鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)章制度與管理辦法正式文件

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)章制度與管理辦法第一章管理機(jī)構(gòu)一、院務(wù)管理委員會主任：xx副主任：xx成員：xx二、醫(yī)療質(zhì)量管理與醫(yī)療安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xx副組長：xx成員：xx三、控制感染管理小組組長：xx副組長：xxxx成員：xx四、計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xx副組長：xx成員：xx五、愛國衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xx副組長：xx成員：xx六、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檢查小組組長：xx副組長：xx成員：xx七、綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xx副組長：xx成員：xx八、藥事領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xx成員：xx附：職代會十五人（占在職職工總?cè)藬?shù)20%）會長：xx會員：xx九、衛(wèi)生院“創(chuàng)滿”領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xx副組長：xx成員：xx院委會工作分工負(fù)責(zé)1、xx：政務(wù)、財(cái)務(wù)、人事、2、xx：黨務(wù)3、xx：臨床業(yè)務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、社會衛(wèi)生、新農(nóng)合4、xx：防保站、一體化、公共衛(wèi)生5、xx：后勤、安全生產(chǎn)、綜合治理全院各科負(fù)責(zé)人院辦：xx醫(yī)務(wù)科：xx內(nèi)科：xx外科：xx口腔科：xx婦科：xx國醫(yī)堂：xx護(hù)理：xx藥劑科：xxB超、心電圖室：xx放射科：xx化驗(yàn)室：xx會統(tǒng)、財(cái)務(wù)、人事：xx收款室：xx防保站：xx一體辦：xx公共衛(wèi)生科：xx第二章科室設(shè)置及定員科室18個(gè)職工65人院辦3人醫(yī)務(wù)科1人護(hù)理部2人內(nèi)科6人口腔1人婦科2人護(hù)理17人藥房3人影像科3人化驗(yàn)室2人外科2人藥房3人收款室3人藥庫1人一體化1人防保站5人公共衛(wèi)生科6人后勤2人第三章勞動(dòng)紀(jì)律為加強(qiáng)我院工作人員的組織性、紀(jì)律性，提高工作效率，改善服務(wù)態(tài)度，增強(qiáng)社會效益，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本辦法。一、勞動(dòng)制度1、嚴(yán)格遵守勞動(dòng)制度，按時(shí)上下交接班，門診各科室，必須提前到崗，做好本科室的衛(wèi)生及各項(xiàng)應(yīng)診工作，不準(zhǔn)遲到、早退，每發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。每月累計(jì)三次者，扣除當(dāng)月浮動(dòng)工資。2、崗中應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真、積極負(fù)責(zé)、不準(zhǔn)打鬧，科室內(nèi)不準(zhǔn)停放自行車、干私活、帶孩子，喝酒，每發(fā)現(xiàn)一次罰款20元，每月累計(jì)三次者，扣除當(dāng)月的浮動(dòng)工資，上班時(shí)間更不準(zhǔn)打撲克、下棋、玩麻將等娛樂活動(dòng)，違者罰款100元，每月累計(jì)三次者按待崗一個(gè)月處理。3、堅(jiān)守工作崗位，各科人員不準(zhǔn)擅自脫崗、串崗半小時(shí)以上者（含半小時(shí)）罰款100元，每月累計(jì)三次以上者，按待崗處理。4、臨床工作人員應(yīng)著裝整齊，（隔離衣、帽、胸牌）。全體工作人員均應(yīng)佩掛服務(wù)牌，自覺接受病人監(jiān)督，著裝不整齊，每發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。5、在職人員均應(yīng)按時(shí)參加全院職工大會，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)決議，遲到者罰款20元，無故不參加者，罰款50元。6、各科排班應(yīng)正規(guī)化，制度化，不得少排漏排，否則按曠工處理，并罰科主任20元。7、科室內(nèi)應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，無吵架、打架現(xiàn)象，風(fēng)氣正，出現(xiàn)吵、打架現(xiàn)象者給予當(dāng)事人各500元的罰款，并寫出書面檢查。8、職工不準(zhǔn)和病人，陪人吵架，違者罰款500元。9、實(shí)行一次投訴查實(shí)待崗制，醫(yī)務(wù)人員凡在工作中，因服務(wù)質(zhì)量差，技術(shù)水平低，向患者索要錢物，接受開單費(fèi)、回扣等現(xiàn)象受到投訴者，經(jīng)查實(shí)，一律按待崗處理。10、值夜班科室每月必須上夠13個(gè)白加夜，其它無夜班科室每月應(yīng)上班26天。二、關(guān)于制止私、漏收費(fèi)的規(guī)定為嚴(yán)肅我院收款秩序，徹底杜絕私、漏收費(fèi)，促進(jìn)我院風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，提高兩個(gè)效益，特制定本規(guī)定。1、我院收款單位只有收款室和現(xiàn)金會計(jì)收款，其它任何科室和個(gè)人均無權(quán)收款。2、收款室向患者收交款，并出具相關(guān)收據(jù)，其他任何科室和個(gè)人均不得以任何方式和借口向病人收取現(xiàn)金或變相索要錢物（否則，視為私收費(fèi)）。3、科室內(nèi)不準(zhǔn)少收、漏收費(fèi)。否則給予責(zé)任人5倍以上罰款，并由責(zé)任人按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊少、漏收款額。作廢收據(jù)必須保存并進(jìn)行登記，退費(fèi)單據(jù)由相關(guān)科室人員簽字后進(jìn)行退款。4、嚴(yán)禁私自收費(fèi)，全院職工要互相監(jiān)督，違者一經(jīng)查實(shí)，私收款全部上交醫(yī)院會計(jì)室，并給當(dāng)事人私收款數(shù)的100倍的罰款，經(jīng)審核不足一萬元的按一萬元處罰，拒不上交私收款和處罰金的先行待崗，由院辦上報(bào)上級有關(guān)部門予以除名，待崗期間醫(yī)院不承擔(dān)任何責(zé)任和費(fèi)用。5、在職職工不得利用業(yè)余時(shí)間到院外從事與醫(yī)療事業(yè)相關(guān)的活動(dòng)，退離休人員未經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)，不得在院外從事與醫(yī)療相關(guān)的活動(dòng)，醫(yī)務(wù)人員不得利用職務(wù)之便向院外介紹病人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由院辦上報(bào)上級有關(guān)部門予以除名。6、舉報(bào)有獎(jiǎng)：經(jīng)查實(shí)對舉報(bào)私收款者獎(jiǎng)現(xiàn)金1000元，并絕對保密。三、關(guān)于職工福利待遇的有關(guān)規(guī)定1、本院職工及直系親屬（配偶、父母、子女）在本院看病享受一定的優(yōu)惠待遇。2、優(yōu)惠項(xiàng)目，免收掛號費(fèi)、注射費(fèi)、住院費(fèi)。各類輔助檢查收取成本費(fèi)。3、各科做好優(yōu)惠人員項(xiàng)目的登記工作，以便備查。4、不做登記及超出優(yōu)惠范圍，將被視為少收、漏收費(fèi)。四、各類假期的規(guī)定及請示1、請病假者必須持有上級醫(yī)院開寫的診斷證明，經(jīng)本人所在科室負(fù)責(zé)人簽字后由院長批準(zhǔn)。因病需去外地診治者，應(yīng)由有關(guān)科室負(fù)責(zé)會診后，開寫轉(zhuǎn)診證明，經(jīng)本科室負(fù)責(zé)人簽字后，由院長批準(zhǔn)。2、事假：此類假期的認(rèn)可，均以自己的請假條為準(zhǔn)，必須事先請假，本科室負(fù)責(zé)人簽字。1天由科主任批準(zhǔn)，1天以上3天以下由分管院長批準(zhǔn)，3天以上由院長批準(zhǔn)，請假條送報(bào)辦公室。臨時(shí)請假，請假條由科室負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)院考務(wù)辦審批（公務(wù)外出需告知辦公室）提前或延后上班，本人需辦理續(xù)銷假手續(xù)，否則，以原請假條為據(jù)，提前或延后上班，不予認(rèn)可，超出請假時(shí)間按曠工對待?？浦魅握埣僖宦捎稍洪L批準(zhǔn)。凡有急事或急癥不能事先請假者，必須在上班前告知本科室，并與次日補(bǔ)辦請假手續(xù)，過期不辦者按曠工處理，電話、口頭捎假視為無效（特殊情況除外）。有急事臨時(shí)外出，必須給科主任或當(dāng)班人員請假，職能科室人員必須給院辦公室請假，但外出時(shí)間不得超過半小時(shí)，否則按脫崗處理。3、婚假15天、喪假10天，產(chǎn)假按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行87天，超過法定假期的以事假對待。超假15天按自動(dòng)離職處理，臨時(shí)工產(chǎn)假期間停發(fā)工資。4、請假扣發(fā)當(dāng)日全額工資、婚、喪、產(chǎn)假由本科室發(fā)實(shí)發(fā)70%工資、病假發(fā)實(shí)發(fā)工資50%，超過30天者不發(fā)工資，未經(jīng)本院同意私自進(jìn)修、學(xué)習(xí)不發(fā)工資，費(fèi)用自理，養(yǎng)老保險(xiǎn)金自己交納，曠工扣發(fā)當(dāng)日全額工資的3倍，醫(yī)院派出學(xué)習(xí)人員執(zhí)行本科室人員工資標(biāo)準(zhǔn)的70%。合格者報(bào)銷學(xué)費(fèi)的50%，五年內(nèi)調(diào)出單位的退回費(fèi)用的50%后方可辦理有關(guān)手續(xù)。5、全年事假累計(jì)超過30天者，取消當(dāng)年晉升，晉級資格。6、以上所有假期，納入當(dāng)月考勤，不得以公休假和法定假以任何形式調(diào)換或沖抵。7、科室實(shí)行定員定崗，凡因故缺勤者，院部不再派人替班，由科室自行解決。8、考勤人員每月21日統(tǒng)計(jì)上報(bào)考勤情況，會計(jì)室按以上規(guī)定獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。五、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷制度（不含離退休人員）1、一般病不予報(bào)銷。2、對年老體弱多病、重病者生活確有困難者，由本人寫出申請，院長批準(zhǔn)，否則不給報(bào)銷，院外治療，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)的30%以下，最高金額不超過500元。每年只報(bào)銷一次。六、新來職工及分配學(xué)生的管理為進(jìn)一步加快人事制度改革，推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展根據(jù)我院的實(shí)際情況，經(jīng)院研究決定對新進(jìn)人員作以下規(guī)定。1、中專畢業(yè)生進(jìn)院交納風(fēng)險(xiǎn)金2萬元。2、大專畢業(yè)生進(jìn)院交納風(fēng)險(xiǎn)金1萬元。3、本科畢業(yè)生進(jìn)院不交納風(fēng)險(xiǎn)金。4、所有進(jìn)院人員半年內(nèi)無獎(jiǎng)金。一線科室新進(jìn)學(xué)生，未取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格前，只發(fā)放基本工資，取得后領(lǐng)取基本工資及80%效益工資。取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后，方可領(lǐng)取科室效益工資全額。5、以人事代理進(jìn)院者：個(gè)人代理者個(gè)人交養(yǎng)老保險(xiǎn)金。6、單位代理者，養(yǎng)老保險(xiǎn)金自辦理手續(xù)完畢后由醫(yī)院交納，以前的由個(gè)人交納。院內(nèi)臨時(shí)用工的使用。（1）原則上不再使用臨時(shí)工。（2）院內(nèi)職工符合條件，需安排子女的，必須交清1萬元的發(fā)展基金（無期無息）每月只發(fā)200元的生活費(fèi)。①本院職工子女的安排；正退：子女統(tǒng)招統(tǒng)分大專以上學(xué)歷，縣級以上醫(yī)院實(shí)習(xí)一年合格者，人事局、衛(wèi)生局同意，本院接收為正式工，手續(xù)由個(gè)人辦理，交1萬元發(fā)展基金（無息無期）。②非統(tǒng)招統(tǒng)分子女的安排，職工年滿45歲，子女中專以上學(xué)歷，縣級以上醫(yī)院實(shí)習(xí)、進(jìn)修各一年，專業(yè)對口，在有崗的情況下可按排1名臨時(shí)工，交院發(fā)展基金2萬元（無息無期），每月發(fā)200元工資，不享受浮動(dòng)工資。（3）非職工子女，特殊情況下需安排工作的，達(dá)到院職工子女的同等條件，交2萬元的發(fā)展基金（無息無期），每月發(fā)200元的生活費(fèi)。第四章獎(jiǎng)懲懲罰：為有效的改變本院“臟、亂、差”個(gè)別現(xiàn)象，增強(qiáng)約束機(jī)制和紀(jì)律觀念，特制定此規(guī)定。一、全院人員出勤，由院辦公室統(tǒng)一管理。以院長辦公室鐘表時(shí)間為準(zhǔn)。出勤人員必須準(zhǔn)時(shí)參加點(diǎn)名，代簽到者罰款10元，遲到、早退者罰款10元。二、不參加各種集體活動(dòng)（包括學(xué)習(xí)、會議、勞動(dòng)）無故缺勤者扣10元，請假、遲到者扣10元。三、因打架斗歐致傷不能上班者，所休息時(shí)間的工資全部扣發(fā)，醫(yī)療費(fèi)用自理。四、利用工作之便，扣留病人藥品或搭車開藥者，罰款200-500元，大會通報(bào)批評對科室負(fù)責(zé)人罰款50元。五、藥房、藥庫實(shí)行微機(jī)操作，售出藥品實(shí)行數(shù)量，金額統(tǒng)一管理，做到日清月結(jié)，半年一盤存，如出現(xiàn)虧損，自行賠償。六、藥品管理人員對近期失效藥品，要提前三個(gè)月報(bào)告分管院長。對沒有申報(bào)而擅自報(bào)損者，處以報(bào)損藥品進(jìn)價(jià)的100%賠償。七、為加強(qiáng)藥品管理，保證藥品質(zhì)量，嚴(yán)禁院內(nèi)、外人員擅自從藥房、藥庫賒欠和代賣藥品，違反規(guī)定者處于藥品價(jià)值3-5倍罰款，科主任50元罰款。八、醫(yī)療差錯(cuò)事故的處理，按責(zé)任書條款執(zhí)行。九、各科有事須向院長反應(yīng)問題，由科主任書面或口頭到院部反映問題，院科兩級協(xié)商共同解決，如科主任及科員兩人以上到辦公室大吵大鬧，罰科主任100元，科員50元。獎(jiǎng)勵(lì)：為弘揚(yáng)正氣，表彰先進(jìn)，使全院職工趕有方向，學(xué)有目標(biāo)，特制定此規(guī)定。一、好人好事受到病員表揚(yáng)，并贈(zèng)送牌匾或張貼字報(bào)者，視事情大小，給予大會通報(bào)表揚(yáng)或同時(shí)發(fā)給獎(jiǎng)金50-100元，受到縣級報(bào)刊、廣播，電視表揚(yáng)者獎(jiǎng)金200元，受市級媒體表揚(yáng)者，獎(jiǎng)金500元，省級以上獎(jiǎng)金1000元。二、先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人除頒發(fā)榮譽(yù)證書外，醫(yī)院給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)金，本院先進(jìn)科室50元，先進(jìn)個(gè)人30元，縣級先進(jìn)科室100元，先進(jìn)個(gè)人50元。市級以上先進(jìn)科室300元，先進(jìn)個(gè)人200元。（不準(zhǔn)雙重領(lǐng)取）三、對醫(yī)院工作有特殊貢獻(xiàn)者，如開展新項(xiàng)目，效益較好或推薦引進(jìn)急需人才和萬元以上資金者，視成績大小，給予榮譽(yù)獎(jiǎng)外每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)100-1000元。四、為維護(hù)醫(yī)院形象，在工作中確實(shí)受到委屈者（類似無自己過錯(cuò)，遭到無理謾罵，毆打、而罵不還口，打不還手之行為）給予委屈獎(jiǎng)200元。五、在業(yè)務(wù)競賽中獲全縣前三名者，每人獎(jiǎng)金50元。獲全院第一名者獎(jiǎng)金20元。六、敢于揭發(fā)私收款并主動(dòng)出面制止者，若事實(shí)確鑿，獎(jiǎng)金1000元。第五章進(jìn)修學(xué)習(xí)人才培養(yǎng)，是提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好醫(yī)療保健工作的關(guān)鍵。為加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)，更好地培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才，不斷提高我院醫(yī)療保健水平，調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識的積極性，使智力投資的經(jīng)費(fèi)充分發(fā)揮有效作用，現(xiàn)對在職職工學(xué)習(xí)、進(jìn)修有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，作以下規(guī)定：一、鼓勵(lì)各類專業(yè)人員積極參加函授學(xué)習(xí)，提倡自學(xué)成才，但專業(yè)選擇一定要對口，防止所學(xué)非用。二、國家教委批準(zhǔn)的各類函授學(xué)習(xí)，凡是專業(yè)對口，在不影響正常工作的情況下，個(gè)人申請，經(jīng)科主任同意，院長批準(zhǔn)方可報(bào)考。三、對有面授課程的，必須上交通知單，在不影響工作的情況下，科室盡量安排面授時(shí)間。其面授期間不享受雙休和節(jié)假日，除領(lǐng)取崗位工資外，一切費(fèi)用自理。四、專業(yè)不對口或個(gè)人聯(lián)系的各類學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)講座，經(jīng)院長批準(zhǔn)后方可參加，其工資、保險(xiǎn)金及學(xué)習(xí)費(fèi)用自負(fù)。五、對上級舉辦的專業(yè)學(xué)習(xí)班，根據(jù)工作需要，經(jīng)院長批準(zhǔn)后方可參加，單位報(bào)銷車船費(fèi)、會務(wù)費(fèi)。要求住宿自理者，可報(bào)銷住宿費(fèi)（每晚50元內(nèi)），享受差旅補(bǔ)助。六、進(jìn)修學(xué)習(xí)1、有計(jì)劃地選送專業(yè)人員到縣以上醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。根據(jù)工作實(shí)際需要，每年保持1-2名進(jìn)修名額。從事專業(yè)工作5年以上者，方能安排到市級以上醫(yī)院進(jìn)修。2、外出進(jìn)修人員在進(jìn)修學(xué)習(xí)期間，要遵守所在醫(yī)院的一切規(guī)章制度，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從安排，不準(zhǔn)自行調(diào)換進(jìn)修課目，不準(zhǔn)隨意延長進(jìn)修時(shí)間，不準(zhǔn)中途退學(xué)，否則不予報(bào)銷進(jìn)修費(fèi)用。3、進(jìn)修學(xué)習(xí)回院后，由院辦負(fù)責(zé)對其進(jìn)行考核（60分以上者進(jìn)修費(fèi)報(bào)銷50%，達(dá)不到及格分?jǐn)?shù)不予報(bào)銷）。4、進(jìn)修期間，凡因個(gè)人因素所發(fā)生的一切差錯(cuò)（如刑事犯罪、醫(yī)療事故、計(jì)劃外生育等），一切后果由個(gè)人承擔(dān)，醫(yī)院不報(bào)銷進(jìn)修費(fèi)，不負(fù)擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)賠償。計(jì)劃外生育者除接受計(jì)生部門處理外，還要退回進(jìn)修期間所有的工資和福利補(bǔ)貼。七、不在計(jì)劃內(nèi)個(gè)人聯(lián)系的進(jìn)修學(xué)習(xí)一般不予批準(zhǔn)。本院急需上項(xiàng)目的專業(yè)，醫(yī)院無法聯(lián)系，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)個(gè)人聯(lián)系的進(jìn)修學(xué)習(xí)，按第六條規(guī)定辦理。八、全院性業(yè)務(wù)講座，有院辦安排，一般第三季度一次，科內(nèi)學(xué)習(xí)每周一次。九、全院性業(yè)務(wù)考試，有院辦出題和組織，每半年一次?？荚嚦煽冇浫雮€(gè)人技術(shù)檔案，作為晉升、晉級的依據(jù)。45周歲以上者開卷考試。十、為保證考試質(zhì)量，各類考試成績均與個(gè)人工資掛鉤。成績85分以上者，領(lǐng)取浮動(dòng)工資的100%；84-80分者，領(lǐng)取90%；79-75分者，領(lǐng)取浮動(dòng)工資的80%；74-70分者，領(lǐng)取70%；69-65分者，領(lǐng)取60%；64-60分者，領(lǐng)取50%；59分以下者扣發(fā)全部浮動(dòng)工資。第六章人事管理制度為推進(jìn)我院“科教興院，技術(shù)強(qiáng)院”戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全院干部職工的積極性，更好地引入競爭激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)院活力及凝聚力，加速醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)中組部、人事部、衛(wèi)生部下發(fā)的《關(guān)于深化衛(wèi)生單位人事制度改革的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我院實(shí)際，制定以下人事管理制度。一、院科領(lǐng)導(dǎo)干部的聘任及任期目標(biāo)的考核1、院長、副院長在民意測驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由上級主管部門考查任命、聘任。2、院中層領(lǐng)導(dǎo)按照公開、公平、公正的原則，逐步推行競爭上崗、擇優(yōu)聘任。院長簽發(fā)聘書。新提拔的干部實(shí)行半年試用期，試用期滿經(jīng)組織考察和群眾評議，合格者正式辦理聘任手續(xù)，不合格者仍回原工作崗位。3、中層領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)，因身體狀況不好，不能堅(jiān)持正常上班，年休假在半年以上者，不宜再擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。4、由于工作調(diào)整，中層領(lǐng)導(dǎo)調(diào)至沒有設(shè)崗定職的科室，其行政職務(wù)自行免去。5、對退出管理崗位的專業(yè)技術(shù)人員，可按其技術(shù)職務(wù)，安排到相應(yīng)的科室工作。6、任命聘任的院、科領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，院中層領(lǐng)導(dǎo)每屆任期一年，并制訂任期目標(biāo)管理方案，院目標(biāo)管理方案要求職代會討論通過，院長定期向職代會匯報(bào)工作，科室目標(biāo)管理方案經(jīng)所在科室群眾討論通過后，報(bào)院批準(zhǔn)，科主任組織實(shí)施?？浦魅我o緊圍繞在醫(yī)院中心工作，盡職盡責(zé)，每年要向科室和院長匯報(bào)工作，對完不成任期目標(biāo)管理者，就地免職。二、實(shí)行院、科兩級管理負(fù)責(zé)制1、院長對全院具有任職資格和各類專業(yè)技術(shù)人員按照崗位設(shè)置情況聘任相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)，并由所在科主任、護(hù)士長管理，院、科兩級要定期進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果記入本人考核成績檔案，作為晉升和續(xù)聘的重要依據(jù)。2、為更好地健全院、科兩級負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)管理力度，決定實(shí)行院、科兩級聘用制，院聘任科室負(fù)責(zé)人，科室負(fù)責(zé)人聘用本科人員并簽訂責(zé)任書，科室未聘人員，院給予一次轉(zhuǎn)崗機(jī)會，并實(shí)行試崗三個(gè)月，試崗期間只發(fā)生活費(fèi)150元，試崗考核合格，對應(yīng)現(xiàn)崗位工資，不合格則按下崗處理，發(fā)三個(gè)月生活費(fèi)后，停發(fā)一切待遇，自謀職業(yè)，院不再為其交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。對嚴(yán)重違紀(jì)和科室上交人員首先令其停職檢查1-3個(gè)月，停職檢查期間，每月只發(fā)150元生活費(fèi)，檢查態(tài)度好者，可考慮轉(zhuǎn)崗安排工作，并實(shí)行三個(gè)月的試崗期，試崗期滿經(jīng)考察，考核合格者，發(fā)現(xiàn)崗工資，對不認(rèn)識錯(cuò)誤，不服從醫(yī)院安排或試崗不合格者則解聘辭退。3、為增強(qiáng)職工的責(zé)任感和危機(jī)感，對工作紀(jì)律松弛，文明服務(wù)差，不注重學(xué)習(xí)考試、考核成績不合格或不能完成本崗位工作的人員，院可隨時(shí)決定給予下崗處理。三、實(shí)行全員勞動(dòng)合同制1、根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和院實(shí)際情況，對全院職工均簽訂有期或無期勞動(dòng)合同，將院和個(gè)人雙方的責(zé)權(quán)以合同的形式固定下來，以加強(qiáng)制約，減少矛盾，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。2、為增強(qiáng)醫(yī)院凝聚力，提高職工以院為家意識，對新來人員實(shí)行交納醫(yī)院發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)金制度，標(biāo)準(zhǔn)為每人10000-30000元，正常調(diào)出后退還本人。四、人員調(diào)配1、為提高我院整體人員素質(zhì)，在控制人員總體編制的前提下，科室缺編人員，先由科室申請，交院辦公室提請?jiān)洪L辦公會研究決定。從事臨床工作須具備醫(yī)療專科以上學(xué)歷，從事藥、護(hù)、技工作需具備相應(yīng)中專以上學(xué)歷。2、對新進(jìn)人員實(shí)行人事代理制，并采取新人新辦法，老人老辦法，簽訂保證書，人事代理分為長期代理和有限期代理，確需的醫(yī)療人員實(shí)行有限期代理，有限期代理期滿，經(jīng)考核合格，正式辦理接收手續(xù)，人事代理費(fèi)有個(gè)人承擔(dān)。其他專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行長期代理。代理期間年度考核不合格者，單位隨時(shí)辭退。3、對急需的專業(yè)技術(shù)人員。確有真才實(shí)學(xué)的學(xué)科帶頭人或具有實(shí)用性絕活，院又在短期內(nèi)培養(yǎng)不出來的專業(yè)人才，可采取引進(jìn)兼職或高薪聘任。4、根據(jù)我院專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)狀對具有醫(yī)師職稱、大專以上學(xué)歷者原則上不同意調(diào)出。要求調(diào)出者本人要寫出申請，所在科室同意后，交院長辦公會研究決定。研究同意后，首先交回院內(nèi)住房，對院派出進(jìn)修學(xué)習(xí)費(fèi)用，五年內(nèi)調(diào)出交回學(xué)習(xí)、進(jìn)修一切報(bào)銷費(fèi)用方可辦理調(diào)離手續(xù)。5、根據(jù)上級文件精神，男職工60周歲，女職工55周歲（女工人50周歲）均在到齡的前一個(gè)月辦理退休手續(xù)，不需本人申請。其年齡的確定均以本人檔案最早一次記錄為準(zhǔn)，對身體有病，難以堅(jiān)持正常工作者。本人可以提出申請，醫(yī)院也可督促主要部門批準(zhǔn)后提前1-5年辦理退休手續(xù)。除業(yè)務(wù)技術(shù)骨干及臨床醫(yī)師以上職稱人員外均實(shí)行內(nèi)退制度，對年齡在45歲以上的其他人員經(jīng)院批準(zhǔn)，可實(shí)行內(nèi)退，退休費(fèi)按照院核定現(xiàn)行工資的60%執(zhí)行，不影響正常的調(diào)資，直至正式辦理退休手續(xù)。五、人員管理及工資分配制度1、按照以才用人，以情感人，以理管人，以利留人的原則，決定評選學(xué)科帶頭人和院內(nèi)拔尖人才。并實(shí)行院內(nèi)特殊津貼及拔尖獎(jiǎng)。2、按照按勞分配，按生產(chǎn)要素分配，效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則，結(jié)合我院工作實(shí)際，實(shí)行崗位工資制，重實(shí)際，重貢獻(xiàn)向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。（詳見院工資改革方案）3、為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員管理，凡具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)的在職人員停薪留職、辭職或調(diào)動(dòng)必須經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)，對未經(jīng)批準(zhǔn)而離崗搞個(gè)體開業(yè)行醫(yī)或應(yīng)聘去其他醫(yī)療單位累計(jì)超過15天者，院一律按自動(dòng)離職除名，停發(fā)工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)，收回院內(nèi)住房，帶出在院內(nèi)的家屬子女，并按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納培訓(xùn)費(fèi)初級5000元，中級8000元，高級10000元。4、醫(yī)療人員退離休后，院即根據(jù)工作需要和個(gè)人志愿及時(shí)給予返聘，除執(zhí)行原工資待遇外，并發(fā)給一定數(shù)量的返聘費(fèi)（中級職稱80元/月，高級職稱120元/月）。被聘人員要認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)院各項(xiàng)工作制度，盡職盡責(zé)做好工作。對身體健康、狀況等因素不適宜繼續(xù)從事醫(yī)療工作的，經(jīng)院委會考查認(rèn)定后可隨時(shí)給予轉(zhuǎn)崗或辭聘，其它退離休人員根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況不再返聘上崗工作。根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》精神，對不同意返聘的其他退離休人員，未經(jīng)單位批準(zhǔn)，不得搞個(gè)體開業(yè)行醫(yī)或應(yīng)聘去其他醫(yī)療衛(wèi)生單位工作，否則將停止工資，收回院內(nèi)住房。5、專業(yè)技術(shù)人員不得利用業(yè)余及休息時(shí)間私自到各級醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)坐診，不得利用工作之便向外介紹病人謀取私利，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，第一次罰款1000元，一年內(nèi)不享受績效工資，第二次即予除名，實(shí)行“三清”。6、為提高在職人員素質(zhì)，提倡在不影響工作的前提下，經(jīng)個(gè)人申請，科室同意，院研究批準(zhǔn)后，可參加各類學(xué)習(xí)和深造，但費(fèi)用一律自理。六、子女就業(yè)及臨時(shí)用工1、醫(yī)院子女就業(yè)，除確需引進(jìn)和醫(yī)院持續(xù)發(fā)展必需的重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)的醫(yī)療技術(shù)骨干（高級職務(wù)）外一律推向社會，不再安排。2、院內(nèi)臨時(shí)工要逐漸進(jìn)行整頓和清退，對空出的崗位可安置轉(zhuǎn)崗職工，對暫未清退的各類臨時(shí)工均需簽訂勞動(dòng)合同。院不負(fù)責(zé)勞動(dòng)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，合同期限定為一年，合同期滿即自行解除，如本人要求繼續(xù)留用，根據(jù)工作需要，經(jīng)院方同意后方可重新簽訂，但本院不負(fù)責(zé)該工的長期留用。3、從業(yè)青年和臨時(shí)工要遵紀(jì)守法和遵守醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度，對違法亂紀(jì)和破壞院規(guī)院紀(jì)者一律辭退。第七章財(cái)務(wù)物資管理辦法一、總則第一條為了嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行會計(jì)法，確保醫(yī)院的增收節(jié)支，提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，特制訂本辦法。第二條財(cái)務(wù)管理辦法，是醫(yī)院管理法規(guī)的組成部分，是院長行使管理職能的重要手段，也是醫(yī)院與外單位、與病人、與科室之間經(jīng)濟(jì)往來的準(zhǔn)則和結(jié)算依據(jù)。第三條財(cái)務(wù)管理辦法是院長的指令性文書，由預(yù)算管理、經(jīng)營收支核算、醫(yī)療收費(fèi)管理和財(cái)產(chǎn)物資管理等有關(guān)條文組成。第四條全院財(cái)務(wù)收支，由院長負(fù)責(zé)計(jì)劃安排財(cái)務(wù)科具體執(zhí)行。二、預(yù)算管理第五條醫(yī)院經(jīng)費(fèi)收支必須根據(jù)部門經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助定額和本院歷年收支情況，編制年工預(yù)算。年度收支預(yù)算是院長對下一年度業(yè)務(wù)收入的概算和業(yè)務(wù)支出的控制指標(biāo)。1、臨時(shí)支出追加預(yù)算，以年度預(yù)算為依據(jù)，是院長行使財(cái)務(wù)管理權(quán)的指令性文件。2、院所有支出預(yù)算，實(shí)行院長簽字審批制度。第六條年度預(yù)算安排原則是收支平衡、略有節(jié)余、專項(xiàng)撥款、?？顚Ｓ?。預(yù)算安排時(shí)，應(yīng)首先保證常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。1、人員經(jīng)費(fèi)、職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金。2、公用費(fèi)、辦公郵電、差旅費(fèi)、宣傳學(xué)習(xí)等。3、業(yè)務(wù)費(fèi)、藥品材料、低值易耗品、水電燃料、交通工具消耗、印刷、洗滌、運(yùn)雜費(fèi)等費(fèi)用。4、教學(xué)、科研、職工培訓(xùn)費(fèi)。包括教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)活動(dòng)和職工進(jìn)修，學(xué)習(xí)及差旅費(fèi)用。5、日常維修費(fèi)，包括專業(yè)設(shè)備維修和一般維修，房屋建筑物中定額內(nèi)中、小修理費(fèi)用等。上述五項(xiàng)費(fèi)用，是全院運(yùn)轉(zhuǎn)的最基本的經(jīng)濟(jì)條件，必須首先保證。第七條預(yù)算資金開支審批權(quán)限1、凡購買醫(yī)療儀器、設(shè)備和日常用品，各使用科室根據(jù)年初計(jì)劃，寫出書面申請，由院長審批后，通知財(cái)務(wù)科，無計(jì)劃又未給批準(zhǔn)的，不予報(bào)銷。2、對購買的物品，不得直接列支，一律憑審批手續(xù)，驗(yàn)收入庫單位和發(fā)票辦理付款事宜。3、職工出差，必須經(jīng)院長批準(zhǔn)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，否則不予報(bào)銷。4、對于庫房盈虧的處理，應(yīng)查明原因，盤盈經(jīng)院長審批簽字后及時(shí)調(diào)帳。盤虧視情節(jié)輕重包賠。各庫房要做到帳帳相符，帳物相符。該報(bào)損的藥品、材料不得私自銷毀，要集中存放，由報(bào)損科室寫出書面申請，由院長、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人會同有關(guān)人員審查鑒定，同意簽字后，由報(bào)損科室填寫報(bào)損單，當(dāng)即銷毀，報(bào)損單一式二份，一份報(bào)損科室留存，一份送財(cái)務(wù)科，以此調(diào)整帳務(wù)。三、醫(yī)療收費(fèi)管理第八條醫(yī)院收費(fèi)部門在業(yè)務(wù)上屬財(cái)務(wù)科領(lǐng)導(dǎo)。為分清責(zé)任，各收費(fèi)處使用的收費(fèi)專章，由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一發(fā)配，按編號分專人使用，不得互相借用，各收費(fèi)科室應(yīng)日清月結(jié)，當(dāng)日工作當(dāng)日完畢，節(jié)假日期間由值班人員負(fù)責(zé)上存當(dāng)日現(xiàn)金。收款室要做好與各科室的對帳工作。第九條財(cái)務(wù)科設(shè)置掛號費(fèi)和收費(fèi)單據(jù)，發(fā)出時(shí)登記憑證號碼并有領(lǐng)取人簽字，交回現(xiàn)金及存根時(shí)銷號。第十條凡本院職工保帳的，只要入院時(shí)簽了字，就要負(fù)責(zé)到底，病人出院五天內(nèi)不交款結(jié)帳的，就從擔(dān)保人工資中扣款抵補(bǔ)。四、經(jīng)費(fèi)收支核算第十一條加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，會計(jì)和出納員之間，必須分清責(zé)任，互相監(jiān)督，嚴(yán)格控制庫存現(xiàn)金限額。保證現(xiàn)金安全。財(cái)務(wù)科對收款室等報(bào)來的收據(jù)、存根隨時(shí)抽查核對，收款員報(bào)帳正確率應(yīng)達(dá)100%，做到日清月結(jié)。第十二條出納員必須按照以下規(guī)定，認(rèn)真辦好銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。1、嚴(yán)格管理支票。支票存根應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)人簽章和銀行交款單存根一并作為會計(jì)原始憑單，不得散失廢棄。2、禁止簽發(fā)空白支票，銀行無款不得放出支票。3、按月與開戶銀行對帳，做到帳單相符。4、出納人員妥善保管支票，對于簽發(fā)有錯(cuò)誤的支票，必須標(biāo)注“作廢”字樣，與存根一樣保存。5、已簽發(fā)的支票遺失時(shí)，要立即向銀行掛失，如掛失前被人冒領(lǐng)，應(yīng)由丟失人賠償全部經(jīng)濟(jì)損失。第十三條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度和法令，嚴(yán)格資金的合理使用，制止超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出，應(yīng)做到：1、必須嚴(yán)格審查報(bào)銷的原始憑證，看是否符合開支標(biāo)準(zhǔn)和制度，項(xiàng)目是否齊全，內(nèi)容是否真實(shí)，數(shù)字計(jì)算是否正確；經(jīng)辦人和有關(guān)人員是否蓋章，單位負(fù)責(zé)人是否批準(zhǔn)，手續(xù)是否完備等。2、原始憑證審核無誤后，出納員才能付款，對于不合理、不合法或發(fā)現(xiàn)有涂改數(shù)字、弄虛作假等情況，一律拒絕報(bào)銷付款，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，如會計(jì)給予報(bào)銷，罰責(zé)任人報(bào)銷金額的100%。3、嚴(yán)格填制記帳憑證，審核內(nèi)容：記帳憑證是否附有原始憑證，與原始憑證內(nèi)容是否符合，科目與金額是否正確，項(xiàng)目填寫是否齊全，有關(guān)人員是否簽字（章）。第十四條全院所有有價(jià)證券和財(cái)務(wù)科有關(guān)的單據(jù)一律由財(cái)務(wù)科購印，其他