DB2101T 0108-2024 工程建設招標代理機構公共信用綜合評價規(guī)范

DB2101DB2101/T0108—2024工程建設招標代理機構公共信用綜合評價規(guī)范Comprehensiveevaluationnormsofpubliccreditforengineeringconstructionbiddingagency2024-07-05發(fā)布2024-08-05實施沈陽市市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14評價原則 2 2 2 2 25評價指標體系 26評價方法 26.2模型評估 37評價過程 3 37.2啟動評價 37.3信息數據采集、處理與評價 37.4形成評價報告 3 3 38.1第三方信用服務機構的要求 8.2評價人員的要求 4 4 49.2異議處理 4 49.4監(jiān)督檢查 4附錄A(規(guī)范性)工程建設招標代理機構公共信用綜合評價指標體系及說明 5附錄B(資料性)工程建設招標代理機構公共信用綜合評價報告模板 6Ⅱ文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電、來函等本文件歸口管理部門通訊地址：沈陽市發(fā)展和改革委員會(遼寧省沈陽市渾南區(qū)沈中大街206號);本文件主要起草單位通訊地址：華夏方圓信用評估有限公司(沈陽市皇姑區(qū)蒲河街7號);聯(lián)系電1工程建設招標代理機構公共信用綜合評價規(guī)范本文件規(guī)定了工程建設招標代理機構公共信用綜合評價的評價原則、評價指標體系、評價方法、評價過程、評價管理等。本文件適用于行政主管部門自主或委托第三方信用服務機構開展工程建設招標代理機構公共信用綜合評價，也可用于評價對象開展自我公共信用綜合評價。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。凡是注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T34830.1信用信息征集規(guī)范第1部分：總則3術語和定義GB/T22117界定的以及下列術語和定義適用于本文件。個人或組織履行承諾的意愿和能力。[來源：GB/T22117—20個人或組織在社會與經濟活動中產生的與信用有關的記錄，以及與評價其信用價值相關的各類信完整記錄信用主體一項信用行為的信用信息集合。依法行使公共職能的部門履職過程產生的有關各類市場主體的信用信息。2信用服務機構、行業(yè)協(xié)會商會以及其他法人和非法人組織等在經營、服務或行業(yè)自律管理等過程中產生或者獲取的反映信用主體信用狀況的數據和資料，以及信用主體自主提供的與自身信用狀況相關的數據和資料等。公共信用綜合評價主要依據公共信用信息，并綜合運用各類非公共信用信息，采用科學的評價指標和計算模型，對受評主體公共信用綜合水平進行評價，并以自動化方式生成評價結果，以專用標識標明受評主體信用等級。工程建設招標代理機構engineeringconstructionbiddingagency從事工程建設項目招標活動的中介機構。4評價原則4.1客觀性評價過程應公正、公平、規(guī)范。評價人員秉持誠實正直的職業(yè)道德和操守，對評價以事實為依據，以資料和數據為客觀證明，評價指標采用定量的統(tǒng)計方法。4.2綜合性與受評主體相關的各類合法采集、合規(guī)使用的信用信息均可納入公共信用綜合評價范圍，以公共信用信息及非公共信用信息為評價依據，綜合反映受評主體的信用狀況。4.3獨立性評價方法、過程及其變更修訂和評價結果透明公開，并作出恰當的解釋。第三方信用服務機構不受受評主體影響，和受評主體不存在利益關系，相互獨立，確保評價結果客觀公正。企業(yè)自評的評價人員應保證相對獨立。評價應使用一致的數據統(tǒng)計方法、時間維度、基于本文件的評價過程、評價方法，使評價結果能為使用方提供科學的決策依據。5評價指標體系評價指標體系為三級指標體系：一級指標基于公共信用、非公共信用、開關變量3個維度設置。二級指標是對一級指標的展開，三級指標是針對二級指標的具體測量與評估細化。工程建設招標代理機構公共信用綜合評價指標體系包括3個一級指標、8個二級指標、18個三級指標，工程建設招標代理機構公共信用綜合評價指標體系及說明應符合附錄A的要求。6評價方法工程建設招標代理機構公共信用綜合評價總體采用信用評分卡模型，對指標進行量化評分。量化指標評分是指根據各項指標得分和計算模型計算得到綜合評價結果。根據受評主體的各類屬性和行為數據，經過數據分析、指標賦權、模型評估等環(huán)節(jié)完成模型構建。3(1)公共信用評價模塊，公式如下： (2)非公共信用評價模塊，公式如下：(3)公共信用評價模塊和非公共信用評價模塊累計得分計算綜合得分P,公示如下：(4)開關變量模塊：如受評主體被行政機關依法依規(guī)納入嚴重失信主體名單信息，直接判定為最6.2模型評估通過可信度測試(檢驗評測樣本是否符合正態(tài)分布)對模型效果進行評估檢驗，檢驗結果表明模型7評價過程7.1概述7.2啟動評價啟動公共信用綜合評價，受評主體按照評價指標體系申報信息數據。體系對處理后的數據進行評價，得到評價結果。7.4形成評價報告(1)結果確定。得到初評結果后，通過評審委員會審核，確定最終評價結果。(2)報告撰寫。撰寫評價報告，評價報告內容包括受評主體基本信息、評價指標體系、得分與等4(1)有保障評價過程和評價質量的相關文件；(2)對評價過程和結果進行監(jiān)督。(1)有豐富的評價或征信工作經驗；(2)熟悉國家有關方針、政策及相關的法律法規(guī)；(3)遵紀守法、誠實正直、堅持原則、實事求是、嚴謹公正；(4)熟悉受評主體所屬的行業(yè)特點；(5)恪守職業(yè)道德，保守受評主體的技術和商業(yè)秘密；(6)獨立于受評企業(yè)。9評價管理(1)受評主體認為評價所依據的公共信用信息不準確、不完整的，可以通過信用中國(遼寧沈陽)網站提出異議申請，并提供相關證據。沈陽市大數據管理中心(沈陽市信息中心、沈陽市信用中心)通過信用中國(遼寧沈陽)網站等渠道向申請人反饋處理結果。(2)受評主體認為評價所依據的非公共信用信息不準確、不完整的，可向行政主管部門、評價結9.4監(jiān)督檢查5(規(guī)范性)說明公共信用企業(yè)規(guī)模董事素質技術負責人素質從業(yè)人員素質法人、技術負責人、董事會成員、監(jiān)事)考察受評主體的董高監(jiān)人員在評價時間節(jié)點司法以及近五年慈善等領域的個人信用情況行政信用狀況行政監(jiān)管信用信息考察受評主體在評價時間節(jié)點行政監(jiān)管信用司法信用狀況考察受評主體在評價時間節(jié)點司法領域信用慈善公益榮譽獎勵非公共信用承接項目況管理體系安全管理體系認證通過情況銀行履約考察受評主體在評價時間節(jié)點銀行信貸履約資產財務狀況資金信用發(fā)展能力嚴重失信主體信息公共信用綜合評價報告(適用于招標代理機構)統(tǒng)一社會信用代碼：二○**年**月7****有限公司公共信用綜合評價企業(yè)名稱統(tǒng)一社會信用代碼成立日期法定代表人注冊資本企業(yè)地址主要關注項：8表1受評主體基本信息信用代碼名稱類型法定代表人注冊資本成立日期企業(yè)地址官網經營期限自經營期限至經營范圍登記機關發(fā)照日期經營狀態(tài)(1)企業(yè)基本情況9(2)組織機構設置情況公司組織機構設置情況描述，是否符合《中華人民共和國公司法》中設2、人力資源狀況(1)從業(yè)人員素質(2)董高監(jiān)誠信情況3、行政信用狀況1市場2建設3稅務4人社5財政6公共資源交易7信用中國4、司法信用狀況經調查，該公司在全國法院被執(zhí)行人信息查詢平臺、中國執(zhí)行信息公開5、社會責任狀況公司獲得榮譽及參與慈善情況描述。1.經營管理狀況(1)承接項目情況(2)管理體系認證情況(3)銀