河道保潔服務(wù)投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

河道保潔服務(wù)投標(biāo)方案

目錄

第一章項目概況和需求分析..............................13

第一節(jié)項目概況......................................15

第二節(jié)項目需求分析..................................16

一、綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)要求..............................16

二、人員配備要求..................................16

三、保潔設(shè)備配置要求..............................17

四、進(jìn)場核驗(yàn)要求..................................19

五、河道(湖泊)保潔管理要求........................19

六、中標(biāo)單位管理要求..............................24

第三節(jié)河道保潔作業(yè)與考核標(biāo)準(zhǔn)........................25

一、總則..........................................25

二、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)......................................25

三、考核標(biāo)準(zhǔn)......................................27

第二章項目整體服務(wù)設(shè)想.................................35

第一節(jié)項目服務(wù)目標(biāo)..................................35

一、總目標(biāo)........................................35

二、工作目標(biāo)......................................36

第二節(jié)項目管理機(jī)制..................................37

一、激勵機(jī)制......................................37

二、監(jiān)督機(jī)制......................................38

1

三、自我約束機(jī)制..................................38

四、信息反饋和處理機(jī)制............................39

第三節(jié)項目管理方式..................................39

一、管理模式......................................39

二、管理目標(biāo)......................................40

三、管理措施......................................41

四、工作思路......................................43

五、服務(wù)體系......................................45

六、工作流程......................................46

第四節(jié)進(jìn)退場交接措施................................48

一、接管前合同交接過渡期承諾......................48

二、具體交接階段..................................49

第五節(jié)項目工作計劃..................................52

一、整體服務(wù)工作計劃..............................52

二、日常管理工作計劃..............................54

三、與客戶的日常溝通計劃..........................56

第六節(jié)項目服務(wù)承諾..................................57

一、質(zhì)量服務(wù)承諾..................................57

二、階段服務(wù)承諾..................................60

三、人員服務(wù)承諾..................................62

四、各項安全承諾..................................64

第三章河道日常巡查方案................................69

2

第一節(jié)巡查計劃......................................69

一、巡查方式和內(nèi)容................................69

二、巡查配置......................................69

第二節(jié)巡查實(shí)施方案..................................70

一、巡查分類......................................70

二、巡查的項目和內(nèi)容..............................71

三、堤防工程設(shè)施巡查..............................72

四、違法行為的巡查................................73

五、突發(fā)事件巡查..................................74

六、專項巡查......................................75

七、巡查記錄和報告................................76

八、重點(diǎn)巡查......................................76

第四章河道保潔服務(wù)方案................................77

第一節(jié)保潔質(zhì)量要求..................................77

一、保潔內(nèi)容及質(zhì)量要求............................77

二、對保潔人員及裝備的要求........................77

第二節(jié)保潔服務(wù)要求..................................78

第三節(jié)河道保潔作業(yè)方案..............................81

一、水面保潔工藝概述..............................81

二、方案措施......................................82

三、河道人工保潔目標(biāo)..............................82

四、河道保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)..............................83

3

五、河道保潔等級劃分................................86

六、作業(yè)規(guī)范........................................87

七、具體作業(yè)技術(shù)方法................................89

八、河道突發(fā)事件應(yīng)急保潔要求........................94

九、檢查應(yīng)急保潔服務(wù)................................95

十、創(chuàng)城期間應(yīng)急保潔服務(wù)............................96

十一、應(yīng)當(dāng)及時予以制止和處置或上報情況..............96

第四節(jié)河道保潔作業(yè)安全規(guī)范...........................97

一、保潔作業(yè)安全要求................................97

二、河道保潔作業(yè)勞動紀(jì)律............................99

三、河道保潔作業(yè)安全操作制度........................99

第五節(jié)清掃保潔管理措施..............................101

一、協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系...................................102

二、實(shí)行按勞分配...................................102

三、作業(yè)現(xiàn)場管理...................................102

四、完善作業(yè)要求...................................103

五、明確崗位職責(zé)...................................104

六、實(shí)施多種形式考核...............................106

七、管理制度上墻...................................107

第五章河道打撈及垃圾清運(yùn)方案..........................108

第一節(jié)河道漂浮物打撈計劃............................108

一、服務(wù)內(nèi)容.......................................108

4

二、作業(yè)人員及設(shè)備配置...........................109

三、打撈方式.....................................110

第二節(jié)河道漂浮物打撈實(shí)施方案.......................114

一、打撈時間安排.................................114

二、河道打撈作業(yè)規(guī)范.............................114

三、打撈實(shí)施方案.................................115

第三節(jié)藍(lán)藻打撈實(shí)施方案.............................117

一、打撈方式.....................................117

二、作業(yè)規(guī)程.....................................119

三、藍(lán)藻治理措施.................................126

第四節(jié)河道清理實(shí)施方案.............................130

一、兩岸河堤至河中心5m范圍內(nèi)施工方法............130

二、兩岸河堤至河中心5m范圍外施工方法............131

第五節(jié)垃圾清運(yùn)方案.................................132

一、垃圾打撈方案.................................132

二、垃圾收運(yùn)方案.................................134

三、垃圾收運(yùn)表格.................................135

第六章綠化養(yǎng)護(hù)方案...................................137

第一節(jié)綠化養(yǎng)護(hù)工作計劃.............................137

一、草地全年養(yǎng)護(hù)工作計劃.........................137

二、樹木全年養(yǎng)護(hù)工作計劃.........................138

三、地被全年養(yǎng)護(hù)工作計劃.........................156

5

四、喬、灌木全年養(yǎng)護(hù)工作計劃.....................158

第二節(jié)樹木修剪方案.................................162

一、修剪原則.....................................162

二、修剪時間.....................................163

三、修剪要點(diǎn).....................................163

四、修剪方法.....................................164

五、修剪技術(shù).....................................165

六、特殊修剪.....................................167

七、修剪中的常見問題及解決方法...................168

第三節(jié)其他植被修剪方案.............................169

一、宿根及草本花卉修剪措施.......................169

二、藤本植物修剪措施.............................170

三、地被修剪措施.................................170

四、草坪修剪措施.................................170

第四節(jié)雜草清除方案.................................173

一、雜草危害.....................................174

二、雜草清除標(biāo)準(zhǔn).................................174

三、雜草清除方法.................................174

四、雜草清除階段.................................175

五、工作質(zhì)量保證措施.............................176

第五節(jié)綠地養(yǎng)護(hù)措施.................................176

一、喬木養(yǎng)護(hù)措施.................................176

6

二、灌木養(yǎng)護(hù)措施.................................184

三、地被養(yǎng)護(hù)措施.................................189

四、草坪養(yǎng)護(hù)措施.................................205

五、藤本及攀緣植物養(yǎng)護(hù)措施.......................219

六、宿根及草本花卉養(yǎng)護(hù)措施.......................222

第七章安全文明作業(yè)方案...............................225

第一節(jié)文明作業(yè)保障措施.............................225

一、指導(dǎo)方針.....................................225

二、文明保潔管理體系.............................225

三、環(huán)境保護(hù)保證措施.............................226

四、文明保潔保證措施.............................227

第二節(jié)安全作業(yè)保障措施.............................229

一、安全作業(yè)管理目標(biāo).............................229

二、安全管理指導(dǎo)思想.............................229

三、安全作業(yè)組織機(jī)構(gòu).............................229

四、安全設(shè)施配備.................................230

五、安全檢查記錄.................................230

六、安全作業(yè)制度.................................232

七、安全保障措施.................................233

第八章服務(wù)質(zhì)量保障方案...............................240

第一節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制.............................240

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制.....................................240

7

二、管理機(jī)制.......................................240

三、激勵機(jī)制.......................................242

四、監(jiān)督機(jī)制.......................................242

五、安全機(jī)制.......................................243

第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障體系..............................244

一、保潔質(zhì)量保證體系...............................244

二、服務(wù)質(zhì)量問題的投訴處理.........................246

三、服務(wù)質(zhì)量問題的解決辦法.........................246

第三節(jié)服務(wù)質(zhì)量保證措施..............................247

一、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)...................................247

二、河道保潔服務(wù)質(zhì)量規(guī)范...........................248

三、垃圾清運(yùn)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范...........................249

四、項目服務(wù)質(zhì)量保證措施...........................249

第九章項目應(yīng)急預(yù)案.....................................253

第一節(jié)應(yīng)急總預(yù)案....................................253

一、應(yīng)急組織.......................................253

二、應(yīng)急原則.......................................254

三、應(yīng)急響應(yīng).......................................255

第二節(jié)機(jī)械傷害應(yīng)急預(yù)案..............................257

一、預(yù)防措施.......................................257

二、應(yīng)急措施.......................................259

第三節(jié)交通事故應(yīng)急預(yù)案..............................261

8

一、預(yù)防措施.....................................261

二、應(yīng)急措施.....................................265

第四節(jié)突發(fā)溺水應(yīng)急預(yù)案.............................269

一、預(yù)防措施.....................................269

二、應(yīng)急措施.....................................270

第五節(jié)防汛防洪應(yīng)急預(yù)案.............................272

一、險情監(jiān)測巡查.................................272

二、預(yù)防預(yù)警行動.................................273

三、具體應(yīng)急措施.................................274

第六節(jié)船舶相關(guān)應(yīng)急預(yù)案.............................275

一、船舶碰撞應(yīng)急預(yù)案.............................275

二、船體結(jié)構(gòu)損壞應(yīng)急預(yù)案.........................279

三、船舶進(jìn)水、堵漏應(yīng)急預(yù)案.......................279

四、船舶喪失操縱能力應(yīng)急預(yù)案.....................281

第七節(jié)河道保潔應(yīng)急預(yù)案.............................282

一、惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案.............................282

二、重大活動和檢查保潔預(yù)案.......................283

第八節(jié)藍(lán)藻暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案.............................284

第九節(jié)綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急預(yù)案.............................285

一、苗木霜害應(yīng)急措施.............................285

二、苗木雪害應(yīng)急措施.............................286

三、大風(fēng)天氣應(yīng)急措施.............................287

9

四、高溫天氣應(yīng)急措施...............................288

五、花卉寒冷天氣應(yīng)急措施...........................288

六、花卉高溫天氣應(yīng)急措施...........................289

七、植物病蟲害防治應(yīng)急措施.........................290

第十章項目組織機(jī)構(gòu)及人員管理...........................292

第一節(jié)項目組織機(jī)構(gòu)..................................292

一、項目組織圖示...................................292

二、人員配備計劃...................................292

第二節(jié)項目崗位職責(zé)..................................294

一、綜合管理部工作職責(zé)及崗位職責(zé)...................294

二、品質(zhì)督導(dǎo)部工作職責(zé)及崗位職責(zé)...................299

三、企業(yè)發(fā)展部工作職責(zé)及崗位職責(zé)...................300

四、保潔服務(wù)部工作職責(zé)及崗位職責(zé)...................302

五、綠化管理部工作職責(zé)及崗位職責(zé)...................311

第三節(jié)人員招聘與管理................................315

一、人員招聘.......................................315

二、人員管理.......................................315

三、錄用、考核及淘汰機(jī)制...........................318

第四節(jié)人員的培訓(xùn)方案................................319

一、崗前培訓(xùn).......................................319

二、接管后人員培訓(xùn).................................319

三、培訓(xùn)計劃及內(nèi)容安排.............................320

10

第十一章物資裝備方案...................................330

第一節(jié)項目物資準(zhǔn)備計劃及原則........................330

一、準(zhǔn)備計劃.......................................330

二、準(zhǔn)備原則.......................................331

第二節(jié)工具設(shè)備投入計劃..............................332

一、保潔工具設(shè)備...................................332

二、綠化養(yǎng)護(hù)工具設(shè)備...............................334

三、河道打撈工具設(shè)備...............................336

第三節(jié)工具設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)方案..........................337

一、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)規(guī)定...............................337

二、船舶維護(hù)保養(yǎng)方案...............................338

三、挖掘機(jī)維護(hù)保養(yǎng)方案.............................344

四、綠化機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)方案...........................351

五、垃圾運(yùn)輸車維護(hù)保養(yǎng)方案.........................361

六、吊車、起重機(jī)維護(hù)保養(yǎng)方案.......................365

第十二章項目管理規(guī)章制度...............................372

第一節(jié)日常管理及考核細(xì)則............................372

一、經(jīng)理管理規(guī)章制度...............................372

二、公司主管及組長管理規(guī)章制度.....................373

三、綠化、保潔管理規(guī)章制度和考核目標(biāo)...............374

四、員工考核制度...................................377

第二節(jié)工具設(shè)備管理制度..............................379

11

一、保潔用品管理制度...............................379

二、物品使用管理制度...............................381

三、清潔用品領(lǐng)用規(guī)定...............................388

四、農(nóng)藥管理制度..................................388

第三節(jié)保潔工作管理制度..............................390

一、員工安全工作管理制度...........................390

二、保潔員工作管理制度.............................393

三、保潔工作管理制度...............................396

四、環(huán)境衛(wèi)生管理制度...............................397

五、垃圾清運(yùn)管理制度...............................398

六、保潔交接班制度.................................399

七、保潔培訓(xùn)制度...................................400

第四節(jié)車輛、船舶管理制度............................402

一、車輛管理制度...................................402

二、船舶管理制度...................................404

三、車輛駕駛員管理制度.............................407

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第一章項目概況和需求分析

第一節(jié)項目概況

(投標(biāo)人根據(jù)項目實(shí)際情況自行編制)

1.項目概況：

2.服務(wù)名稱：

3.服務(wù)期限：

4.河道保潔服務(wù)范圍：

河道面積

序號河道名稱起點(diǎn)止點(diǎn)長度/米寬度/米駁岸結(jié)構(gòu)材質(zhì)

/平方米

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

合計

15

第二節(jié)項目需求分析

一、綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)要求

(一)服務(wù)范圍：

(二)服務(wù)內(nèi)容：

1.修剪、除蟲、除草、補(bǔ)植、澆水、扶正、松土、施肥、刷白等

日常養(yǎng)護(hù)。

2.防臺抗臺雨雪冰凍等災(zāi)害氣候中的綠化管護(hù)。

3.綠地內(nèi)招標(biāo)人所轄設(shè)施的維護(hù)、清潔。

4.花缽、垂直綠化保潔，清除樹木吊掛雜物，隨時清除養(yǎng)護(hù)作業(yè)

垃圾。

5.另外布置的其他任務(wù)。

綠化范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔。

二、人員配備要求

(一)人員配備一覽表

序號區(qū)域項目負(fù)責(zé)人安全員巡查員保潔人員

1

2

1.項目負(fù)責(zé)人：不大于XX周歲，具有大專及大專以上學(xué)歷。

2.安全員：不大于XX周歲，應(yīng)做好每日的安全檢查工作。出船

前檢查船體是否完好、是否需要維修保養(yǎng)；船只上的救生圈是否滿足

標(biāo)書數(shù)量；保潔人員出船前救生衣是否穿戴整齊等。

16

3.巡查員：男性不大于XX周歲，女性不大于XX周歲。巡查員應(yīng)

起到快速保潔作用。巡查人員應(yīng)在中標(biāo)區(qū)域內(nèi)來回巡視，針對靠近河

岸邊零星垃圾進(jìn)行打撈，發(fā)現(xiàn)成片垃圾時應(yīng)及時通知保潔船只。對發(fā)

現(xiàn)的漁網(wǎng)、河道附屬設(shè)施破損等及時上報采購人管理人員。

4.保潔人員：男性不大于XX周歲，女性不大于XX周歲。

(1)保潔人員主要從事河道及河面的保潔工作，普通保潔船(機(jī)

械木船)配備保潔人員不低于X名。

(2)保潔人員上崗必須身著統(tǒng)一的保潔服裝，佩戴統(tǒng)一的標(biāo)志

符號。保潔服裝、標(biāo)志符號和證件的設(shè)計、制作和供應(yīng)，按國家規(guī)定

執(zhí)行。

三、保潔設(shè)備配置要求

1.設(shè)備清單：

序號區(qū)域機(jī)械木船(艘)電動保潔車(輛)

1

2

注：投入保潔設(shè)備須滿足招標(biāo)文件的要求，低于招標(biāo)文件要求的，

則視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)文件不進(jìn)行評審。

2.設(shè)備專用原則：

(1)投標(biāo)人應(yīng)按照采購文件要求配備相關(guān)設(shè)備，并承諾投入設(shè)

備均為該項目專用設(shè)備，不得用于其他標(biāo)段或其他項目且原則上不得

更換。在合同履行過程中，如發(fā)現(xiàn)專用設(shè)備用于其他項目的，或在檢

17

查過程中有設(shè)備不到位現(xiàn)象的，或未經(jīng)采購人同意更換設(shè)備的，將被

視為違約，采購人有權(quán)對中標(biāo)人收取違約金XXXX元/臺·次。若出現(xiàn)

三臺·次(含)以上該類違約現(xiàn)象，采購人有權(quán)解除合同。

(2)投標(biāo)人現(xiàn)自有或已租賃專用設(shè)備(投標(biāo)時承諾配置的“現(xiàn)

自有或已租賃”設(shè)備)。在合同開始時，投標(biāo)人應(yīng)按照其投標(biāo)書承諾

將"現(xiàn)自有或已租賃"設(shè)備配備到位。若合同開始時投入標(biāo)段的現(xiàn)自

有或已租賃設(shè)備未到位的，則采購人有權(quán)終止合同。

(3)投標(biāo)人承諾設(shè)備(投標(biāo)時承諾在中標(biāo)后配備的設(shè)備):若投

標(biāo)人投入本項目的現(xiàn)自有或已租賃專用設(shè)備不能滿足招標(biāo)文件要求

的，應(yīng)在規(guī)定時間前將承諾配置(購買或租賃)的設(shè)備配備到位，否

則，無論采購人是否同意中標(biāo)單位進(jìn)場服務(wù)，中標(biāo)單位均應(yīng)按照采購

人進(jìn)場核驗(yàn)報告中明確的限期整改期限，將設(shè)備配備到位，并支付違

約金。整改期限屆滿，如仍未配備到位，采購人有權(quán)解除合同。解除

合同并不能免除中標(biāo)單位支付違約金的責(zé)任。

(4)中標(biāo)單位如需更換本項目專用設(shè)備，應(yīng)向采購方提出書面

申請，經(jīng)采購方批準(zhǔn)后方可進(jìn)行更換，所更換設(shè)備的型號、參數(shù)、性

能等不得低于其投標(biāo)文件承諾，中標(biāo)單位更換設(shè)備的，采購人有權(quán)對

中標(biāo)人收取違約金XXX元/臺·次。

(5)設(shè)備外觀要求標(biāo)識統(tǒng)一，中標(biāo)后，必須按采購方要求進(jìn)行

設(shè)備涂裝，相關(guān)費(fèi)用包含于投標(biāo)報價內(nèi)。

(6)合同履行期間，中標(biāo)單位應(yīng)做好設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作。

若機(jī)械化作業(yè)設(shè)備、專用設(shè)備出現(xiàn)故障，中標(biāo)單位應(yīng)及時維修或采用

18

臨時提供備用設(shè)備來進(jìn)行保潔工作，若經(jīng)維修后仍無法滿足保潔要求

的，中標(biāo)單位應(yīng)及時進(jìn)行更換，并報請采購人同意，所更換設(shè)備的型

號、參數(shù)、性能等不得低于其投標(biāo)文件承諾。中標(biāo)單位拒絕更換或更

換不及時的，將視為違約，采購人有權(quán)對中標(biāo)人收取違約金(機(jī)械化

作業(yè)設(shè)備收取違約金XXXX元/輛·天，專用設(shè)備收取XXXX元/

臺·天)。若出現(xiàn)三次(含)以上該違約現(xiàn)象，采購人有權(quán)解除合同。

(7)在服務(wù)期內(nèi)，中標(biāo)單位有義務(wù)無條件接受由采購人采購并

投入的設(shè)備，同時做好設(shè)備的使用、維修和保養(yǎng)等工作。

四、進(jìn)場核驗(yàn)要求

進(jìn)場核驗(yàn)時間為項目中標(biāo)通知書發(fā)出后XX天內(nèi)，采購方組織中

標(biāo)人項目負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員對中標(biāo)人投入本項目的人員、車輛、設(shè)備、

工具、保險、服裝、辦公場所等的到位情況進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)，由采購方

出具進(jìn)場核驗(yàn)報告?，F(xiàn)場核驗(yàn)符合招標(biāo)文件要求的，由采購方出具

"合格"的進(jìn)場核驗(yàn)報告并明確進(jìn)場日期?，F(xiàn)場核驗(yàn)不符合招標(biāo)文件

要求的，由采購方根據(jù)實(shí)際情況決定是否同意進(jìn)場服務(wù)，在進(jìn)場核驗(yàn)

報告中明確不符合事項及整改期限，無論采購方是否同意進(jìn)場服務(wù)，

中標(biāo)人均應(yīng)按XXXX元/天的標(biāo)準(zhǔn)向采購方支付違約金，違約金收取時

間自核驗(yàn)之日起至中標(biāo)人整改完成核驗(yàn)合格之日止。

五、河道(湖泊)保潔管理要求

1.中標(biāo)單位進(jìn)場后，設(shè)備必須按照采購人的要求統(tǒng)一進(jìn)行噴涂編

19

號。

2.要求中標(biāo)單位遞交日常巡視計劃、劃定各條船的保潔區(qū)域、人

員排布表，安排好每天的保潔及巡視檢查工作。每條船的保潔員應(yīng)相

對固定，不得任意更換。

3.配備一臺安卓系統(tǒng)的智能手機(jī)，使用電信卡，用于安裝數(shù)字城

管手機(jī)客戶端，作為對接工作的必備設(shè)備，簽訂合同時需出示，并應(yīng)

安排專人對數(shù)字城管案卷進(jìn)行回復(fù)。

4.保潔時間：每天上午7:00至下午17:00。

5.保潔技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

(1)每天保潔至少兩遍，需在每日11點(diǎn)前完成首遍保潔；(河

道來回為一遍)。

(2)水面無漂浮物和水草。

(3)水域擋墻(包括直立式和護(hù)坡式)內(nèi)無雜草和垃圾、雜物。

(4)水域內(nèi)橋梁支柱、基礎(chǔ)等干凈、清潔。

(5)與區(qū)外水域交匯處攔網(wǎng)完好無損。

(6)水域保潔工作產(chǎn)生的垃圾、雜物須及時收集、清運(yùn)，做到

日產(chǎn)日清，同時必須傾倒在政府相關(guān)部門規(guī)定的合法傾倒地點(diǎn)(須提

供相關(guān)的證明文件),不得隨意傾倒、填埋或焚燒，保潔船只內(nèi)無積

存垃。

(7)突發(fā)性的漂浮物、垃圾、雜物打撈、清理時間不得超過一

小時。

(8)無衛(wèi)生死角和盲區(qū)。

20

(9)根據(jù)XX區(qū)域藍(lán)藻治理要求，區(qū)域內(nèi)河與外河及大型水面各

河口均設(shè)置攔網(wǎng)，中標(biāo)單位需保證攔網(wǎng)完好，如有損壞即可修復(fù)。

(10)攔網(wǎng)要求如下：

1)每道攔網(wǎng)均有土工布及綠籬組成。

2)土工布設(shè)置在鋼管樁下端，土工布最高位置設(shè)置在常水位以

上十公分位置；鋼管樁水上其余部分均設(shè)置綠籬。

6.船只管理：船只管理要求應(yīng)符合XX區(qū)域河道(湖泊)保潔船

只管理要求。

7.保潔船只的樣式、大小必須符合采購人要求，且必須由有資質(zhì)

的船廠制造。

8.保潔船只必須集中停放，要求遠(yuǎn)離住宅區(qū)，優(yōu)先推薦在橋下。

停放地點(diǎn)需征得采購方同意。中標(biāo)單位需在船上安裝防撞設(shè)施，用于

保護(hù)建成的駁岸。并在船上配備必要的應(yīng)急檢修保護(hù)設(shè)備。

9.保潔服務(wù)時間應(yīng)包括所有雙休日、節(jié)假日，并根據(jù)不同區(qū)域的

特點(diǎn)合理調(diào)配保潔船只和人數(shù)。中標(biāo)單位應(yīng)做好人員、配備的統(tǒng)籌安

排工作，做到不違法用工。有重大活動保障或臨時突擊任務(wù)時應(yīng)無條

件滿足采購方要求，完成采購方布置的工作。

10.投標(biāo)人必須建立有應(yīng)急保障小分隊，實(shí)施常態(tài)化的人員、物

質(zhì)、設(shè)備的基本儲備，以備隨時應(yīng)付各種突擊保潔工作。

11.密切關(guān)注藍(lán)藻水華情況，一旦發(fā)生藍(lán)藻水華，按照藍(lán)藻打撈

方案及時清理。為了進(jìn)一步加強(qiáng)做好河道保潔工作，中標(biāo)單位在做好

河道保潔漂流垃圾清運(yùn)工作，要確保水面干凈，保潔人員在保潔的同

21

時要負(fù)責(zé)對每條河道的水質(zhì)情況進(jìn)行觀察巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，

一是水質(zhì)情況的變化，發(fā)現(xiàn)變色的要及時匯報。二是要排摸排污口，

發(fā)現(xiàn)問題要做好紅色標(biāo)記及定位拍好照片。三是對河岸兩側(cè)觀察發(fā)現(xiàn)

偷倒垃圾以及違搭違建、各類養(yǎng)殖同樣要做好定位拍好照片，發(fā)現(xiàn)的

問題當(dāng)天要匯報。四：涉河工程、河道筑壩及在河道上開口子都要查

清情況及時匯報。夏季發(fā)現(xiàn)藍(lán)藻及時打散讓其降低密度。

12.中標(biāo)單位的機(jī)械木船充電(加油)問題需自行解決，并注意

用電(用油)安全和使用安全。

13.保潔、巡視人員發(fā)現(xiàn)偷排污水、非法占用河道、岸坡坍塌等

影響水環(huán)境的情況，做好記錄并及時上報采購人。

14.因中標(biāo)單位原因，保潔作業(yè)過程中造成保潔范圍內(nèi)的設(shè)施、

設(shè)備、景觀等損壞的，中標(biāo)單位應(yīng)按原樣修復(fù)或進(jìn)行貨幣賠償，中標(biāo)

單位拒不賠償?shù)?，采購人有?quán)在養(yǎng)護(hù)費(fèi)用中進(jìn)行扣除，并同時進(jìn)行罰

款處罰。

15.合同履約期間，采購人將根據(jù)河道養(yǎng)護(hù)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)對中標(biāo)

單位進(jìn)行檢查考核，對違約行為進(jìn)行處罰。在合同履行期間，采購方

有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況對考核方式及考核內(nèi)容作出變更，中標(biāo)單位應(yīng)無條

件接受。

16.投標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)后一個月內(nèi)為服務(wù)于本項目的人員購買意外

傷害險，險種及金額不低于以下要求：

1)意外身故、殘疾賠償金不低于：XX萬元/人。

2)疾病(中暑)身故全殘賠償金不低于：XX萬元/人。

22

3)意外傷害醫(yī)療賠償金不低于：XX萬元/人。

4)意外住院補(bǔ)貼賠償金不低于：XX元/天/人，最高XX天。

17.保潔人員在完成規(guī)定的保潔任務(wù)后應(yīng)在保潔責(zé)任區(qū)內(nèi)來回巡

視，清理、打撈零星垃圾，禁止長時間停船休息。

18.保潔作業(yè)時間之外船只的停放須向甲方申請，按照甲方批準(zhǔn)

的位置停放。

19.保潔人員在規(guī)定的保潔時間段內(nèi)不得遲到、早退。

20.保潔人員上崗時未經(jīng)許可不得相互替代，有事不能上崗者應(yīng)

提前一天向中標(biāo)單位管理人員請假，經(jīng)批準(zhǔn)方可離崗，同時投標(biāo)單位

須向采購人匯報換崗情況，若采購人發(fā)現(xiàn)擅自離崗情況將嚴(yán)格按考核

制度進(jìn)行扣分。

21.上崗時間不得干私活做與保潔工作無關(guān)的事情，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按

考核檢查制度扣分。

22.保潔人員相互之間應(yīng)和睦相處，相互協(xié)助搞好團(tuán)結(jié)，杜絕爭

吵、打罵等違紀(jì)現(xiàn)象。

23.未經(jīng)甲方批準(zhǔn)不得隨意搭建。

24.不得以任何方式在河內(nèi)捕魚。

25.不折不扣完成甲方安排的各項任務(wù)(合同保潔范圍外的費(fèi)用

另計)。

26.中標(biāo)單位應(yīng)將保潔班組和保潔區(qū)域安排情況、船只安排情況、

保潔小組負(fù)責(zé)人、班組人員、管理人員名單以書面形式匯報采購人，

同時未經(jīng)采購人同意，中標(biāo)單位不得擅自進(jìn)行人員調(diào)動，變更保潔范

23

圍。

六、中標(biāo)單位管理要求

1.按照《水域檢查考核評分表》中的考核保潔內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)開展水

域保潔工作，確保承包保潔的水域穩(wěn)定呈現(xiàn)干凈整潔的面貌。

2.為保證保潔工作正常有效開展，應(yīng)組成固定的專業(yè)保潔隊伍，

保潔人員定員定崗。

3.按照《水域檢查考核評分表》要求，制定和建立保潔管理相關(guān)

制度(采購人認(rèn)可)和臺賬，建立每月自查制度，如實(shí)填寫自查報表，

自查與臺賬按時報甲方。

4.應(yīng)有相關(guān)的安全措施，承擔(dān)保潔人員、船只等相關(guān)安全的責(zé)任，

保潔人員均需配備救生衣。

5.所聘用的保潔人員應(yīng)遵紀(jì)守法、文明作業(yè)，統(tǒng)一著裝；保潔船

只應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志，保持船況良好，船容整潔。

6.打撈上岸的垃圾、雜物應(yīng)做到日撈日清，保潔船內(nèi)無積存垃圾，

不發(fā)生垃圾隨意丟棄或亂堆亂放現(xiàn)象。

7.遇重大節(jié)日或特殊活動，投標(biāo)人應(yīng)服從甲方的要求和安排，做

好突擊性的保潔工作。

8.接受社會和廣大市民的監(jiān)督，對群眾提出的合理整改要求必須

在24小時內(nèi)做出響應(yīng)。

9.按照《水域檢查考核評分表》,接受采購人的各類檢查、考核

及其結(jié)果，并按通知給付的金額開具發(fā)票或行政性收據(jù)。

24

10.準(zhǔn)時參加采購人的會議。

11.不得將項目轉(zhuǎn)包。

12.日常產(chǎn)生的垃圾需集中送至指定的垃圾中轉(zhuǎn)站，每月統(tǒng)計一

次垃圾量報采購人，垃圾清運(yùn)設(shè)備因符合采購人的要求，垃圾臨時存

放點(diǎn)需采購人認(rèn)可，垃圾必須做到日清理。

第三節(jié)河道保潔作業(yè)與考核標(biāo)準(zhǔn)

一、總則

1.為加強(qiáng)河道環(huán)境衛(wèi)生管理，提升河道整體形象，為市民創(chuàng)造良

好的生活環(huán)境，根據(jù)《XX河道保潔項目》招標(biāo)要求，結(jié)合河道實(shí)際

情況，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

2.本標(biāo)準(zhǔn)適用于XX區(qū)域20XX年X月至20XX年X月河道保潔。

3.河道保潔除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，亦應(yīng)符合現(xiàn)行《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)》《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》(GB50449-2008)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

二、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(一)組織管理

1.組織機(jī)構(gòu)明確，各項管理制度健全。

2.企業(yè)與保潔作業(yè)人員簽訂合同，繳納相關(guān)保險等費(fèi)用。

3.管理臺賬健全，自查報表于每月25日前上報。

4.接受社會監(jiān)督，對市民投訴等交辦件及時處辦，有記錄有答復(fù)。

5.遇重大活動或重要節(jié)日，應(yīng)服從管理部門的統(tǒng)一安排和調(diào)度，

25

配合做好突擊性保潔工作。

(二)文明安全

1.保潔人員穿著統(tǒng)一工作服(包括救生衣),佩證上崗，文明作

業(yè)。

2.使用有統(tǒng)一標(biāo)志的保潔船，保持船況良好，船容整潔。安全救

生用具齊全，定期實(shí)施設(shè)施的安全檢查。

3.機(jī)動船必須做到一船二人，且不得在岸上打撈，如遇特殊情況

需經(jīng)批準(zhǔn)。

4.保潔船打撈的垃圾、雜物必須送到指定碼頭。

(三)作業(yè)安排

1.必須定員定崗，河道保潔船只、人員安排名單及分工按月上報。

2.作業(yè)時間：上午7:00-11:00,下午13:00-17:00。特殊季節(jié)或

重大節(jié)慶、創(chuàng)建等活動按采購方要求執(zhí)行。

3.攔污薪值班人員必須24小時上崗，并負(fù)責(zé)攔污薪水域保潔。

(四)作業(yè)質(zhì)量

1.水面廢棄物分類密度控制指標(biāo)應(yīng)符合下表規(guī)定：

廢棄物分類密度控制指標(biāo)

次大件(片)垃圾小件(片)零星

水域滯留

大件(片)垃圾(≥1m2)(≥0.5m2)垃圾(<0.5m2)

級別時間

2件間最小

2件間最小距離數(shù)2件間最小距離

數(shù)量(分)

(m)量距離(m)(m)

一類無無8060

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二類少300少15030180

2.河岸(石駁岸)垂直面無雜草，河岸兩側(cè)(石駁岸)坡面3米

以內(nèi)、臺階無垃圾、雜草、漂浮滯留物。

3.保潔水域嚴(yán)禁有動物尸體，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時打撈，并按規(guī)定處理。

4.打撈保潔船做到垃圾、雜物及時清除，船艙內(nèi)無大量積存垃圾。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

(一)考核方式

1.采用每日檢查與每月抽查相結(jié)合的辦法，每月抽查不少于一

次。每日檢查：由“五水共治辦”督查科進(jìn)行跟蹤考核；每月抽查：

由處考核小組進(jìn)行抽查考核。每次考核檢查情況用書面形式記錄，考

核人員簽字，每月檢查考核結(jié)果匯總審核后下發(fā)給供應(yīng)方。

2.考核評定分值按《河道保潔考核評定表》,月度累計計分按以

下公式：月度累計計分=月度平均日檢計分×60%+月抽檢平均計分

×40%(四舍五入取兩位小數(shù))。

3.承包款處罰對應(yīng)表：

序號內(nèi)容扣款額度

1考核扣分階梯分值階梯扣款

1.10<分值≤5每分扣100元

1.25<分值≤10每分扣150元

1.310<分值≤15每分扣200元

1.415<分值每分扣300元

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2市民投訴、媒體曝光等扣300-1000元

3上級督辦扣500-2000元

(二)評定方法

河道保潔評定表：

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扣分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)扣分

名稱項目保潔標(biāo)準(zhǔn)檢查內(nèi)容備注

頻率分值

未做到每人有勞動合同人1分

管理臺未做到每日巡查次2分

建立健全的管理制度及考核臺賬

賬巡查無記錄次1分

管理檢查資料未及時上報次1分

系統(tǒng)崗前培作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉崗位職不培訓(xùn)或無培訓(xùn)記錄的人1分

訓(xùn)責(zé)、作業(yè)方式、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及各項工作制度不熟悉崗位要求人1分

考勤管所有人員按規(guī)定進(jìn)行上下班考勤，考勤與實(shí)際

考勤與實(shí)際不相符的人2分

理出勤情況相符(包括加班等)

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未及時下發(fā)工資次5分

按月、按規(guī)定發(fā)放工資及勞保福利，并不得將

工資?？丝酃べY、福利、勞保等次10分

環(huán)衛(wèi)處檢查扣款轉(zhuǎn)嫁給保潔員(每月提交工資

利將環(huán)衛(wèi)處檢查扣款轉(zhuǎn)嫁給

發(fā)放單)次20分

保潔員查實(shí)

養(yǎng)老保

能按規(guī)定為職工繳納養(yǎng)老保險不按規(guī)定繳納的人5分

險

未定員定崗次2分

人員安必須定員定崗，河道保潔人員分工及名單及時人員不足次3分

排上報。未及時上報人員分工及人

作業(yè)次1分

員名單

安排

船只安

機(jī)械打撈船標(biāo)段不少于3只，守篋船只80只

排船只不足次3分

視具體情況而定。

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時間安作業(yè)時間：上午7:00-11:00,下午遲到、早退人1分

排攔河麟值班人員還季2節(jié)亦避當(dāng)微調(diào)并調(diào)贅措未按附完成首次打撈人2分

沉嵌域銀潔。聚揀搦淡污説崩域垃圾人2分

不辦理保險人1分

安全保保潔員身體健康、適于河道保潔作業(yè)，并辦理

使用身體差，不宜河道保潔

障相關(guān)保險人1分

作業(yè)人員

安全無安全制度或無安全專管

安全制建立健全的安全制度，落實(shí)安全專管員，保潔次4分

生產(chǎn)員，制度執(zhí)行不力

度員上崗前進(jìn)行安全教育，有書面材料和簽字記

無上崗安全教育人2分

錄

無安全檢查、無檢查臺賬次2分

服裝穿保潔人員穿著統(tǒng)一、整潔的工作服(包括救生未穿標(biāo)志服(包括救生衣)人1分

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著衣)標(biāo)志服明顯不潔人1分

船況差、具有安全隱患只2分

船只安保持船況良好，安全救生用具齊全，定期實(shí)施

無安全救生用具只2分

全設(shè)施的安全檢查。

無定期檢查制度、臺賬次1分

人員安未做到機(jī)動船一船二人只1分

必須做到機(jī)動船一船二人；不得在岸上打撈，

全

如遇特殊情況需經(jīng)批準(zhǔn)。私自上岸打撈只1分

意外傷

能按規(guī)定為職工購買意外傷害險不按規(guī)定購買的人3分

害險

不及時上報傷亡事故次2分

事件處

作業(yè)安全等事件處置得力，不影響日常工作事件處置不力，影響采購人50-

理次

正常工作100分

作業(yè)作業(yè)內(nèi)按時完成首次全面積打撈保潔，首次打撈后巡漏范圍打撈次2分

32

質(zhì)量容回保潔。

巡回保潔：一類河道60分鐘；二類河道180

巡回不及時次1分

分鐘

一類水域：大件(片)垃圾(≥1m2):無；大件垃圾超標(biāo)處2分