危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案

危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u30049第1章總則 46751.1編制目的 456331.2編制依據(jù) 5143111.3適用范圍 5219841.4應(yīng)急預(yù)案體系 527113第2章風(fēng)險(xiǎn)識別 5146282.1危險(xiǎn)廢物特性分析 5271062.2危險(xiǎn)源識別 6314952.3風(fēng)險(xiǎn)評估 685522.4類型及后果預(yù)測 65383第3章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 7269653.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 7298543.1.1成立危險(xiǎn)廢物應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)危險(xiǎn)廢物的應(yīng)急工作。 7146183.1.2指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長和成員。 7316943.1.3指揮部的主要職責(zé)： 7311383.2應(yīng)急工作小組 728253.2.1成立以下應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施危險(xiǎn)廢物的應(yīng)急工作： 7246063.2.2各應(yīng)急工作小組在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，共同完成危險(xiǎn)廢物的應(yīng)急工作。 818393.3崗位職責(zé) 862683.3.1指揮長：負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)危險(xiǎn)廢物的應(yīng)急工作，對應(yīng)急工作的實(shí)施結(jié)果負(fù)責(zé)。 894103.3.2副指揮長：協(xié)助指揮長開展應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)分管部門的協(xié)調(diào)和指揮。 811153.3.3應(yīng)急工作小組組長：負(fù)責(zé)組織本小組開展應(yīng)急工作，及時(shí)向指揮部報(bào)告工作進(jìn)展。 8188183.3.4應(yīng)急工作小組成員：按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的實(shí)施。 8150183.4協(xié)同配合單位 881993.4.1各相關(guān)部門和單位應(yīng)按照指揮部的要求，積極參與危險(xiǎn)廢物的應(yīng)急救援工作。 854773.4.2各相關(guān)部門和單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物應(yīng)急工作的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。 854003.4.3各相關(guān)部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，提供必要的人力、物力和技術(shù)支持。 8179273.4.4各相關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)信息共享，保證危險(xiǎn)廢物應(yīng)急工作的高效、有序進(jìn)行。 829904第4章預(yù)警與監(jiān)測 8283244.1預(yù)警體系 8199184.1.1建立健全危險(xiǎn)廢物預(yù)警體系，包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲存、處理和處置等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)識別與評估。 8278544.1.2制定預(yù)警指標(biāo)體系，包括但不限于以下內(nèi)容：危險(xiǎn)廢物數(shù)量、種類、特性、環(huán)境污染敏感區(qū)、人口密集區(qū)、氣象條件等。 8130604.1.3建立預(yù)警體系信息化平臺，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物信息的實(shí)時(shí)收集、處理和分析。 8114434.2預(yù)警信息發(fā)布 8309464.2.1預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容包括：預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)間、可能受影響的范圍及程度、預(yù)警措施等。 8199884.2.2預(yù)警信息發(fā)布渠道包括：網(wǎng)站、短信、電視、廣播等。 9125244.2.3預(yù)警信息發(fā)布對象包括：部門、企事業(yè)單位、社會組織、公眾等。 9291904.2.4預(yù)警信息發(fā)布程序：按照預(yù)警級別，實(shí)行逐級審批、統(tǒng)一發(fā)布。 9325174.3監(jiān)測措施 9326624.3.1建立危險(xiǎn)廢物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。 9322324.3.2監(jiān)測內(nèi)容包括：危險(xiǎn)廢物數(shù)量、種類、特性、環(huán)境污染狀況、周邊環(huán)境變化等。 9242724.3.3監(jiān)測手段包括：人工監(jiān)測、自動化監(jiān)測、遙感監(jiān)測等。 9216814.3.4制定監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、分析、報(bào)告等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。 9257814.4預(yù)警響應(yīng) 9280014.4.1根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，包括但不限于以下方面： 9164194.4.2預(yù)警響應(yīng)過程中，及時(shí)向上級和有關(guān)部門報(bào)告預(yù)警響應(yīng)情況，保證信息暢通。 9319324.4.3根據(jù)危險(xiǎn)廢物發(fā)展態(tài)勢，調(diào)整預(yù)警級別和預(yù)警響應(yīng)措施，保證應(yīng)對措施的有效性。 930399第5章應(yīng)急響應(yīng)與處置 9199665.1響應(yīng)分級 9149375.1.1一級響應(yīng)（特別重大） 964465.1.2二級響應(yīng)（重大） 10252005.1.3三級響應(yīng)（較大） 1084755.1.4四級響應(yīng)（一般） 10293645.2響應(yīng)程序 10323365.2.1接到報(bào)告后，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。 1078655.2.2按照預(yù)案要求，成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援工作。 10262315.2.3根據(jù)情況，組織專家進(jìn)行分析評估，制定應(yīng)急救援方案。 10318095.2.4調(diào)度應(yīng)急資源，實(shí)施救援方案。 10317495.2.5處理過程中，及時(shí)向上級報(bào)告情況及救援進(jìn)展。 10247675.2.6處理結(jié)束后，組織總結(jié)和評估，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。 10205245.3處置措施 1030745.3.1立即隔離現(xiàn)場，控制危險(xiǎn)廢物泄漏源。 10208295.3.2對受傷人員進(jìn)行緊急救治，必要時(shí)轉(zhuǎn)送至專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 1043915.3.3對泄漏、擴(kuò)散的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行收集、清理和處理。 10294135.3.4對受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和治理。 11144115.3.5加強(qiáng)對周邊居民的監(jiān)測和防護(hù)，保證居民生命安全。 11323605.3.6根據(jù)原因，采取相應(yīng)措施防止擴(kuò)大和次生發(fā)生。 1198735.4應(yīng)急資源調(diào)配 11179955.4.1應(yīng)急救援隊(duì)伍：根據(jù)級別，組織相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)救援隊(duì)伍參與救援。 11182855.4.2應(yīng)急物資：保障救援所需的防護(hù)裝備、處理設(shè)備、藥品、器械等物資供應(yīng)。 11266965.4.3應(yīng)急交通：保障救援車輛、人員通行，保證救援通道暢通。 1124025.4.4通信保障：保證應(yīng)急指揮部與救援現(xiàn)場、上級部門之間的通信聯(lián)絡(luò)暢通。 1124965.4.5醫(yī)療救護(hù)：與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動機(jī)制，保證傷員得到及時(shí)救治。 11208825.4.6資金保障：按照國家相關(guān)規(guī)定，保障應(yīng)急響應(yīng)和處置所需的資金投入。 11906第6章人員疏散與安置 11257996.1疏散預(yù)案 11249126.1.1制定目的 11148246.1.2適用范圍 11309036.1.3疏散原則 1122956.2疏散路線與臨時(shí)安置點(diǎn) 11161006.2.1疏散路線 11171546.2.2臨時(shí)安置點(diǎn) 12305016.3疏散組織與實(shí)施 12170806.3.1疏散組織 12275776.3.2疏散實(shí)施 12170196.4安置點(diǎn)保障措施 12107716.4.1生活保障 12194926.4.2安全保障 12179376.4.3心理援助 1214300第7章信息報(bào)告與發(fā)布 1310137.1信息報(bào)告程序 13150217.1.1發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行信息收集，并及時(shí)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。 1318337.1.2企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，并及時(shí)向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。 13191357.1.3企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報(bào)告后30分鐘內(nèi)，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門報(bào)告信息。 13215177.1.4企業(yè)應(yīng)按照部門要求，及時(shí)提供相關(guān)資料，協(xié)助部門開展調(diào)查和處理工作。 1336797.2信息報(bào)告內(nèi)容 1395787.2.1基本信息，包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、涉及的危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量等。 13297497.2.2影響范圍，包括周邊環(huán)境、人員、設(shè)施等受影響情況。 13230997.2.3已采取的措施，包括現(xiàn)場處置、人員疏散、污染防控等。 13180217.2.4發(fā)展趨勢，包括可能導(dǎo)致的后果、已采取的預(yù)防措施等。 1399557.2.5原因初步分析。 13223747.3信息發(fā)布 13197347.3.1企業(yè)應(yīng)在發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道，向社會發(fā)布相關(guān)信息。 1378877.3.2信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括基本情況、影響范圍、已采取的措施、部門的工作要求等。 13307117.3.3信息發(fā)布應(yīng)遵循客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，避免造成社會恐慌。 1334477.4新聞發(fā)言人制度 1315957.4.1企業(yè)應(yīng)設(shè)立新聞發(fā)言人，負(fù)責(zé)信息的統(tǒng)一發(fā)布。 13234427.4.2新聞發(fā)言人應(yīng)具備一定的專業(yè)知識，熟悉企業(yè)情況和應(yīng)急預(yù)案。 1367397.4.3新聞發(fā)言人應(yīng)在接到信息報(bào)告后，及時(shí)組織發(fā)布相關(guān)信息，并負(fù)責(zé)與媒體溝通、解答疑問。 14268017.4.4新聞發(fā)言人應(yīng)參加部門組織的新聞發(fā)布會，協(xié)助部門發(fā)布相關(guān)信息。 1418662第8章應(yīng)急保障 14176168.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練 14164208.2應(yīng)急物資與設(shè)備保障 14294078.3通信與信息保障 14222078.4資金保障 1414426第9章恢復(fù)與重建 15101189.1善后處理 15109999.1.1環(huán)境清理 15181669.1.2受影響區(qū)域監(jiān)測 15298129.1.3健康風(fēng)險(xiǎn)評估 15190079.2調(diào)查與分析 15179179.2.1調(diào)查 15213939.2.2分析 15327289.3重建與恢復(fù) 15137419.3.1設(shè)施設(shè)備修復(fù) 1543579.3.2生態(tài)修復(fù) 15212459.3.3生產(chǎn)生活恢復(fù) 1679339.4總結(jié)與改進(jìn) 168249.4.1制定改進(jìn)措施 16174129.4.2培訓(xùn)與演練 1698809.4.3加強(qiáng)監(jiān)管與執(zhí)法 161950第10章法律責(zé)任與附則 16901610.1法律責(zé)任 161883910.1.1任何單位和個(gè)人違反本預(yù)案規(guī)定，導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物的發(fā)生或者后果擴(kuò)大的，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 16291610.1.2對在危險(xiǎn)廢物應(yīng)急工作中，不按照本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 16152510.2預(yù)案解釋權(quán) 163130310.3預(yù)案修訂與實(shí)施日期 161777210.3.1預(yù)案制定單位應(yīng)定期對預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，保證預(yù)案的實(shí)用性和有效性。 161206210.3.2預(yù)案的修訂應(yīng)充分聽取相關(guān)部門、專家和公眾的意見，經(jīng)修訂后的預(yù)案應(yīng)及時(shí)公布。 16161910.3.3修訂后的預(yù)案自公布之日起生效。 16890110.4預(yù)案備案與公布 16267310.4.1本預(yù)案應(yīng)報(bào)上級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。 172939610.4.2預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將預(yù)案通過網(wǎng)站、新聞媒體等途徑向社會公布，提高公眾的知情度和參與度。 17第1章總則1.1編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除危險(xiǎn)廢物的危害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，保障生態(tài)環(huán)境安全，制定本應(yīng)急預(yù)案。旨在明確危險(xiǎn)廢物應(yīng)急的組織體系、預(yù)防措施、應(yīng)急響應(yīng)程序和救援措施，保證在危險(xiǎn)廢物發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作。1.2編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等法律法規(guī)，以及《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況編制。1.3適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置過程中可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。主要包括以下幾種情況：（1）危險(xiǎn)廢物泄漏、流失、揚(yáng)散等；（2）危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程中發(fā)生的；（3）危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施故障、；（4）其他可能導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染的突發(fā)事件。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本應(yīng)急預(yù)案體系包括組織體系、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等六個(gè)方面，具體內(nèi)容如下：（1）組織體系：明確應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場指揮部等各級應(yīng)急組織及其職責(zé)；（2）預(yù)防與預(yù)警：建立危險(xiǎn)廢物預(yù)防措施，制定預(yù)警程序和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)；（3）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)等級，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源調(diào)度和救援措施；（4）后期處置：開展調(diào)查、環(huán)境影響評估、恢復(fù)重建等工作；（5）應(yīng)急保障：為應(yīng)急救援工作提供人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等保障；（6）監(jiān)督管理：對應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施、培訓(xùn)、演練等進(jìn)行監(jiān)督管理，保證應(yīng)急預(yù)案的有效性。第2章風(fēng)險(xiǎn)識別2.1危險(xiǎn)廢物特性分析危險(xiǎn)廢物特性分析是對可能導(dǎo)致的廢物特性進(jìn)行詳細(xì)研究的過程。主要包括以下內(nèi)容：（1）物理特性分析：對危險(xiǎn)廢物的顏色、形態(tài)、氣味、密度、粘度等物理性質(zhì)進(jìn)行識別，以判斷其對人體、環(huán)境及設(shè)備的潛在危害。（2）化學(xué)特性分析：對危險(xiǎn)廢物的化學(xué)成分、腐蝕性、氧化性、易燃性、毒性等化學(xué)性質(zhì)進(jìn)行識別，以評估其在發(fā)生時(shí)可能產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)及危害。（3）生物特性分析：對含有生物危害的廢物進(jìn)行識別，如病原體、有害生物等，以預(yù)防生物污染的發(fā)生。2.2危險(xiǎn)源識別危險(xiǎn)源識別是對可能導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物的各類因素進(jìn)行梳理和分析的過程。主要包括以下內(nèi)容：（1）廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)：識別廢物產(chǎn)生過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源，如設(shè)備故障、操作失誤等。（2）廢物儲存環(huán)節(jié)：識別廢物儲存設(shè)施及運(yùn)輸過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源，如泄漏、火災(zāi)、爆炸等。（3）廢物處理環(huán)節(jié)：識別廢物處理過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源，如不當(dāng)操作、設(shè)備故障、化學(xué)反應(yīng)等。（4）外部環(huán)境因素：識別可能影響危險(xiǎn)廢物的外部環(huán)境因素，如自然災(zāi)害、交通等。2.3風(fēng)險(xiǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)評估是對危險(xiǎn)廢物發(fā)生的可能性及其潛在后果進(jìn)行評估的過程。主要包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生可能性評估：根據(jù)危險(xiǎn)廢物特性、危險(xiǎn)源識別結(jié)果等因素，評估發(fā)生的概率。（2）后果評估：分析不同類型可能導(dǎo)致的后果，如人員傷亡、環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損失等。（3）風(fēng)險(xiǎn)等級劃分：結(jié)合發(fā)生可能性和后果，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級劃分，為制定應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。2.4類型及后果預(yù)測根據(jù)危險(xiǎn)廢物特性、危險(xiǎn)源識別和風(fēng)險(xiǎn)評估，預(yù)測可能發(fā)生的類型及其后果，如下：（1）泄漏：可能導(dǎo)致有害物質(zhì)擴(kuò)散，造成周邊環(huán)境污染，影響人體健康。（2）火災(zāi)：可能導(dǎo)致廢物燃燒，產(chǎn)生有毒氣體，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（3）爆炸：可能導(dǎo)致設(shè)施損毀，有毒物質(zhì)擴(kuò)散，對周邊環(huán)境和人員造成嚴(yán)重危害。（4）腐蝕：可能導(dǎo)致設(shè)備損壞，影響生產(chǎn)安全，對人體和環(huán)境產(chǎn)生長期危害。（5）生物污染：可能導(dǎo)致病原體傳播，引發(fā)疫情，危害公共衛(wèi)生安全。（6）其他：如交通、自然災(zāi)害等，可能導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物泄露、火災(zāi)等次生。第3章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)3.1.1成立危險(xiǎn)廢物應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)危險(xiǎn)廢物的應(yīng)急工作。3.1.2指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長和成員。3.1.3指揮部的主要職責(zé)：（1）制定和修訂危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練；（3）指揮協(xié)調(diào)危險(xiǎn)廢物的應(yīng)急處置工作；（4）決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；（5）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位參與應(yīng)急救援；（6）及時(shí)向上級報(bào)告情況。3.2應(yīng)急工作小組3.2.1成立以下應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施危險(xiǎn)廢物的應(yīng)急工作：（1）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場危險(xiǎn)廢物的控制、收集、運(yùn)輸和處置；（2）安全警戒組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警戒、交通管制和人員疏散；（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫；（4）信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)信息收集、整理和對外發(fā)布；（5）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存和供應(yīng)；（6）技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和決策建議。3.2.2各應(yīng)急工作小組在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，共同完成危險(xiǎn)廢物的應(yīng)急工作。3.3崗位職責(zé)3.3.1指揮長：負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)危險(xiǎn)廢物的應(yīng)急工作，對應(yīng)急工作的實(shí)施結(jié)果負(fù)責(zé)。3.3.2副指揮長：協(xié)助指揮長開展應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)分管部門的協(xié)調(diào)和指揮。3.3.3應(yīng)急工作小組組長：負(fù)責(zé)組織本小組開展應(yīng)急工作，及時(shí)向指揮部報(bào)告工作進(jìn)展。3.3.4應(yīng)急工作小組成員：按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的實(shí)施。3.4協(xié)同配合單位3.4.1各相關(guān)部門和單位應(yīng)按照指揮部的要求，積極參與危險(xiǎn)廢物的應(yīng)急救援工作。3.4.2各相關(guān)部門和單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物應(yīng)急工作的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。3.4.3各相關(guān)部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，提供必要的人力、物力和技術(shù)支持。3.4.4各相關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)信息共享，保證危險(xiǎn)廢物應(yīng)急工作的高效、有序進(jìn)行。第4章預(yù)警與監(jiān)測4.1預(yù)警體系4.1.1建立健全危險(xiǎn)廢物預(yù)警體系，包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲存、處理和處置等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)識別與評估。4.1.2制定預(yù)警指標(biāo)體系，包括但不限于以下內(nèi)容：危險(xiǎn)廢物數(shù)量、種類、特性、環(huán)境污染敏感區(qū)、人口密集區(qū)、氣象條件等。4.1.3建立預(yù)警體系信息化平臺，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物信息的實(shí)時(shí)收集、處理和分析。4.2預(yù)警信息發(fā)布4.2.1預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容包括：預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)間、可能受影響的范圍及程度、預(yù)警措施等。4.2.2預(yù)警信息發(fā)布渠道包括：網(wǎng)站、短信、電視、廣播等。4.2.3預(yù)警信息發(fā)布對象包括：部門、企事業(yè)單位、社會組織、公眾等。4.2.4預(yù)警信息發(fā)布程序：按照預(yù)警級別，實(shí)行逐級審批、統(tǒng)一發(fā)布。4.3監(jiān)測措施4.3.1建立危險(xiǎn)廢物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。4.3.2監(jiān)測內(nèi)容包括：危險(xiǎn)廢物數(shù)量、種類、特性、環(huán)境污染狀況、周邊環(huán)境變化等。4.3.3監(jiān)測手段包括：人工監(jiān)測、自動化監(jiān)測、遙感監(jiān)測等。4.3.4制定監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、分析、報(bào)告等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。4.4預(yù)警響應(yīng)4.4.1根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，包括但不限于以下方面：（1）加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場的安全管理；（2）采取緊急措施，防止危險(xiǎn)廢物擴(kuò)大；（3）啟動應(yīng)急疏散、救援預(yù)案，保障受影響區(qū)域人員安全；（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，開展應(yīng)急聯(lián)動。4.4.2預(yù)警響應(yīng)過程中，及時(shí)向上級和有關(guān)部門報(bào)告預(yù)警響應(yīng)情況，保證信息暢通。4.4.3根據(jù)危險(xiǎn)廢物發(fā)展態(tài)勢，調(diào)整預(yù)警級別和預(yù)警響應(yīng)措施，保證應(yīng)對措施的有效性。第5章應(yīng)急響應(yīng)與處置5.1響應(yīng)分級根據(jù)危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍及可控程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為以下四級：5.1.1一級響應(yīng)（特別重大）發(fā)生下列情況之一時(shí)，啟動一級響應(yīng)：（1）造成人員死亡或失蹤3人以上；（2）造成重傷5人以上；（3）可能導(dǎo)致大量危險(xiǎn)廢物泄漏、擴(kuò)散，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境和居民生活；（4）其他需要啟動一級響應(yīng)的情況。5.1.2二級響應(yīng)（重大）發(fā)生下列情況之一時(shí)，啟動二級響應(yīng)：（1）造成人員死亡或失蹤13人；（2）造成重傷35人；（3）可能導(dǎo)致部分危險(xiǎn)廢物泄漏、擴(kuò)散，影響周邊環(huán)境和居民生活；（4）其他需要啟動二級響應(yīng)的情況。5.1.3三級響應(yīng)（較大）發(fā)生下列情況之一時(shí)，啟動三級響應(yīng)：（1）造成人員輕傷；（2）可能導(dǎo)致少量危險(xiǎn)廢物泄漏、擴(kuò)散；（3）其他需要啟動三級響應(yīng)的情況。5.1.4四級響應(yīng)（一般）發(fā)生下列情況時(shí)，啟動四級響應(yīng)：（1）危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)可控，不影響周邊環(huán)境和居民生活；（2）其他需要啟動四級響應(yīng)的情況。5.2響應(yīng)程序5.2.1接到報(bào)告后，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。5.2.2按照預(yù)案要求，成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援工作。5.2.3根據(jù)情況，組織專家進(jìn)行分析評估，制定應(yīng)急救援方案。5.2.4調(diào)度應(yīng)急資源，實(shí)施救援方案。5.2.5處理過程中，及時(shí)向上級報(bào)告情況及救援進(jìn)展。5.2.6處理結(jié)束后，組織總結(jié)和評估，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。5.3處置措施5.3.1立即隔離現(xiàn)場，控制危險(xiǎn)廢物泄漏源。5.3.2對受傷人員進(jìn)行緊急救治，必要時(shí)轉(zhuǎn)送至專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。5.3.3對泄漏、擴(kuò)散的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行收集、清理和處理。5.3.4對受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和治理。5.3.5加強(qiáng)對周邊居民的監(jiān)測和防護(hù)，保證居民生命安全。5.3.6根據(jù)原因，采取相應(yīng)措施防止擴(kuò)大和次生發(fā)生。5.4應(yīng)急資源調(diào)配5.4.1應(yīng)急救援隊(duì)伍：根據(jù)級別，組織相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)救援隊(duì)伍參與救援。5.4.2應(yīng)急物資：保障救援所需的防護(hù)裝備、處理設(shè)備、藥品、器械等物資供應(yīng)。5.4.3應(yīng)急交通：保障救援車輛、人員通行，保證救援通道暢通。5.4.4通信保障：保證應(yīng)急指揮部與救援現(xiàn)場、上級部門之間的通信聯(lián)絡(luò)暢通。5.4.5醫(yī)療救護(hù)：與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動機(jī)制，保證傷員得到及時(shí)救治。5.4.6資金保障：按照國家相關(guān)規(guī)定，保障應(yīng)急響應(yīng)和處置所需的資金投入。第6章人員疏散與安置6.1疏散預(yù)案6.1.1制定目的為有效應(yīng)對危險(xiǎn)廢物可能導(dǎo)致的人員傷害風(fēng)險(xiǎn)，保證發(fā)生時(shí)人員能夠迅速、有序地疏散，降低損失，制定本疏散預(yù)案。6.1.2適用范圍本預(yù)案適用于本公司危險(xiǎn)廢物發(fā)生時(shí)，涉及的人員疏散與安置工作。6.1.3疏散原則（1）保證人員安全優(yōu)先；（2）快速、有序、高效；（3）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)；（4）遵守國家及地方相關(guān)法律法規(guī)。6.2疏散路線與臨時(shí)安置點(diǎn)6.2.1疏散路線（1）明確危險(xiǎn)廢物可能影響區(qū)域；（2）根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，規(guī)劃多條疏散路線；（3）保證疏散路線暢通，無障礙物；（4）設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志。6.2.2臨時(shí)安置點(diǎn)（1）選擇安全、寬敞、易于管理的區(qū)域作為臨時(shí)安置點(diǎn)；（2）保證臨時(shí)安置點(diǎn)具備基本生活設(shè)施；（3）臨時(shí)安置點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)廢物影響區(qū)域；（4）制定臨時(shí)安置點(diǎn)管理制度，保證人員安全和秩序。6.3疏散組織與實(shí)施6.3.1疏散組織（1）成立疏散指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮疏散工作；（2）設(shè)立疏散引導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)助人員疏散；（3）設(shè)立安全保衛(wèi)小組，負(fù)責(zé)維護(hù)疏散秩序；（4）設(shè)立醫(yī)療救護(hù)小組，負(fù)責(zé)受傷人員的救治。6.3.2疏散實(shí)施（1）接到疏散指令后，各部門、各崗位人員立即行動；（2）按照疏散預(yù)案和疏散路線，迅速、有序地引導(dǎo)人員撤離；（3）保證老弱病殘等特殊人群得到妥善照顧；（4）及時(shí)報(bào)告疏散進(jìn)度，保證信息暢通。6.4安置點(diǎn)保障措施6.4.1生活保障（1）提供必要的生活物資，如食物、水、衣物等；（2）保障臨時(shí)安置點(diǎn)的供電、供水、衛(wèi)生等基本生活條件；（3）加強(qiáng)臨時(shí)安置點(diǎn)的防疫工作，預(yù)防疾病傳播。6.4.2安全保障（1）加強(qiáng)臨時(shí)安置點(diǎn)的安全巡邏，保證人員安全；（2）設(shè)置安全警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入；（3）制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能發(fā)生的次生。6.4.3心理援助（1）組織心理輔導(dǎo)人員，為受災(zāi)人員提供心理援助；（2）開展心理健康教育，幫助受災(zāi)人員度過難關(guān)；（3）及時(shí)了解受災(zāi)人員需求，提供針對性幫助。第7章信息報(bào)告與發(fā)布7.1信息報(bào)告程序7.1.1發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行信息收集，并及時(shí)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。7.1.2企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，并及時(shí)向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。7.1.3企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報(bào)告后30分鐘內(nèi)，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門報(bào)告信息。7.1.4企業(yè)應(yīng)按照部門要求，及時(shí)提供相關(guān)資料，協(xié)助部門開展調(diào)查和處理工作。7.2信息報(bào)告內(nèi)容7.2.1基本信息，包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、涉及的危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量等。7.2.2影響范圍，包括周邊環(huán)境、人員、設(shè)施等受影響情況。7.2.3已采取的措施，包括現(xiàn)場處置、人員疏散、污染防控等。7.2.4發(fā)展趨勢，包括可能導(dǎo)致的后果、已采取的預(yù)防措施等。7.2.5原因初步分析。7.3信息發(fā)布7.3.1企業(yè)應(yīng)在發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道，向社會發(fā)布相關(guān)信息。7.3.2信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括基本情況、影響范圍、已采取的措施、部門的工作要求等。7.3.3信息發(fā)布應(yīng)遵循客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，避免造成社會恐慌。7.4新聞發(fā)言人制度7.4.1企業(yè)應(yīng)設(shè)立新聞發(fā)言人，負(fù)責(zé)信息的統(tǒng)一發(fā)布。7.4.2新聞發(fā)言人應(yīng)具備一定的專業(yè)知識，熟悉企業(yè)情況和應(yīng)急預(yù)案。7.4.3新聞發(fā)言人應(yīng)在接到信息報(bào)告后，及時(shí)組織發(fā)布相關(guān)信息，并負(fù)責(zé)與媒體溝通、解答疑問。7.4.4新聞發(fā)言人應(yīng)參加部門組織的新聞發(fā)布會，協(xié)助部門發(fā)布相關(guān)信息。第8章應(yīng)急保障8.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練為保證危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，提高應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力，應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。a)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于危險(xiǎn)廢物基礎(chǔ)知識、識別與評估、應(yīng)急響應(yīng)程序、個(gè)體防護(hù)措施等。b)演練應(yīng)模擬實(shí)際場景，全面檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可行性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。c)培訓(xùn)和演練應(yīng)定期進(jìn)行，記錄培訓(xùn)及演練情況，對存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改和優(yōu)化。8.2應(yīng)急物資與設(shè)備保障為保障危險(xiǎn)廢物應(yīng)急響應(yīng)工作的順利開展，必須配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。a)應(yīng)急物資包括但不限于個(gè)人防護(hù)裝備、解毒劑、堵漏器材、吸附材料等。b)應(yīng)急設(shè)備應(yīng)包括通訊設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備、救援工具、運(yùn)輸車輛等。c)應(yīng)定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資與設(shè)備，保證其在應(yīng)急時(shí)刻能夠正常使用。8.3通信與信息保障通信與信息保障是危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)保證通信暢通無阻，信息準(zhǔn)確及時(shí)。a)建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，包括有線、無線通信手段，保證在緊急情況下能夠迅速與相關(guān)部門及人員取得聯(lián)系。b)建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，收集、整理、分析相關(guān)信息，為應(yīng)急決策提供數(shù)據(jù)支持。c)定期對通信和信息設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證設(shè)備運(yùn)行正常。8.4資金保障為保障危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，需保證應(yīng)急資金充足。a)應(yīng)急資金主要用于應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練、物資采購、設(shè)備維護(hù)等。b)應(yīng)建立