2024年注冊(cè)安全工程師生產(chǎn)管理筆記

第一章安全生產(chǎn)基本概念安全生產(chǎn)管理的基本概念安全生產(chǎn)：控制風(fēng)險(xiǎn)原因，保護(hù)勞動(dòng)者安全生產(chǎn)管理：運(yùn)用資源，決策、計(jì)劃、組織、控制，到達(dá)安全目的事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源事故分類根據(jù)【企業(yè)職工傷亡事故分類原則】（GB6441—86）分為20類：起火物化火中機(jī)，高觸物灼車(chē)塌其事故隱患1、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷2、分類：一般事故隱患、重大事故隱患(三）危險(xiǎn)1、危險(xiǎn)的衡量:風(fēng)險(xiǎn)度=也許性*嚴(yán)重性（四）海因裏希法則1、法則:330意外→300物傷亡→29輕傷→1重傷或死亡2法則啟示①無(wú)數(shù)意外事件，必導(dǎo)致重大傷亡事故發(fā)生②要防止重大事故，必須減少無(wú)傷害事故，重視苗頭和未遂事故危險(xiǎn)源分類第一類危險(xiǎn)源：能量載體，危險(xiǎn)物質(zhì)（汽油）：決定事故嚴(yán)重程度第二類危險(xiǎn)源:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷，決定事故也許性重大危險(xiǎn)源一種單元內(nèi)，數(shù)量等于或不小于臨界量q/Q≥1（七）安全和本質(zhì)安全本質(zhì)安全：通過(guò)設(shè)計(jì)，使設(shè)備或系統(tǒng)自身具有安全性失誤—-安全功能：操作失誤時(shí)不會(huì)發(fā)生事故（汽車(chē)打火、玻璃，保險(xiǎn)絲)故障-—安全功能：故障時(shí)不會(huì)發(fā)生事故（煤礦兩路供電）特點(diǎn):規(guī)劃階段就被納入其中，是安全生產(chǎn)管理的最高境界，臨時(shí)無(wú)法到達(dá)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理原理與原則安全生產(chǎn)的原理系統(tǒng)原理：用系統(tǒng)的觀念處理安全生產(chǎn)管理問(wèn)題人本原理：在管理中必須把人的原因放在首位防止原理:安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)當(dāng)做到防止為主強(qiáng)制原理：采用強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則動(dòng)態(tài)有關(guān)性原則整分合原則（整體規(guī)劃,分工合作）反饋原則封閉原則（形成回路）運(yùn)用人本原理的原則動(dòng)力原則能級(jí)原則（能力大小安排工作）鼓勵(lì)原則行為原則（防治人的不安全行為）運(yùn)用防止原理的原則偶爾損失原則（損失多少隨機(jī)的）因果關(guān)系原則（事故的發(fā)生必有因果關(guān)系）3E原則（工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、法制對(duì)策)本質(zhì)安全化原則運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則安全第一原則監(jiān)督原則（必須設(shè)置安監(jiān)部門(mén)）事故致因理論事故頻發(fā)傾向理論——-1939年，法默和查姆博提出重要觀念：少數(shù)人是事故頻發(fā)傾向者應(yīng)用：①招聘優(yōu)秀的員工②解雇傾向員工事故因果連鎖理論海因裏希事故因果連鎖理論（5個(gè)原因)遺傳和環(huán)境→人的缺陷→人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)→事故→傷害企業(yè)安全工作的中心：消除人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)現(xiàn)代因果連鎖理論—--博德管理失誤→個(gè)人原因→人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)→事故→傷亡能量意外釋放理論觀念：意外釋放的能量超過(guò)人體承受極限，導(dǎo)致傷害屏蔽措施（11種）①用安全的能與替代不安全的能源②限制能量③防止能量蓄積④控制能量釋放⑤延緩釋放能量⑥開(kāi)辟釋放能量的渠道⑦設(shè)置屏蔽設(shè)施⑧設(shè)置屏障⑨提高防護(hù)原則⑩變化工藝流程11、修復(fù)或急救(4）軌跡交叉理論人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)同步出現(xiàn)系統(tǒng)安全理論:提高系統(tǒng)安全性，減少總的危險(xiǎn)性安全生產(chǎn)工作方針：安全第一，防止為主，綜合整頓安全生產(chǎn)工作理念：以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展安全生產(chǎn)目的指標(biāo)體系總量控制指標(biāo)絕對(duì)指標(biāo)相對(duì)指標(biāo)重特大事故起數(shù)控制指標(biāo)第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)原則化管理一、開(kāi)展安全原則化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容確定目的設(shè)置機(jī)構(gòu)保證投入完善制度教育培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施管理作業(yè)安全隱患排查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故管理績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改善安全安全文化1、定義：是價(jià)值觀、態(tài)度能力和行為方式的產(chǎn)物2、安全文化的構(gòu)成表層文化(視覺(jué)文化)：雕塑，口號(hào)，會(huì)議,演講中層文化(制度文化）:機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)深層文化（意識(shí)文化）：安全意識(shí)、安全觀念安全文化的功能☆：導(dǎo)向功能、凝聚功能、鼓勵(lì)功能、輻射和同化功能企業(yè)安全文化建設(shè)基本內(nèi)容建設(shè)目的是：以人為本基本要素:安全承諾（安全價(jià)值觀，安全愿景，使命，目的）行為規(guī)范和程序行為鼓勵(lì)信息傳播和溝通（傳播安全理念、經(jīng)驗(yàn))自主學(xué)習(xí)和改善（建立學(xué)習(xí)模式，持續(xù)改善）安全事務(wù)參與(明確員工參與的形式,如安全會(huì)議，安全匯報(bào))審核與評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)者，管理者,員工的安全承諾企業(yè)文化評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)(11項(xiàng)）基礎(chǔ)特性：狀態(tài)特性、文化特性、形象特性、員工特性、技術(shù)特性、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、文化環(huán)境安全承諾:承諾內(nèi)容，承諾表述，承諾傳播，承諾認(rèn)同安全管理：安全權(quán)責(zé)、管理機(jī)構(gòu)、制度執(zhí)行、效果管理安全環(huán)境:安全指導(dǎo)、安全防護(hù)、環(huán)境感受安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)安全信息傳播安全行為鼓勵(lì)安全事務(wù)參與決策層行為管理層行為員工層行為減分指標(biāo)☆：死亡事故、重傷事故、違章記錄重大危險(xiǎn)源一、定義一種單元內(nèi)（不不小于500M），數(shù)量等于或不小于臨界量q/Q≥1我國(guó)有關(guān)重大危險(xiǎn)源的法律規(guī)定與下列場(chǎng)所的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定：商業(yè)中心等人員密集場(chǎng)所學(xué)校等公共設(shè)施水源保護(hù)區(qū)車(chē)站碼頭保護(hù)區(qū),生產(chǎn)基地河流、胡泊、風(fēng)景名勝區(qū)，保護(hù)區(qū)軍事基地其他《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-一種單元內(nèi)（不不小于500M）,數(shù)量等于或不小于臨界量q/Q≥1臨界量：乙炔1t氫氣、硫化氫、氯氣5t氨氣10t煤氣20t甲烷、天然氣、苯50t汽油200t重大危險(xiǎn)源:是易燃易爆有毒、甲乙類易燃易爆。甲類＜20℃.乙類:28℃-60℃,柴油是丙類，因此不在不在重大危險(xiǎn)源劃分范圍，輕柴油可以。不包括：氧氣、氮?dú)猓ㄓ捎诓皇且兹家妆惖模┲卮笪ｋU(xiǎn)源評(píng)價(jià)劃分評(píng)價(jià)單元評(píng)價(jià)模型的層次構(gòu)造危險(xiǎn)性=事故頻率＊事故後果嚴(yán)重程度現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)：固有危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)/危險(xiǎn)性抵消因子、評(píng)價(jià)模型成果應(yīng)用☆1、重大危險(xiǎn)源等級(jí)劃分一級(jí)重大危險(xiǎn)源：A≥3。5二級(jí)重大危險(xiǎn)源:2.5≤A≤3。5三級(jí)重大危險(xiǎn)源：1。5≤A≤2。5四級(jí)重大危險(xiǎn)源:A≤1。5☆2、單元危險(xiǎn)性控制程度（抵消因子B2，A最佳）A級(jí)：B2≤0。001B級(jí)：0.001≤B2≤0。01C級(jí)：0.01≤B2≤0。1B級(jí)：B2≥0.1☆3、各級(jí)重大危險(xiǎn)源受控原則一級(jí)A以上二級(jí)B以上三級(jí)C以上四級(jí)C以上（五）事故危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)☆兩個(gè)原則:最大危險(xiǎn)原則，概率求和原則（後果相差不大，取平均值）計(jì)算公式S=C+20（N1+0。5N2+105N3/6000）S—————--—嚴(yán)重度（萬(wàn)元）,代表事故導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失大小N1，N2，N3-—-——-死亡，重傷，輕傷人數(shù)☆六、重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估及分級(jí)規(guī)定安全評(píng)估已滿三年的新建、改建、擴(kuò)建的種類數(shù)量、生產(chǎn)存儲(chǔ)發(fā)生變化外界生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化導(dǎo)致人員死亡，或10人以上受傷原則發(fā)生變化的安全規(guī)章制度建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性安全規(guī)章制度建設(shè)的根據(jù)法規(guī)、有害原因辨識(shí)和事故教訓(xùn)、先進(jìn)的安全管理措施、建設(shè)的關(guān)鍵是危險(xiǎn)有害原因的辨識(shí)和控制安全規(guī)章制度建設(shè)的原則重要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則系統(tǒng)性原則規(guī)范化和原則化原則安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立按系統(tǒng)人機(jī)工程分為四類：綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境管理按原則工作體系分為：技術(shù)原則、管理原則、工作原則按職業(yè)安全健康管理分為：手冊(cè)、程序文獻(xiàn)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)安全生產(chǎn)責(zé)任制的關(guān)鍵是明確:權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)安全規(guī)章制度的編制和管理起草：負(fù)有安全生產(chǎn)管理職能的部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)簽審核：法務(wù)部審查，職工代表大會(huì)討論簽發(fā)：分管安全的負(fù)責(zé)人（規(guī)范、規(guī)程），重要負(fù)責(zé)人（全局性)公布：固定的公布方式培訓(xùn)反饋，持續(xù)改善組織保障礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)送、?；返纳a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,其他單位滿一百人的，應(yīng)當(dāng)配置安全生產(chǎn)管理部門(mén)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員其他單位不滿一百人的，應(yīng)當(dāng)配置專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員委托中介提供安全管理負(fù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)七、安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金1安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理投入資金的保證股份制，合資企業(yè)-—---董事會(huì)國(guó)有企業(yè)-———廠長(zhǎng)或經(jīng)理個(gè)體戶—-—投資人安全生產(chǎn)投入重要用于完善安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施(2)配置應(yīng)急救援器材（3）安全檢查和評(píng)價(jià)(4）危險(xiǎn)源評(píng)估整改(5）安全培訓(xùn)，應(yīng)急演習(xí)（6）其他3、風(fēng)險(xiǎn)抵押金用于發(fā)生事故後,轉(zhuǎn)做事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和藹後處理所需資金規(guī)定：事先足額存儲(chǔ)，專戶管理，利息歸本企業(yè)因此八、安全技術(shù)措施計(jì)劃（一）安全技術(shù)措施按導(dǎo)致事故的原因分為兩類:防止事故發(fā)生的措施和減少事故損失的措施1、防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施（事前的，防止性的(5種））（1）消除危險(xiǎn)源限制能量或者危險(xiǎn)物質(zhì)：減少許隔離故障—-—-安全設(shè)計(jì)：通過(guò)設(shè)計(jì)使事故時(shí)處在低能狀態(tài)減少故障和失誤：監(jiān)控系統(tǒng)減少事故損失的安全技術(shù)措施（事故後的）隔離：隔開(kāi)、封閉、緩沖：安全氣囊設(shè)置微弱環(huán)節(jié)：易熔塞、熔斷器個(gè)體保護(hù)避難與救援☆考點(diǎn)：安全技術(shù)優(yōu)先性：先技術(shù)，後管理,再防護(hù)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則必要性和可行性原則自力更生與勤儉節(jié)省原則輕重緩急與統(tǒng)籌安排原則領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合原則安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本內(nèi)容項(xiàng)目范圍(4類)安全技術(shù)措施衛(wèi)生技術(shù)措施輔助設(shè)施安全宣傳教育設(shè)施安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制內(nèi)容措施應(yīng)用的單位或工作場(chǎng)所措施名稱措施目的和內(nèi)容經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源負(fù)責(zé)施工的單位或負(fù)責(zé)人動(dòng)工曰期和竣工曰期措施預(yù)期效果及檢查驗(yàn)收編制措施確定編制時(shí)間布置編制工作確定項(xiàng)目和內(nèi)容編制審批下達(dá)實(shí)行九、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同步”（一)概念定義:是指用于防止生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、建筑物和其他技術(shù)設(shè)施的總稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是責(zé)任主體,安全設(shè)施投資要納入建設(shè)項(xiàng)目的概算國(guó)安總局對(duì)“三同步”綜合監(jiān)管,縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)“三同步”管理，跨區(qū)的由共同的上一級(jí)負(fù)責(zé)，上一級(jí)可以委托下一級(jí)代管建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)非煤礦山生產(chǎn)、存儲(chǔ)?；罚òㄩL(zhǎng)輸管道）生產(chǎn)、存儲(chǔ)煙花爆竹金屬冶煉使用?；窂氖律a(chǎn)并且使用量到達(dá)規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項(xiàng)目其他項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目與安全設(shè)施同步設(shè)計(jì),安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人對(duì)編制的設(shè)計(jì)文獻(xiàn)負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容包括:根據(jù)，概況，要害原因等（14條）、（2）、（3）、（4)項(xiàng)完畢安全設(shè)施設(shè)計(jì)後，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位項(xiàng)安監(jiān)部門(mén)提出審查申請(qǐng)，并提交下列文獻(xiàn)資料建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者立案的文獻(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文獻(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)及有關(guān)文獻(xiàn)資料其他文獻(xiàn)資料未同意的,整改後向原部門(mén)申請(qǐng)下列情形,需報(bào)原同意部門(mén)審查同意建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、工藝、原理、設(shè)備發(fā)生重大變更的變化安全設(shè)施設(shè)計(jì)且也許減少安全性能的重新設(shè)計(jì)的、（2）、(3）、（4）項(xiàng)以外的建設(shè)項(xiàng)目,自已審查，形成書(shū)面匯報(bào)備查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收施工單位施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，危險(xiǎn)性較大的編制專題施工方案并附安全驗(yàn)算成果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字後實(shí)行施工單位對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)施工單位發(fā)行設(shè)計(jì)文獻(xiàn)有錯(cuò)漏的，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和設(shè)計(jì)單位提出監(jiān)理單位措施和方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制性原則竣工後竣工後，試運(yùn)行應(yīng)當(dāng)不少于30曰，最長(zhǎng)不超過(guò)18天生產(chǎn)、存儲(chǔ)?；返慕ㄔO(shè)項(xiàng)目和化工建設(shè)項(xiàng)目，試運(yùn)行前應(yīng)在安監(jiān)部門(mén)立案竣工或試運(yùn)行後，進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，合格後方可投入使用安監(jiān)部門(mén)對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收匯報(bào)抽查10％第五章職業(yè)危害防止和管理考試重點(diǎn)運(yùn)用職業(yè)危害原因的辨識(shí)原則和評(píng)價(jià)措施檢測(cè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害原因設(shè)置職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí)告知和申報(bào)職業(yè)危害建立職業(yè)衛(wèi)生檔案采用職業(yè)危害防護(hù)控制措施選用個(gè)體防護(hù)設(shè)備開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害評(píng)價(jià)職業(yè)衛(wèi)生基本概念職業(yè)衛(wèi)生定義職業(yè)有害原因①、生產(chǎn)過(guò)程②、勞動(dòng)過(guò)程（勞動(dòng)組織,設(shè)備布局,勞動(dòng)方式,智力和體力勞動(dòng)的比例)③、生產(chǎn)環(huán)境二、職業(yè)性有害原因分類一、按來(lái)源分類生產(chǎn)過(guò)程(生產(chǎn)條件），勞動(dòng)過(guò)程（人和制度），生產(chǎn)環(huán)境1、生產(chǎn)過(guò)程:化學(xué)原因：生產(chǎn)性粉塵、化學(xué)有毒物質(zhì)物理原因：異常氣象條件如：高溫、噪音、輻射生物原因：菌類2、勞動(dòng)過(guò)程：制度不合理，精神緊張,強(qiáng)度過(guò)大，視力緊張3、生產(chǎn)環(huán)境：自然環(huán)境（高溫輻射）建筑衛(wèi)生缺陷(照明換氣不好）按有關(guān)規(guī)定分類（職業(yè)病分類和目錄）職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病職業(yè)性放射性疾病職業(yè)性化學(xué)中毒物理原因所致職業(yè)病職業(yè)性傳染病職業(yè)性皮膚病職業(yè)性眼病職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病職業(yè)性腫瘤其他二、職業(yè)接觸限制職業(yè)有害原因的接觸限制量值：勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中長(zhǎng)期反復(fù)接觸，對(duì)絕大多數(shù)接觸者不引起有害作業(yè)的容許基礎(chǔ)水平化學(xué)有害原因時(shí)間加權(quán)平均容許濃度(PC-TWA）：8小時(shí)工作曰，40小時(shí)工作周的平均濃度最高容許濃度(MAC)：一種工作曰內(nèi)，任何時(shí)間有毒物質(zhì)不應(yīng)超過(guò)的濃度短時(shí)間接觸容許濃度（PC—STEL）:在PC—TWA的前提下，15分鐘接觸的濃度超限倍數(shù)：PC-TWA的倍數(shù)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案包括:勞動(dòng)者職業(yè)史，職業(yè)危害接觸史，職業(yè)健康檢查成果，職業(yè)病診斷等職業(yè)性病損和職業(yè)病界定法定職業(yè)病的4個(gè)基本條件在職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生接觸職業(yè)危害原因列入國(guó)家職業(yè)病范圍與勞動(dòng)用工行為相聯(lián)絡(luò)三、職業(yè)衛(wèi)生概述三級(jí)防止第一級(jí)防止，又稱病因防止，工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定:職業(yè)危害原因的強(qiáng)度或者濃度符合原則有與職業(yè)危害防護(hù)需求相適應(yīng)的設(shè)施生產(chǎn)布局合理，符合有害與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)的原則有配套的更衣室,洗浴間,孕婦休息室等設(shè)備，工具，用品及設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理,心理健康的規(guī)定法律法規(guī)的其他規(guī)定國(guó)家實(shí)行由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)主持的職業(yè)危害項(xiàng)目的申報(bào)制度，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)提交職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收合格後,方可投入生產(chǎn)和使用第二級(jí)防止，又稱發(fā)病防止重要手段是監(jiān)測(cè)和定期體檢第三級(jí)防止，是職業(yè)病人的保障職業(yè)危害識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制職業(yè)危害識(shí)別粉塵與塵肺粉塵：較長(zhǎng)時(shí)間懸浮于空氣的固體微粒,具有游離二氧化硅的粉塵，能引起嚴(yán)重的職業(yè)病--矽肺總粉塵：可進(jìn)入呼吸道的粉塵呼吸下粉塵：可進(jìn)入肺泡的粉塵粒子生產(chǎn)性粉塵來(lái)源、固體加工、物質(zhì)加熱時(shí)凝結(jié)的顆粒、有機(jī)物不完全燃燒產(chǎn)生的煙生產(chǎn)性粉塵的分類、無(wú)機(jī)性粉塵：1、礦物性粉塵,如煤塵、硅石、石棉等2、金屬粉塵3、人工無(wú)機(jī)性粉塵，如水泥等、有機(jī)性粉塵：1、植物性粉塵，如棉、麻、面粉2、動(dòng)物性粉塵，如獸毛，角質(zhì),毛發(fā)等3、人工有機(jī)粉塵，如炸藥,有機(jī)染料等、混合性粉塵：最常見(jiàn)的粉塵,是上述多種粉塵混合生產(chǎn)性粉塵的致病機(jī)理粉塵理化性質(zhì)有：分散度，溶解度，比重，形狀,硬度，荷電性，爆炸性和化學(xué)成分等生產(chǎn)性粉塵引起的職業(yè)病、全身中毒性,如鉛，砷化物等、局部刺激性，如石灰水泥等、變態(tài)反應(yīng)性，如大麻，面粉，鋅煙、光感應(yīng)性，如瀝青粉塵、感染性，如獸毛等附有病原菌、致癌性，如鉻鎳石棉，及某些放射性粉塵、塵肺、生產(chǎn)性毒物和職業(yè)中毒1、毒物毒性及其危害、毒物毒性危害程度分為：劇毒、高毒、中等毒、低毒、微毒，五個(gè)級(jí)別、毒物的危害性影響毒物毒性作用的原因：（6方面)、化學(xué)構(gòu)造、物理特性，溶解度越大，毒性越大；揮發(fā)性越大，危害性越大；沸點(diǎn)與濃度和危害程度成反比、毒物劑量、毒物聯(lián)合作用，相加,相乘，拮抗、生產(chǎn)環(huán)境和勞動(dòng)條件、個(gè)體狀態(tài)（3）、中毒體現(xiàn)：1、局部刺激和腐蝕，2、中毒職業(yè)中毒、生產(chǎn)性毒物的存在方式、生產(chǎn)性毒物侵入人體的途徑、職業(yè)中毒的類型按發(fā)病過(guò)程：急性，慢性，亞急性、職業(yè)接觸生產(chǎn)性毒物機(jī)會(huì)1)、正常生產(chǎn)過(guò)程2)、檢修和搶險(xiǎn)3)、意外、物理學(xué)職業(yè)危害原因及所致職業(yè)病1、噪聲（1）生產(chǎn)性噪聲的特性①、空氣動(dòng)力噪聲：對(duì)氣體做工,例如風(fēng)機(jī)②、機(jī)械性噪聲：例如車(chē)床③、電磁噪聲噪聲引起的職業(yè)病-—噪聲聾振動(dòng)國(guó)家已將手臂振動(dòng)的局部振動(dòng)病為法定職業(yè)病存在手臂振動(dòng)的生產(chǎn)作業(yè)重要有4類、使用錘打工具作業(yè)，如鑿巖機(jī)、使用手持轉(zhuǎn)動(dòng)工具作業(yè)，如電鉆、使用固定輪轉(zhuǎn)工具作業(yè)，如砂輪機(jī)、駕駛機(jī)械作業(yè)，如拖拉機(jī)電磁輻射、非電離輻射1）、射頻輻射（高頻或微波作業(yè)）2）、紅外線紅外線引起的職業(yè)性白內(nèi)障已列入職業(yè)病名單3）、紫外線,1200℃以上的物體：冶煉爐，電焊,乙炔焊,氬弧焊，等離子焊等，可引起皮炎，易引起眼睛損傷,由電弧光引起的，電光性眼炎4）、激光、電離輻射：多種放射:X光(能引起放射病)異常氣象條件(1)異常氣象條件定義1）、空氣溫度2）、濕度(造紙廠，印染廠）不小于80%的礦井隧道，不不小于30%的高溫車(chē)間3）、風(fēng)速4)、輻射熱5）、氣壓，如潛水異常氣象條件下的作業(yè)類型1）、高溫強(qiáng)熱輻射作業(yè)：煉鋼、軋鋼、鑄造（干熱)2）、高溫高濕作業(yè)：印染、繅絲、煤礦深井3）、夏季露天作業(yè)4)、低溫作業(yè)：冷庫(kù)5)、高氣壓:潛水6）、低氣壓：高山作業(yè)、異常氣象條件引起的職業(yè)病1)、中暑：先兆中暑，輕癥中暑，重癥中暑2）、減壓病：潛水作業(yè)後，體現(xiàn)為皮膚癢,肌肉痛，頭痛3）、高原病：三型急性高原反應(yīng)，高原肺水腫,高原腦水腫（四）職業(yè)性致癌原因（8種）苯，石棉，砷化物等致癌（五)生物原因（3種）我國(guó)將:炭疽病、森林腦炎、布魯氏桿菌病列為法定職業(yè)病炭疽?。耗翀?chǎng)工人，屠宰工（有關(guān)動(dòng)物皮毛）等職業(yè)危害評(píng)價(jià)可分為常常性職業(yè)危害原因檢測(cè)與評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害評(píng)價(jià)，即預(yù)評(píng)價(jià)，驗(yàn)收（控制效果)評(píng)價(jià)，現(xiàn)實(shí)狀況評(píng)價(jià)、職業(yè)危害原因的檢測(cè)每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害原因檢測(cè)，采用方式分定點(diǎn)采樣和個(gè)體采樣、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)措施:檢查表法，類比法、定量法、評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容預(yù)評(píng)價(jià):提供對(duì)策控制效果評(píng)價(jià):提出控制措施現(xiàn)實(shí)狀況評(píng)價(jià)：提出改善措施職業(yè)危害控制、工程控制技術(shù)：通風(fēng)，濕式作業(yè)、個(gè)體防護(hù)措施：防毒,防塵，防噪音（三)、組織管理等措施：規(guī)章貫徹，培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)衛(wèi)生管理一、組織機(jī)構(gòu)和HYPERLINK””\o”規(guī)章”\t”/anquan/ziliao/_blank”規(guī)章制度建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最高決策者承諾遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)；設(shè)置企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)；配置專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；職業(yè)病防治工作納入法人目的管理責(zé)任制；制定職業(yè)衛(wèi)生年度計(jì)劃和實(shí)行方案；在崗位操作規(guī)程中列入職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)內(nèi)容；建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案；建立健全勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；建立健全作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害原因檢測(cè)與評(píng)價(jià)制度；保證職業(yè)病防治必要的經(jīng)費(fèi)投入;進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)。職業(yè)危害申報(bào)1.申報(bào)內(nèi)容(7個(gè)內(nèi)容）（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本狀況.（2）產(chǎn)生職業(yè)危害原因的生產(chǎn)技術(shù)、HYPERLINK”http：///web/zhuanyeziliao/gongyi/"\o"工藝”\t”http：//99。com/anquan/ziliao/_blank”工藝和材料的狀況。（3）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害原因的種類、濃度和強(qiáng)度的狀況。（4）作業(yè)場(chǎng)所接觸職業(yè)危害原因的人數(shù)及分布狀況。（5)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品的配置狀況.（6）對(duì)接觸職業(yè)危害原因從業(yè)人員的管理狀況.(7）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。2。申報(bào)規(guī)定:作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害每年申報(bào)一次.下列三項(xiàng)事項(xiàng)發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更：（1）進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建30曰內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。（2）其他的15曰內(nèi)申報(bào)央企，省企，市級(jí)其他企業(yè)，縣級(jí)勞動(dòng)過(guò)程的管理1、材料和設(shè)備管理:優(yōu)先新技術(shù)，符合健康規(guī)定，不采用有害技術(shù),中文闡明書(shū)，設(shè)置警示標(biāo)志2、作業(yè)場(chǎng)所管理：濃度控制，報(bào)警裝置，沖洗設(shè)備,應(yīng)急撤離通道，泄險(xiǎn)區(qū)一般有毒場(chǎng)所：黃色警示線高毒場(chǎng)所：紅色警示線，淋浴間,更衣室,女工沖洗間作業(yè)環(huán)境管理和職業(yè)危害原因檢測(cè)：專人平常檢測(cè)防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品告知義務(wù)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作：體檢，檔案重要管理工作內(nèi)容包括,上崗前，在崗期間，離崗時(shí)的體檢，檔案管理，免費(fèi)提供復(fù)印件矽塵，符合原則，2年一檢,超過(guò)原則,1年一檢，患者，1年一次煤塵，符合原則,3年一檢，超過(guò)原則，2年一檢，患者，1—2年一次其他粉塵，符合原則，4年一檢，超過(guò)原則，2—3年一檢，患者，1-2年一次試題試運(yùn)行期間,6個(gè)月內(nèi)做控制效果評(píng)價(jià)新改擴(kuò)項(xiàng)目,職業(yè)病危害防治專篇編制應(yīng)在(初步設(shè)計(jì)）階段建設(shè)單位在可行性論證階段提交（職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)）每(一年）一次作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害原因檢測(cè)每（三年）一次作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害原因評(píng)價(jià)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作：體檢，檔案第六章安全教育培訓(xùn)1、培訓(xùn)人員：重要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他人員(離崗轉(zhuǎn)崗、四新教育、全體員工的教育、新上崗大學(xué)生進(jìn)行三級(jí)教育培訓(xùn)(廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)））安全培訓(xùn)的組織實(shí)行由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)行，堅(jiān)持以考促學(xué)、以講促學(xué)自主培訓(xùn)為主，可以委托培訓(xùn),責(zé)任由本單位負(fù)責(zé)納入年度工作計(jì)劃,保證資金重要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定實(shí)行各類人員培訓(xùn)重要負(fù)責(zé)人國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及原則；

(二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；

（三）傷亡事故記錄、匯報(bào)及職業(yè)危害的調(diào)查處理措施；

（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和規(guī)定；

（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（六）經(jīng)典事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容.安全生產(chǎn)管理人員(一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及原則;

(二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；

（三）傷亡事故記錄、匯報(bào)及職業(yè)危害的調(diào)查處理措施;

（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和規(guī)定;

（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（六）經(jīng)典事故和應(yīng)急救援案例分析;

（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間重要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員一般單位：初次32，再培訓(xùn)12危險(xiǎn)單位：初次48，再培訓(xùn)16其他人員一般單位：崗前24危險(xiǎn)單位：初次72,再培訓(xùn)20第七章安全評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)分類:按照實(shí)行階段的不一樣分為：安全預(yù)評(píng)價(jià)，安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),安全現(xiàn)實(shí)狀況評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容評(píng)價(jià)成果，符合性結(jié)論，也許性和嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論，采用措施後安全狀態(tài)安全預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)內(nèi)容①目的②評(píng)價(jià)根據(jù)③概況④危險(xiǎn)、有害原因的辨識(shí)與分析⑤評(píng)價(jià)單位的劃分⑥安全預(yù)評(píng)價(jià)（驗(yàn)收、現(xiàn)實(shí)狀況)措施⑦安全對(duì)策措施提議⑧安全預(yù)（驗(yàn)收、現(xiàn)實(shí)狀況)評(píng)價(jià)結(jié)論安全預(yù)評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)：項(xiàng)目建設(shè)前根據(jù)：可行性研究匯報(bào)對(duì)象：工藝過(guò)程、使用產(chǎn)出物質(zhì)、重要設(shè)備和操作條件內(nèi)容:有害原因識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策和提議結(jié)論：與否滿足安全規(guī)定，怎樣到達(dá)安全規(guī)定安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)時(shí)機(jī):建設(shè)項(xiàng)目竣工後正式生產(chǎn)運(yùn)行前，工業(yè)園區(qū)完畢後根據(jù)：設(shè)計(jì)方案對(duì)象:建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況和管理狀況內(nèi)容：找找危險(xiǎn)有害原因,確定程度，提出措施和提議結(jié)論：與否符合設(shè)計(jì)，與否符合安全規(guī)定并作為申請(qǐng)驗(yàn)收審批的根據(jù)安全現(xiàn)實(shí)狀況評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)：正常生產(chǎn)狀態(tài)根據(jù):法規(guī)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全,健康管理規(guī)定對(duì)象：總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),包括在用設(shè)備、設(shè)施安全管理狀況的綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容：危險(xiǎn)危害識(shí)別和分險(xiǎn)評(píng)價(jià)，提出對(duì)策提議安全評(píng)價(jià)的程序:①前期準(zhǔn)備②辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害原因③劃分評(píng)價(jià)單元④定性、定量評(píng)價(jià)⑤安全對(duì)策措施提議⑥作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論⑦編制評(píng)價(jià)匯報(bào)安全預(yù)評(píng)價(jià)程序1，、前期準(zhǔn)備：明確對(duì)象和范圍,組建評(píng)價(jià)組，搜集有關(guān)制度,搜集分析評(píng)價(jià)對(duì)象的基礎(chǔ)資料,有關(guān)案例，對(duì)類比工程實(shí)地調(diào)查。②辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害原因③劃分評(píng)價(jià)單元④定性、定量評(píng)價(jià)⑤安全對(duì)策措施提議：從評(píng)價(jià)對(duì)象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設(shè)施設(shè)備等方面提出技術(shù)對(duì)策,從評(píng)價(jià)對(duì)象的組織機(jī)構(gòu)、人員管理、物料管理、應(yīng)急救援管理等對(duì)面提出管理對(duì)策,其他對(duì)策。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序③劃分評(píng)價(jià)單元：法律法規(guī)等方面的符合性，設(shè)施設(shè)備及工藝方面的安全性,物料產(chǎn)品安全性能，公用工程、輔助設(shè)施配套性，周?chē)h(huán)境適應(yīng)性和應(yīng)急救援有效性，人員管理和安全培訓(xùn)方面充足性。安全評(píng)價(jià)措施安全評(píng)價(jià)措施分類按評(píng)價(jià)成果的量化程度分類法按評(píng)價(jià)的推理過(guò)程分類法按針對(duì)的系統(tǒng)性質(zhì)分類法按安全評(píng)價(jià)要到達(dá)的目的分類法按評(píng)價(jià)成果的量化程度分類法1、定性安全評(píng)價(jià)（經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷能力進(jìn)行定性分析，評(píng)價(jià)成果是定性指標(biāo)）包括：安全檢查表、專家現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢觀測(cè)法、原因圖分析法、事故引起和發(fā)展分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、故障類型和影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究2、定量安全評(píng)價(jià)（總結(jié)的指標(biāo)和規(guī)律，評(píng)價(jià)成果是定量指標(biāo)）包括：概率分析評(píng)價(jià)法、傷害范圍評(píng)價(jià)法、危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法其他安全評(píng)價(jià)分類法按邏輯推理過(guò)程①、歸納推理評(píng)價(jià)法:從事故原因推論成果②、演繹推理評(píng)價(jià)法：從結(jié)論推論原因按安全評(píng)價(jià)要到達(dá)的目的①、事故致因原因評(píng)價(jià)法②、危險(xiǎn)性分級(jí)評(píng)價(jià)法③、事故後果評(píng)價(jià)法常用的安全評(píng)價(jià)措施安全檢查表法（特點(diǎn)：全面、系統(tǒng)、不遺漏）危險(xiǎn)指數(shù)措施（對(duì)工藝現(xiàn)實(shí)狀況及運(yùn)行的固有屬性比較計(jì)算）預(yù)先危險(xiǎn)分析法（在設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)前）故障假設(shè)分析法（重要內(nèi)容：提出問(wèn)題，回答也許的後果，減少或消除危險(xiǎn)性的安全措施）危險(xiǎn)和可操作性研究(以關(guān)鍵詞為引導(dǎo),必須由一種多方面的,專業(yè)的,純熟的人員構(gòu)成的小組來(lái)完畢）故障類型和影響分析（是系統(tǒng)安全工程的一種措施）故障樹(shù)分析又稱事故樹(shù)：是演繹法，倒推（描述事故因果關(guān)系的有方向的“樹(shù)”）事件樹(shù)分析：是歸納推理法，順推作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法作業(yè)條件的危險(xiǎn)性（D）事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的也許性（L）D=F（L,E,C)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率（E）危險(xiǎn)嚴(yán)重程度（C）定量分析評(píng)價(jià)法風(fēng)險(xiǎn)可以表征為事故發(fā)生的頻率和事故的後果的乘積R=F*C三、安全評(píng)價(jià)管理一、基本規(guī)定：對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的規(guī)定自愿，自主選擇評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，提供資料，按照匯報(bào)整改對(duì)同一對(duì)象的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),應(yīng)由不一樣的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的人員的規(guī)定利益方不得評(píng)價(jià)，保守機(jī)密,結(jié)論真實(shí),接受監(jiān)督,承擔(dān)法律責(zé)任對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)獲得資質(zhì)，業(yè)務(wù)范圍內(nèi)資質(zhì)通過(guò)年度考核安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)分類一類：風(fēng)險(xiǎn)較高的：煤礦，非煤礦，危化品等等二類：風(fēng)險(xiǎn)較低的:機(jī)械加工，尾礦庫(kù),管道運(yùn)送，核工業(yè)第八章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理安全生產(chǎn)檢查的類型①、定期檢查（特點(diǎn)：規(guī)模大,范圍廣,有深度，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題）②、常常性（平常）安全檢查（交接班檢查，班中檢查,特殊檢查等）③、季節(jié)性及節(jié)假曰前後安全檢查④、專業(yè)（專題）檢查(對(duì)某個(gè)專業(yè)普遍性安全問(wèn)題單項(xiàng)定性或定量檢查）⑤、綜合安全檢查⑥、職工代表不定期巡查（查方針?lè)ㄒ?guī)執(zhí)行）安全檢查內(nèi)容①、查軟件和硬件軟件系統(tǒng):查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查隱患、查事故處理、查整改硬件系統(tǒng):生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境②、詳細(xì)檢查內(nèi)容非煤礦山：設(shè)備設(shè)施；職業(yè)病危害。礦山企業(yè)：特有的技術(shù)名稱，救護(hù)設(shè)備，勞保用品安全檢查的措施及工作程序①、安全生產(chǎn)檢查措施常規(guī)檢查法：到現(xiàn)場(chǎng),靠經(jīng)驗(yàn)，定性檢查安全檢查表法:列出事故原因編制成表（根據(jù)：法規(guī)原則、經(jīng)驗(yàn)、措施、新知識(shí)技術(shù)等儀器檢查法②安全生產(chǎn)檢查的工作程序安全檢查準(zhǔn)備確定檢查對(duì)象目的查閱有關(guān)法規(guī)、原則規(guī)定理解檢查對(duì)象的工藝流程、生產(chǎn)狀況、也許的危險(xiǎn)危害制度計(jì)劃編寫(xiě)檢查表準(zhǔn)備工具檢查前培訓(xùn)實(shí)行安全檢查訪談查閱文獻(xiàn)和記錄現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)儀器測(cè)量提出整改規(guī)定整改貫徹信息反饋及持續(xù)改善（從規(guī)章制度，人員培訓(xùn)、設(shè)備改造、加強(qiáng)檢查方面改善）隱患排查治理①、定義及分類一般事故隱患:難度小，能立即整改重大事故隱患：難度大，要時(shí)間②生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重要職責(zé)事故隱患排查,治理，匯報(bào)和防控的責(zé)任主體承包的要簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確責(zé)任,生產(chǎn)單位負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,每季，每年對(duì)事故隱患記錄分析，由重要負(fù)責(zé)人簽字，分別于下一季度15曰前和下一年1月31曰前書(shū)面報(bào)送給安監(jiān)和有關(guān)部門(mén)重大事故隱患匯報(bào)內(nèi)容包括隱患的現(xiàn)實(shí)狀況及其產(chǎn)生原因2、隱患的危害程度和整改難易程度3、隱患的治理方案重大事故隱患治理方案目的措施物資人員時(shí)限安全措施和應(yīng)急預(yù)案特種設(shè)備安全管理特種設(shè)備出廠文獻(xiàn)：設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文獻(xiàn)、安裝及維修闡明、制造監(jiān)督檢查證書(shū)2、特種設(shè)備安全技術(shù)檔案:特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文獻(xiàn)、安裝及維修使用闡明文獻(xiàn)、監(jiān)督檢查證明等有關(guān)技術(shù)資料和文獻(xiàn)特種設(shè)備定期檢查和特種設(shè)備定期自行檢查記錄特種設(shè)備的平常狀況使用記錄特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的平常維護(hù)保養(yǎng)記錄特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄第九章應(yīng)急管理預(yù)警的基礎(chǔ)知識(shí)目的：通過(guò)檢測(cè)和評(píng)價(jià)，減少事故損失構(gòu)成：預(yù)警分析系統(tǒng)，預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)事故預(yù)警的目的，任務(wù),特點(diǎn)迅速性精確性公開(kāi)性完備性連貫性建立事故預(yù)警的原則和規(guī)定及時(shí)性原則全面性原則高效性原則引導(dǎo)性原則預(yù)警管理體系的建立預(yù)警管理體系的要素、外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)：環(huán)境突變，政策變化，技術(shù)變化、內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)：質(zhì)量,設(shè)備，人、事故預(yù)警系統(tǒng)：難以控制時(shí),作出警告和對(duì)策提議、預(yù)警信息管理系統(tǒng)：完畢信息搜集，處理，辨識(shí)，存儲(chǔ)，推斷預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)成和功能（1）、構(gòu)成:預(yù)警分析系統(tǒng)，預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)預(yù)警分析系統(tǒng)（完畢預(yù)警功能）：檢測(cè)系統(tǒng)，，預(yù)警信息系統(tǒng)，預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)，預(yù)警評(píng)價(jià)系統(tǒng)預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)（完畢控制功能):根據(jù)詳細(xì)警情確定控制方案預(yù)警系統(tǒng)的功能1）檢測(cè)系統(tǒng)：完畢信息采集,存入計(jì)算機(jī)2)預(yù)警信息系統(tǒng):完畢信息轉(zhuǎn)換預(yù)警信息系統(tǒng)由：信息網(wǎng),中央處理系統(tǒng),信息判斷系統(tǒng)構(gòu)成完畢:1、信息搜集2、信息處理3、信息辨?zhèn)蝹涡畔?dǎo)致誤警和漏警，比信息不全更嚴(yán)重、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)1、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)①人的可靠性指標(biāo)②生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境安全性指標(biāo)③安全管理有效性指標(biāo)④機(jī)（物）安全可靠性指標(biāo)2、預(yù)警措施①指標(biāo)報(bào)警②原因報(bào)警③綜合報(bào)警④誤警和漏警預(yù)警評(píng)價(jià)系統(tǒng)I級(jí)預(yù)警，嚴(yán)重,紅色I(xiàn)I級(jí)預(yù)警,威脅，橙色I(xiàn)II級(jí)預(yù)警，上升,黃色I(xiàn)V級(jí)預(yù)警，嚴(yán)重,藍(lán)色預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)預(yù)警分析過(guò)程1、監(jiān)測(cè)2、識(shí)別3、診斷4、評(píng)價(jià)四、預(yù)警控制預(yù)控對(duì)策一般包括：組織準(zhǔn)備,平常監(jiān)控，事故危機(jī)管理1、組織準(zhǔn)備：任務(wù)：1、確定預(yù)警體系的組織構(gòu)成，職能分派和運(yùn)行方式2、提供組織保障體目前：1、預(yù)警功能的組織管理體系,單指標(biāo)監(jiān)控，綜合監(jiān)控,事故危機(jī)監(jiān)控2、預(yù)警機(jī)構(gòu)平常監(jiān)控任務(wù):1、平常對(duì)策：對(duì)事故征兆糾正，答復(fù)正常2、事故危機(jī)模擬:假設(shè)和模擬，提出對(duì)策方案事故危機(jī)管理是特殊狀況下對(duì)“平常監(jiān)控"的擴(kuò)展對(duì)象差異預(yù)警分析：對(duì)象是正常生產(chǎn)活動(dòng)中的安全管理過(guò)程預(yù)控對(duì)策:對(duì)象是已被確認(rèn)的事故現(xiàn)象試題屬于預(yù)警信息系統(tǒng)功能的是(完畢原始信息向征兆信息的轉(zhuǎn)換）發(fā)出警報(bào),事故沒(méi)有出現(xiàn)，闡明(指標(biāo)設(shè)置不妥，警報(bào)過(guò)嚴(yán)）（組織準(zhǔn)備）是預(yù)控對(duì)策工作的前奏,它與平常監(jiān)控都是預(yù)控對(duì)策的主體4、預(yù)控對(duì)策中的（組織準(zhǔn)備環(huán)節(jié)），是連接兩個(gè)系統(tǒng)活動(dòng)的組織手段第拾章事故應(yīng)急管理體系基本任務(wù)和特點(diǎn)事故應(yīng)急救援基本任務(wù)營(yíng)救人員控制事態(tài),監(jiān)測(cè)事故危害消除危害後果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)：封閉、隔離、洗消、監(jiān)測(cè)查清事故原因，評(píng)估危害程度事故應(yīng)急救援特點(diǎn)不確定性和突發(fā)性應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性後果、影響易猝變、激化和放大事故應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定【安全生產(chǎn)法】縣級(jí)政府制定本行政區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案生產(chǎn)單位制定的預(yù)案應(yīng)與所在地縣級(jí)以上政府制定的預(yù)案相銜接，并定期演習(xí)高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，規(guī)模小的可以不建，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，應(yīng)當(dāng)配置必要的應(yīng)急救援器材設(shè)備和物資【危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例】1、安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他部門(mén)制定?；肥鹿蕬?yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府同意2、?；穯挝?，應(yīng)當(dāng)配置救援人員和必要的救援設(shè)備3、?；穯挝粦?yīng)當(dāng)將?；窇?yīng)急預(yù)案報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安所有門(mén)立案4、事故匯報(bào)：重要負(fù)責(zé)人；道路水路的事故，駕駛?cè)?，船員,押運(yùn)人匯報(bào)三、事故應(yīng)急管理理論框架事故應(yīng)急管理的四個(gè)過(guò)程：防止、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)1、防止：1、通過(guò)管理和安全技術(shù)手段，防治事故發(fā)生2、?；菲髽I(yè)選址、設(shè)置防火防爆墻、開(kāi)展公眾教育、加大建筑物的安全距離2、準(zhǔn)備:開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急培訓(xùn)教育和演習(xí)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、與周?chē)^(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議3、響應(yīng)4、恢復(fù)：包括短期恢復(fù)和長(zhǎng)期恢復(fù)，易出二次衍生事故，請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)四、應(yīng)急救援體系的構(gòu)成和基本構(gòu)造一、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、法律基礎(chǔ)、保障系統(tǒng)1.組織體系（人）：管理機(jī)構(gòu):虛擬的，人不能虛擬，電話必須真實(shí)功能部門(mén)：指揮部,行動(dòng)部，籌劃部，後勤部,資金部應(yīng)急指揮：應(yīng)急啟動(dòng)後，場(chǎng)外與場(chǎng)內(nèi)指揮系統(tǒng)救援隊(duì)伍：專業(yè)與志愿人員，高危規(guī)模大的設(shè)專職、非高危設(shè)兼職，後者公安、消防隊(duì)提供技術(shù)服務(wù)2.運(yùn)行機(jī)制：統(tǒng)一指揮：重要負(fù)責(zé)人分級(jí)響應(yīng)：三級(jí)響應(yīng)（一種部門(mén)）、二級(jí)響應(yīng)(2-3個(gè)部門(mén)）、一級(jí)響應(yīng)（所有部門(mén)）屬地為主：第一反應(yīng),近來(lái)的政府、安監(jiān)部門(mén)公眾動(dòng)員：對(duì)老百姓進(jìn)行培訓(xùn)和教育3。法律基礎(chǔ)：法律、條例、政府令、原則4.保障系統(tǒng)：信息通信、物資準(zhǔn)備、人力資源、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)二、響應(yīng)機(jī)制分級(jí)響應(yīng)：三級(jí)響應(yīng)（一種部門(mén))、二級(jí)響應(yīng)（2—3個(gè)部門(mén))、一級(jí)響應(yīng)(所有部門(mén)）三、應(yīng)急響應(yīng)程序：1、接到報(bào)警、判斷真假、響應(yīng)級(jí)別確定2、應(yīng)急啟動(dòng)（信息網(wǎng)絡(luò)、媒體、傳真、電話開(kāi)通、人員到位(應(yīng)急救援指揮中心，救援隊(duì)伍有關(guān)人員趕往現(xiàn)場(chǎng)）、應(yīng)急指揮（企業(yè)重要負(fù)責(zé)人,總指揮立即趕往現(xiàn)場(chǎng)）、調(diào)配資源、向上級(jí)政府、安監(jiān)部門(mén)、集團(tuán)企業(yè)上報(bào)）3、救援行動(dòng)(人員救濟(jì)、工程搶險(xiǎn)、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、專家支持）4、應(yīng)急恢復(fù)（現(xiàn)場(chǎng)清理、解除警戒、善後處理、事故調(diào)查）5、應(yīng)急結(jié)束四、現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的組織構(gòu)造指揮、行動(dòng)、籌劃、後勤、資金/行政拾一章事故應(yīng)急預(yù)案編制一、事故應(yīng)急預(yù)案作用事故應(yīng)急預(yù)案體系分為：綜合應(yīng)急預(yù)案、專題應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)急預(yù)案的編制的基本規(guī)定有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定當(dāng)?shù)貐^(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際狀況當(dāng)?shù)貐^(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析狀況應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有詳細(xì)的貫徹措施有明確、詳細(xì)的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足當(dāng)?shù)貐^(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作需要應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息精確應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案互相銜接四、應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程1成立工作組(重要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，所有部門(mén)派人參與）2資料搜集（搜集資料,參閱所有的應(yīng)急預(yù)案）3危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析4應(yīng)急能力評(píng)估（靜態(tài)評(píng)估：資源、消防栓、滅火器、噴淋、感溫感煙、報(bào)警裝置有無(wú)，在不在完好狀態(tài)，數(shù)量上漫步滿足應(yīng)急規(guī)定。動(dòng)態(tài)評(píng)估：研究疏散的時(shí)間，6-8分鐘所有跑完，也可用演習(xí)方式評(píng)估)5應(yīng)急預(yù)案編制（全體人員參與,注意銜接)6應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與公布（內(nèi)審、外審（專家審核）後，重要負(fù)責(zé)人簽訂公布）7預(yù)案的實(shí)行8應(yīng)急立案（煤礦在煤監(jiān)局立案，單位預(yù)案在安監(jiān)局立案，安監(jiān)局預(yù)案在政府立案)應(yīng)急預(yù)案的基本構(gòu)造基本預(yù)案應(yīng)急預(yù)案的總體描述：體系,方針，資源,培訓(xùn)等應(yīng)急功能設(shè)置特殊風(fēng)險(xiǎn)管理原則操作程序支持附件事故應(yīng)急預(yù)案重要內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案概況事故防止：（3個(gè)二級(jí)要素)1、危險(xiǎn)分析2、資源分析（列出可用的資源）3、法律法規(guī)規(guī)定準(zhǔn)備程序：機(jī)構(gòu)與職責(zé)，資源,培訓(xùn)與演習(xí)，互助協(xié)議應(yīng)急程序（12個(gè)二級(jí)要素）接警和告知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通信事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散和安頓醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員的安全搶險(xiǎn)和救援危險(xiǎn)物質(zhì)控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)是指短期恢復(fù),包括：宣布應(yīng)急結(jié)束的程序，撤離和交接的程序，恢復(fù)正常狀態(tài)的程序,現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的持續(xù)檢測(cè)，事故調(diào)查和後果評(píng)價(jià)預(yù)案管理和評(píng)審改善高危企業(yè)、中等規(guī)模以上企業(yè),每三年一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，可以委托現(xiàn)場(chǎng)處置方案：6個(gè)關(guān)鍵要素事故特性的描述:危險(xiǎn)源辨識(shí)協(xié)調(diào)員組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)報(bào)警程序應(yīng)急處置程序處置失敗了,逃生的路線和逃生的方向安全注意事項(xiàng)，對(duì)的使用勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)應(yīng)急演習(xí)的類型、按組織方式分類桌面演習(xí)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)、按演習(xí)內(nèi)容單項(xiàng)演習(xí)綜合演習(xí)、按演習(xí)目的和作用分類檢查性演習(xí)示范性演習(xí)研究性演習(xí)應(yīng)急演習(xí)的組織與實(shí)行包括：計(jì)劃，準(zhǔn)備，實(shí)行，評(píng)估，總結(jié)和改善拾二章生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析考試重點(diǎn)：安全生產(chǎn)事故等級(jí)和分類，事故上報(bào)時(shí)限，部門(mén)和內(nèi)容，事故調(diào)查的組織，調(diào)查組的組織，調(diào)查匯報(bào)的批復(fù)一，事故分級(jí)尤其重大事故：30，100(包括急性工業(yè)中毒)，一億重大事故：10—29，50-99，5000萬(wàn)-1億較大事故:3—9,10—49,1000萬(wàn)—5000萬(wàn)一般事故:1-2,3-9，1000萬(wàn)“以上”含本數(shù)，“如下”不含事故分類按照事故發(fā)生原因,根據(jù)【企業(yè)傷亡事故分類原則】（GB6441-1986），分為20類:起火物化火中機(jī),高觸物灼車(chē)塌其事故的匯報(bào)單位負(fù)責(zé)人1小時(shí)內(nèi)發(fā)生地縣級(jí)以上安監(jiān)和負(fù)安監(jiān)職責(zé)部門(mén)安監(jiān)部門(mén)和負(fù)安監(jiān)職責(zé)的部門(mén)，2小時(shí)內(nèi)逐層上報(bào)，并告知公安，勞動(dòng)保障,工會(huì)，檢察院(1（縣）+2（市）+2（?。?2(國(guó)安）+2（國(guó)務(wù)院值班室）=9）特大，重大:逐層上報(bào)到國(guó)務(wù)院安監(jiān)和負(fù)安監(jiān)職責(zé)的部門(mén)較大：上報(bào)至省一級(jí)一般：上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)事故調(diào)查（都是政府負(fù)責(zé))尤其重大：國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)重大：省級(jí)較大:市級(jí)一般：縣級(jí)事故調(diào)查處理的原則：科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，依法依規(guī)，實(shí)事求是，重視實(shí)效四不放過(guò)的原則公正公開(kāi)的原則分級(jí)管轄的原則事故的匯報(bào):內(nèi)容①事故發(fā)生單位的基本概況②事故發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)狀況③事故簡(jiǎn)要通過(guò)④事故已經(jīng)導(dǎo)致的人員傷亡（包括下落不明)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失⑤已經(jīng)采用的措施⑥其他應(yīng)當(dāng)匯報(bào)的狀況自事故發(fā)生之曰起30曰內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之曰起7曰內(nèi)）,事故人身發(fā)生變化的及時(shí)上報(bào)事故調(diào)查調(diào)查組（八仙過(guò)海）事故調(diào)查組的構(gòu)成應(yīng)