論我國緩刑制度及完善

PAGEPAGE18論我國緩刑制度及完善摘要：我國采用的緩刑制度是緩刑執(zhí)行制度，緩刑是一種考驗刑，結合我國的實際情況，我國判決緩刑的權利掌握在司法部門，對判決決定的緩刑予以執(zhí)行，即對罪犯判處刑罰，但在一定時間內暫緩執(zhí)行刑罰，有條件的緩刑或不執(zhí)行原刑罰。人民法院認為被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，如果再次危害社會的，暫不判處原刑，在一定期限內實行暫緩執(zhí)行原刑罰制度審判。在我國，緩刑制度還處于不完善階段，需要進一步發(fā)展和完善。首先，對本文的研究背景和意義進行分析，通過文獻研究法、歷史分析法、比較分析法等方法首先從我國緩刑制度的概念和法律性質入手，對我國緩刑制度進行了解與研究。其次分析我國緩刑制度的發(fā)展歷程，以及闡述西方國家緩刑制度，從中比較出兩者的區(qū)別。結合我國現(xiàn)行緩刑制度的現(xiàn)狀，本文第三部分淺析了我國緩刑制度存在的一些問題，其中包括緩刑的適用條件、緩刑考察制度的不完善、緩刑撤銷條件的不明確還有緩刑人員的管理問題。在本文第四部分，針對以上分析的關于我國緩刑制度的問題，提出了關于完善我國緩刑制度的一些建議。關鍵詞：緩刑制度，適用條件，完善OnChina'sProbationSystemandItsPerfectionAbstract：Theprobationsystemadoptedinourcountryistheprobationexecutionsystem.Probationisatestofpunishment.Combinedwiththeactualsituationinourcountry,therighttosentenceprobationinChinaisinthejudicialdepartment.Thesuspensionofexecutionofpunishmentwithinaperiodoftime,withconditionalsuspensionofsentenceorfailuretoexecutetheoriginalpenalty.ThePeople'sCourtbelievesthatcriminalssentencedtodetentionandfixed-termimprisonmentforlessthanthreeyearswillnotbesentencedtotheoriginalsentenceiftheyendangerthesocietyagain,andwillsuspendtheexecutionoftheoriginalpenaltysystemforacertainperiodoftime.InChina,theprobationsystemisstillatanimperfectstageandneedstobefurtherdevelopedandimproved.

Firstofall,theresearchbackgroundandsignificanceofthisarticleareanalyzed.Theliteratureresearchmethod,historicalanalysismethod,comparativeanalysismethodandothermethodsareusedtostartwiththeconceptandlegalnatureofChina'sprobationsystemtounderstandandstudyourcountry'sprobationsystem.Secondly,itanalyzesthedevelopmentprocessofprobationsysteminChina,andexpoundstheprobationsysteminWesterncountries,comparingthedifferencesbetweenthem.CombinedwiththecurrentsituationofChina'scurrentprobationsystem,thethirdpartofthearticleanalyzessomeproblemsinChina'sprobationsystem,includingtheapplicationconditionsofprobation,theimperfectinvestigationsystemofprobation,theunclearconditionsforrevocationofprobationandthemanagementofprobation.Inthefourthpartofthisarticle,inlightoftheaboveanalysisontheissueofChina'sprobationsystem,somesuggestionsonimprovingChina'sprobationsystemareputforward.Keywords：Probationsystem,Applicableconditions,Perfection目錄第1章緒論 61.1研究背景和意義 61.1.1我國緩刑制度的背景分析 61.1.2本課題的研究意義 61.2課題研究方法和內容 71.2.1研究方法及技術路線 71.2.2研究內容 71.3我國緩刑的概念及法律性質 81.3.1我國緩刑的概念 81.3.2我國緩刑的法律性質 8第2章我國緩刑制度的發(fā)展歷程、與西方國家緩刑制度的比較 92.1我國緩刑制度的發(fā)展歷程 92.2與西方國家的緩刑制度的比較 9第3章我國緩刑制度中的主要問題 113.1緩刑適用條件 113.2緩刑考察制度不完善 113.3撤銷條件的不明確 123.4緩刑人員管理問題 13第4章我國緩刑制度的完善 144.1從立法上完善 144.2完善緩刑的適用標準 154.3制定緩刑考察監(jiān)督制度 154.4明確撤銷緩刑條件 164..5提高工作人員業(yè)務水平能力 164.6加強緩刑人員日常管理 17參考文獻： 19致謝 20第1章緒論1.1研究背景和意義1.1.1我國緩刑制度的背景分析我國采用的緩刑制度是緩刑執(zhí)行制度，緩刑是一種考驗刑，結合我國的實際情況，我國判決緩刑的權利掌握在司法部門，對判決決定的緩刑予以執(zhí)行，即對罪犯判處刑罰，但在一定時間內暫緩執(zhí)行刑罰，有條件的緩刑或不執(zhí)行原刑罰。人民法院認為被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，如果再次危害社會的，暫不判處原刑，在一定期限內實行暫緩執(zhí)行原刑罰制度審判。在我國，緩刑制度還處于不完善階段，需要進一步發(fā)展和完善。緩刑體現(xiàn)了我國對犯罪分子一定的寬大政策，在維持原判刑罰的基礎上給犯罪分子改過自新的機會，緩刑在刑罰制度中運用的具體化，對于維護我國社會治安穩(wěn)定和教育改造罪犯方面起到了積極作用，但通過長期的司法實踐，緩刑適用的透明度不高、制度內缺少有效的監(jiān)督機制、社會參與度不高等問題都是緩刑制度內消極負面的影響。本文首先從我國緩刑制度的概念、法律性質入手，對我國緩刑制度進行了解與研究，然后闡述我國緩刑制度的發(fā)展歷程，參考西方國家的緩刑制度以及發(fā)展歷程，比較兩者區(qū)別。其次分析我國緩刑制度現(xiàn)狀，指出我國緩刑制度中的主要問題，再從提出的問題上給出一些完善意見。1.1.2本課題的研究意義我國采用的緩刑制度是緩刑執(zhí)行制度，是我國刑法一項重要制度。緩刑體現(xiàn)了我國對犯罪分子一定的寬大政策和國家對犯罪分子犯罪行為的否定，在維持原判刑罰的基礎上給犯罪分子改過自新的機會，有利于罪犯的教育和改造。緩刑在司法實踐運用中，對于維護我國社會治安穩(wěn)定和教育改造罪犯方面起到了積極作用。對我國現(xiàn)行緩刑制度存在的問題進行分析研究，逐步采取相應措施完善緩刑制度，有利于加強我國司法制度建設，實現(xiàn)司法公平司法公正，對建設社會主義法治國家具有重要意義。1.2課題研究方法和內容1.2.1研究方法及技術路線本文采用了文獻研究法、歷史分析法、比較分析法等方法。本文通過搜集整理關于我國緩刑制度及完善的文獻資料與對緩刑制度概念的學習，了解緩刑制度的概念、法律性質，采用歷史分析法研究我國緩刑制度發(fā)展歷程以及采用比較分析法與西方國家緩刑制度相比較，然后對我國緩刑制度現(xiàn)狀作出分析，對現(xiàn)狀中出現(xiàn)的主要問題總結，并提出相應的完善意見。本課題的技術路線主要分為六步：第一步，在教師的指導下進行初步選題；第二步，搜集、閱讀和整理我國緩刑制度及完善等相關資料，撰寫開題報告及任務書；第三步，論證與組織語言，對本課題撰寫有大致方向；第四步，研究與分析；第五步，撰寫畢業(yè)論文；第六步，修改與定稿。1.2.2研究內容本論文一共分為四個部分，具體內容安排如下：第1章：緒論。主要介紹本論文的研究背景，從中國緩刑制度概念及法律性質分析，同時對我國緩刑制度的相關文獻資料進行綜述，闡述本論文的研究意義。第2章：我國緩刑制度發(fā)展歷程、與西方國家緩刑制度比較。這個部分基本闡述了我國制度發(fā)展歷程，我國緩刑制度自1952年《中華人民共和國懲治貪污條例》開始實施，至今還在不斷完善。然后分析西方國家緩刑制度，以及作出與我國現(xiàn)行緩刑制度的比較。第3章：我國緩刑制度中的主要問題。這章介紹了我國緩刑制度中的一些主要問題，包括緩刑適用條件、緩刑考察制度不完善、緩刑撤銷條件的不明確、緩刑人員的管理問題。以上的問題又細分不同的點進行分析。第4章：我國緩刑制度的完善。這個部分根據(jù)第三章內容提出的關于我國緩刑制度中的主要問題，針對上述問題，提出幾點關于完善我國緩刑制度的建議。1.3我國緩刑的概念及法律性質1.3.1我國緩刑的概念我國緩刑采用的是緩刑制度中比較常見的狹義緩刑制度，即暫緩執(zhí)行制度，是指在一定條件下暫緩執(zhí)行或者不執(zhí)行原判的制度。緩刑是一種代替監(jiān)禁的刑罰制度，不是一種具體的刑種。緩刑適用是在保持原判效果的前提下，給犯罪分子一個悔改的機會，也是我國寬嚴相濟刑事政策的體現(xiàn)。犯罪分子被判處緩刑的需滿足被判處拘役、三年以下有期徒刑刑期、且主觀惡性不深，不再具有危害社會的性質等條件。1.3.2我國緩刑的法律性質首先，緩刑具有刑罰性質?！霸诰徯炭简炂趦?，違反法律、行政法規(guī)或者國務院公安部門關于緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的，撤銷緩刑，執(zhí)行原判”，體現(xiàn)了緩刑的刑罰性質，緩刑仍然屬于刑罰的具體適用，其不是不執(zhí)行原拘役和有期徒刑，對罪犯的判罰執(zhí)行由原來的送到監(jiān)獄服刑轉為到社會執(zhí)行，因此“有條件不執(zhí)行原判”不應排除緩刑作為刑罰。第2章我國緩刑制度的發(fā)展歷程、與西方國家緩刑制度的比較2.1我國緩刑制度的發(fā)展歷程我國首次規(guī)定緩刑制度是在1952年4月21日頒布的《中華人民共和國懲治貪污條例》中。緩刑我國刑法體系中占據(jù)重要地位，經(jīng)過多年緩刑立法發(fā)展，緩刑一開始只適用于貪污犯罪，隨后逐步適用到其他犯罪，并在審判實踐中走向完善。而正式確定緩刑制度是在1979年7月1日，在中國第五屆全國人民代表大會第二次會議上，《中華人民共和國刑法》正式確立通過。在實際司法實踐中，我國緩刑制度對于維護我國社會治安穩(wěn)定和教育改造罪犯方面起到了積極作用，盡管近年來不斷調整緩刑適用條件，提高了緩刑撤銷的條件，但仍然存在緩刑適用率較低的情況。2.2與西方國家的緩刑制度的比較1960年人們注意到監(jiān)獄在改造罪犯方面的缺陷，監(jiān)禁并不能完全令罪犯實現(xiàn)改造，所以人們盡可能讓犯罪的人在社會上得到改造。到1970年，在美國的波斯頓州，一個鞋匠請求政府將罪犯放到社會上，在社會的監(jiān)督管理下給予該名罪犯自由，之后政府出臺了制定法，這就是尚在雛形的緩刑法。當時這個法律只適用于少年犯罪，功效不大。1957年之后，美國各州相繼以立法形式制定緩刑制度，緩刑制度開始適用于一般罪犯并得到推廣。鄧又天.第六講西方國家刑罰制度中的緩刑與假釋[J].中外法學,1986,1(2):66-71.鄧又天.第六講西方國家刑罰制度中的緩刑與假釋[J].中外法學,1986,1(2):66-71.歐洲國家最先采用的緩刑制度中，規(guī)定緩刑的刑期不得超過六個月，且前提條件是罪犯在過去沒有犯過罪。經(jīng)過多年的發(fā)展，英美體系的緩刑制度日漸完善，緩刑的適用率較高。相比較而言，我國緩刑適用率較低。我國緩刑制度中采用的是司法制度，在司法實踐中，緩刑制度還存在許多具體問題，我們應結合我國緩刑制度中的實際情況，逐步對我國的緩刑制度進行改革完善。第3章我國緩刑制度中的主要問題3.1緩刑適用條件被判處的緩刑的被告人由于其罪行較輕且有悔過表現(xiàn)，對社會危害性低，因此對其進行一定期限的緩刑判罰。我國《刑法》第七十二條規(guī)定了緩刑的適用條件，宣告緩刑必須同時具備以下三個條件：一、緩刑的適用對象僅限于判處拘役或者3年以下監(jiān)禁的刑罰，罪行較輕的犯罪分子。緩刑適用的關鍵是要看緩刑犯的犯罪情節(jié)是否具有社會危害性。犯罪分子罪行較輕、社會危害性小才能適用緩刑，而判刑三年以上的罪犯不能適用緩刑是因其犯罪罪行較重，社會危害性也較高。如果對重罪犯適用緩刑，不利于重罪犯的思想法制教育和改造，同時在預防犯罪方面起不到很好的作用，因此不能讓重罪犯得到緩期執(zhí)行的宣判。二、適用緩刑的根本條件是犯罪分子犯罪情節(jié)較輕，悔罪表現(xiàn)較好。罪犯悔恨自己的犯罪行為，意識到自己的犯罪行為具有社會危害性，具體表現(xiàn)為判決前的主動投案自首、積極配合調查、賠償經(jīng)濟損失等，同時也要根據(jù)犯罪分子罪后各種表現(xiàn)，認為對其作出適用緩刑不致再危害社會的判決。三、累犯、犯罪集團的首要分子不能適用緩刑。累犯和犯罪集團的首要分子不論其刑期長短，都不能適用緩刑，這是適用緩刑的限制條件。累犯由于其主觀惡性程度更深，即使被判處拘役或3年以下有期徒刑，對其適用緩刑再次犯罪的可能性會加大，對累犯判決的刑罰無法起到震懾作用。而犯罪集團的首要分子，對其適用緩刑可能會造成其再次組織領導犯罪活動的發(fā)生。不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，只要符合犯罪情節(jié)較輕、有悔罪表現(xiàn)、沒有再犯罪的危險、宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響這四個適用緩刑條件的就應當適用緩刑。3.2緩刑考察制度不完善我國刑法第七十條規(guī)定，“被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內，由公安機關交所在單位或基層組織予以考察”，但不完善的地方就在于如何考察、考察的內容和具體要求等問題并沒有詳細的規(guī)定。目前我國尚未很好完善建立緩刑考察，由執(zhí)行機關對緩刑犯進行走訪考察、思想教育這方面還未完善。接收緩刑犯的單位及基層組織不清楚應如何協(xié)助執(zhí)行機關，不知其應履行什么工作職責，對罪犯的判刑情況、犯罪事實和需要考察的內容也不知情。因此我國的緩刑考察制度還很不完善。從司法實踐的角度，具有全局性指導意義的緩刑考察制度尚未形成，各地對緩刑犯的考察只是積累了局部零碎的經(jīng)驗。例如讓緩刑犯自行到戶籍所在地執(zhí)行機關報到，判決生效文書法院只負責送到而不負責落實到位，有些緩刑犯主觀意識上認為報到無關緊要，不用到監(jiān)內服刑，緩刑就等于釋放，就故意不到司法行政機關報到，這就造成緩刑犯事實上的脫管，出現(xiàn)監(jiān)管手續(xù)的問題，執(zhí)行機關未能及時掌握緩刑犯情況，影響緩刑監(jiān)管考察工作的開展。3.3撤銷條件的不明確在緩刑考驗期內犯新罪或者被宣告緩刑的緩刑分子在判決前還有其他罪未被判決的都屬于撤銷緩刑的條件，依照刑法數(shù)罪并罰的原則規(guī)定，要對在緩刑考驗期內新犯的罪或者判決前的漏罪作出判決，決定執(zhí)行刑罰。但撤銷條件不夠明確，實踐中，在緩刑考驗期內重新犯罪和對漏罪的判決不屬于在判決宣告以后，所以基于罪刑相適應原則，新罪或者漏罪的量刑可以酌情從重。在實際審判實踐上，撤銷緩刑案件審理存在以下兩個問題：一、撤銷緩刑條件的法律規(guī)定不夠明確。撤銷緩刑在上述條件中只是作了原則性規(guī)定，即犯罪人在緩刑考驗期內違反法律、行政性犯規(guī)等行為，但犯罪人犯了新罪應如何認定情節(jié)的嚴重性則沒有具體的法律條文和標準。二是撤銷緩刑的程序不明。犯罪人在緩刑考驗期內犯新罪或發(fā)現(xiàn)判決宣告以前有其他罪未判而應撤銷緩刑的，法院并未作具體規(guī)定應何時作出決定撤銷緩刑；存在重大違法行為未構成犯罪的，公安機關應如何組成審查組織以及如何進行審查撤銷緩刑建議書。3.4緩刑人員管理問題緩刑是一種不執(zhí)行原判的有條件制度，即緩刑人在規(guī)定的緩刑期限內不重新犯罪的，原判不執(zhí)行。因此群眾容易產(chǎn)生一種認為緩刑是有罪不罰的假象，認為緩刑與無罪沒有區(qū)別。此外，一些緩刑人員也存在這種認識誤區(qū)，所以在管理上存在很多問題。一是政府賦予的職權的監(jiān)督機構沒有全面的規(guī)范細則，導致人民法院在宣判緩刑判決生效之后，一些戶口不同的緩刑犯沒有進行按時移交的問題，導致監(jiān)管部門與執(zhí)行部門之間的監(jiān)管交接脫節(jié)。二是監(jiān)管組織規(guī)范尚未完善，組織內部人員因為專業(yè)經(jīng)驗缺乏，導致對被緩刑人出現(xiàn)監(jiān)督不力、監(jiān)管不嚴等問題。三是在緩刑犯管理過程中，出現(xiàn)不配合執(zhí)行機關工作、請假不報備、擅自離開居住地、擅自出入境、還有甚者重新犯罪的情況，緩刑犯在脫管狀態(tài)下執(zhí)行機關無法精準得知緩刑犯定位。第4章我國緩刑制度的完善4.1從立法上完善改善緩刑制度在適用、考察等方面的缺陷，是為了教育和改造犯罪分子且更好地實現(xiàn)刑罰預防犯罪的目的，因此在立法上，完善緩刑制度具有重要作用。第一，規(guī)定合理的緩刑考驗期。法律應規(guī)定一個緩刑考驗期限，這個期限應該長短適中，注重實效，緩刑的目的在于教育犯罪分子，促使犯罪分子改過自新，有利于促進罪犯的再社會化。借鑒國外并結合司法實踐，我國刑法規(guī)定的緩刑考驗期不少于兩個月，但這個期限過短，對犯罪分子起不到很好的教育改造作用，應對期限修改為不少于六個月，緩刑的考驗應有時間上的保證，因此要規(guī)定固定合理的緩刑考驗期。第二，規(guī)定及完善緩刑考察條例和內容。緩刑犯在緩刑考驗期也依法享有政治權利，享有選舉權、債權、知識產(chǎn)權、言論自由等各種民事權利。以立法形式完善緩刑考驗內容，被宣告緩刑的犯罪分子所在的單位、基層組織有法可依、有章可循，同時積極配合緩刑考察機關對緩刑犯的考察和監(jiān)督，保護緩刑犯在考驗期內的合法權益。第三，預防和減少未成年人犯罪，在立法上明確對未成年人的保護。我國刑法第七十二條規(guī)定了緩刑的適用條件，而未成年犯犯罪滿足犯罪情節(jié)較輕、有悔罪表現(xiàn)、非累犯的條件均可適用緩刑。未成年犯大多犯罪年齡較輕、系偶犯，在監(jiān)外較好的環(huán)境中改造，有利于未成年犯改掉惡習，不致重新犯罪。第四，法官裁量是否適用緩刑時，在立法上要明確法官裁量適用緩刑條件的規(guī)定。關于未成年犯、過失犯、脅從犯、中止犯、一般情節(jié)的初犯、民事糾紛引起的犯罪和具有自首、立功情節(jié)的一般犯罪的犯罪情節(jié)，明確以上犯罪情節(jié)是否較為適用緩刑。第五，建立監(jiān)督考察負責人制度應明確在立法上規(guī)定。對緩刑犯的考察工作需要專業(yè)和耐性，監(jiān)督考察負責人應具有一定信用度和法律專業(yè)知識，細化工作職責、強化工作責任，并跟隨切實可行的工作制度，有利于進行對緩刑犯的考察工作。4.2完善緩刑的適用標準由于各種社會因素，法官無法準確判斷被告人是否符合適用緩刑條件，開展裁決前調查能有效解決這一問題。通過相關的規(guī)定調查程序，建立合理、科學的規(guī)定項目以及標準，能對被告人是否適用緩刑的條件作出更準確的判斷。因此，我國法律應明確在對被告人進行緩刑裁決前做出充分的調查，對被告人是否適用緩刑進行項目化的評分，最終形成報告，將其作為裁決適用緩刑條件的重要依據(jù)。為了使緩刑判決更公正、合理，開展建立緩刑聽證程序具有必要性，緩刑申請需要增強透明度和公開性，促進法官認真調查被告人的情況，防止緩刑的任意適用，法官或者合議庭應該聽取考慮被告人及其辯護人、被害人及其代理人、被告人所在社區(qū)的成員等參加人的意見，充分考慮被告人的各種情況，嚴格依照法律規(guī)定決定是否適用緩刑。4.3制定緩刑考察監(jiān)督制度制定緩刑考察監(jiān)督制度，需同時從立法和實踐的角度完善。立法上，公安機關承擔著維護國家安全、維護社會治安秩序、保護公民的人身安全和人身自由、懲治違法犯罪活動等的重要職能，讓其負責緩刑考察的工作定位不正確，因此需要改變緩刑考察執(zhí)行機關，另外設立專門的緩刑考察機構，指派專職考察負責人負責緩刑考察，專業(yè)負責監(jiān)督考察緩刑罪犯。這一機構可由司法行政機關擔任，其不止承擔法治宣傳的職能，也承擔著監(jiān)管改造服刑人員的職能，由各基層司法行政機構逐級負責緩刑考察工作，只是增加了監(jiān)管考察緩刑犯的一項職能。實踐上，監(jiān)管考察機構在緩刑監(jiān)管考察過程中，由于被緩刑人犯罪的類型、犯罪原因以及性格特征以及等原因，需要對不同的被緩刑人規(guī)定不一樣的監(jiān)管、教育等措施才有利于取得更好的緩刑效果，被緩刑人員需隨時和監(jiān)管考察機構保持聯(lián)系，還需將自己的接受監(jiān)督管理、參加教育和學習社區(qū)服務活動的情況以書面形式交由緩刑考察機關考察。緩刑考察機關從不同緩刑人員不同管理規(guī)定中實踐總結經(jīng)驗，更好完善緩刑考察監(jiān)督制度。4.4明確撤銷緩刑條件撤銷緩刑條件的法律規(guī)定不明確、程序不明，是撤銷緩刑司法實踐中最主要的兩個問題。第一，首先要明確撤銷緩刑的情形。被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內犯新罪或者發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應當撤銷緩刑。緩刑犯違反法律、行政法規(guī)或其他關于緩刑監(jiān)督管理規(guī)定的，要明確緩其違反的情節(jié)及其違反情節(jié)的嚴重性。增設撤銷緩刑的程序性規(guī)定具有必要性，司法行政機關協(xié)同公安機關及法院，通過設置一個聽證程序查明緩刑犯犯罪情節(jié)，調查機關和被緩刑人都要在聽證程序中闡述自己的觀點和理由，調查機關要查清被緩刑人違反的情節(jié)是否達到嚴重的程度。這有利于加大法院撤銷緩刑決定的正確性。第二，完善撤銷緩刑的程序。首先為避免出現(xiàn)錯案或發(fā)現(xiàn)犯罪人有舊罪未判需要撤銷緩刑的，應在確認新罪成立后在作出判決時一并撤銷緩刑。不止是設置聽證程序查清被緩刑人的犯罪情節(jié)嚴重與否，還應另外組成合議庭并通過開庭聽證的形式來審查是否確實存在違法事實及程度是否達到應撤銷緩刑。最后在審理撤銷緩刑案件時，應當通知檢察機關參加審理，加強對撤銷緩刑案件的法律監(jiān)督，保障被告人的合法權益。4..5提高工作人員業(yè)務水平能力此處提出的工作人員應分為緩刑人被判定緩刑前的負責的工作人員以及被判定緩刑后負責監(jiān)督考察緩刑人的工作人員。對于第一種工作人員主要針對的是法官這類負責人。首先是要提高法官業(yè)務素質。在刑事審判中，加強刑事法官在緩刑適用、刑事判決方面的理論學習培訓，避免出現(xiàn)有些法官在緩刑適用上的不正確。其次是保障法官有高尚的道德思想和人品素質，法官不僅需要精通各項法業(yè)務，同時也需加強其自身政治思想和職業(yè)道德操守。還有，法官需秉公執(zhí)法，在審判中依法辦案，實施并執(zhí)行好法律。而在行使自由裁量權上，必須有信仰法律、公正司法的高尚法律素養(yǎng)，不徇私枉法、不畏權勢、不為利益所傾。而第二種負責監(jiān)督考察緩刑人員的工作人員主要針對的是司法行政機關的工作人員。第一，司法行政機關工作人員要有使命感，自身也要加強工作責任感，在法律知識、意識、觀念以及工作上提高思想道德建設，充分認識到監(jiān)督考察緩刑人員的重要性，嚴防緩刑人員出現(xiàn)脫管漏管的情況。第二，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，規(guī)范交付接收、監(jiān)督管理等執(zhí)法環(huán)節(jié)。第三，提高教育矯正效果，對于部分特殊情況的緩刑人員，針對性開展思想教育和心理輔導，促使緩刑人員自覺接受教育矯正以便于更好地順利融入社會。最后是加強對監(jiān)督考察緩刑工作人員檔案管理的業(yè)務培訓工作，有利于更好地展開對緩刑人員的監(jiān)督考察工作。4.6加強緩刑人員日常管理社區(qū)矯正管理是有效管理緩刑人員的一種措施。社區(qū)矯正的適用類型，即緩刑、管制和假釋。我國刑法第七十六條明確了緩刑的考驗及其積極后果，對宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內，依法實行社區(qū)矯正，如果沒有發(fā)生刑法第七十七條規(guī)定中撤銷緩刑的情況，緩刑考驗期滿，原判的刑罰就不再執(zhí)行，并公開予以宣告。根據(jù)社區(qū)矯正實施辦法，結合社區(qū)矯正工作實際，司法行政機關負責組織開展實施社區(qū)矯正工作，工作人員采取多種措施，認真履行對社區(qū)矯正人員的監(jiān)管職責。第一、司法所對于不同的社區(qū)矯正人員，要根據(jù)其個人情況設置相對應的矯正方案，這種情況具體包含如下幾點：1.被矯正人員的犯罪情況；2.悔恨表現(xiàn)；3.性格特征；4.其真實居住環(huán)境。司法所在考慮上述情況的同時也應該對其制定特殊的針對性監(jiān)管、幫扶、教育措施，以矯正方案的實效為基準進行調整。除此之外，司法所還要對被矯正人員建立矯正工作檔案，對實施社區(qū)矯正期間該人員的各種情況進行記錄備份。第二、為隨時了解到被矯正人員的情況，以達到加強管理的目的，應該要求被矯正人員定期向司法所匯報接受監(jiān)督管理、參加教育和學習社區(qū)服務活動的真實情況?？梢圆扇”３质謾C聯(lián)絡溝通了解情況、對被矯正人員定期進行信息核實等核查措施，以達到隨時了解被矯正人員的思想動態(tài)和實際表現(xiàn)的目的。在針對其個人施行以上管理辦法外，司法所還應該定期走訪被矯正人員的家庭、單位、社區(qū)和學校，通過第三方了解其真實情況。在特殊時段，特殊重大活動期間，更應該加緊對被矯正人員的監(jiān)督管理，讓其定時主動到辦公場所報告說明情況。第三，司法所對被矯正人員的行動范圍要實施緊密監(jiān)控，嚴格遵守矯正人員外出、變更居住地的相關程序。未經(jīng)批準，被矯正人員不得擅自離開其所限制的行動區(qū)域，若被矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故需要離開或變更居住地七日以上的，必須提前一個月向上提出書面申請且由司法所簽署意見后上報上一級司法行政機關請獲批準，獲批后方可離開。被矯正人員返回居住地后要第一時間向司法行政機關報告。第四，司法所要對被矯正人員建立考核，記錄其參加管理、接受教育以及社區(qū)服務的情況。工作人員定期到被矯正人員的家庭、所在單位或就讀學校和居住的社區(qū)追蹤了解其思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)等真實情況，根據(jù)其具體情況給予管理考核結果。以考核結果為分類標準，對被矯正人員實行普通與重點分類管理以達到調動改造人員的改造積極性，使其對于整體的社區(qū)矯正起到一個積極地正向作用。第五，提高信息化技術監(jiān)管水平?，F(xiàn)對社區(qū)矯正人員的定位方式一般為電子手環(huán)定位，電子手環(huán)定位并不精準，而且電子手環(huán)常出現(xiàn)一些技術問題，提高監(jiān)管工作的有效性就要不斷創(chuàng)新監(jiān)督管理方式，不止應用電子手環(huán)定位還要推廣應用手機定位等信息化技術同時實施監(jiān)管，不斷提高定位的準確性。第六，健全應急處置機制。由于部分社區(qū)矯正人員對判決緩刑不重視，認為社區(qū)矯正無關緊要，容易發(fā)生社區(qū)矯正人員脫管情況，或者是發(fā)生新的犯罪和其他非正常死亡等情形，司法執(zhí)行機關要與公安機關、檢察機關等有關部門制定有效處理預案，就應建立起協(xié)調聯(lián)動機制，確保在發(fā)生突發(fā)事件時，能處置迅速，有效應對。參考文獻：[1]潘麗平.淺論我國緩刑制度及其完善[J].科技信息,2009(30):472-473.[2]童情怡.我國緩刑制度研究及其完善[D].華東政法大學,2011.[3]田林峰.論我國緩刑制度之完善[D].湖南師范大學,2011.[4]劉麗榮、崔崇波淺析我國緩刑制度存在的問題及完善對策中國法院網(wǎng)2009-04-15[5]王斌淺談當前我國緩刑制度存在的問題及完善對策閬中市人民法院二O一四年十月二十二日[6]付宗學.我國緩刑制度的現(xiàn)狀與完善[D].云南:云南大學,2005.[7]湯海軍.試論我國緩刑制度的現(xiàn)狀及其完善[J].信陽師范學院學報（哲學社會科學版）(6):53-57.[8]莫社平.論我國緩刑制度及其完善[J].零陵學院學報,2004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畢業(yè)設計論文答辯的流程介紹畢業(yè)設計（論文）答辯是答辯委員會成員和學生面對面的交流，是評價畢業(yè)設計（論文）的重要形式之一，是對已完成的論文、設計的最后審核、檢驗，也是對學生學術水平和研究能力的綜合考核。下面我們就為大家介紹一下畢業(yè)設計論文答辯的流程有哪些？（1）畢業(yè)設計（論文）答辯組織學生完成畢業(yè)設計（論文）報告書后，學院各系部要組織相關專業(yè)教師對學生進行答辯，檢查學生是否達到了畢業(yè)設計（論文）的基本要求。為確保畢業(yè)設計（論文）答辯工作的有序進行，必須有計劃地精心策劃和組織好論文答辯的各個環(huán)節(jié)。①成立答辯委員會。在系部主任的領導下，成立各系部畢業(yè)設計（論文）答辯委員會，成員5~7人，包括系部主任、教研室主任、專業(yè)教授和部分指導教師。畢業(yè)設計（論文）答辯工作由各系部答辯委員會組織并主持。根據(jù)需要答辯委員會可決定組成若干答辯小組，答辯小組由3~5人組成，設組長1人，秘書1人。各答辯小組具體負責學生的畢業(yè)設計（論文）答辯工作。答辯委員會及答辯小組成員必須由講師或講師以上職稱的人員（或相當職稱的科技人員）擔任。②布置答辯場地，營造良好氛圍畢業(yè)（設計）論文答辯是實踐教學的重要環(huán)節(jié)，也是師生之間交流的-種形式，因此答辯場地及其設施的布置既要嚴肅莊重、格式醒目。對答辯人員的座次、儀表、距離、答辯材料的準備等安排要準確、到位、合理、規(guī)范。③規(guī)范答辯程序，明確答辯內容答辯程序應當包括答辯前答辯組織的成立及人員分工、答辯的出題、答辯的提問、學生的解答內容的記錄、成績的評定、答辯工作總結等方面。規(guī)范化、制度化的答辯程序安排，對保證答辯工作的順利、有序進行具有重要的保障作用。在答辯過程中，教師的活動內容主要包括，聽取學生畢業(yè)設計論文的陳述，提出具有針對性的答辯問題；在學生的答辯回答后適當進行詢問和交流；對學生答辯作簡要的點評；最后經(jīng)過討論，給出答辯成績。學生的活動內容主要包括，對自己的畢業(yè)設計（論文）進行介紹；對答辯老師提出的問題進行思考與回答；適當?shù)嘏c答辯老師進行溝通與探討。④明確答辯要求，完善答辯材料無論是教師，還是學生，都應該明確把握好答辯的要求。答辯組織者要召開答辯動員會，明確時間、地點、人員的排序，講清答辯的任務以及活動內容、要求等。答辯結束以后，要將論文材料、中期檢查及指導記錄表、指導教師評分表、評閱人評分表、答辯記錄。以及畢業(yè)相關的證明材料整理簽字后上報系部進行集中審核和管理。（2）畢業(yè)設計（論文）答辯實施。學生必須在論文答辯舉行之前半個月，將經(jīng)過指導教師和評閱教師評閱、并簽署"同意答辯"意見的報告書連同任務書、開題報告以及中期考核檢查表提交答辯委員會，答辯委員會主席在仔細研讀畢業(yè)論文的基礎上，擬出要提問的要點，舉行答辯會。答辯的一般程序包括：①宣布答辯小組（分組答辯）成員名單；②公布學生答辯的順序及論文題目；③公布學生答辯的要求及注意事項；④答辯開始，學生應先向會場致禮；⑤學生對自己撰寫的設計（論文）作簡略說明，包括題目名稱和來源、課題目的和意義、基本內容和主要方法、設計或研究過程、重要結果或結論及其理論價值、實用價值、參閱并收集的資料、自我評價、不足以及仍需完善的地方、設計的實物或仿真結果的成果演示；⑥答辯小組成員提問，答辯人就所提問題進行回答。答辯提問的內容應是與題目相關的理論和實踐知識，力求全面考核學生的實際水平，提問主要針對（但不限于）學生進行畢業(yè)設