污染物跨境轉(zhuǎn)移與環(huán)境安全高中地理湘教版（2019）選擇性必修3

污染物跨境轉(zhuǎn)移與環(huán)境安全

課標解讀結(jié)合實例，說明污染物跨境轉(zhuǎn)移對環(huán)境安全的影響。【課標呈現(xiàn)】1.結(jié)合實例，認識污染物跨境轉(zhuǎn)移的主要方式，說明跨境污染引發(fā)的國家間的爭端及其對環(huán)境安全乃至國家安全的威脅。2.運用實例和資料，認識我國應(yīng)對跨國污染問題的國家戰(zhàn)略和措施，說明環(huán)境保護政策、措施與國家安全的關(guān)系。3.通過新聞媒體和資料，了解污染物跨境轉(zhuǎn)移事件，逐漸形成關(guān)注國家和世界地理問題的家國情懷與世界眼光?！菊n標解讀】日本核廢水排放問題據(jù)日本政府宣布排放核污水這一決定，招致國際輿論甚至日本國內(nèi)的普遍質(zhì)疑。請站在以下角色的立場，表明態(tài)度，并簡述理由，（福島漁民、美國政府、韓國民眾、中國政府）福島漁民美國政府韓國民眾中國政府“支持福島核污水入海決定，稱符合全球公認安全標準，一邊點贊，一邊禁止日本大米，魚類等產(chǎn)品進口“福島核事故后，繼承這個行業(yè)的人越來越少，核廢水再入海，年輕人更不會干了，福島的漁業(yè)就等著衰退吧！”韓國民眾在日本駐韓大使館前抗議，怒斥大海不是“垃圾桶”這種做法是極其不負責任，將嚴重損害國際公共健康安全和周邊國家人民切身利益思考：日本是我國一衣帶水的鄰邦，但2011年3月11日福島核泄漏事故對我國影響較小，請結(jié)合相關(guān)地理知識說說理由。1月7月目錄電子垃圾，

生活垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)垃圾、舊衣服、建筑垃圾等除了衣服同學們還知道哪些洋垃圾嗎？課堂探究：中國對洋垃圾說不我國上世紀八十年代以來大量進口“洋垃圾”。從2018年1月1日起，中國的進口口岸對24中固體垃圾關(guān)閉，其中包括廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織原料、釩渣等。1月26日援引法新社的報道稱?！爸袊Ｖ惯M口“洋垃圾”引發(fā)發(fā)達國家恐慌”，作為世界第一回收大國的中國日前停止了對某些垃圾的進口，許多發(fā)達國家不得不考慮本國垃圾的去向及其可能對環(huán)境造成的影響。（1）結(jié)合上述材料試分析我國前期進口“洋垃圾”和目前停止進口“洋垃圾”的原因。①前期進口“洋垃圾”的原因：彌補我國上世紀

八十年代有些生產(chǎn)原料不足，降低生產(chǎn)成本；②從廢棄物中直接獲得有用資源相對便宜，一旦使用量足夠大，就能創(chuàng)造巨大的利潤空間；③我國建國初期，生產(chǎn)能力有限，生活物資緊缺。①我國國內(nèi)生產(chǎn)能力不斷增強，對垃圾中原料提取需求量大大減少；②垃圾對環(huán)境的污染，當年我們困難情愿犧牲環(huán)境而換來發(fā)展，現(xiàn)在我們強大了起來，自然要逐漸摒棄這種發(fā)展模式；③許多進口固體廢物質(zhì)劣價低，以其為原料的再生資源加工利用企業(yè)不少為"散、亂、污"企業(yè)，污染治理能力低下，大多數(shù)甚至沒有污染治理設(shè)施，加工利用過程中的污染排放嚴重損害生態(tài)環(huán)境；④洋垃圾攜帶的病毒、細菌等有毒有害物質(zhì)也可能直接感染從業(yè)人員。目前中國停止進口洋垃圾的原因國家之間的經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，在環(huán)境保護和污染控制領(lǐng)域的制度建設(shè)、市場監(jiān)管、治理成本和公眾參與等方面都存在差距，是導致污染物人為跨境轉(zhuǎn)移的根本原因。根本原因主要方向發(fā)達國家發(fā)展中國家在經(jīng)濟全球化的背景下，污染物主要從發(fā)達的工業(yè)化國家或地區(qū)向發(fā)展中國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，這包括了污染物的直接輸出，以及伴隨國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而發(fā)生的污染物間接輸出。（2）有人認為，犧牲環(huán)境質(zhì)量，被動承接污染物轉(zhuǎn)移，是發(fā)展中國家必須付出的發(fā)展代價。你怎樣看待這種觀點?這個觀點是錯誤的，發(fā)展中國家的發(fā)展不應(yīng)該是思考承接污染物、犧牲話那就質(zhì)量來換取經(jīng)濟發(fā)展的。而是應(yīng)該在發(fā)展中重視協(xié)調(diào)人地關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路才對。（3）“中國停止進口“洋垃圾”引發(fā)發(fā)達國家恐慌”，請為歐美國家合理“消化”固體垃圾提出對策。①加強對廢棄物資源的分類放置和回收利用；②做無害化處置；③發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行綠色生產(chǎn)和消費；④以舊換新；⑤加大環(huán)境保護的宣傳力度，提高公眾參與。國際合作應(yīng)對污染物的跨境轉(zhuǎn)移作為全球首部規(guī)范危險廢物越境轉(zhuǎn)移的國際公約——《巴塞爾公約》遵循“共同但有區(qū)別的責任”原則為實現(xiàn)國與國之間的有效合作提供了基本的制度保障國際合作原則控制危險廢料越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約1989年3月22日在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署于瑞士巴塞爾召開的世界環(huán)境保護會議上通過，1992年5月正式生效，目前已有186個國家簽署了這項公約，中國于1990年3月22日在該公約上簽字。禁止發(fā)達國家向發(fā)展中國家出口和轉(zhuǎn)移危險廢物，各國需要把危險廢物的產(chǎn)生數(shù)量減到最低限度，并采用最有利于環(huán)境保護的方式就地儲存和處理。A如果出于環(huán)?？紤]確有必要越境轉(zhuǎn)移廢物，出口國必須事先向進口國和有關(guān)國家通報廢物的數(shù)量及性質(zhì)；越境轉(zhuǎn)移危險廢物時，出口國必須持有進口國政府的書面批準書。B發(fā)達國家依托在污染物管理、污染物無害化處理技術(shù)和資金投入等方面的優(yōu)勢，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、信息交流和人員培訓等多種途徑加強與發(fā)展中國家的合作。C我國在促進經(jīng)濟增長承接國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中不可避免地面臨著污染物跨境轉(zhuǎn)移帶來的環(huán)境污染問題為了防范國家生態(tài)環(huán)境安全的系統(tǒng)性風險我國的應(yīng)對措施積極參與國際合作，維護我國的發(fā)展權(quán)和環(huán)保權(quán)；制定和完善與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)的法律制度；加大環(huán)境監(jiān)管力度，增加污染物轉(zhuǎn)移的違法成本調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外招商引資的方向，提高產(chǎn)業(yè)準入的環(huán)境門檻，嚴禁高污染和低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)引入；提高和完善環(huán)境標準體系，確立依法打擊污染物非法入境的依據(jù)；開展綠色貿(mào)易，打擊和整治污染物走私等。2017年7月，國務(wù)院出臺《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》提出全面禁止洋垃圾入境，完善進口固體廢物管理制度，加強固體廢物回收利用管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實改善環(huán)境質(zhì)量，維護國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。具體措施包括：堅持疏堵結(jié)合、標本兼治；完善堵住洋垃圾進口的監(jiān)管制度；強化洋垃圾非法入境管控；建立堵住洋垃圾入境長效機制；提升國內(nèi)固體廢物回收利用水平。造紙業(yè)屬于高污染行業(yè)，環(huán)保壓力大，我國目前造紙業(yè)70%的原料來自廢紙，其中36%的廢紙從國外進口。2017年7月，國家在加速淘汰國內(nèi)造紙包裝行業(yè)落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上又出臺了《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。下圖為造紙業(yè)從原料到終端用戶的產(chǎn)業(yè)鏈示意圖。據(jù)此完成1～2題。隨堂鞏固1．紙板廠與紙箱廠，紙箱廠與快遞公司、電商之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系分別屬于(

)A．商貿(mào)聯(lián)系、生產(chǎn)協(xié)作B．生產(chǎn)協(xié)作、科技與信息聯(lián)系C．生產(chǎn)協(xié)作、商貿(mào)聯(lián)系D．科技與信息聯(lián)系、商貿(mào)聯(lián)系2．2017年下半年國內(nèi)箱板紙價格暴漲，從環(huán)境角度考慮，本輪價格上漲的原因主要是(

)①“雙十一”帶動需求上升

②我國禁止草木作為紙漿原料③我國提高了廢紙進口門檻

④我國關(guān)閉眾多中小紙廠A．①②B．②③

C．①④D．③④隨堂鞏固“洋垃圾”指進口固體廢棄物，有時又特指以走私、夾帶等方式進口國家禁止進口的固體廢物或未經(jīng)許可擅自進口屬于限制進口的固體廢棄物。中國曾是全球最大的“洋垃圾”進口國，洋垃圾的進口熱潮開始于20世紀末。2017年7月18日，中國正式通知世界貿(mào)易組織，從2017年年底開始將不再接收外來垃圾，包括廢棄塑膠、紙類、廢棄爐渣與紡織品。面對中國的禁令，英美兩國正在積極制定政策徹底解決塑料垃圾問題，但是在相關(guān)技術(shù)研制成功以及政策出臺前，英美兩國在塑料等垃圾處理上仍以尋找替代中國的垃圾出口“接盤俠”為主。據(jù)此完成3～4題。隨堂鞏固3.中國曾大量進口“洋垃圾”的主要原因是(

)A．廢棄物處理能力強 B．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要C．彌補工業(yè)原料短缺 D．環(huán)境承載力大4.最有可能成為替代中國的垃圾出口“接盤俠”的國家是(

)A．加拿大 B．烏克蘭C．尼日利亞 D．新加坡隨堂鞏固2017年7月27日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》對外公布。該方案明確，全面禁止洋垃圾入境，完善進口固體廢物管理制度。其中，2017年年底前，全面禁止進口環(huán)境危害大、群眾反映強烈的固體廢物；2019年年底前，逐步停止進口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。據(jù)此回答5～7題。5．國外某些國家向中國轉(zhuǎn)移輸入“洋垃圾”的實質(zhì)是(

)A．社會經(jīng)濟發(fā)展程度差異問題在國際環(huán)境關(guān)系中的體現(xiàn)B．不合理利用自然資源C．資源輸出D．對發(fā)展中國家的經(jīng)濟援助隨堂鞏固6．下列有關(guān)污染物轉(zhuǎn)移的敘述，正確的是(

)A．一些發(fā)展中國家地廣人稀，少量的污染不會引起環(huán)境問題B．很多發(fā)展中國家環(huán)境自凈能力強，可以自然分解