廣場保安服務(wù)投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

廣場保安服務(wù)投標(biāo)方案

目錄

第一章項目背景及需求分析........................15

第一節(jié)項目背景..............................15

一、我國保安服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀...................15

二、保安服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢...................15

三、我國保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向...............18

四、現(xiàn)代城市廣場的特點......................24

第二節(jié)項目需求分析..........................26

一、項目概況................................26

二、服務(wù)要求................................27

第二章項目整體服務(wù)方案..........................37

第一節(jié)保安管理服務(wù)理念.......................37

一、服務(wù)理念................................37

二、管理服務(wù)理念及策劃.....................38

三、管理目標(biāo)...............................40

四、保障措施................................42

五、服務(wù)計劃................................44

六、服務(wù)措施...............................46

七、管理方法................................51

第二節(jié)項目實施方案..........................55

一、保安服務(wù)的定位及管理措施...............55

二、保安隊伍管理............................58

三、XX廣場安全管理..........................61

1

四、保安工作安排..........................63

第三節(jié)監(jiān)督管理機制..........................75

一、目標(biāo)機制..............................75

二、激勵機制..............................75

三、監(jiān)督機制.............................75

四、自我約束機制.........................76

五、回訪機制..............................77

六、應(yīng)急機制..............................77

七、保障機制..............................77

八、創(chuàng)新機制..............................78

第四節(jié)項目服務(wù)質(zhì)量承諾.....................78

一、服務(wù)質(zhì)量承諾內(nèi)容......................78

二、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)..........................80

三、服務(wù)質(zhì)量承諾措施.....................81

四、風(fēng)險責(zé)任.............................86

第三章項目組織機構(gòu)及人員配備...................89

第一節(jié)項目組織機構(gòu)..........................89

一、服務(wù)管理模式..........................89

二、組織結(jié)構(gòu)圖...........................90

三、工作思路..............................90

第二節(jié)人員配備..............................92

一、人員配備情況.........................92

二、XX廣場各崗位保安人員分布..............92

三、人員基本要求..........................94

2

四、人員來源情況...........................95

五、投保情況...............................95

第三節(jié)崗位職責(zé)..............................95

一、工作守則...............................96

二、崗位職責(zé)...............................96

三、部門職責(zé)...............................97

四、人員職責(zé)...............................98

第四章人員管理及培訓(xùn)...........................110

第一節(jié)整體培訓(xùn)方案.........................110

一、培訓(xùn)宗旨..............................110

二、培訓(xùn)概括..............................110

三、培訓(xùn)的目的及要求......................111

四、培訓(xùn)計劃...............................112

五、員工培訓(xùn)操作流程......................115

第二節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容.............................119

一、法律基礎(chǔ)知識培訓(xùn)......................119

二、管理制度培訓(xùn)..........................122

三、問題處理方法培訓(xùn)......................126

四、消防技能培訓(xùn)..........................129

五、軍事技能培訓(xùn)..........................141

第三節(jié)培訓(xùn)考核與考勤.......................145

一、培訓(xùn)考核..............................145

二、人員考核...............................147

三、培訓(xùn)考勤...............................151

3

第四節(jié)培訓(xùn)相關(guān)事項.........................155

一、培訓(xùn)費用..............................155

二、培訓(xùn)期間薪資待遇......................156

三、培訓(xùn)檔案管理..........................157

第五章項目擬投入的設(shè)施設(shè)備.....................159

第一節(jié)物資裝備計劃.........................159

一、物資配備目標(biāo)..........................159

二、物資裝備的原則........................159

三、XX廣場保安服務(wù)設(shè)備的組織...............159

第二節(jié)物資配備明細(xì)表.......................160

第三節(jié)保安人員的工具裝配...................166

一、電子巡邏設(shè)備..........................166

二、警棍...................................167

三、強光手電筒............................167

第四節(jié)保安設(shè)施設(shè)備管理規(guī)定.................168

一、辦公設(shè)施管理規(guī)定......................168

二、鑰匙管理規(guī)定...........................168

三、日常工具管理規(guī)定......................169

四、消防設(shè)備設(shè)施管理規(guī)定..................170

五、智能化設(shè)備管理規(guī)定....................172

六、物資裝備使用規(guī)定......................172

七、保安人員裝備的保養(yǎng)....................173

第六章項目管理規(guī)章制度.........................176

第一節(jié)XX廣場保安管理細(xì)則...................176

4

一、工作職責(zé)..............................176

二、行為準(zhǔn)則...............................176

三、行為規(guī)范...............................178

四、執(zhí)勤...................................179

五、車輛管理..............................179

六、夜間值班...............................179

第二節(jié)保密管理體系要求.....................180

一、保安員保密制度........................180

二、保密措施..............................181

第三節(jié)門衛(wèi)保安管理制度.....................182

一、門衛(wèi)制度...............................182

二、節(jié)假日值班制度........................183

第四節(jié)交接班管理制度.......................184

一、目的...................................184

二、職責(zé)..................................185

三、內(nèi)容..................................185

第五節(jié)巡邏管理制度.........................188

一、目的...................................188

二、職責(zé)...................................188

三、巡邏要求..............................189

四、巡邏路線..............................190

第六節(jié)監(jiān)控管理制度.........................192

第七節(jié)物資裝備、勤務(wù)管理制度...............194

一、目的...................................194

5

二、適用范圍...............................194

三、勤務(wù)管理須知..........................194

第八節(jié)保安人員穩(wěn)定制度.....................196

一、人員穩(wěn)定保障制度......................196

二、臨時工流動率控制制度..................199

三、隊伍建設(shè)保障制度......................201

第九節(jié)重大事故報告制度.....................205

一、目的...................................205

二、重大或突發(fā)事件報告范圍.................205

三、報告內(nèi)容...............................206

四、報告程序...............................206

五、報告時限...............................206

第十節(jié)檔案資料管理制度.....................207

一、保安檔案管理實施細(xì)則..................207

二、檔案管理職責(zé)及制度....................214

第十一節(jié)其他相關(guān)制度規(guī)定...................218

一、員工著裝制度...........................218

二、請銷假制度............................219

三、物料采購、保管、領(lǐng)用制度..............219

四、內(nèi)務(wù)管理制度..........................220

五、對講機使用規(guī)定........................220

六、儀容儀表規(guī)范..........................221

七、機房安全保衛(wèi)制度......................222

八、工具管理制度..........................222

6

九、公共部位鑰匙管理程序..................223

十、安全檢查制度..........................223

十一、保安員教育管理制度..................224

十二、執(zhí)勤、巡查、工作銜接及登記制度.......227

十三、保安服務(wù)糾察制度....................229

十四、節(jié)能降耗管理規(guī)定....................231

第七章廣場巡邏服務(wù)方案.........................233

第一節(jié)巡邏人員管理.........................233

一、人員配備及工作要求....................233

二、崗位職責(zé)..............................234

三、工作規(guī)范..............................235

第二節(jié)XX廣場巡邏計劃........................237

一、工作內(nèi)容...............................237

二、主要任務(wù)..............................246

三、巡邏要求..............................252

四、巡邏方案..............................253

五、巡邏注意事項...........................253

第三節(jié)巡邏服務(wù)制度.........................254

一、巡邏服務(wù)說明..........................254

二、巡邏服務(wù)操作規(guī)程......................255

三、巡邏的實施............................255

四、緊急情況的處置........................256

五、勤務(wù)制度..............................256

六、崗位要求...............................257

7

七、保安巡視管理制度......................257

八、夜間巡邏制度..........................261

第八章消防安全管理方案.........................266

第一節(jié)保安人員消防工作管理.................266

一、門衛(wèi)保安員消防工作職責(zé)................266

二、巡查保安員消防工作職責(zé)................266

三、大型保衛(wèi)活動保安員消防工作職責(zé).........267

第二節(jié)消防服務(wù)方案..........................268

一、消防應(yīng)急器材..........................268

二、消防安全管理體系......................268

三、消防設(shè)施、器材管理....................269

四、消防培訓(xùn)..............................270

五、消防基本能力訓(xùn)練......................276

六、消防安全檢查...........................277

七、重點部位的消防管理....................278

第三節(jié)消防設(shè)備管理方案.....................278

一、消防設(shè)備管理內(nèi)容......................278

二、消防設(shè)施的維護管理措施................279

第四節(jié)消防演練工作..........................283

第五節(jié)安保消防管理的流程...................288

第六節(jié)消防安全管理制度.....................292

一、消防安全教育、培訓(xùn)制度................292

二、防火巡查、檢查制度....................294

三、安全疏散設(shè)施管理制度..................294

8

四、消防控制中心管理制度..................295

五、火災(zāi)隱患整改制度......................295

六、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度............296

第九章停車管理方案.............................300

第一節(jié)停車管理總體設(shè)想.....................300

一、廣場停車管理特點......................300

二、需求分析..............................301

三、停車管理服務(wù)要求......................302

第二節(jié)車輛管理方案.........................302

一、管理目標(biāo)..............................302

二、崗位設(shè)置及管理架構(gòu)....................302

三、管理人員崗位職責(zé)、紀(jì)律和職業(yè)道德.......303

四、管理工作規(guī)程..........................308

五、停車場之保安安全程序..................313

第三節(jié)停車場管理方案.......................317

一、實現(xiàn)區(qū)域車輛分區(qū)管理..................317

二、加強交通疏導(dǎo)，合理分流................317

三、人車分流規(guī)劃設(shè)計......................317

四、智能化交通服務(wù)停車....................318

五、建立清晰的標(biāo)識指引系統(tǒng)................318

六、管理實施..............................319

第四節(jié)相關(guān)制度..............................322

一、停車場管理條例........................322

二、停車場崗位操作規(guī)程....................323

9

三、停車場管理人員制度....................326

四、停車場管理工作規(guī)程....................331

五、停車場清潔服務(wù)安排....................337

第十章服務(wù)質(zhì)量管理方案.........................338

第一節(jié)安全服務(wù)概述.........................338

一、消防安全方面...........................338

二、治安防范方面..........................339

三、工作管理措施..........................339

第二節(jié)保安服務(wù)質(zhì)量保證措施.................342

一、服務(wù)保證...............................343

二、人員穩(wěn)定保障制度......................344

三、臨時工流動率控制制度..................348

四、隊伍建設(shè)保障制度......................350

五、保證順利接管的措施....................353

六、優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量保證措施..................357

七、服務(wù)安全保證措施......................358

八、設(shè)備物資保障措施......................359

九、機制保障措施..........................360

十、應(yīng)急保障措施..........................368

第三節(jié)保安服務(wù)工作保障制度.................368

一、保安服務(wù)控制程序......................368

二、緊急情況處理程序......................369

三、過程和服務(wù)的監(jiān)督......................370

四、廣場保安服務(wù)滿意度測評................371

10

五、不合格服務(wù)控制程序....................372

六、服務(wù)改進控制程序......................373

七、自查標(biāo)準(zhǔn)方案..........................374

第四節(jié)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)和創(chuàng)新措施...................376

一、指導(dǎo)思想...............................376

二、基本制度..............................376

三、主要措施..............................376

第十一章應(yīng)急處置方案...........................379

第一節(jié)應(yīng)急事件處理整體方案..................379

一、指導(dǎo)思想...............................379

二、應(yīng)急處置原則...........................379

三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)....................381

四、應(yīng)急物資準(zhǔn)備方案......................381

第二節(jié)應(yīng)急事件處理制度......................383

一、目的...................................383

二、適用范圍...............................383

三、職責(zé)...................................384

四、應(yīng)急預(yù)案通用處置原則..................384

第三節(jié)各類應(yīng)急事件處理預(yù)案.................385

一、防火應(yīng)急預(yù)案..........................385

二、防盜應(yīng)急預(yù)案..........................387

三、防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案..........................388

四、溺水事故應(yīng)急預(yù)案......................390

五、巡邏中常見可疑情況應(yīng)急預(yù)案............394

11

六、擁擠踩踏事件應(yīng)急預(yù)案.................395

七、停車場管理預(yù)案.......................402

八、治安、斗毆事件應(yīng)急預(yù)案...............408

九、聚眾滋事應(yīng)急預(yù)案.....................409

十、突發(fā)社會公共事件應(yīng)急預(yù)案.............411

十一、刑事治安應(yīng)急預(yù)案.....................415

十二、執(zhí)勤中遇到不執(zhí)行規(guī)定、不聽勸阻情況的應(yīng)急

預(yù)案.......................................416

十三、可疑物品的應(yīng)急預(yù)案...................417

十四、爆炸、恐嚇事件應(yīng)急預(yù)案.............418

十五、高空墜物應(yīng)急預(yù)案...................420

十六、在執(zhí)勤中拾到遺失物品的應(yīng)急預(yù)案.......421

十七、門禁道閘系統(tǒng)使用異常應(yīng)急處理預(yù)案.....422

十八、重大活動安全保衛(wèi)應(yīng)急方案...........424

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如

需查閱，請購買后下載。

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說明

一、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目背景及需求分析”

詳情可見本文第一章。

二、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求"項目整體服務(wù)方案"詳

情可見本文第二章。

三、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目組織機構(gòu)及人員配

備"詳情可見本文第三章。

四、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求"人員管理及培訓(xùn)"詳情

可見本文第四章。

五、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目擬投入的設(shè)施設(shè)備”

詳情可見本文第五章。

六、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求"項目管理規(guī)章制度"詳

情可見本文第六章。

七、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求"廣場巡邏服務(wù)方案"詳

情可見本文第七章。

八、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“消防安全管理方案”詳

情可見本文第八章。

九、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求"停車管理方案"詳情可

見本文第九章。

十、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求"服務(wù)質(zhì)量管理方案"詳

情可見本文第十章。

十一、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)急處置方案”詳情

可見本文第十一章。

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編制依據(jù)

一、項目招標(biāo)文件、補遺文件等相關(guān)資料。

二、國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：

(一)《保安服務(wù)管理條例》

(二)《中華人民共和國消防法》

(三)其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

(以下內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件及項目實際情況進行修改)

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第一章項目背景及需求分析

第一節(jié)項目背景

一、我國保安服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

中國現(xiàn)代保安服務(wù)業(yè)是在改革開放的背景下，為適應(yīng)三

資企業(yè)和社會各界對安全需求的迅猛增加和日益多樣化而

興起的。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，保安服務(wù)業(yè)在企業(yè)數(shù)量、人員規(guī)模方

面有了很大發(fā)展。在實現(xiàn)社會效益的同時，經(jīng)濟效益顯著增

長。

保安服務(wù)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)成為具有一定吸引力的勞動力密

集型的社會職業(yè)種類。1999年，勞動和社會保障部把保安人

員列入國家職業(yè)序列，保安已經(jīng)明確成為一個職業(yè)類別，保

安服務(wù)業(yè)已經(jīng)正式獲得了國家法律和社會公眾的認(rèn)可。

二、保安服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢

雖然我國的保安業(yè)起步晚，底子薄，專業(yè)化程度低，技

術(shù)普遍落后，許多方面還不盡如人意。但從我國的經(jīng)濟發(fā)展

對保安服務(wù)業(yè)的市場需要看，我國保安業(yè)的發(fā)展前景是十分

美好的。

前瞻業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，一直以來，我國對保安行業(yè)一

直在進行著嚴(yán)格的管制，而隨著2010年《保安服務(wù)管理條

例》的頒布實施，公安部門從經(jīng)營保安事業(yè)轉(zhuǎn)向了對保安行

15

業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管。這個巨大市場從原來的獨家壟斷變成了多

足鼎立、魚龍混雜的格局，從壟斷走向市場，呈現(xiàn)開放的形

態(tài)。

首先，保安服務(wù)的專項性符合社會大分工的發(fā)展趨向，

也符合社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。

過去，我國的安全保衛(wèi)工作存在著“一鍋燉”的傾向。

要么一切治安活動全靠公安機關(guān)出動維持，要么單位辦社

會，萬事不求人，搞一味的大而全。長期以來的實踐證明，

這兩條路子都是走不通的，尤其是在社會主義市場經(jīng)濟條件

下國家的治安力量是有限的，而且更要精力要放在辦理大案

要案上，單靠公安機關(guān)是不行的。另一方面，無論大小單位，

要搞大而全，不僅經(jīng)濟上得不償失，而且會使社會包袱會越

背越重。保安服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)既符合社會大分工的專業(yè)發(fā)展趨

向，又符合社會產(chǎn)義市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律。因此，大力發(fā)展

我國的保安服務(wù)業(yè)實則已成為一種社會發(fā)展趨勢。所以，保

安服務(wù)業(yè)將會在我國今后一段歷史時期內(nèi)有較大的突破和

發(fā)展。

其次，政策的傾斜是發(fā)展保安服務(wù)業(yè)的可靠保證。保安

服務(wù)是一種特殊的行業(yè)，自在我國誕生以來得到了國家各個

方面政策的優(yōu)惠和支持，這也是我國保安服務(wù)業(yè)能得以迅速

發(fā)展的一個重要原因，尤其是在稅收、貸款、經(jīng)營、管理等

各個方面，不僅得到了國家政策的扶持，也得到了主管部門

和社會各界的大力支持和幫助。這些也將是今后一定時期內(nèi)

發(fā)展我國保安服務(wù)業(yè)的可靠保證。

16

最后，我國勞動市場的人力資源是保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)

在動力。我國有廣闊的人力資源，保安業(yè)的發(fā)展從某種程度

上也為人們的勞動就業(yè)創(chuàng)造了一個極好的機會。另外，保安

服務(wù)公司是企業(yè)，沒有“欽飯碗”,要想生存就得靠自己。

因此，這無形之中就成為保安服務(wù)公司求生存、求發(fā)展和進

一步壯大自己的內(nèi)在動力。

因此，我國保安業(yè)作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)，在未來的時代舞

臺上將大有作為。關(guān)于我國保安業(yè)的發(fā)展趨勢將如何，將朝

著什么方向發(fā)展等問題，從以下幾個方面作些大膽的預(yù)測：

第一，保安服務(wù)公司由分散型向聯(lián)合型發(fā)展。

我國目前的保安服務(wù)公司大都以地區(qū)或地城為劃分標(biāo)

準(zhǔn)，如某市保安服務(wù)公司、某區(qū)保安服務(wù)公司等。其特點是

人員少、零星分散，不利于承擔(dān)大型服務(wù)項目或業(yè)務(wù)，缺乏

自我繁殖和發(fā)展能力，大都是小打小鬧。今后要想發(fā)展，特

別是要承擔(dān)大型的保安服務(wù)業(yè)務(wù)項目，必須有一定的規(guī)模和

實力。這就必然逼迫我國的保安服務(wù)業(yè)走聯(lián)合型的發(fā)展道

路。一城一公司，沒有競爭，這是當(dāng)前保安服務(wù)業(yè)的致命傷。

只有引進競爭機制，保安行業(yè)才能向前發(fā)展。

第二，保安服務(wù)公司走上股份制的道路。

這主要是由我國目前保安服務(wù)公司缺乏資金的現(xiàn)狀決

定的。目前，我國的保安服務(wù)公司之所以不能大規(guī)模地壯大

發(fā)展，其主要原因就是資金問題。那么這個問題又不可能在

短時期內(nèi)通過其他途徑解決，而主管部門公安機關(guān)對這個問

題也將無能為力。因此，隨著我同社會主義市場經(jīng)濟的建立

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與發(fā)展，特別是大部分企業(yè)實行股份制的改造已成為大趨

勢。所以在今后一段相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)，保安服務(wù)公司要

想壯大和發(fā)展，就必須向其他企業(yè)學(xué)習(xí)，向社會求助和籌集

資金，實行股份制。也只有這樣才能做到既解決了資金問題，

又打破一些舊的企業(yè)管理模式，建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制

度，以進一步增強企業(yè)活力，使保安服務(wù)有一個較大的發(fā)展，

第三，保安服務(wù)向高層次、專業(yè)化方向發(fā)展。

這主要是由激烈的市場競爭機制所決定的。市場在競爭

中必然有一些企業(yè)被淘汰，要想在發(fā)展中取勝，企業(yè)本身必

須具有一定的實力、這一實力的取得或標(biāo)志是必須在某一方

面是強項，這就是我們經(jīng)常所說的專業(yè)化。目前，在激烈競

爭的市場經(jīng)濟中，作為一個企業(yè)不可能都搞大而全(當(dāng)然，

有較大規(guī)模和實人的大公司除外)。否則，想大而全，最終

只能是全而不深，不深則不專，使實力大減。因此，我國的

保安服務(wù)業(yè)，尤其是在激烈的市場經(jīng)濟條件下的保安服務(wù)業(yè)

最終還是要走專業(yè)化的道路。即向深層次的服務(wù)相高層次的

專業(yè)方向發(fā)展、只有這樣才會有實力，也才能夠在激烈的市

場競爭中站穩(wěn)腳跟，進而壯大和發(fā)展自己。

三、我國保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向

(一)建立競爭有序的保安服務(wù)市場機制

1.完善各項保安服務(wù)法律法規(guī)

進一步加強國家和各級政府部門對我國保安服務(wù)業(yè)的

調(diào)、監(jiān)管和調(diào)控工作力度，及時更新完善多種所有制并存的

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保安行業(yè)的法律法規(guī)和實施細(xì)則，進一步明確并履行各級公

安機關(guān)的監(jiān)管工作職責(zé)。

2.推進保安服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級

要培育統(tǒng)一、開放、競爭、有序的保安服務(wù)市場，完善

保安從業(yè)單位優(yōu)勝劣汰的從業(yè)準(zhǔn)入機制，健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)

責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)管

理制度，實現(xiàn)多種所有制保安服務(wù)公司共同存在、相互競爭、

共同繁榮的發(fā)展局面。民營保安服務(wù)公司是我國保安服務(wù)業(yè)

的新生力量，要逐步發(fā)展民營保安服務(wù)公司。

(二)強化對保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)管工作力度

1.加強公安機關(guān)對保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)管

公安機關(guān)作為專門管理保安行業(yè)的機構(gòu)，對保安行業(yè)的

管理將從原來直接干預(yù)保安業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向依法對保安業(yè)務(wù)進行

監(jiān)管。一要理順公安機關(guān)監(jiān)管工作機制，建立逐級對口的監(jiān)

管工作機構(gòu)和監(jiān)管工作隊伍。二要依法研究制定各項監(jiān)管工

作標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法，依法加強對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單

位、保安員就業(yè)準(zhǔn)入和保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理。三要在審

批保安組織、頒發(fā)許可證，對保安員進行考核、發(fā)證，組織

引導(dǎo)保安服務(wù)公司同公安機關(guān)開展合作，受理和處理客戶投

訴，推動保安行業(yè)的技術(shù)進步和創(chuàng)新，增強保安服務(wù)的科技

含量，切實履行好管理職能，做好監(jiān)管工作。

2.逐步完善保安法律法規(guī)體系

社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，從國外保安行業(yè)發(fā)展的

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狀況來看，保安法律法規(guī)是否建立健全是保安行業(yè)發(fā)展的重

要前提。我國的國有保安企業(yè)及保安服務(wù)方面的法律法規(guī)還

不夠完善，借鑒國外保安業(yè)立法的成功經(jīng)驗，建立和完善具

有中國特色的保安專門法律法規(guī)體系勢在必行。要從法律上

建立公平開放透明的市場規(guī)則，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，

明確各類國有及民營保安企業(yè)的性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)范圍、保

安合同要求、收費標(biāo)準(zhǔn)、保安服務(wù)的賠償制度、保安服務(wù)的

技術(shù)裝備要求、保安人員的招聘錄用條件和程序、保安人員

的待遇等，從而在法律層面實現(xiàn)對行業(yè)的規(guī)范管理，保證行

業(yè)的健康發(fā)展。

3.實行保安員職業(yè)資格注冊管理制度。

保安員職業(yè)資格認(rèn)證不僅是對從業(yè)人員的基本要求，更

反映了一個國家保安職業(yè)化的程度、行業(yè)成熟度。

一是細(xì)化保安從業(yè)人員就業(yè)準(zhǔn)入和統(tǒng)一著裝標(biāo)準(zhǔn)，實行

保安從業(yè)人員職業(yè)資格注冊管理制度，強化對保安從業(yè)人員

的持證、亮證、著裝上崗檢查和資格年檢制度等。

二是將保安職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、職業(yè)資格認(rèn)證、職業(yè)資格

準(zhǔn)入與相應(yīng)的保安教育培訓(xùn)制度捆綁在一起，形成一套完整

的保安行業(yè)規(guī)管理法規(guī)制度，成為保安隊伍規(guī)有序發(fā)展的基

礎(chǔ)。

三是獎優(yōu)罰劣，對嚴(yán)重違反法律法規(guī)的保安從業(yè)人員給

予暫停或取消注冊資格的處罰。

(三)加快保安服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品牌化發(fā)展。

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1.開放市場，提高保安企業(yè)競爭力。

(1)樹立良好形象。

我國保安企業(yè)缺乏有效的外來競爭，導(dǎo)致其自身存在業(yè)

務(wù)范圍窄、管理方式落后、從業(yè)人員社會地位不高等諸多問

題。行業(yè)內(nèi)也未形成注重樹立企業(yè)形象的氛圍。因此，建議

保安企業(yè)的經(jīng)營團隊?wèi)?yīng)學(xué)習(xí)借鑒國外知名保安企業(yè)的經(jīng)驗，

在注重業(yè)務(wù)范圍拓展和宣傳的同時，積極關(guān)注和參與社會公

益、慈善等相關(guān)事業(yè)，加強企業(yè)特色業(yè)務(wù)和對外形象的宣傳、

提升公關(guān)危機處理能力，逐步打造企業(yè)良好形象。

(2)完善功能定位。

保安企業(yè)不能僅僅滿足于提供門衛(wèi)守護式的人力安全

守護服務(wù)，而是要逐漸發(fā)展成為能夠運用現(xiàn)代安全防范技術(shù)

手段和安全防范產(chǎn)品，提供人防與技防服務(wù)、各種安全風(fēng)險

評估服務(wù)并具備一定安防產(chǎn)品研發(fā)能力為一體的現(xiàn)代保安

企業(yè)。面對來自國際優(yōu)秀保安企業(yè)的競爭和開放保安服務(wù)市

場帶來的機遇和挑戰(zhàn)，特別要注重人才驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動，特

別重視企業(yè)員工的系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提升，特別重視高端

國際化安保專門人才的引進和使用，特別注重安保整體解決

方案的研發(fā)和提供服務(wù)，不斷提高企業(yè)在國際高端安保市場

的競爭力。

2.提高保安服務(wù)的科技含量。

目前，發(fā)達國家的保安業(yè)基本上是以技術(shù)防為主，人力

防為輔，已有三分之二的服務(wù)采取技術(shù)防，而且技防比重還

在逐年上升?？茖W(xué)技術(shù)水平的高低直接影響一個國家的綜合

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國力，專業(yè)科技水平的高低也直接影響一個企業(yè)的發(fā)展。要

加大保安技術(shù)研制工作力度，大力提高保安服務(wù)的技術(shù)含

量。要發(fā)展自身專業(yè)的研究所，依托公安機關(guān)的科研力量，

研制出高新科技產(chǎn)品，將科技成果迅速轉(zhuǎn)化為技術(shù)防手段，

提高保安服務(wù)的科技含量，增強競爭能力，提升服務(wù)水平。

3.構(gòu)建現(xiàn)代保安產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

打破原來的地方保護主義觀念，改變保安服務(wù)公司以地

域命名的做法，允許保安服務(wù)公司跨區(qū)域兼并、擴，樹立保

安品牌，實現(xiàn)名牌效應(yīng)，讓優(yōu)勝劣汰的自然法則在保安行業(yè)

中起作用，讓經(jīng)營不善、效益低下的公司退出市場或被兼并

重組。多種形式構(gòu)建保安產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，延伸家庭、私企和

私人服務(wù)發(fā)展空間，持續(xù)開拓服務(wù)領(lǐng)域，形成設(shè)計、生產(chǎn)、

經(jīng)營、銷售、服務(wù)一條龍的運作體系；形成人防、物防、技

防三管齊下的防體系；形成勞務(wù)、技術(shù)、咨詢、調(diào)查齊全的

服務(wù)方式體系等。

(四)健全保安職業(yè)培訓(xùn)研發(fā)體系。

眾所周知，凡是職業(yè)化程度較高的職業(yè)，就有較高的進

入壁壘，具體表現(xiàn)為職業(yè)資格認(rèn)證以及較長的培訓(xùn)期和見習(xí)

期。在我國，盡管《保安培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》、《保安員培

訓(xùn)教學(xué)大綱(試行)》等法律規(guī)章已基本構(gòu)建起保安員職業(yè)

教育培訓(xùn)的法律保障體系，但還必須盡快建立與保安職業(yè)特

點和職業(yè)要求相適應(yīng)、相配套、相協(xié)調(diào)的教育培訓(xùn)的制度設(shè)

計和模型。從教育體制上看，它應(yīng)是在終身教育思想下確立

的終身學(xué)習(xí)的體制，是一種與知識社會和學(xué)習(xí)化社會相適

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應(yīng)、相協(xié)調(diào)的教育培訓(xùn)體系。保安監(jiān)管部門、教育行政主管

部門及勞動保障部門應(yīng)盡快加強協(xié)調(diào)，推進中等與高等職業(yè)

教育、在職繼續(xù)教育與學(xué)歷教育的融通，搭建人才培養(yǎng)“立

交橋”,培養(yǎng)高素質(zhì)保安人才。同時，貫徹落實保安職業(yè)資

格培訓(xùn)與認(rèn)證制度，并在保安監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會的推動

下，實現(xiàn)保安員分類化、職業(yè)化、專業(yè)序列化管理模式，分

級培訓(xùn)，憑證上崗，以崗定酬，崗變薪動，推動保安隊伍的

規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，提升保安員及保安企業(yè)參與職業(yè)教育

培訓(xùn)的積極性，搭建良性職業(yè)發(fā)展平臺。

1.推進保安隊伍職業(yè)化建設(shè)。

一方面逐步提高保安服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和保安員職業(yè)的薪

酬待遇、職業(yè)保障和社會地位；依法支付保安員工資，并為

其繳納社會保險，落實保安員職業(yè)資格等級工資制度，各級

職級工資差別不低于10%,消除其后顧之憂；吸引一批有志

于保安事業(yè)的人才投身保安事業(yè)，并提高廣大保安員終身教

育的積極性，提高保安隊伍素質(zhì)，推動保安行業(yè)的發(fā)展。一

方面通過完善專業(yè)化的人力資源管理，填補傳統(tǒng)人事管理的

缺陷；通過引入高層次的人力資源和保安管理人才，配合熟

悉企業(yè)人事現(xiàn)狀的既有管理人員，實現(xiàn)傳統(tǒng)人事管理向高層

次人力資源專業(yè)化管理的轉(zhuǎn)變。

2.逐步健全保安職業(yè)培訓(xùn)研發(fā)體系。

加大政府政策扶持，多渠道融資，形成以保安專業(yè)學(xué)歷

教育和各地保安職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、保安行業(yè)協(xié)會、保安服務(wù)公

司為發(fā)展資源、發(fā)展組織、發(fā)展平臺、發(fā)展依托的保安職業(yè)

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教育體系，走校企合作、教學(xué)互長、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的保安職教

發(fā)展之路。完善具有職業(yè)特征的管理制度和職業(yè)規(guī)，建立健

全保安職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入和職業(yè)培訓(xùn)資格審查制度，形成具

有職業(yè)特色的管理模式，制定各種保安職業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)和錄

用標(biāo)準(zhǔn)，實行學(xué)歷文憑、職業(yè)書和專業(yè)書制度。

3.統(tǒng)一保安員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。

依據(jù)保安員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的要求，統(tǒng)一編輯保安從

業(yè)人員的各職業(yè)等級、職業(yè)功能的培訓(xùn)教材，強化上崗保安

員、在職保安員、保安員職業(yè)資格的培訓(xùn)教育，通過培訓(xùn)，

提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)，提高保安服務(wù)質(zhì)量，推動保安服務(wù)

業(yè)健康、快速發(fā)展。

四、現(xiàn)代城市廣場的特點

1.性質(zhì)上的公共性

現(xiàn)代城市廣場作為現(xiàn)代城市戶外公共活動空間系統(tǒng)中

的一個重要組成部分，隨著工作、生活節(jié)奏的加快，傳統(tǒng)封

閉的文化習(xí)俗逐漸被現(xiàn)代文明開放的精神所代替，人們越來

越喜歡豐富多彩的戶外活動。在廣場活動的人們不論其身

份、年齡、性別有何差異，都具有平等的游憩和交往氛圍。

現(xiàn)代城市廣場要求有方便的對外交通，這正是滿足公共性特

點的具體表現(xiàn)。

2.功能上的綜合性

功能上的綜合性特點表現(xiàn)在多種人群的多種活動需求，

它是廣場產(chǎn)生活力的最原始動力，也是廣場在城市公共空間

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中最具魅力的原因所在?，F(xiàn)代城市廣場應(yīng)滿足的是現(xiàn)代人戶

外多種活動的功能要求。年輕人聚會、老人晨練、歌舞表演、

綜藝活動、休閑購物等等，都是過去以單一功能為主的專用

廣場所無法滿足的，取而代之的必然是能滿足不同年齡、性

別的各種人群(包括殘疾人)的多種功能需要，具有綜合功

能的現(xiàn)代城市廣場。

3.空間場所上的多樣性

現(xiàn)代城市廣場功能上的綜合性，必然要求其內(nèi)部空間場

所具有多樣性特點，以達到不同功能實現(xiàn)的目的。如歌舞表

演需要有相對完整的空間，給表演者的“舞臺”或下沉或升

高；情人約會需要有相對郁閉私密的空間；兒童游戲需要有

相對開敞獨立的空間等等，綜合性功能如果沒有多樣性的空

間創(chuàng)造與之相匹配，是無法實現(xiàn)的。場所感是在廣場空間、

周圍環(huán)境與文化氛圍相互作用下，使人產(chǎn)生歸屬感、安全感

和認(rèn)同感。這種場所感的建立對人是莫大的安慰，也是現(xiàn)代

城市廣場場所性特點的深化。

4.文化休閑性

現(xiàn)代城市廣場作為城市的“客廳”,是反映現(xiàn)代城市居

民生活方式的“窗口”,注重舒適、追求放松是人們對現(xiàn)代

城市廣場的普遍要求，從而表現(xiàn)出休閑性特點。廣場上精美

的鋪地、舒適的坐椅、精巧的建筑小品加上豐富的綠化，讓

人徜徉其間流連忘返，忘卻了工作和生活中的煩惱，盡情地

欣賞美景、享受生活。如XX廣場中緊貼回廊邊布置的水面，

模仿溪流、瀑布，水是循環(huán)流動的，放養(yǎng)各色觀賞魚于其中。

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每當(dāng)夜晚來臨，水底的彩燈反射出鱗光波影，人們漫步其間，

伴隨著輕松、優(yōu)美的背景音樂，是何等的愉快?，F(xiàn)代城市廣

場是現(xiàn)代人開放型文化意識的展示場所，是自我價值實現(xiàn)的

舞臺。特別是XX廣場，表演活動除了有組織的演出活動外，

廣場內(nèi)表演更多是自發(fā)的、自娛自樂的行為，它體現(xiàn)了廣場

文化的開放性，滿足了現(xiàn)代人參與表演活動的“被人看”、

"人看人"的心理表現(xiàn)欲望。在國外，常見到自娛自樂的演

奏者，悠然自得的自我表演者，對廣場活動氣氛也是很好的

提升。我國城市廣場中單獨的自我表演不多，但自發(fā)的群體

表演卻很盛行?，F(xiàn)代城市廣場的文化性特點，主要表現(xiàn)在

兩個方面：一方面是現(xiàn)代城市廣場對城市已有的歷史、文化

進行反映；另一方面是指現(xiàn)代城市廣場也對現(xiàn)代人的文化觀

念進行創(chuàng)新。即現(xiàn)代城市廣場既是當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋谋尘跋碌?/p>

創(chuàng)作作品，又是創(chuàng)造新文化、新觀念的手段和場所，是一個

以文化造廣場、又以廣場造文化的雙向互動過程。

第二節(jié)項目需求分析

一、項目概況

XX中心廣場(以下簡稱廣場),北起XX路、南至XX

路，東起XX路，西至XX路，位于XX市，是XX市的政治、

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文化、休閑中心。廣場完全開放式，周邊道路系統(tǒng)發(fā)達，廣

場內(nèi)部及周邊都有商業(yè)區(qū)。尤其是晚間休閑活動時段、節(jié)假

日和大型活動期間，短時間內(nèi)聚集大量的市民，對安全秩序

控制和疏導(dǎo)的管理要求較高。

二、服務(wù)要求

(一)服務(wù)內(nèi)容

1.全面做好XX廣場安全保衛(wèi)、突發(fā)事件應(yīng)急處置、大

型活動安全保衛(wèi)、指定活動的安全防護保衛(wèi)、XX廣場內(nèi)巡邏

值班、門衛(wèi)出入登記等工作，確保XX廣場安全。

2.業(yè)務(wù)培訓(xùn)。保安公司每年應(yīng)對所管轄的廣場保安開展

以作風(fēng)養(yǎng)成、儀容儀表、隊列訓(xùn)練、防暴處突演練為主要內(nèi)

容的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)時間每年不得少于XX天。并提供

相應(yīng)的培訓(xùn)資料和材料。

(二)基本工作要求

1.定點值守

根據(jù)XX廣場安排，在上下班等重點時段(可以根據(jù)每

個廣場的實際適當(dāng)調(diào)整),按照標(biāo)準(zhǔn)著裝并攜帶安保器材在

XX廣場各出入口值守，及時發(fā)現(xiàn)和處置可能危及XX廣場內(nèi)

工作人員及周圍群眾人生安全事件，協(xié)助維護XX廣場各出

入口治安和交通秩序，確保人身安全。

2.門衛(wèi)警戒

在上下班時間指揮、疏導(dǎo)出入人員、車輛，清理無關(guān)人

員，維護廣場出入口的正常秩序。對外來車輛和人員必須詢

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問，嚴(yán)格查驗證件，防止未經(jīng)許可的人員、車輛和物品進入

廣場；對進出廣場的外來人員攜帶的物品進行登記，對可疑

物品要進行查驗，嚴(yán)禁易燃易爆、劇毒、管制刀具等危險物

品進入廣場。

3.安全巡查

在非上下班時段，在XX廣場內(nèi)部開展安全巡查，對XX

廣場重點部位及周邊巡查每日不少于XX次。重點檢查要害

部位、消防設(shè)施、水電開關(guān)等安全情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時

處置并向XX廣場值班領(lǐng)導(dǎo)報告，防止人員攀爬圍欄或院墻

進入XX廣場內(nèi)；對已發(fā)生的盜竊等侵財類案件，應(yīng)當(dāng)及時

報警、報告，并積極保護現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查取證。

4.應(yīng)急處置

熟悉掌握XX廣場及周邊治安特點及XX廣場安全防范工

作重點，對發(fā)現(xiàn)的與違法犯罪有關(guān)的可疑情況及時報警，對

正在發(fā)生的危害人身安全的違法犯罪行為，迅速使用防衛(wèi)器

械先期處置，采取果斷措施防止事態(tài)擴大，并及時報告XX

廣場及公安機關(guān)，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助疏導(dǎo)、疏散人群安全

離開，救助受傷人員。

5.秩序維護

實行24小時輪流制度(如有要求須服從安排，隨時調(diào)

整)。

(1)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的內(nèi)外巡視、秩序維護、消防應(yīng)急

處置及上訪應(yīng)急處置。

(2)加強自身修養(yǎng)，堅持文明值班，禮貌待人，遇事

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冷靜。對不服從管理的人員，耐心解釋、說明，不得用不文

明的方式對待任何人。

(3)愛護公私財物，做好防盜防搶安全宣傳工作，對

可疑人員進行禮貌詢問。

(4)保持高度警惕性，細(xì)心觀察周圍的事物和動態(tài)，

對可疑情況和人員要立即予以詢問。對現(xiàn)行違法犯罪堅決制

止、事后立即報告。

(5)檢查重點部位的門窗門鎖，檢查公共區(qū)域的用電

設(shè)備(設(shè)施)、供水設(shè)備(設(shè)施)、消防設(shè)備、電源線路(目

視檢查，禁止手動檢查)和水管管道有無損壞，發(fā)現(xiàn)問題立

即報告相關(guān)部門檢修。

(6)責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生暴力恐怖事件、火災(zāi)、打架斗毆

或其它群體事件，應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，能

現(xiàn)場勸止的，應(yīng)予勸止，及時報告相關(guān)部門及公安部門，并

協(xié)助公安部門做好善后處理。

(7)巡邏中如有聞到異味，聽到可疑響聲，發(fā)現(xiàn)不明

物品，要立即查明情況并妥善安全處理，并報告主管部門。

(8)認(rèn)真記錄值班時發(fā)生的事情，并及時匯報。

(9)保安人員禁帶外來人員在值班室留宿。禁止閑散

人員在值班室無事逗留，說笑打鬧。不準(zhǔn)在值班室存放無關(guān)

物品，保持值班室整潔衛(wèi)生。

(10)夜間巡更嚴(yán)禁坐而不巡，確保服務(wù)區(qū)域的安全。

(11)嚴(yán)格禁止寵物進入所轄區(qū)域內(nèi)。謝絕明顯精神病

患者、酗酒鬧事者收廢品、乞討者、推銷商品者進入。

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(12)如有媒體攝像、采訪、專訪等情況，需禮貌詢問

清楚，要求來訪者出示證件，同時電話通知XX廣場相關(guān)部

門，經(jīng)同意后帶領(lǐng)采訪人員先到XX廣場辦公室，然后由辦

公室相關(guān)工作人員負(fù)責(zé)接待。

(13)外出人員攜帶較大物品出門時，必須核實情況。

(14)接收報紙、郵件、快遞，應(yīng)認(rèn)真核對，妥善保管，

防止丟失或損壞。

(15)負(fù)責(zé)用電設(shè)備的開關(guān)，做好節(jié)約用電措施；

(16)對進出辦公區(qū)域車輛實行交通引導(dǎo)，保證車流、

人流暢通。

6.其它工作

(1)協(xié)助完成XX廣場安排的其它有關(guān)安全防范、護導(dǎo)

等工作任務(wù)。

(2)XX廣場對XX廣場安保人員每月進行考核，各XX

廣場應(yīng)根據(jù)實際情況制定考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放考核

獎勵。

(3)XX廣場里的大型活動保安公司必須根據(jù)XX廣場要

求派出安保人員維護秩序，所需費用由安保公司負(fù)擔(dān)。

(4)必須遵守采購人的相關(guān)規(guī)章制度和管理規(guī)定。

(5)按崗位要求著裝統(tǒng)一，整齊，使用禮貌用語，做

到文明執(zhí)勤。

(6)自覺接受雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理，聽從指揮，按時上班，

不脫崗，不離崗，堅守崗位。

(7)酒后不得上崗，值班期間不能聚眾閑談，看書報、

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睡覺、聽收(錄)音機、玩手機或做與工作無關(guān)的事情。

(8)自覺遵守上下班簽到、簽退制度，如有請假則由

項目經(jīng)理及時通報并安排其他人員替補工作。

(9)按時交接班，接班人應(yīng)提前十五分鐘到達崗位，

接班人員未到達前，當(dāng)班人員不能提前離崗。當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)

的問題要及時處理，不能移交給下班的事情要繼續(xù)在崗處理

完，接班人協(xié)助完成。詳細(xì)做好交接班記錄和值班記錄并簽

字。

(10)保持室內(nèi)外清潔，發(fā)現(xiàn)垃圾或丟棄物及時撿拾清

掃。

(11)愛護室內(nèi)外的設(shè)施、設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題或故障，及

時報修，不得影響工作。

(三)崗位及人員要求

廣場的保安人員分X班24小時無間斷開展保安工作，

保安人員不少于XX人。

供應(yīng)商可按照項目實際情況調(diào)整排班時間，但需保證各

排班的在崗人數(shù)。調(diào)整排班需報甲方同意后執(zhí)行。

1.崗位設(shè)置

(1)固定崗

設(shè)置于各主要出入口，在人、車出入要道定點管制，對

廣場重要部位進行定崗防范。

(2)巡邏崗

廣場內(nèi)外巡邏，維護秩序、安全，保證無安全盲點。

(3)中控崗

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控制中心值班崗，嚴(yán)密監(jiān)控各區(qū)域安全狀態(tài)，負(fù)責(zé)對各

崗位組織調(diào)度協(xié)防、信息與指令的傳達等。

2.人員要求

保安人員應(yīng)具備初中或以上學(xué)歷、有X年或以上的相關(guān)

工作經(jīng)驗，受過與保安服務(wù)或相關(guān)專業(yè)的保安服務(wù)公司培訓(xùn)

以及無違法犯罪等不良記錄。具體要求如下：

(1)保安人員要求政治可靠，作風(fēng)正派，身高XXXcm

以上，年齡在18—45周歲，身體健康，無紋身、無違法犯

罪記錄。

(2)所有人員必須由專業(yè)的保安公司培訓(xùn)合格后，并

持證上崗。

(3)保安人員要統(tǒng)一著裝，文明執(zhí)勤，禮貌服務(wù)，各

崗位按照工作要求統(tǒng)一配戴值勤用具，并符合應(yīng)急要求。

(4)熱愛安保工作，具有較強的工作責(zé)任心，并具有

敏銳的洞察力，具備與崗位職責(zé)相應(yīng)的觀察、發(fā)現(xiàn)、處置問

題能力。

(5)保安人員要了解并會使用消防器材，落實防火、

防盜、防破壞等防范措施，具有撲滅初始火災(zāi)、施救基本技

能和處理自然災(zāi)害等技能。

(6)保安人員要維護廣場的秩序和安全，預(yù)防或制止

不法事件的發(fā)生；服務(wù)過程要文明、合法，不得損害社會公

共利益或者侵犯他人合法權(quán)益。

(7)具備基本法律知識及與保安相關(guān)的政策、規(guī)定、

紀(jì)律性強，保證絕對遵守XX廣場的工作規(guī)章制度與內(nèi)部管

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理規(guī)定。

(8)保安人員要熟悉廣場內(nèi)相關(guān)設(shè)施和公共廁所等的

位置以及燈光、音響和噴泉的開啟時間，以便于廣大市民咨

詢。

(9)保安人員要具有處理應(yīng)急突發(fā)事件的能力。

(10)保安人員要定期進行軍體訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(11)若需要輪崗替換，需提前X天向XX廣場報批并

經(jīng)同意后才能實施輪換，且更換人員需具有同等或以上的資

格條件。

3.主要工作：轄區(qū)安保管理

(1)負(fù)責(zé)廣場公共區(qū)域巡邏工作，預(yù)防消除安全隱患，

防止盜、搶、破壞、恐怖活動、非法集會等事件發(fā)生。

(2)注意監(jiān)控廣場的動態(tài)，嚴(yán)防可疑人員及危險物品

進入所轄區(qū)域，如發(fā)現(xiàn)各類治安或者刑事案件，及時上報公

安，并且協(xié)助處理。

(3)維護廣場秩序，對各類不文明現(xiàn)象(破壞公共設(shè)

施、釣魚、嬉水等)進行制止和勸阻。保障廣場的環(huán)境和秩

序，制止一切影響廣場正常開放的行為。

(4)保障經(jīng)批準(zhǔn)的大型活動的秩序與安全。

(5)有效控制各類緊急、突發(fā)事件。

(6)協(xié)助廣場管理機構(gòu)做好對環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈等的

管理工作，對故意損壞設(shè)施、破壞環(huán)境衛(wèi)生和綠化的行為要

堅決制止。

(7)協(xié)助相關(guān)主管部門做好廣場區(qū)域的消防安全工作，

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定期檢查防火設(shè)施。

(8)重點做好心公共區(qū)域的治安巡邏工作。

(9)完成甲方交待的其它工作。

4.服務(wù)要點

(1)建立安防控制中心，負(fù)責(zé)對各個崗位組織調(diào)度協(xié)

防、監(jiān)控以及信息、指令的傳達，特別是在發(fā)生安全事故和

刑事案件時，第一時間能調(diào)度相關(guān)人員，設(shè)法控制事態(tài)進一

步惡化，并啟動應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)系公安、交警、醫(yī)療、衛(wèi)生、

消防等部門，通力協(xié)作，把損失降到最低。

(2)建立安防互動體系，一是與廣場主管安全單位建

立安防互動體系，聽取廣場上級機關(guān)的管理要求，針對性的

采取或調(diào)整保安措施。二是與轄區(qū)警力建立安防互動體系，

圍繞廣場的安全管理，充分配合公安部門預(yù)防和打擊管理區(qū)

域內(nèi)的各項犯罪活動，維護廣場的正常開放秩序。三是根據(jù)

反恐部門的要求配備保安人員的裝備及做好演練。四是與轄

區(qū)交警建立交通秩序維護互動體系，與交警部門密切聯(lián)系，

大型活動及會議期間需積極做好車輛的協(xié)助指揮和通行疏

導(dǎo)指引，平時巡查如發(fā)現(xiàn)亂停亂放、不文明行車如發(fā)現(xiàn)有車

輛停放于廣場內(nèi)人行道、盲道、綠地等非機動行車行駛區(qū)域

的要及時制止。

(3)建立周邊區(qū)域防控體系，考慮廣場周邊環(huán)境及地

理位置的特點，要適當(dāng)將防線向馬路周邊延伸，并適度監(jiān)視

外圍等地域的情況，預(yù)估可能對廣場產(chǎn)生的影響，采取相應(yīng)

的防范措施。

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(4)建立重點區(qū)域消防應(yīng)急制度，廣場整體上對安全

管理的要求較高，長期有重大活動，人員較多，安全工作尤

其重要，必須專門制定相應(yīng)的管理要求和消防應(yīng)急制度。

(5)建立資料管理制度。

(6)建立應(yīng)急處理機制，針對重大節(jié)日、大型活動、

自然災(zāi)害或其它突發(fā)事件，應(yīng)建立完善的應(yīng)急處理預(yù)案。當(dāng)

突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)及時上報上級相關(guān)部門，且供應(yīng)商人員

必須在X分鐘內(nèi)到現(xiàn)場進行處理。

(7)配備專職文書工作管理人員。

5.巡邏職責(zé)

(1)實行24小時輪班巡邏制。在自己負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)不制

定固定路線，巡邏時靈活機智，可不斷改變巡邏方式、方向、

路線和時間，不留“死角”、“偏角”,確保巡邏范圍全覆

蓋。

(2)通過加強巡邏，威懾不法分子，使其打消不法侵

害的企圖。防止火災(zāi)、爆炸等事故或搶劫盜竊等不法侵害案

件的發(fā)生。

(3)檢查、發(fā)現(xiàn)、并及時消除各種安全隱患，發(fā)現(xiàn)可疑

人員、物品，或聞到異味，聽到可疑聲響要立即查明情況和

原因，發(fā)現(xiàn)安全問題時，及時匯報上級領(lǐng)導(dǎo)和廣場管理機構(gòu)。

(4)對正在發(fā)生的不法侵害行為，如搶劫、偷盜、扒

竊等，應(yīng)采取相應(yīng)措施，予以制止并且設(shè)法擒獲并扭送公安

機關(guān)處理；對已經(jīng)發(fā)生的不法侵害案件或災(zāi)害事故，應(yīng)及時

報告公安機關(guān)和上級管理部門，同時保護好現(xiàn)場。

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(5)如發(fā)現(xiàn)較多人在廣場附近集中、走動時要注意觀

察，如果發(fā)現(xiàn)是示威游行要馬上報警和報上級領(lǐng)導(dǎo)。

(6)及時處理各類突發(fā)事件。

(四)人員薪資要求

XX廣場保安費用包含保安員的所有工資、法定節(jié)假日加

班費、五險一金、高溫費、服裝費、餐費、器械裝備費、辦

公費、管理費、利潤、稅費。保安公司須承諾保安人員平均

實發(fā)工資在扣除社會保險等各項費用后不低于XX元/人/月。

(五)服裝配備標(biāo)準(zhǔn)

1.短袖襯衣XX件、長袖襯衣XX件、春秋外套XX件、

冬棉外套XX件、長褲XX條、帽子XX頂、皮鞋XX雙、腰帶

XX條、多功能武裝帶XX條。

2.服裝制式按照要求統(tǒng)一配備，服裝不得出現(xiàn)廣告宣傳

內(nèi)容。

(六)器械裝備配備

1.長警棍、短警棍、防刺背心、防割手套、鋼叉、