【我國糧食收購價格政策探究的文獻綜述5800字】

I我國糧食收購價格政策研究的國內(nèi)外文獻綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u30840我國糧食收購價格政策研究的國內(nèi)外文獻綜述 1150371.1糧食安全相關(guān)研究 1133411.2糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入的影響因素 2109141.3糧食最低收購價政策相關(guān)研究 330106參考文獻 51.1糧食安全相關(guān)研究手中有糧，心中不慌。糧食對任何國家而言都是極其重要的物資，關(guān)系到國計民生；作為國家安全的根本，糧食安全始終與國家經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定緊密相連。時至今日，人們對于糧食安全的關(guān)注熱度也絲毫不減，國內(nèi)外眾多學(xué)者前后開展了深入的研究。糧食安全面臨著來自氣候、環(huán)境、市場供求關(guān)系、價格等多方面的影響，使得糧食市場形勢日趨緊張：MegersaB.等人(2014)發(fā)現(xiàn)糧食不安全問題在發(fā)展中國家日益受到關(guān)注，而氣候變化加劇了這一問題，例如博拉納地區(qū)牧民就面臨不可預(yù)測的氣候風(fēng)險，反復(fù)發(fā)生的干旱使他們經(jīng)歷了糧食不安全的挑戰(zhàn)[31]；BarahonaJF,ChulaphanW.(2017)在對世界糧食價格與泰國不同的消費食品價格指數(shù)之間的價格傳遞研究中認為農(nóng)村家庭受世界價格信號變化的影響更明顯：世界糧食價格水平上升會抬高國內(nèi)糧食價格，糧食商品從農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移到城市和國際市場，出現(xiàn)糧食短缺現(xiàn)象。國際糧食市場的變化會進一步給農(nóng)村地區(qū)的消費者帶來更大的影響[28]。當前形勢下，糧食危機已然成為一個全球性問題，GundersenC.(2013)表示糧食不安全是現(xiàn)階段美國面臨的主要公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)，主要原因在于問題的嚴重性令人震驚，其不安全的程度達到了歷史最高水平，已經(jīng)有許多證實有關(guān)糧食不安全的負面健康影響不斷曝出[29]。翁明（2020）分析指出2020年全球新冠肺炎疫情的爆發(fā)劇烈沖擊了世界糧食的產(chǎn)需，加上部分國家的蝗災(zāi)、干旱給當?shù)丶Z食生產(chǎn)造成了負面影響，這些情況下所產(chǎn)生的疊加效應(yīng)很有可能會加重惡化全球的糧食市場預(yù)期，改變目前糧食供求關(guān)系，造成各國搶購、限賣和流通不暢，甚至?xí)l(fā)新的糧食危機[11]。而國內(nèi)的研究也無一不表明中國糧食安全形勢嚴峻，完善相關(guān)制度、采取有效手段保障國家糧食安全迫在眉睫。裴沛和孫金嶺（2021）表示，隨著糧食市場開放程度不斷提高，我國糧食價格支持政策對價格波動影響較大，使得托市現(xiàn)象日益明顯，國內(nèi)外糧價倒掛現(xiàn)象突出，雖然從糧食庫存以及產(chǎn)需、國際貿(mào)易角度看目前我國糧食安全有保障，但是考慮到全球糧食貿(mào)易局面不斷變化、美國糧食霸權(quán)加劇，中國想要保持糧價穩(wěn)定，難度在逐漸提高。要想更好地穩(wěn)定價格、保障國家糧食安全還需要不斷完善糧食價格體系、加強基本農(nóng)田保護、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)投入[9]。徐振偉（2012）也特別指出目前在國內(nèi)糧食資源供給有限的條件環(huán)境下，我國依靠國外進口的情況越來越明顯，國際糧價較高水平的保持和全球人口及消費需要的增加，使糧食供需平衡被打破，世界糧食危機愈發(fā)明顯地加重。在這樣的情形下中國更加需要予以糧食安全高度重視，為保證自給自足牢牢守住糧食主權(quán)[16]。杜志雄等人（2021）通過研究進一步證實2020年爆發(fā)的疫情檢驗和夯實了在國際重大突發(fā)公共安全事件中我國利用市場資源的能力，但也暴露出長期以來對大豆進口過度依賴可能面臨的價格波動風(fēng)險；以“食物安全”的觀念豐富和完善糧食安全戰(zhàn)略十分必要，要把握住時機實現(xiàn)國內(nèi)糧食生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級[2]。可以清楚地看出，保障自己的糧食安全不論在國外還是內(nèi)部市場，任何情況下都不能馬虎大意、放松警惕。對于中國而言，人口眾多、土地資源緊缺、國外依存度與日俱增、供應(yīng)存在缺口，嚴重威脅著我國的糧食安全。黨的十九屆五中全會上再次點明強調(diào)保障國家糧食安全的重要性與必要性，經(jīng)濟社會地飛速發(fā)展離不開高質(zhì)量糧食和物資的保駕護航，人民對美好生活的向往追求更加離不開它們。因此，采取一定的糧食保護政策十分有必要，有助于維護糧食供需平衡、提高糧食生產(chǎn)率，保障國家糧食安全，促進生產(chǎn)發(fā)展和人民生活水平不斷提升。1.2糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入的影響因素糧食政策實施的最終目的還是希望能夠擴大糧食產(chǎn)量以保證和滿足供應(yīng)、跟得上需求的不斷上漲，同時也保障種糧農(nóng)民的收入，提高他們的生活水平。只不過糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入既有著自身的獨特性，例如糧食生產(chǎn)不能離開土壤、陽光等自然資源，個人收入會隨著消費支出比例而變動；也會因自然災(zāi)害等因素而受到影響，有著較為復(fù)雜的決定因素。因而相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者們研究的熱點自然少不了糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入的影響因素。針對我國糧食產(chǎn)量影響因素的研究，尹世久等人（2009）利用灰關(guān)聯(lián)分析方法對耕地產(chǎn)量及其主要影響因素和灰預(yù)測得到的數(shù)據(jù)進行處理，結(jié)果顯示灌溉面積、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品價格、播種面積等是直接影響耕地產(chǎn)量的重要因素，其中化肥投入量對產(chǎn)量的影響先增強后逐步減弱下降[21]。楊錦英等人（2013）借助DEA方法實證分析發(fā)現(xiàn)要想真正實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量的健康可持續(xù)增長，關(guān)鍵在于必須加快推動科學(xué)和技術(shù)進步，要素資金投入效率和科學(xué)技術(shù)效率的提高能夠?qū)φ蛲苿游覈Z食的生產(chǎn)發(fā)揮積極的促進作用[19]。黃勇和朱信凱（2014）基于指數(shù)分解法對我國糧食生產(chǎn)總量的變動要素及其所帶來的貢獻率進行研究，發(fā)現(xiàn)糧食單產(chǎn)對總生產(chǎn)量的貢獻率逐年提高，播種地區(qū)耕地面積的變動影響逐年向下遞減；其中單產(chǎn)的顯著性影響因素是灌溉面積、受災(zāi)土地面積和化肥利用量，農(nóng)產(chǎn)品價格對于播種土地面積也存在著一定的影響[4]。針對當前影響農(nóng)民收入的主要影響因素進行研究，劉旺霞(2006)在理論和實證分析基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)，當前我國農(nóng)村居民的個人收入與消費支出水平之間表現(xiàn)出高度正相關(guān)關(guān)系，且農(nóng)村居民收入的來源并不是很穩(wěn)定，與普通城鎮(zhèn)居民相比也不敢大膽地消費，因此當前農(nóng)民收入中的絕大多數(shù)都用在了生活性的消費支出上；較低層級的消費水平與低收入水平有關(guān)[6]。馮穎和黨夏寧（2015）基于社會經(jīng)濟時間序列數(shù)據(jù)對影響我國農(nóng)民收入增長的因素構(gòu)建雙對數(shù)模型，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，財政對第一產(chǎn)業(yè)的支出、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù)和農(nóng)民人均純收入之間存在著明顯的負相關(guān)關(guān)系；而農(nóng)作物的播種土地面積、化肥實施使用量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)與農(nóng)民個人平均純收入呈現(xiàn)顯著正相關(guān)[3]。王杰（2020）基于時間序列數(shù)據(jù)構(gòu)建模型，分析發(fā)現(xiàn)財政對于農(nóng)業(yè)的投入、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進展的貢獻率與農(nóng)民收入之間存在著穩(wěn)定的正向相關(guān)性,農(nóng)產(chǎn)品的價格和農(nóng)民收入之間有著一個短期的負向相關(guān)性[12]。張芷蔧（2021）建立多元線性回歸模型進行數(shù)量化分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)機械總動力及農(nóng)作物播種面積與農(nóng)民收入正相關(guān)[22]。上述文獻的研究為本文第四章實證研究中控制變量的選取提供了重要依據(jù)?？梢钥闯黾Z食生產(chǎn)量受到土地播種、灌溉面積；技術(shù)水平；農(nóng)產(chǎn)品價格；農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)物質(zhì)資料投入；機械化水平（農(nóng)用機具總動力）；自然災(zāi)害這幾方面的主要影響。財政支農(nóng)，農(nóng)村居民生活消費支出，土地播種面積，非農(nóng)就業(yè)數(shù)量，農(nóng)產(chǎn)品銷售價格，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)等是影響農(nóng)民收入的主要因素。1.3糧食最低收購價政策相關(guān)研究糧食最低收購價政策效果在大多數(shù)研究中被證實是積極有效的，對穩(wěn)定糧食產(chǎn)量和維持生產(chǎn)力至關(guān)重要。萬曉萌和周曉亞（2018）認為糧食最低收購價政策可以更好地防止“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象的出現(xiàn)，增進糧食生產(chǎn)，保證市場供應(yīng)。該優(yōu)惠政策不但能夠保證穩(wěn)住本季度的糧食總產(chǎn)量，更能夠保持住農(nóng)民不間斷的糧食生產(chǎn)能力，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整新動能的產(chǎn)生[14]。朱艷娜等人（2018）通過ARIMA時間序列模型測度糧食價格的變化情況，發(fā)現(xiàn)采取最低收購價格政策將有助于增加糧食產(chǎn)量和提升糧農(nóng)種植的積極性；雖然我國糧食市場的價格在經(jīng)濟條件下受國內(nèi)外環(huán)境的影響可能會發(fā)生一定的波動，但是市場供需的變化使我國糧食價格能夠達到均衡水平，國內(nèi)糧價變動趨于穩(wěn)定[27]。鄭享清等人(2018)通過動態(tài)綜合評價模型對政策執(zhí)行效果進行評估，認為在國內(nèi)糧食主產(chǎn)地區(qū)實施此政策會在促進農(nóng)民種糧積極性提高、實現(xiàn)糧食增量與農(nóng)民增收、保障市場供應(yīng)及保護糧食安全等環(huán)節(jié)發(fā)揮重大作用，成效顯著[26]。孫文明等人（2020）以我國小麥主產(chǎn)區(qū)的面板數(shù)據(jù)為研究對象運用調(diào)節(jié)效應(yīng)模型研究糧食生產(chǎn)行為對小麥生產(chǎn)率的影響。研究發(fā)現(xiàn)最低收購價政策的調(diào)節(jié)作用提高了農(nóng)業(yè)機械化水平和財政支農(nóng)水平，有利于激發(fā)政策執(zhí)行區(qū)農(nóng)民的糧食生產(chǎn)積極性[10]。張建杰（2020）以小麥為例，通過動靜態(tài)比較政策執(zhí)行前后、執(zhí)行區(qū)與非執(zhí)行區(qū)的產(chǎn)量、結(jié)構(gòu)與效率，發(fā)現(xiàn)在利用最低收購價政策中所產(chǎn)生的小麥托市市場效應(yīng)較為明顯，能夠直接有效地帶動政策實施地的小麥產(chǎn)出、播種面積、銷售價格穩(wěn)步持續(xù)上漲，適度地鼓勵擴大了糧食最低收購價政策進入實施地的范圍和品種，這對于有效保障國家糧食安全、增強糧農(nóng)經(jīng)濟收入等具有積極意義[23]。結(jié)合當前背景，吳玲霞（2020）指出中美貿(mào)易戰(zhàn)及新冠肺炎疫情全球性爆發(fā)使國內(nèi)外糧食市場形勢不斷變化，更需要我們從保障農(nóng)民利益的角度出發(fā)，推動糧食種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷完善糧食價格支持政策使其更好的發(fā)揮作用來解決糧食價格扭曲問題，加強糧食市場價格監(jiān)測和預(yù)警機制，切實保障國內(nèi)糧價穩(wěn)定和糧食安全[13]。而另外一些學(xué)者雖然不否認這些益處，但也指出政策的實施未必完全有效，受其他因素的影響還存在著或衍生出了一些問題。李勇和藍海濤（2007）在進行數(shù)據(jù)分析的過程中發(fā)現(xiàn)從中長期角度來看，當前我國的糧食安全財政費用成本仍然處于一個較高水平，以目前糧食資源的大規(guī)模儲備成本作為突出體現(xiàn)。而中長期的國家財政也可能會因為現(xiàn)行糧食最低收購價政策的持續(xù)實施而出現(xiàn)較大的經(jīng)濟風(fēng)險和壓力[8]。戴冠來（2009）認為糧價政策的目的一直著眼于擴大產(chǎn)量，但是產(chǎn)量越高價格反而越低，只能反復(fù)用最低收購價托底；托底產(chǎn)量越高，價格越上不去，這種惡性循環(huán)只能幫助糧農(nóng)脫貧而非致富[1]。李豐和胡舟（2016）建立了主產(chǎn)區(qū)內(nèi)稻谷種植農(nóng)民供給需求的行為模型，采用GLS法估計種植成本上漲時的糧食最低收購價政策執(zhí)行效果。發(fā)現(xiàn)糧農(nóng)種植的意愿和積極性隨著種植成本和糧食生產(chǎn)要素價格的上漲而出現(xiàn)減少，這種現(xiàn)象尤其體現(xiàn)在勞動力費用成本的增加上。而我國的糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟增收以及對糧食市場的宏觀調(diào)控也因為國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本的提高、國際糧食連續(xù)豐收、國內(nèi)外糧價差距拉大等因素的影響而受到了一系列的沖擊[7]。姚晶和李若愚（2020）認為現(xiàn)代社會物質(zhì)和生活水平的進一步提高，使得人們逐漸開始追求膳食多樣化、豐富化，主食占比下降，稻谷小麥消費量持續(xù)低迷，庫存數(shù)量居高不下且不斷增加，去庫存壓力仍然很大，僅通過下調(diào)收購價來推動糧食的供給側(cè)改革不具有顯著效果。同時，國內(nèi)糧價持續(xù)走高而國際價格繼續(xù)下降形成的內(nèi)外價格倒掛一定程度上沖擊著國內(nèi)市場，使我們對國外糧食的進口依賴性越來越強[20]。趙和楠等人（2020）運用雙重差分方法對小麥最低收購價政策的托市效應(yīng)效果進行了深入檢驗，政策的有效執(zhí)行雖然對小麥生產(chǎn)市場銷售價格產(chǎn)生顯著的正向波動影響，但也由此引發(fā)了加工成本上漲助推進口增加、庫存壓力大加重財政支出負擔、市場價格形成機制扭曲等問題[25]。JingdongLi等人(2020)也表明中國政府實施最低收購價政策，基本實現(xiàn)了穩(wěn)定糧價、促進生產(chǎn)、保障糧食安全的目的，但同時也帶來了國內(nèi)外糧價差距拉大、庫存和進口持續(xù)增加等負面影響，不利于中國糧食安全發(fā)展。文章建立了中國糧食市場的局部均衡模型，模擬取消或降低最低收購價格對小麥市場各方面的影響，對各種調(diào)整方案的可持續(xù)性進行評價。研究結(jié)果表明降低或取消小麥最低收購價格、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼，比中國目前政策的可持續(xù)性更強，中國推動糧食價格政策改革也將給全球糧食產(chǎn)業(yè)的利益相關(guān)者帶來益處[30]。綜合來看，糧食最低收購價政策效果仍舊存在一些爭論。雖然多數(shù)人認為實施政策后有助于促進糧食生產(chǎn)、擴大產(chǎn)量，提高農(nóng)民收入、保障糧食安全；但還是有少部分人認為政策存在局限性：它會扭曲市場價格機制；帶來一定的財政風(fēng)險和糧食庫存壓力；勞動力以及加工成本上升降低了農(nóng)民的種糧積極性；國內(nèi)外糧價倒掛現(xiàn)象加重，對外依存度高；不能完全滿足我國對糧食安全和鄉(xiāng)村振興的需求，對幫助農(nóng)村居民真正過上富裕富足的生活還存在一些困難。這些研究對評估該項政策的效果發(fā)揮了巨大貢獻作用，也為本文的剖析提供了借鑒和參考。但是由于以上研究一部分是基于規(guī)范分析，還有一些研究在數(shù)據(jù)上還存在一些滯后，再者，近幾年的糧食市場也在不斷發(fā)生變化，根據(jù)實際情況對政策實施進行最新實證分析，了解執(zhí)行效果是十分必要也非常有意義的。參考文獻[1]戴冠來.糧食目標價格的地位和作用[J].中國物價，2009(10).28-30.[2]杜志雄，高鳴，韓磊.供給側(cè)進口端變化對中國糧食安全的影響研究[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2021(1).15-30.[3]馮穎，黨夏寧.我國農(nóng)民收入增長的影響因素研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015,43(20).305-307.[4]黃勇，朱信凱.基于指數(shù)分解法的中國糧食增量貢獻要素研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2014(6).92-102.[5]孔陽.基于雙重差分法的西部大開發(fā)政策凈效應(yīng)評估[D].[碩士學(xué)位論文].湖北：三峽大學(xué)，2019.[6]劉旺霞.我國農(nóng)村居民收入與消費支出關(guān)系的實證分析及其影響因素[J].當代經(jīng)理人，2006(8).18-19.[7]李豐，胡舟.糧食最低收購價政策對農(nóng)戶種植行為的影響分析———以稻谷主生產(chǎn)區(qū)為例[J].價格理論與實踐，2016(10).94-97.[8]李勇，藍海濤.中長期中國糧食安全財政成本及風(fēng)險[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2007(5).4-12.[9]裴沛，孫金嶺.新形勢下中國糧食價格與糧食安全研究[J].價格月刊，2021(2).1-6.[10]孫文明，馮彥杰，曾智.最低收購價政策對小麥生產(chǎn)效率的調(diào)節(jié)效應(yīng)研究———基于我國小麥主產(chǎn)區(qū)省級面板數(shù)據(jù)的分析[J].價格理論與實踐，2020(9).29-32.[11]翁鳴.國際市場變化對我國糧食安全的影響及其思考[J].中州學(xué)刊，2020(5).46-52.[12]王杰.湖北省農(nóng)民可支配收入影響因素分析[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2020(3).120-123.[13]吳玲霞.貿(mào)易戰(zhàn)和新冠疫情背景下中國穩(wěn)定糧食價格策略研究[J].價格月刊，2020(8).20-23.[14]萬曉萌，周曉亞.我國糧食最低收購價政策實施效果評價研究———基于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的分析[J].價格理論與實踐，2018(3).119-122.[15]新浪新聞中心.我國糧食最低收購價政策引發(fā)爭議[EB/OL]．[16]徐振偉.世界糧食危機與中國糧食安全[J].東北亞論壇，2012(3).28-35.[17]新浪財經(jīng).未來中長期內(nèi)中國糧食總量供需缺口仍會存在[EB/OL].[18]新浪財經(jīng).2019中糧儲最低收購價糧食同比增41%帶動農(nóng)民增收增收百億[19]楊錦英，韓曉娜，方行明.中國糧食生產(chǎn)效率實證研究[J].經(jīng)濟學(xué)動態(tài)，2013(6).47-53.[20]姚晶，李若愚.供給側(cè)改革背景下最低收購價政策的現(xiàn)狀分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2020(12).121-123.[21]尹世久，吳林海，張勇.我國糧食產(chǎn)量波動影響因素的經(jīng)驗分析[J].系統(tǒng)工程理論與實踐，2009,29(10).28-34.[22]張芷蔧.農(nóng)村居民人均收入的影響因素研究—基于1989-2016年數(shù)據(jù)分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究，2021(27).51-52.[23]張建杰.對糧食最低收購價政策效果的評價[J].經(jīng)濟經(jīng)緯，2013(5).60-65.[24]中華糧網(wǎng).2020麥價重心上移2021小麥市場化態(tài)勢凸顯[EB/OL].[25]趙和楠，陳池波，趙煒濤.小麥最低收購價政策的托市效應(yīng)研究———基于雙重差分法的實證檢驗[J].價格月刊，2020(6).1-7.[26]鄭享清，范晨銘，程浩.基于動態(tài)綜合評價模型的糧食最低收購價政策效果研究[J].價格月刊，2018(1).34-37.[27]朱