DB61T-陜西省智慧統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)技術(shù)規(guī)范 第1部分 總體框架

DB/T××××—2009PAGE14PAGE1陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布****-**-**實施****-**-**發(fā)布陜西省智慧統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)技術(shù)規(guī)范第1部分：總體框架DB61/×××—201陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布****-**-**實施****-**-**發(fā)布陜西省智慧統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)技術(shù)規(guī)范第1部分：總體框架DB61/×××—2019DB/T陜西省地方標準ICSP備案號：DB61/×××—2019PAGEIII目次TOC\f\h\t"前言、引言標題,附錄標識,參考文獻、索引標題,章標題,附錄章標題"前??言 II引??言 III1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語、定義 14陜西省智慧統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)總體架構(gòu) 15業(yè)務應用體系 26數(shù)據(jù)資源體系 27基礎(chǔ)支撐體系 38安全保障體系 39運維服務體系 410標準規(guī)范體系 4前??言本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標準由中共陜西省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部提出并歸口。本標準由陜西省市場監(jiān)督管理局批準。本標準起草單位：中共陜西省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、陜西省信息化工程研究院、咸陽市信息辦、陜西未來數(shù)據(jù)信息科技有限公司進行起草。本標準主要起草人:田少娟、朱年奇、張勇、顏海斌、王曄等。本標準由中共陜西省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部負責解釋?！蛾兾魇≈腔劢y(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》一期分為以下三個部分：——第1部分：總體框架?！?部分：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范?！?部分：數(shù)據(jù)采集與交換技術(shù)規(guī)范。本標準為第1部分。

引??言陜西省智慧統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)是貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略決策和部署，落實習近平總書記有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想，創(chuàng)新構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)戰(zhàn)工作”新格局，更好實現(xiàn)凝聚社會共識，構(gòu)筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓的重要舉措。按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部《全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃（2012-2016年）》、《全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息化試點工作實施方案（2014-2016年）》、中央統(tǒng)戰(zhàn)部辦公廳2017年印發(fā)《關(guān)于進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息化工作的意見》有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，進行陜西省智慧統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)創(chuàng)新實踐，對提升全省統(tǒng)戰(zhàn)管理能力和服務水平具有重大的現(xiàn)實意義。為提升智慧統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)科學性和規(guī)范性，指導和規(guī)范全省統(tǒng)戰(zhàn)各級各部門信息化建設(shè)標準、規(guī)范建設(shè)過程，有效解決當前統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務相關(guān)單位存在的信息“孤島”、“孤網(wǎng)”現(xiàn)象，為省、市、縣三級過百家統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務相關(guān)單位的業(yè)務協(xié)同和信息共享提供有效的解決方案，同時明晰陜西省智慧統(tǒng)戰(zhàn)標準編制應遵循的基本原則、指南與框架結(jié)構(gòu)，以此促進智慧統(tǒng)戰(zhàn)運作規(guī)范高效、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在遵循國家、省、行業(yè)相關(guān)標準的基礎(chǔ)上，結(jié)合陜西省智慧統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)實際和《陜西省智慧統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)規(guī)劃（2018-2020）》有關(guān)要求，制定本標準。PAGE1陜西省智慧統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)技術(shù)規(guī)范第1部分：總體框架范圍本標準規(guī)定了陜西省智慧統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)總體架構(gòu)和總體要求，以及陜西省智慧統(tǒng)戰(zhàn)標準編制應遵循的基本原則、指南與框架結(jié)構(gòu)。本標準適用于陜西省智慧統(tǒng)戰(zhàn)的規(guī)劃和設(shè)計、建設(shè)與實施開展。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T32400-2017信息技術(shù)云計算概覽與詞匯GB/T35274-2017信息安全技術(shù)大數(shù)據(jù)服務安全能力要求術(shù)語、定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。大數(shù)據(jù)bigdata具有數(shù)量巨大、種類多樣、流動速度快、特征多變等特性，并且難以用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)體系結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)分析技術(shù)進行有效組織、存儲、處理和管理的數(shù)據(jù)集。[GB/T35274—2017，定義3.1]。云計算cloudcomputing一種通過網(wǎng)絡將可伸縮、彈性的共享物理和虛擬資源池以按需自服務的方式供應和管理的模式。注：資源包括服務器、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡、軟件、應用和存儲設(shè)備等。[GB/T32400—2015，定義3.2.5]。智慧統(tǒng)戰(zhàn)運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，規(guī)劃建設(shè)我省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)綜合信息平臺，以實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務的數(shù)字化、智能化管理。智慧統(tǒng)戰(zhàn)綜合服務平臺全省統(tǒng)一的統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務服務平臺，實現(xiàn)各地市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位和成員單位的協(xié)同業(yè)務處理。元數(shù)據(jù)metadata對統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)據(jù)進行定義、標識、表示以及允許值等一系列屬性描述的數(shù)據(jù)單元。編碼按一定規(guī)則將一個集合的元素映射為另一個集合的元素的過程。注1：元素可以是字符或字符串。注2：第一個集合是編碼集，第二個集合是代碼元素集。陜西省智慧統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)總體架構(gòu)陜西省智慧統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)總體架構(gòu)包含業(yè)務應用體系、數(shù)據(jù)資源體系、基礎(chǔ)支撐體系、安全保障體系、運維服務體系和標準規(guī)范體系，如圖1所示，其中建設(shè)內(nèi)容陜西省智慧統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)內(nèi)容包括一平臺、兩類庫、三張網(wǎng)、三級覆蓋、五類應用：陜西省智慧統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)總體架構(gòu)具體建設(shè)內(nèi)容如下：“一平臺”：依托陜西省政務云平臺構(gòu)建“陜西省智慧統(tǒng)戰(zhàn)綜合服務平臺”，是陜西省智慧統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)的核心?！皟深悗臁保航ㄔO(shè)統(tǒng)戰(zhàn)人物庫、統(tǒng)戰(zhàn)資源庫，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)中心，匯聚全省各級統(tǒng)戰(zhàn)各類信息資源，作為各級統(tǒng)戰(zhàn)部門開展業(yè)務的數(shù)據(jù)支撐?！叭龔埦W(wǎng)”：依托陜西省電子政務內(nèi)網(wǎng)（涉密網(wǎng)）、電子政務外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建陜西省統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務網(wǎng)絡?！叭壐采w”：五大類應用覆蓋省、市、縣三級統(tǒng)戰(zhàn)部門和橫向相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)部門，從根本上保證不同層級統(tǒng)戰(zhàn)部門信息通暢、信息共享和業(yè)務聯(lián)動?！拔孱悜谩保何宕箢悜靡惑w化建設(shè)，即行政管理應用、綜合業(yè)務應用、考核督查應用、宣傳與服務應用、大數(shù)據(jù)應用。業(yè)務應用體系智慧統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務應用體系給出了智慧統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務應用的分類和具體業(yè)務系統(tǒng)劃分內(nèi)容，其建設(shè)應滿足下列服務的要求：行政管理應用：面向統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部日常行政管理提供服務，包括：陜西省各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的資產(chǎn)管理、財務管理、后勤服務、部內(nèi)辦公、檔案管理、黨務管理和退休干部等行政管理業(yè)務應用。綜合業(yè)務應用：面向陜西省各級統(tǒng)戰(zhàn)部門有關(guān)黨外代表人士管理提供服務，包括：培養(yǎng)管理、社團管理、活動管理、人員聯(lián)絡管理、宗教業(yè)務管理、推薦表彰信息管理、宣傳管理、專家管理、出省報備情況管理、政協(xié)換屆管理等綜合管理業(yè)務應用。考核督查應用：面向陜西省各級統(tǒng)戰(zhàn)部門機關(guān)內(nèi)部提供考核督查類應用系統(tǒng)。宣傳與服務應用：面向建設(shè)大統(tǒng)戰(zhàn)服務總體要求提供“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)戰(zhàn)”宣傳與服務系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)應用：基于統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)據(jù)資源、綜合業(yè)務數(shù)據(jù)、微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，建設(shè)并提供統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)應用相關(guān)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)資源體系數(shù)據(jù)資源體系給出了智慧統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)據(jù)資源的分類，大數(shù)據(jù)平臺及數(shù)據(jù)服務，數(shù)據(jù)目錄的定義和內(nèi)容，其建設(shè)應滿足下列要求：人物庫、資源庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫:主要包括黨外代表人士類別數(shù)據(jù)、統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務相關(guān)單位數(shù)據(jù)、黨外代表人士標準數(shù)據(jù)、會議活動資料、統(tǒng)戰(zhàn)文檔資料數(shù)據(jù)、統(tǒng)戰(zhàn)多媒體資料數(shù)據(jù)等；統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務數(shù)據(jù)庫：符合智慧統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務需求建立相應的業(yè)務數(shù)據(jù)庫；大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務平臺：提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐服務。數(shù)據(jù)資源公共服務:包括數(shù)據(jù)交換服務、數(shù)據(jù)接口服務、數(shù)據(jù)融合服務、數(shù)據(jù)開放服務等，提高信息資源開發(fā)利用水平，服務于統(tǒng)戰(zhàn)各部門各業(yè)務系統(tǒng)；資源目錄體系：支持可分級管理的統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源目錄體系，主要包括資源采集，目錄編目，目錄傳輸，目錄管理，目錄服務等功能?；A(chǔ)支撐體系基礎(chǔ)支撐體系給出了基礎(chǔ)支撐體系的功能劃分和主要內(nèi)容，其建設(shè)應滿足下列要求：統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)電子政務外網(wǎng)接入：基于省電子政務外網(wǎng)，支持省、市、縣三級統(tǒng)戰(zhàn)部門及主要相關(guān)機構(gòu)接入省電子政務外網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)互通。統(tǒng)戰(zhàn)涉密局域網(wǎng)：基于省電子政務內(nèi)網(wǎng)（涉密網(wǎng)），通過升級改造相應網(wǎng)絡和安全設(shè)備建設(shè)各級統(tǒng)戰(zhàn)涉密網(wǎng)絡,包括：省委統(tǒng)戰(zhàn)部的涉密局域網(wǎng)，接入省級電子政務內(nèi)網(wǎng)(涉密網(wǎng))；市、縣統(tǒng)戰(zhàn)部門以終端接入方式申請接入本級電子政務內(nèi)網(wǎng)（涉密網(wǎng)）；若原有終端接入方式無法滿足業(yè)務需求時，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門可結(jié)合實際需要依托本級電子政務內(nèi)網(wǎng)（涉密網(wǎng)）單獨進行升級擴容建設(shè)。智慧統(tǒng)戰(zhàn)綜合服務平臺環(huán)境：省級統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)基于省政務云平臺建設(shè)信息化運行環(huán)境；各市級根據(jù)本級需要基于省政務云平臺資源建設(shè)?；A(chǔ)應用支撐系統(tǒng)：服務于各類業(yè)務應用系統(tǒng)，包括：統(tǒng)一身份認證服務、統(tǒng)一訪問控制、統(tǒng)一工作流引擎、統(tǒng)一用戶界面、統(tǒng)一GIS應用服務、大數(shù)據(jù)挖掘分析服務等基礎(chǔ)服務；基于省級地理信息庫建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)省級建設(shè)大比例尺地理信息數(shù)據(jù)，滿足省級GIS應用建設(shè)需求；市、區(qū)（縣）補充小比例尺地理信息數(shù)據(jù)，滿足市、區(qū)（縣）級GIS應用建設(shè)需求。省、市兩級大數(shù)據(jù)管理中心：為各級統(tǒng)戰(zhàn)信息化業(yè)務提供決策分析和業(yè)務管理的物理環(huán)境。安全保障體系安全保障體系給出了智慧統(tǒng)戰(zhàn)安全保障體系的主要功能劃分和主要內(nèi)容，其建設(shè)應滿足下列要求：信息安全管理制度:管理制度和相關(guān)標準，包括：管理責任，信息安全監(jiān)管，風險隱患發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預警和突發(fā)事件處置等方面。信息安全應急預案：突發(fā)事件信息報告制度和快速反應機制，支持信息安全事故處理，信息安全風險評估和信息安全檢查工作。落實信息安全等級保護制度：應與信息系統(tǒng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行，包括：信息系統(tǒng)定級備案、建設(shè)整改、等級測評和監(jiān)督檢查；涉及國家秘密的信息系統(tǒng)，應符合國家有關(guān)保密規(guī)定進行保護。統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護：包括：關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護，統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡安全防御能力；互聯(lián)網(wǎng)、外網(wǎng)以及涉密局域網(wǎng)等三網(wǎng)間網(wǎng)絡安全隔離和統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡間數(shù)據(jù)交換的安全可控。統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)據(jù)安全：支持統(tǒng)戰(zhàn)源數(shù)據(jù)安全防護，采用國產(chǎn)密碼設(shè)備及國產(chǎn)密碼算法，數(shù)據(jù)加密傳輸和存儲系統(tǒng)；基于陜西省政務云平臺異地容災中心，實現(xiàn)異地數(shù)據(jù)備份。安全監(jiān)控：智慧統(tǒng)戰(zhàn)安全監(jiān)測預警及威脅分析處置平臺，實現(xiàn)對各種系統(tǒng)、設(shè)備、安全產(chǎn)品的集中管理和監(jiān)控；利用安全情報技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，提高平臺對各類入侵、攻擊行為的識別、檢測能力，實現(xiàn)全方位網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知；各類安全產(chǎn)品和系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動，提高網(wǎng)絡安全的快速響應能力，防范基于網(wǎng)絡等方式所實施的高級可持續(xù)攻擊（APT）或其他攻擊活動。運維服務體系運維服務體系給出了運維監(jiān)管平臺及相關(guān)管理體系建設(shè)的主要內(nèi)容，其建設(shè)應滿足下列要求：安全運維綜合監(jiān)管平臺：日常運行的網(wǎng)絡設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、應用系統(tǒng)等的運行狀況進行監(jiān)控,確保系統(tǒng)安全運行。運維管理體系：規(guī)范健全運維人員、資源、技術(shù)和過程的統(tǒng)一標準管理。主要包括運維管理及相關(guān)統(tǒng)籌工作，大數(shù)據(jù)管理中心運維以及應用、數(shù)據(jù)和終端運維，硬件、網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設(shè)施運維，容災備份體系建設(shè)等內(nèi)容。標準規(guī)范體系標準體系給出了智慧統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)需遵循的各類信息化標準規(guī)范，主要包括總體類標準、信息化基礎(chǔ)設(shè)施類標準、信息資源類標準、應用支撐類標準、應用類標準、信息安全類標準、信息化管理類標準7個部分?？傮w類標準：提供基本原則、指南和框架以及基礎(chǔ)性的信息化術(shù)語。信息化基礎(chǔ)設(shè)施類標準：信息化基礎(chǔ)設(shè)施的組織、建設(shè)、運行、維護、管理以及軟硬件設(shè)備引進提供了主要技術(shù)依據(jù)，確保信息化基礎(chǔ)設(shè)施間能互聯(lián)互通。信息資源類標準：規(guī)范化描述各類統(tǒng)戰(zhàn)信息（包括數(shù)據(jù)元、代碼集、統(tǒng)計指