EPC工程總承包項(xiàng)目管理辦法

-EPC工程總承包工程管理方法程總承包工程管理的科學(xué)化、規(guī)化和法制化，制定本方法。"建立工程工程總承包管理規(guī)"〔GB/T50358-2005〕2.1EPC工程總承包工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建立工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或假設(shè)干階段的承包。2.2EPC工程總承包合同施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或假設(shè)干階段承包的合同。將業(yè)主要求轉(zhuǎn)化為工程產(chǎn)品描述的過程。即根據(jù)合同要求編制建為完成工程而從執(zhí)行組織外部獲取貨物的過程，本方法特指把設(shè)計(jì)文件轉(zhuǎn)化為工程產(chǎn)品的過程，包括建筑、安裝和竣工-總承包人將其承包合同中所約定工作的一局部發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承當(dāng)，本方法特指設(shè)計(jì)分包、施工分包。根據(jù)合同約定，在工程完成竣工試驗(yàn)后，由業(yè)主或總承包企業(yè)組織進(jìn)展的包括合同目標(biāo)考核驗(yàn)收在的全部試驗(yàn)。3工程總承包工程管理的容與程序成立工程總承包工程評(píng)審委員會(huì)，工作委員會(huì)為跨部門的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，成員包括集團(tuán)部的勘察設(shè)計(jì)專家、工程管理專家、施工技術(shù)專家、風(fēng)控和法務(wù)專家、財(cái)務(wù)專家等，專家人選由相關(guān)部門推薦，報(bào)工程投資部，分管副總裁批準(zhǔn)，工作時(shí)由工程投資部工程評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)工程評(píng)審，對(duì)工程籌劃案、經(jīng)濟(jì)可行性、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等進(jìn)展綜合評(píng)審，評(píng)審結(jié)論分為三種：通過、有條件通過和不通過。-情況，已落實(shí)的按工程通過評(píng)審執(zhí)行，未落實(shí)的按工程評(píng)審不通〔2〕任命工程經(jīng)理，組建工程經(jīng)理部，進(jìn)展工程籌劃并編制〔3〕實(shí)施設(shè)計(jì)管理，采購(gòu)管理，施工管理，試運(yùn)行管理。設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三個(gè)面既要相對(duì)獨(dú)立，又要統(tǒng)籌兼顧。資金管理，質(zhì)量管理，平安、職業(yè)安康和環(huán)境管理，人力資源管理，風(fēng)險(xiǎn)管理，溝通與信息管理，合同管理，現(xiàn)場(chǎng)管理，工程收工程總承包工程管理的根本程序包括：工程啟動(dòng)、工程初始-階段、設(shè)計(jì)階段、采購(gòu)階段、施工階段、試運(yùn)行階段、合同管理、〔1〕工程啟動(dòng)：在工程總承包合同條件下，任命工程經(jīng)理，〔2〕工程初始階段：進(jìn)展工程籌劃，編制工程方案，召開開工會(huì)議；發(fā)表工程協(xié)調(diào)程序，發(fā)表設(shè)計(jì)根底數(shù)據(jù)；編制設(shè)計(jì)方案、采購(gòu)方案、施工方案、試運(yùn)行方案、質(zhì)量方案、財(cái)務(wù)方案，確定〔3〕設(shè)計(jì)階段：編制初步設(shè)計(jì)文件，進(jìn)展初步設(shè)計(jì)審查，編〔4〕采購(gòu)階段：采買、催交、檢驗(yàn)、運(yùn)輸；與施工辦理交接〔5〕施工階段：檢查、催促施工開工前的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場(chǎng)施工，竣工試驗(yàn)，移交工程資料，辦理管理權(quán)移交，進(jìn)展竣工結(jié)算?！?〕試運(yùn)行階段：對(duì)試運(yùn)行進(jìn)展指導(dǎo)與效勞。清理各種債權(quán)債務(wù)；缺陷通知期限滿后取得履約證書?！?〕工程管理收尾：辦理工程資料歸檔，進(jìn)展工程總結(jié)，對(duì)工程部人員進(jìn)展考核評(píng)價(jià)，解散工程部?！?〕設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行各階段，應(yīng)組織合理的穿插，以縮短建立期，降低工程造價(jià)，獲取最正確經(jīng)濟(jì)效益。-合同管理以合同文件、法律法規(guī)為依據(jù)，貫穿整個(gè)工程管理-〔1〕確認(rèn)總承包合同容，并對(duì)合同進(jìn)展評(píng)審。對(duì)建立工程工程進(jìn)展合理分析和有效測(cè)算，為公司決策提供重要依據(jù)。〔2〕成立工程經(jīng)理部，確定工程組織架構(gòu)、工程組成員及人工程經(jīng)理根據(jù)工程總承包合同要求編制工程管理方案。〔2〕工程管理〔工程工作分解構(gòu)造WBS、組織構(gòu)造、工程協(xié)調(diào)、合同管理、工程文件數(shù)據(jù)管理〕〔3〕工程控制〔平安、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、變更〕〔4〕工程實(shí)施〔設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行〕4工程總承包管理的組織〔2〕負(fù)責(zé)EPC工程合同簽訂。-〔1〕負(fù)責(zé)EPC工程合同的造價(jià)管理及費(fèi)用控制?！?〕負(fù)責(zé)合同價(jià)款的分析，調(diào)整不平衡報(bào)價(jià)偏差，合理確定設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程**費(fèi)，制定部計(jì)價(jià)依據(jù)?！?〕負(fù)責(zé)測(cè)算工程設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和工程**費(fèi)的本錢考核指標(biāo)，報(bào)請(qǐng)公司批復(fù)后下達(dá)，組織與工程部簽訂"工程管理目標(biāo)責(zé)任書〞，對(duì)設(shè)備管理部下達(dá)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)控制指標(biāo)?！?〕協(xié)助設(shè)計(jì)部開展限額設(shè)計(jì)，參與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。〔5〕按設(shè)備采購(gòu)和施工分別統(tǒng)計(jì)并確認(rèn)設(shè)備銷售收入和工程所〔1〕參與業(yè)務(wù)部EPC工程投標(biāo)及合同簽訂?！?〕代表集團(tuán)簽訂委托設(shè)計(jì)分包合同?！?〕派設(shè)計(jì)代表到工程經(jīng)理部，進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)效勞?！?〕參與業(yè)務(wù)部EPC工程投標(biāo)及合同簽訂?！?〕負(fù)責(zé)EPC工程的設(shè)備管理。設(shè)備招標(biāo)、選定，負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)合同簽訂、付款、供貨等?！?〕催促并協(xié)助工程經(jīng)理按時(shí)回收設(shè)備款,設(shè)備款直接匯至〔4〕按財(cái)務(wù)制度規(guī)定負(fù)責(zé)向設(shè)備廠家索要設(shè)備采購(gòu)發(fā)票并-〔5〕設(shè)備采購(gòu)合同含安裝的，安裝由工程部負(fù)責(zé)管理?！?〕派專職設(shè)備人員到工程經(jīng)理部，參與施工管理?！?〕負(fù)責(zé)EPC工程的資金管理，對(duì)每個(gè)EPC工程建立使用設(shè)備資金臺(tái)賬。統(tǒng)一對(duì)外支付設(shè)備采購(gòu)款。業(yè)務(wù)的收入確認(rèn)及增值稅納稅申報(bào)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程經(jīng)理部與所、設(shè)備管理部之間工作關(guān)系。負(fù)責(zé)EPC工程設(shè)計(jì)案、施工案審核論證。負(fù)責(zé)EPC工程集中采購(gòu)局部材料的采購(gòu)及管理。工程經(jīng)理部〔2〕負(fù)責(zé)將設(shè)備款及時(shí)足額匯至集團(tuán)指定賬戶。〔3〕負(fù)責(zé)確認(rèn)并核算設(shè)計(jì)收入和設(shè)備銷售收入，負(fù)責(zé)統(tǒng)一核〔4〕負(fù)責(zé)EPC工程全面管理責(zé)任，并負(fù)責(zé)施工局部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。-4.2工程總承包工程合同簽訂后，集團(tuán)任命工程經(jīng)理，組建工程班子。根據(jù)總承包工程合同特點(diǎn)，采取不同的管理式。工程經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主工作聯(lián)系，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)，包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施部聯(lián)合以設(shè)計(jì)為龍頭進(jìn)展EPC工程工程管理?！?〕集團(tuán)與所簽訂設(shè)計(jì)分包合同，明確設(shè)計(jì)控制指標(biāo)及利潤(rùn)分成法。所將設(shè)計(jì)控制指標(biāo)層層分解，實(shí)行限額設(shè)計(jì)?！?〕集團(tuán)與設(shè)備管理部簽訂設(shè)備采購(gòu)控制責(zé)任書，明確設(shè)備采購(gòu)控制指標(biāo)及獎(jiǎng)罰方法。設(shè)備管理部在控制指標(biāo)招標(biāo)采購(gòu)，降〔3〕集團(tuán)與工程經(jīng)理部簽訂"工程管理目標(biāo)責(zé)任書〞，明確EPC工程工程管理責(zé)任及施工局部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。所不能自行設(shè)計(jì)的工程工程，由所委托其他設(shè)計(jì)?！?〕所全面參與外委設(shè)計(jì)，做到聯(lián)合設(shè)計(jì)。在外委設(shè)計(jì)分包合同中明確優(yōu)化設(shè)計(jì)控制指標(biāo)。所過程監(jiān)控?！?〕設(shè)備采購(gòu)控制與〔2〕款一樣。-理提出工程組織籌劃意見，經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定。〔1〕明確工程的圍，包括工程可交付成果和工程目標(biāo)?！?〕明確工程的主要風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展深入定性和定量分析，并明確應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)對(duì)費(fèi)用?！?〕明確工程工作分解構(gòu)造〔WBS〕，對(duì)每個(gè)工作包都有本錢估算、方案時(shí)間和職責(zé)分工?！?〕明確設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行工作的原則、設(shè)計(jì)和采購(gòu)裕量、分包案、提前安排的工作方案以及主要控制點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)日期。設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行經(jīng)理每月向工程經(jīng)理提交月報(bào)告；工程經(jīng)理每月向集團(tuán)投資環(huán)部和業(yè)主提交月報(bào)告。確定要到達(dá)目標(biāo)所采取行動(dòng)的原則、做法和時(shí)序；三是確定行動(dòng)-5.3工程籌劃的意義在于順利實(shí)施工程，保證到達(dá)工程目標(biāo)。做好工程籌劃是工程經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)工程部，在實(shí)施工程管理過程中最為重要并帶有全局意義的工作，對(duì)工程的成敗至關(guān)重要。采購(gòu)、施工、試運(yùn)行籌劃到位，以滿足工程總承包工程管理要求。6.1EPC工程的勘察設(shè)計(jì)由集團(tuán)所負(fù)責(zé)，所自行設(shè)計(jì)，或由所進(jìn)展6.2所與各相關(guān)部門及時(shí)溝通獲取設(shè)計(jì)條件，按照工程總承包的要求合理優(yōu)化設(shè)計(jì)，獲取最大利益。6.4所應(yīng)對(duì)工程經(jīng)理部進(jìn)展設(shè)計(jì)交底，提供與設(shè)計(jì)有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)效6.5設(shè)計(jì)工程由所委托或分包設(shè)計(jì)的，由所負(fù)責(zé)總承包工程的設(shè)采購(gòu)必須實(shí)行招標(biāo)，以有效地控制設(shè)備質(zhì)量、制造進(jìn)度和造價(jià)。對(duì)于一般的工業(yè)工程，設(shè)備及材料的費(fèi)用約占工程總投資的50%以上，因此，加強(qiáng)設(shè)備材料的采購(gòu)管理，對(duì)工程造價(jià)的控制起著重要的作用。如果設(shè)備費(fèi)用控制失效，則**工程施工造價(jià)控制的再有效，對(duì)整體工程的費(fèi)用控制也是失效。-價(jià)和參加合同有關(guān)條款的談判。因?yàn)樵O(shè)備采購(gòu)工作影響工程工程的技術(shù)水平和造價(jià)水平，所以在工程的早期階段，設(shè)備管理部應(yīng)格式及合格廠商一覽表等根底工作，特別是合格廠商一覽表，報(bào)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)工作人員的考核、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)水平的提高。收集商情，積累設(shè)備、材料的價(jià)格資料?！踩缤瑫r(shí)負(fù)責(zé)綜合管理、催交及運(yùn)輸〕的工作。審查提供的設(shè)備、材料清單和請(qǐng)購(gòu)文件。組織編制"設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件〞商務(wù)局部，并與所提供的技術(shù)局部-設(shè)備檢驗(yàn)、監(jiān)制、運(yùn)輸、交接等。做好設(shè)備采購(gòu)的進(jìn)度跟蹤和數(shù)量跟蹤。組織好采購(gòu)工作的現(xiàn)場(chǎng)效勞工作。施工過程管理程序執(zhí)行公司"工程工程管理手冊(cè)"?！?〕試運(yùn)行經(jīng)理根據(jù)合同和工程方案，組織編制試運(yùn)行管理方案。試運(yùn)行管理方案經(jīng)工程經(jīng)理批準(zhǔn)、業(yè)主確認(rèn)后實(shí)施。組織機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)定試運(yùn)行文檔編制要求-試運(yùn)行準(zhǔn)備工作要求人員培訓(xùn)方案業(yè)主及相關(guān)的責(zé)任分工〔10〕試運(yùn)行預(yù)計(jì)的技術(shù)難點(diǎn)和采取的應(yīng)對(duì)措施等。9.4工程經(jīng)理部應(yīng)檢查試運(yùn)行前的準(zhǔn)備工作，確保已按設(shè)計(jì)文檔及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完成生產(chǎn)系統(tǒng)、配套系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)的施工安裝及調(diào)試工作，并到達(dá)竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。9.6合同目標(biāo)考核的時(shí)間和期應(yīng)按合同約定或商定執(zhí)行。在考核期當(dāng)全部保證值達(dá)標(biāo)時(shí)，合同雙及相關(guān)代表應(yīng)按規(guī)定簽署合同目-〔2〕設(shè)計(jì)文件，包括施工圖、文字說明、設(shè)計(jì)變更及材料代〔5〕引進(jìn)工程原則上執(zhí)行與外商簽訂的合同條款，未明確局部按有關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)執(zhí)行。〔6〕竣工資料的編制應(yīng)依據(jù)檔案管理有關(guān)規(guī)定。〔1〕工程已按設(shè)計(jì)文件及施工合同所規(guī)定的容和要求建成，上要求，具有監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)視部門的證明文件。格后，工程經(jīng)理部將工程正式移交給顧客并辦理移交手續(xù)。并在工-〔3〕法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安、消防、環(huán)保等部門出具認(rèn)可檔案或準(zhǔn)使用檔案?！?〕分承包商簽署的工程質(zhì)量保修書。根據(jù)合同的規(guī)定，做好售后效勞。驗(yàn)收證書由工程管理部存檔。設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行之間的合理穿插，包括設(shè)計(jì)進(jìn)度方案、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)方案、施工進(jìn)度方案、試運(yùn)行進(jìn)度方案?！?〕采購(gòu)向設(shè)計(jì)提交訂貨的關(guān)鍵設(shè)備資料?！?〕設(shè)計(jì)對(duì)制造廠圖紙的審查、確認(rèn)、返回。施重點(diǎn)控制-〔2〕設(shè)計(jì)提交試運(yùn)行操作原則和要求?！?〕設(shè)計(jì)對(duì)試運(yùn)行的指導(dǎo)和效勞，以及在試運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)設(shè)計(jì)問題的處理對(duì)試運(yùn)行進(jìn)度的影響。施重點(diǎn)控制〔3〕施工過程中發(fā)現(xiàn)與設(shè)備材料質(zhì)量有關(guān)問題的處理對(duì)施工進(jìn)度〔2〕試運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的與設(shè)備材料質(zhì)量有關(guān)問題的處理對(duì)試運(yùn)〔3〕試運(yùn)行前設(shè)備供給商提供的技術(shù)支持。-〔1〕施工進(jìn)度與試運(yùn)行方案不協(xié)調(diào)時(shí)對(duì)進(jìn)度的影響?！?〕試運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的施工問題的處理對(duì)進(jìn)度的影響。11.8工程經(jīng)理部將分包工程進(jìn)度方案納入工程進(jìn)度控制中.工程進(jìn)度管理總結(jié)包括〔1〕合同工期及方案工期目標(biāo)完成情況?！?〕工程進(jìn)度管理中存在的問題及分析。分析與公司下達(dá)指標(biāo)的差異，適時(shí)提出改良意見，確保工程總本錢目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。造價(jià)工程部在總承包工程工程中，其職責(zé)主要是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)展全過程的有效的控制。做到動(dòng)態(tài)控制。制，對(duì)重大費(fèi)用偏差提出解決案。-14工程平安、職業(yè)安康與環(huán)境管理由平安管理部制定方法，可直接引用"工程工程管理手冊(cè)"。做到工程人力、設(shè)備、材料、機(jī)具、技術(shù)、資金等資源的合理投入，實(shí)現(xiàn)工程資源的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)平衡。態(tài)平衡與本錢管理，實(shí)現(xiàn)工程人力資源的精干高效。制訂合理的人力資源需求與使用方案，充分發(fā)揮工程部對(duì)人力資源使用的積15.3設(shè)備材料管理：工程經(jīng)理部建立設(shè)備材料控制程序和現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，確保供給及時(shí)、領(lǐng)發(fā)有序、責(zé)任到位，滿足工程實(shí)施的需要。工程經(jīng)理部編制工程機(jī)具需求和使用方案。在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行全過程中，做好進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具的使用與統(tǒng)一管理工作，履行工程機(jī)具報(bào)驗(yàn)程序。集團(tuán)技術(shù)質(zhì)量部和工程經(jīng)理部做好技術(shù)資源的管理，包括工藝技術(shù)、工程設(shè)計(jì)技術(shù)、采購(gòu)技術(shù)、施工技術(shù)、試運(yùn)行技術(shù)、管理技術(shù)以及其他為實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)所需的各種技術(shù)，其中專有技術(shù)和專利技術(shù)是企業(yè)技術(shù)資源的核心。15．6．1工程財(cái)務(wù)實(shí)行集團(tuán)統(tǒng)一管理。工程財(cái)務(wù)人員由集團(tuán)財(cái)務(wù)-部委派，履行集團(tuán)對(duì)工程財(cái)務(wù)管理的職責(zé)。15．6．2工程資金管理執(zhí)行集團(tuán)"資金管理方法"、"財(cái)務(wù)授權(quán)體系"、"工程工程管理方法"及本方法相關(guān)規(guī)定。工程部應(yīng)根據(jù)集團(tuán)的資金管理目標(biāo)和資金管理方案,制定保證收入、控制支出、降低應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度方案、費(fèi)用方案、合同價(jià)款及支付條件,編制工對(duì)工程資金的運(yùn)作實(shí)行格的監(jiān)控。務(wù)管理部提出工程財(cái)務(wù)有關(guān)報(bào)表和收支報(bào)告。-