DB3305-T 264-2023生活垃圾分類(lèi)工作評(píng)價(jià)規(guī)范

ICS13.060.30

CCSZ60

3305

浙江省湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3305/T264—2023

生活垃圾分類(lèi)工作評(píng)價(jià)規(guī)范

EvaluationSpecificationsfordomesticwasteclassificationwork

2023-05-19發(fā)布2023-05-20實(shí)施

湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3305/T264—2023

目次

前言..............................................................................................................................................................II

1范圍...................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件...............................................................................................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.......................................................................................................................................................1

4評(píng)價(jià)原則...........................................................................................................................................................1

4.1指標(biāo)可讀性............................................................................................................................................1

4.2指標(biāo)開(kāi)放性............................................................................................................................................1

5評(píng)價(jià)指標(biāo)...........................................................................................................................................................1

5.1指標(biāo)體系................................................................................................................................................1

5.2評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)................................................................................................................................................1

6管理體制...........................................................................................................................................................2

6.1建章立制................................................................................................................................................2

6.2考評(píng)措施................................................................................................................................................2

6.3保障措施................................................................................................................................................3

6.4應(yīng)急措施................................................................................................................................................3

7分類(lèi)體系...........................................................................................................................................................3

7.1源頭減量................................................................................................................................................3

7.2分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)................................................................................................................................................4

7.3分類(lèi)投放................................................................................................................................................4

7.4分類(lèi)收運(yùn)................................................................................................................................................5

7.5分類(lèi)處理................................................................................................................................................5

7.6資源回收................................................................................................................................................6

8宣傳動(dòng)員...........................................................................................................................................................6

8.1組織動(dòng)員................................................................................................................................................6

8.2宣傳引導(dǎo)................................................................................................................................................7

8.3學(xué)校教育................................................................................................................................................7

9公眾認(rèn)可...........................................................................................................................................................7

附錄A（規(guī)范性）生活垃圾分類(lèi)工作評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則........................................................................................8

I

DB3305/T264—2023

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。

本文件為首次發(fā)布。

本文件由湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出并歸口。

本文件起草單位：湖州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心、浙江省環(huán)境科技有限公司。

本文件主要起草人：曹勝杰、蔣濤、盧彬斌、周繼姣、季斌、蔣江琦、李欲如、管忠衛(wèi)、史東彥、

羅濤、常艦。

II

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生活垃圾分類(lèi)工作評(píng)價(jià)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了生活垃圾分類(lèi)工作評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)以及評(píng)分細(xì)則等內(nèi)容。

本文件適用于湖州市的生活垃圾分類(lèi)工作評(píng)價(jià)，其他地市的生活垃圾分類(lèi)工作評(píng)價(jià)可參照使用。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

本文件無(wú)術(shù)語(yǔ)和定義。

4評(píng)價(jià)原則

4.1指標(biāo)可讀性

生活垃圾分類(lèi)工作評(píng)價(jià)的特征指標(biāo)應(yīng)選擇含義明確易懂、量綱物理意義明確、不需經(jīng)太復(fù)雜計(jì)算的

指標(biāo)。

4.2指標(biāo)開(kāi)放性

在大框架基本不變的情況下，可根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域范圍內(nèi)的生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整評(píng)價(jià)

指標(biāo)體系。

5評(píng)價(jià)指標(biāo)

5.1指標(biāo)體系

5.1.1應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域范圍內(nèi)的生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)際情況，從管理體制、分類(lèi)體系、宣傳動(dòng)員、公眾

認(rèn)可等四個(gè)部分綜合分析評(píng)價(jià)生活垃圾分類(lèi)工作。

5.1.2管理體制部分包括建章立制、考評(píng)措施、保障措施、應(yīng)急措施等4個(gè)方面18項(xiàng)指標(biāo)。

5.1.3分類(lèi)體系部分包括源頭減量、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)投放、分類(lèi)收運(yùn)、分類(lèi)處理、資源回收等6個(gè)方面

29項(xiàng)指標(biāo)。

5.1.4宣傳動(dòng)員部分包括組織動(dòng)員、宣傳引導(dǎo)、學(xué)校教育等3個(gè)方面11項(xiàng)指標(biāo)。

5.1.5公眾認(rèn)可部分包括知曉率、參與率、支持度、信心度、滿(mǎn)意度等5項(xiàng)指標(biāo)。

5.2評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

5.2.1生活垃圾分類(lèi)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體評(píng)分細(xì)則見(jiàn)附錄A。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為滿(mǎn)足或不滿(mǎn)足，滿(mǎn)足則獲得該

項(xiàng)指標(biāo)分值，不滿(mǎn)足則不得分或扣去相應(yīng)分值。

5.2.2生活垃圾分類(lèi)工作評(píng)價(jià)總評(píng)分由所有指標(biāo)得分累加求和計(jì)算得出，計(jì)算過(guò)程統(tǒng)一保留1位小數(shù)。

5.2.3生活垃圾分類(lèi)工作評(píng)價(jià)總評(píng)分分值應(yīng)達(dá)到85分及以上；總評(píng)分分值越高，則說(shuō)明評(píng)價(jià)結(jié)果越好。

1

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6管理體制

6.1建章立制

6.1.1規(guī)劃引領(lǐng)

市本級(jí)、縣級(jí)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模、生活垃圾產(chǎn)生量、處理能力等情況，分別編制完善生活垃圾治

理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理設(shè)施以及再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心、

交易市場(chǎng)的布局、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。

6.1.2規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

宜配套發(fā)布例如生活垃圾分類(lèi)收集容器配置、生活垃圾分揀中心設(shè)置、園林綠化廢棄物資源化利用、

大件垃圾處理等生活垃圾分類(lèi)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、管理辦法等。

6.1.3分類(lèi)目錄

應(yīng)印發(fā)生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)目錄，指導(dǎo)各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際細(xì)化分類(lèi)類(lèi)別，加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)督。

6.1.4工作計(jì)劃

應(yīng)制定工作方案，建立年度工作計(jì)劃并有效執(zhí)行。

6.1.5協(xié)調(diào)機(jī)制

應(yīng)建立市、區(qū)縣兩級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制并定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，嚴(yán)格生活垃圾分類(lèi)過(guò)程管理。

6.1.6督查機(jī)制

宜由市分類(lèi)辦和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、行業(yè)主管部門(mén)按照職能分工，分層次、分類(lèi)別督查各地各行業(yè)的垃

圾分類(lèi)工作。

6.1.7通報(bào)機(jī)制

宜利用工作簡(jiǎn)報(bào)及新聞媒體（含電視、紙媒和新媒體等）相結(jié)合的方式，建立垃圾分類(lèi)工作進(jìn)展通

報(bào)機(jī)制。

6.1.8獎(jiǎng)懲機(jī)制

應(yīng)建立生活垃圾分類(lèi)激勵(lì)、獎(jiǎng)懲等機(jī)制。

6.1.9監(jiān)管平臺(tái)

應(yīng)建立生活垃圾源頭減量、回收利用、投放收運(yùn)、處理處置全過(guò)程的的信息化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)

共聯(lián)共享。

6.2考評(píng)措施

6.2.1考核體系

應(yīng)制定考核辦法將生活垃圾分類(lèi)納入?yún)^(qū)縣年度綜合考核、部門(mén)工作考核內(nèi)容，同時(shí)督促加強(qiáng)考核指

導(dǎo)，建立覆蓋全方位全系統(tǒng)的考核體系。

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6.2.2專(zhuān)業(yè)評(píng)估

應(yīng)建立健全生活垃圾分類(lèi)工作成效評(píng)估機(jī)制并有效實(shí)施。宜每年委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方評(píng)估。

6.2.3文明創(chuàng)建

宜將生活垃圾分類(lèi)工作納入市級(jí)各類(lèi)精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。

6.2.4專(zhuān)項(xiàng)檢查

應(yīng)每年結(jié)合日常工作、專(zhuān)項(xiàng)工作、年度考核要求等，定期開(kāi)展實(shí)地、線(xiàn)上考核等專(zhuān)項(xiàng)檢查，并公布

檢查結(jié)果。

6.3保障措施

6.3.1資金保障

應(yīng)建立穩(wěn)定持續(xù)的資金投入保障機(jī)制，結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排預(yù)算支持生活垃圾分類(lèi)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)

營(yíng)。

6.3.2收費(fèi)制度

應(yīng)建立生活垃圾處理收費(fèi)制度并有效執(zhí)行。收費(fèi)制度體現(xiàn)分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理并向社

會(huì)公布。

6.3.3聯(lián)席會(huì)議

宜定期召開(kāi)由黨委或政府領(lǐng)導(dǎo)參加的生活垃圾分類(lèi)工作聯(lián)席會(huì)議。定期召開(kāi)生活垃圾分類(lèi)工作現(xiàn)場(chǎng)

會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

6.4應(yīng)急措施

6.4.1應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

應(yīng)建立市域處理補(bǔ)償和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各區(qū)縣生活垃圾焚燒、餐廚垃圾處理點(diǎn)對(duì)點(diǎn)互保應(yīng)急處

置。

6.4.2應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)編制生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案，保障因突發(fā)事件暫停收集、運(yùn)輸、處理時(shí)的安全運(yùn)行。

7分類(lèi)體系

7.1源頭減量

7.1.1總量控制

應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，建立涵蓋處理總量、源頭減量、減量措施、時(shí)限要求等內(nèi)容

的總量控制計(jì)劃。

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7.1.2限塑治理

應(yīng)向社會(huì)公布禁止或者限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的塑料制品目錄以及時(shí)限要求。強(qiáng)化塑料污染治理，

制定實(shí)施方案，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。推動(dòng)一次性塑料制品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減

量和綠色物流模式。推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。四星級(jí)以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市

應(yīng)推廣使用菜籃子、布袋子。

7.1.3綠色包裝

郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)推廣使用經(jīng)過(guò)快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證的可循環(huán)、可降解等快遞包裝物，電商、快遞、

外賣(mài)等行業(yè)應(yīng)優(yōu)先使用綠色認(rèn)證的電子運(yùn)單、膠帶、包裝箱（袋）等產(chǎn)品，減少二次包裝。全面推廣應(yīng)

用45mm以下瘦身膠帶。運(yùn)用積分、計(jì)價(jià)優(yōu)惠等制度，引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝，建立綠色物流和配送

體系。

7.1.4凈菜上市

大型超市應(yīng)推廣實(shí)施凈菜上市、潔凈農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。

7.1.5光盤(pán)光瓶

應(yīng)全面推行“光盤(pán)行動(dòng)”、“光瓶行動(dòng)”。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)帶頭開(kāi)展厲行節(jié)約、

文明餐飲，建立用餐動(dòng)態(tài)管理制度，杜絕浪費(fèi)。

7.1.6一次性用品

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)全面停止使用不可降解一次性用品。不應(yīng)在內(nèi)部辦公場(chǎng)所使用一

次性杯具。賓館、酒店等住宿服務(wù)提供者不應(yīng)主動(dòng)提供一次性用品，鼓勵(lì)提供可循環(huán)利用的消費(fèi)用品。

不應(yīng)在餐飲場(chǎng)所主動(dòng)或者免費(fèi)提供一次性餐具（餐后打包除外）。郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)禁止使用一次性不可

降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋。

7.1.7綠色辦公

應(yīng)推行政府綠色采購(gòu)。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)帶頭使用綠色產(chǎn)品，節(jié)約使用和重復(fù)利用

辦公用紙，提高再生紙使用比例，推進(jìn)無(wú)紙化辦公，杜絕紙張浪費(fèi)。

7.2分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

7.2.1基本分類(lèi)

生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家、浙江省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定。應(yīng)按照可回收物、易腐垃圾、

有害垃圾、其他垃圾進(jìn)行基本“4”分類(lèi)，并對(duì)大件垃圾、園林垃圾、裝修垃圾另行實(shí)施“3”分類(lèi)。

7.2.2細(xì)化分類(lèi)

生活垃圾分類(lèi)類(lèi)別應(yīng)全覆蓋，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，制定垃圾細(xì)分清單，宜將與日常生活垃圾性質(zhì)相

近或與居民生活密切相關(guān)的其它固廢如服裝廢料、竹制品廢料、木板加工廢料等納入強(qiáng)制分類(lèi)體系，形

成“4+3+N”分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)體系。

7.3分類(lèi)投放

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7.3.1投放設(shè)施

應(yīng)因地制宜、合理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、人性化、密閉化的生活垃圾分類(lèi)投放裝置設(shè)施。有條件的，宜設(shè)置

智能化的生活垃圾分類(lèi)投放裝置設(shè)施。

7.3.2定時(shí)定點(diǎn)

推動(dòng)開(kāi)展和鞏固完善“定時(shí)定點(diǎn)”分類(lèi)投放生活垃圾。居住小區(qū)、商業(yè)街應(yīng)全面實(shí)行“撤桶并點(diǎn)”、

“定時(shí)定點(diǎn)”投放清運(yùn)模式。

7.3.3分類(lèi)參與

生活垃圾分類(lèi)居民、村民參與率應(yīng)達(dá)95%以上。

7.3.4分類(lèi)準(zhǔn)確

住宅小區(qū)、行政村、強(qiáng)制分類(lèi)單位等分類(lèi)投放準(zhǔn)確率應(yīng)分別達(dá)到95%以上，公共場(chǎng)所分類(lèi)投放準(zhǔn)確

率應(yīng)達(dá)到90%以上。

7.4分類(lèi)收運(yùn)

7.4.1收集布點(diǎn)

應(yīng)合理規(guī)劃生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)、集散點(diǎn)布局，建立完善的收運(yùn)處理體系。

7.4.2運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

應(yīng)建立健全與生活垃圾分類(lèi)收集相銜接的分類(lèi)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，禁止混投混運(yùn)，合理確定分類(lèi)運(yùn)輸站點(diǎn)、

頻次、時(shí)間和路線(xiàn)，配足、配齊分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛（船舶）。

7.4.3應(yīng)收盡收

應(yīng)做到分類(lèi)后的所有垃圾應(yīng)收盡收，交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行處理。

7.4.4四定收運(yùn)

易腐垃圾和其他垃圾宜按照“定時(shí)、定點(diǎn)、定車(chē)、定路線(xiàn)”公交式四定收運(yùn)。

7.5分類(lèi)處理

7.5.1設(shè)施能力

所有類(lèi)別生活垃圾分類(lèi)處理設(shè)施應(yīng)做到市縣全覆蓋，處理能力與處置需求相匹配，并實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行、

達(dá)標(biāo)排放。應(yīng)完善船舶生活垃圾分類(lèi)儲(chǔ)存、接收設(shè)施設(shè)備，并與城市轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施有效銜接。

7.5.2監(jiān)控監(jiān)管

應(yīng)健全垃圾處理設(shè)施環(huán)境監(jiān)管，生活垃圾集中處理設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控安裝率應(yīng)達(dá)到100%。

7.5.3無(wú)害處理

有害垃圾應(yīng)單獨(dú)分類(lèi)、集中收集，應(yīng)交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。城鎮(zhèn)及農(nóng)村生

活垃圾無(wú)害化處理率應(yīng)分別達(dá)到100%。

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7.5.4綜合治理

應(yīng)完成對(duì)填埋場(chǎng)的全面調(diào)查評(píng)估，已具備封場(chǎng)條件的宜及時(shí)開(kāi)展填埋場(chǎng)綜合治理（封場(chǎng)生態(tài)修復(fù)或

開(kāi)挖篩分轉(zhuǎn)運(yùn)處置）工作。

7.5.5農(nóng)村站點(diǎn)

宜按照“五有二能一禁”（有身份、有水電、有分區(qū)、有專(zhuān)管、有監(jiān)控、能稱(chēng)重、能封閉、禁直排）

的標(biāo)準(zhǔn)技改提升農(nóng)村生活垃圾資源化站點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)維管理，迭代升級(jí)。

7.5.6臺(tái)賬管理

應(yīng)建立各類(lèi)生活垃圾分類(lèi)管理臺(tái)賬。有害垃圾中分類(lèi)出來(lái)的危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)建立轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和處置

管理臺(tái)賬。

7.5.7取締違規(guī)

應(yīng)及時(shí)清理整治城鎮(zhèn)及農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，取締非正規(guī)建筑垃圾堆放點(diǎn)，應(yīng)建立健全建筑渣土

消納場(chǎng)常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制。

7.6資源回收

7.6.1兩網(wǎng)融合

應(yīng)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”，統(tǒng)籌并規(guī)范建設(shè)兼具垃圾分類(lèi)與再生資源回收

功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站，建立再生資源回收利用信息化監(jiān)管機(jī)制。

7.6.2回收網(wǎng)點(diǎn)

應(yīng)合理布局可回收物回收站點(diǎn)；郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)包裝廢棄物回收裝置應(yīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

7.6.3分揀中心

應(yīng)推動(dòng)分揀設(shè)施提標(biāo)改造，建成標(biāo)準(zhǔn)化分揀中心。

7.6.4低值回收

應(yīng)制定再生資源回收利用專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，推進(jìn)中低值可回收物的回收和再生利用。

7.6.5回收利用

城鎮(zhèn)與農(nóng)村生活垃圾回收利用率應(yīng)分別達(dá)到60%以上，生活垃圾資源化利用率應(yīng)達(dá)到99%以上。應(yīng)

建立園林綠化植物廢棄物收運(yùn)、處理、利用和激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)綠化廢棄物資源化利用率80%以

上。應(yīng)構(gòu)建體系完備的農(nóng)膜回收利用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)廢舊農(nóng)膜回收利用率90%以上。

8宣傳動(dòng)員

8.1組織動(dòng)員

8.1.1入戶(hù)宣傳

應(yīng)廣泛開(kāi)展入戶(hù)宣傳，引導(dǎo)居民參與垃圾分類(lèi)。每年常住居民入戶(hù)宣傳率應(yīng)達(dá)到100%。

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8.1.2志愿行動(dòng)

宜積極開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)志愿服務(wù)行動(dòng)和公益活動(dòng)。

8.2宣傳引導(dǎo)

8.2.1宣貫宣講

宜采用集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合的方式，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)相關(guān)法律、法規(guī)等宣貫宣講。

8.2.2八進(jìn)宣傳

宜深化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社村、進(jìn)家庭、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)賓館、進(jìn)窗口”等“八進(jìn)”宣傳

活動(dòng)，提高群眾知曉率、社會(huì)參與率，引導(dǎo)群眾踐行綠色低碳生活方式。

8.2.3培訓(xùn)引導(dǎo)

宜建設(shè)生活垃圾分類(lèi)科普館、垃圾分類(lèi)研學(xué)教育基地等，定期開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)，共同推進(jìn)生活垃圾分

類(lèi)。

8.2.4媒體報(bào)道

宜全面客觀(guān)報(bào)道生活垃圾分類(lèi)政策措施及其成效，開(kāi)展典型案例、典型人物征集和宣傳，營(yíng)造良好

輿論氛圍。

8.2.5新聞?shì)浾?/p>

宜在主要媒體開(kāi)辟聚焦曝光欄目，對(duì)垃圾分類(lèi)中不文明的行為進(jìn)行曝光。宜加強(qiáng)公益廣告的征集創(chuàng)

作、刊播宣傳，提高公益廣告的覆蓋面和影響力。

8.2.6執(zhí)法力度

應(yīng)對(duì)違反生活垃圾分類(lèi)相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定的行為，進(jìn)行依法處理，形成有效威懾。

8.3學(xué)校教育

8.3.1教育讀本

宜編制幼兒、小學(xué)、中學(xué)階段的垃圾分類(lèi)教育讀本。

8.3.2教育內(nèi)容

宜以青少年為重點(diǎn)，將生活垃圾分類(lèi)納入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育內(nèi)容。

8.3.3教育實(shí)踐

宜依托各級(jí)少先隊(duì)、學(xué)校團(tuán)組織等開(kāi)展垃圾分類(lèi)知識(shí)普及和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

9公眾認(rèn)可

應(yīng)通過(guò)民意調(diào)查，以社會(huì)公眾視角對(duì)垃圾分類(lèi)的知曉率、參與率、支持度、信心度、滿(mǎn)意度進(jìn)行主

觀(guān)評(píng)價(jià)，綜合反映垃圾分類(lèi)工作成效。

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附錄A

（規(guī)范性）

生活垃圾分類(lèi)工作評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則

表A.1規(guī)定了生活垃圾分類(lèi)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體評(píng)分細(xì)則。

表A.1生活垃圾分類(lèi)工作評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則（第1頁(yè)/共5頁(yè)）

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)細(xì)則評(píng)價(jià)方式分值（分）

規(guī)劃引領(lǐng)市本級(jí)、縣級(jí)全面完成完成生活垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制的，得1分；應(yīng)編未編的，酌情扣分。資料核查1

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)每發(fā)布1項(xiàng)生活垃圾分類(lèi)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程或管理辦法，得0.3分，最多得1分。資料核查1

分類(lèi)目錄印發(fā)市級(jí)生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)目錄，得1分；未印發(fā)，不得分。資料核查1

工作計(jì)劃1、有年度工作計(jì)劃；2、年度工作計(jì)劃有效執(zhí)行。每少一項(xiàng)扣0.5分。資料核查1

建立市、區(qū)兩級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，得0.3分；未建立不得分。

定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，得0.3分；未定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，不得分。

建章立制協(xié)調(diào)機(jī)制資料核查1

工作機(jī)制健全，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村莊）、物業(yè)企業(yè)、環(huán)衛(wèi)部門(mén)、志愿者和居民等各方主體責(zé)任清晰，得分；

（9分）0.4

各方主體責(zé)任不清晰的，酌情扣分。

督查機(jī)制1、市分類(lèi)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、行業(yè)主管部門(mén)等督查職能分工明確；2、督查范圍覆蓋各行各業(yè)；每做到一項(xiàng)得0.5分。資料核查1

管理體制通報(bào)機(jī)制建立定期通報(bào)機(jī)制并有效執(zhí)行，得1分；未建立不得分。資料核查1

（18分）

獎(jiǎng)懲機(jī)制建立生活垃圾分類(lèi)激勵(lì)、獎(jiǎng)懲等機(jī)制，得1分；缺少生活垃圾分類(lèi)激勵(lì)、獎(jiǎng)懲等機(jī)制，不得分。資料核查1

建立生活垃圾分類(lèi)全過(guò)程信息化監(jiān)管平臺(tái)，得0.2分；未建立不得分。

監(jiān)管平臺(tái)資料核查1

實(shí)現(xiàn)源頭減量、回收利用、投放收運(yùn)、處理處置等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)共聯(lián)共享，得0.8分；每缺少一個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)扣0.2分。

1、將生活垃圾分類(lèi)納入?yún)^(qū)縣年度綜合考核、部門(mén)工作考核內(nèi)容；2、督促推動(dòng)有關(guān)部門(mén)對(duì)下屬單位和所管行業(yè)加強(qiáng)考

考核體系資料核查1

核指導(dǎo)。每少一項(xiàng)扣0.5分。

專(zhuān)業(yè)評(píng)估1、建立健全生活垃圾分類(lèi)工作成效評(píng)估機(jī)制并有效實(shí)施；2、每年委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方評(píng)估。每少一項(xiàng)扣0.5分。資料核查1

考評(píng)措施

（4分）文明創(chuàng)建將生活垃圾分類(lèi)工作納入市級(jí)各類(lèi)精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，得1分；未納入的不得分。資料核查1

每年開(kāi)展2次及以上實(shí)地、線(xiàn)上考核等專(zhuān)項(xiàng)檢查并公布檢查結(jié)果，得1分；

專(zhuān)項(xiàng)檢查每年開(kāi)展1次實(shí)地、線(xiàn)上考核等專(zhuān)項(xiàng)檢查并公布檢查結(jié)果，得0.5分；資料核查1

未開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的，不得分。

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表A.1生活垃圾分類(lèi)工作評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則（第2頁(yè)/共5頁(yè)）

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)細(xì)則評(píng)價(jià)方式分值（分）

1、建立穩(wěn)定持續(xù)的資金投入保障機(jī)制；2、結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排預(yù)算支持生活垃圾分類(lèi)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。每少一項(xiàng)扣

資金保障資料核查1

0.5分。

保障措施1、建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，并有效執(zhí)行；2、收費(fèi)制度體現(xiàn)分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理；3、收費(fèi)制度向社會(huì)

收費(fèi)制度資料核查1

（3分）公布。每少一項(xiàng)扣0.3分。

管理體制1、每年至少召開(kāi)1次生活垃圾分類(lèi)工作聯(lián)席會(huì)議；2、每年至少召開(kāi)1次生活垃圾分類(lèi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做

聯(lián)席會(huì)議資料核查1

（18分）法。每做到一項(xiàng)得0.5分，最多得1分。

1、建立市域處理補(bǔ)償和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；2、實(shí)現(xiàn)各區(qū)縣生活垃圾焚燒、餐廚垃圾處理點(diǎn)對(duì)點(diǎn)互保應(yīng)急處置。每少一項(xiàng)扣

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)資料核查1

應(yīng)急機(jī)制0.5分，扣完為止。

（2分）1、編制完成生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案；2、保障因突發(fā)事件暫停收集、運(yùn)輸、處理時(shí)的安全運(yùn)行。每少一項(xiàng)扣0.5分，扣完

應(yīng)急預(yù)案資料核查1

為止。

總量控制建立總量控制計(jì)劃，內(nèi)容涵蓋：1、處理總量；2、源頭減量措施；3、時(shí)限要求。每少一項(xiàng)扣0.5分，扣完為止。資料核查1.5

1、向社會(huì)公布禁止或者限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的塑料制品目錄以及時(shí)限要求；2、強(qiáng)化塑料污染治理，制定實(shí)施方案，

開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理；3、推動(dòng)一次性塑料制品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式；4、推廣資料核查

限塑治理1.5

應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品；5、四星級(jí)以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市推廣使用菜籃子、布袋子。每做到一項(xiàng)實(shí)地察看

得0.3分。

1、推廣使用菜籃子、布袋子；2、郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)全面使用經(jīng)過(guò)快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證的可循環(huán)、可降解等快遞包裝物；3、

電商、快遞、外賣(mài)等行業(yè)全面推廣使用綠色認(rèn)證的電子運(yùn)單、膠帶、包裝箱（袋）等產(chǎn)品，減少二次包裝；4、全面推廣資料核查

綠色包裝1.5

應(yīng)用45mm以下瘦身膠帶；5、運(yùn)用積分、計(jì)價(jià)優(yōu)惠等制度，引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝，建立綠色物流和配送體系。每做實(shí)地察看

到一項(xiàng)得0.3分，最多得1.5分。

大型超市全面實(shí)施凈菜上市、潔凈農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，得1.5分；

資料核查

分類(lèi)體系源頭減量?jī)舨松鲜?0%以上大型超市推廣實(shí)施凈菜上市、潔凈農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，得1分；1.5

實(shí)地察看

（44分）（10.5分）50%以上大型超市推廣實(shí)施凈菜上市、潔凈農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，得0.5分。

全面推行“光盤(pán)行動(dòng)”、“光瓶行動(dòng)”。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭開(kāi)展厲行節(jié)約、文明餐飲，建立用餐動(dòng)態(tài)管理制

資料核查

光盤(pán)光瓶度，杜絕浪費(fèi)。——隨機(jī)抽查3家餐飲單位、3家國(guó)家機(jī)關(guān)、3家事業(yè)單位、3家國(guó)有企業(yè)，發(fā)現(xiàn)未有效執(zhí)行情況的，每1.5

實(shí)地察看

家扣0.2分，扣完為止。

1、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)全面停止使用不可降解一次性用品，不得在內(nèi)部辦公場(chǎng)所使用一次性杯具；2、賓館、

酒店等住宿服務(wù)提供者不得主動(dòng)提供一次性用品，鼓勵(lì)提供可循環(huán)利用的消費(fèi)用品；3、不得在餐飲場(chǎng)所主動(dòng)或者免費(fèi)提資料核查

一次性用品1.5

供一次性餐具（餐后打包除外）；4、郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用一次性不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋。——隨機(jī)實(shí)地察看

抽查3家國(guó)家機(jī)關(guān)、3家事業(yè)單位、3家國(guó)有企業(yè)、3家住宿單位、3家快遞網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)未有效執(zhí)行情況的，每家扣0.2分。

1、推行政府綠色采購(gòu)；2、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭使用綠色產(chǎn)品，節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用紙，提高再

資料核查

綠色辦公生紙使用比例；3、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)推進(jìn)無(wú)紙化辦公，杜絕紙張浪費(fèi)。——隨機(jī)抽查3家國(guó)家機(jī)關(guān)、3家1.5

實(shí)地察看

事業(yè)單位、3家國(guó)有企業(yè)，發(fā)現(xiàn)未有效執(zhí)行情況的，每家扣0.2分，扣完為止。

9

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表A.1生活垃圾分類(lèi)工作評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則（第3頁(yè)/共5頁(yè)）

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)細(xì)則評(píng)價(jià)方式分值（分）

1、按照易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾進(jìn)行基本分類(lèi)；2、對(duì)大件垃圾、園林垃圾、裝修垃圾單獨(dú)進(jìn)行分類(lèi)。資料核查

基本分類(lèi)1

未有效執(zhí)行的，每項(xiàng)扣0.5分。實(shí)地察看

分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

制定垃圾細(xì)分清單，將與日常生活垃圾性質(zhì)相近或與居民生活密切相關(guān)的其它固廢納入強(qiáng)制分類(lèi)體系，例如：

（2分）資料核查

細(xì)化分類(lèi)1、服裝廢料；2、竹制品廢料；3、木板加工廢料；4、其余相關(guān)垃圾等。1

實(shí)地察看

每做到一項(xiàng)得0.3分，最多得1分。

1、制定相對(duì)統(tǒng)一的分類(lèi)標(biāo)識(shí)，合理布局標(biāo)準(zhǔn)化、人性化、密閉化的分類(lèi)投放設(shè)施設(shè)備，并做到管理到位、干凈整潔；

2、所有住宅小區(qū)按照浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《新建住宅小區(qū)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，配套設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)、

收集房和大件垃圾、裝修垃圾、園林垃圾存放點(diǎn)；

資料核查

投放設(shè)施3、新建住宅小區(qū)配套設(shè)施與小區(qū)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用；1

實(shí)地察看

4、所有行政村建有設(shè)施齊全、功能完備、管理規(guī)范的收集點(diǎn)；5、有條件的區(qū)域，設(shè)置智能化的生活垃圾分類(lèi)投放裝置設(shè)

施。

每做到一項(xiàng)得0.2分，最多得1分。

分類(lèi)投放

1、居住小區(qū)全面實(shí)行“撤桶并點(diǎn)”、“定時(shí)定點(diǎn)”投放清運(yùn)模式；2、商業(yè)街全面實(shí)行“撤桶并點(diǎn)”、“定時(shí)定點(diǎn)”投放清運(yùn)模式。

（10.5分）定時(shí)定點(diǎn)實(shí)地察看1

分類(lèi)體系每做到一項(xiàng)得0.5分，最多得1分。

（44分）生活垃圾分類(lèi)居民、村民參與率達(dá)95%以上，得0.5分；

分類(lèi)參與生活垃圾分類(lèi)居民、村民參與率達(dá)98%以上，得0.8分；資料核查1

生活垃圾分類(lèi)居民、村民參與率達(dá)100%，得1分。

1、住宅小區(qū)分類(lèi)投放準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上；2、行政村分類(lèi)投放準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上；3、強(qiáng)制分類(lèi)單位分類(lèi)投放準(zhǔn)確率達(dá)

分類(lèi)準(zhǔn)確到95%以上；4、公共場(chǎng)所等分類(lèi)投放準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上?！S機(jī)抽查5個(gè)住宅小區(qū)、5個(gè)行政村、12個(gè)強(qiáng)制分類(lèi)單位、實(shí)地察看7.5

3個(gè)公共場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)分類(lèi)投放準(zhǔn)確率低于要求的，每個(gè)扣0.3分，最多扣7.5分。

分類(lèi)收集點(diǎn)、集散點(diǎn)布局合理，服務(wù)范圍全域覆蓋，得1分；資料核查

收集布點(diǎn)1

發(fā)現(xiàn)存在分類(lèi)收集堆放點(diǎn)、集散點(diǎn)服務(wù)范圍未覆蓋的空白區(qū)域，不得分。實(shí)地察看

1、建立與生活垃圾分類(lèi)收集相銜接的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；2、合理確定分類(lèi)運(yùn)輸站點(diǎn)、頻次、時(shí)間和路線(xiàn)；3、配足、配齊分類(lèi)運(yùn)輸資料核查

運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)1