(guān)規(guī)定，自2021年10月1日起，對于在韓國市場銷售白菜泡菜的各企業(yè)，韓國將根據(jù)企業(yè)產(chǎn)量的不同，分階段實施危害分析與關(guān)鍵控制點認證（以下稱為HACCP認證）。根據(jù)該法要求，我國輸韓白菜泡菜企業(yè)面臨出口阻礙。從兩國貿(mào)易現(xiàn)狀看，近年韓國每年進口白菜泡菜30萬噸左右，其中我國輸韓白菜泡菜占比90%以上，我國輸韓白菜泡菜出口受阻，將導致韓國市場供求平衡面臨較大影響。受益于談判當時中韓兩國較友好的政治大環(huán)境，以及中韓兩國對白菜泡菜貿(mào)易便利化的較強訴求，自2021年6月起，兩國政府部門間展開多輪磋商并于當年9月簽署諒解備忘錄，就我國輸韓白菜泡菜實施韓國HACCP認證開展合作。（二）案例介紹經(jīng)中方市場監(jiān)管總局與韓方食品醫(yī)藥品安全部協(xié)商，雙方確認關(guān)于在韓銷售白菜泡菜實施韓國HACCP認證事宜，由韓國食品安全管理認證院（KAHAS）負責受理企業(yè)申請，審核文件，開展現(xiàn)場審核并頒發(fā)韓國HACCP證書。由中國認證機構(gòu)承擔在華企業(yè)的韓國HACCP認證現(xiàn)場審核工作，韓國KAHAS對中國機構(gòu)進行技術(shù)培訓與指導。兩國政府確定合作框架后，中方向中國機構(gòu)征集參與意愿。在有意參與的中國機構(gòu)中，KAHAS選定相應認證機構(gòu)承擔對在華泡菜生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場審核業(yè)務。KAHAS根據(jù)現(xiàn)場審核結(jié)果決定是否頒發(fā)認證證書。獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)督審核活動，也由中國認證機構(gòu)承擔現(xiàn)場審核業(yè)務。二、互認合作創(chuàng)新（一）案例實施的創(chuàng)新點實現(xiàn)我國輸韓白菜泡菜的韓國HACCP認證本地化實施，為中國企業(yè)出口提供最優(yōu)解決方案，便利兩國貿(mào)易。同時，依托我國優(yōu)勢產(chǎn)品的“走出去”需求，實現(xiàn)我國認證機構(gòu)合格評定結(jié)果被境外接受，帶動我國認證機構(gòu)的國際化發(fā)展。（二）推廣價值中韓兩國在白菜泡菜領(lǐng)域的互認合作，不僅便利了兩國貿(mào)易，也產(chǎn)生了積極的外溢效應。目前，中韓兩國有關(guān)部門在密切磋商，雙方均有積極意愿將兩國在白菜泡菜領(lǐng)域的互認合作模式復制推廣至輸韓更廣泛食品領(lǐng)域的HACCP認證活動中。三、互認合作成效韓國對我出口白菜泡菜具有較高的依賴度；我國白菜泡菜行業(yè)自身也具有較強國際競爭力。依托我方在供給端優(yōu)勢地位，不僅推動雙邊談判的高效進行，也為我國企業(yè)爭取對方國家較便利的監(jiān)管規(guī)則實施待遇。通過此次雙邊合作，推動中國認證機構(gòu)國際業(yè)務進一步發(fā)展，實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)與認證機構(gòu)共同“走出去”。通過優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)帶動認證機構(gòu)國際化發(fā)展，依托認證機構(gòu)業(yè)務國際化發(fā)展，進一步提升我行業(yè)企業(yè)貿(mào)易