學(xué)校食堂食品安全信用管理辦法

學(xué)校食堂食品安全信用管理辦法

第一條

為加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全信用管理，提升學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管效能，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施辦法、《XX省社會信用辦法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條

XX省范圍內(nèi)各類學(xué)校（含幼兒園，下同）食堂的食品安全信用管理，適用本辦法。本辦法所稱學(xué)校食堂食品安全信用管理是指行政機(jī)關(guān)依法歸集學(xué)校食堂食品安全信息，確定信用等級并據(jù)此實(shí)施差異化監(jiān)管的活動。第三條

市場監(jiān)管、教育、人力資源社會保障、發(fā)展改革等部門依據(jù)職責(zé)共同做好學(xué)校食堂食品安全信用管理工作，建立健全信用評價體系，壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)歸集食品安全信息，按照本辦法確定的分級標(biāo)準(zhǔn)，組織開展信用評價，確定信用等級，及時向教育、人力資源社會保障、發(fā)展改革等部門及學(xué)校主管部門通報信用評價結(jié)果。教育、人力資源社會保障及學(xué)校主管部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校落實(shí)信用管理要求，將學(xué)校食堂食品安全信用評價列入學(xué)校年度考核，依據(jù)評價結(jié)果實(shí)施激勵或懲戒。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門和單位推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全信用管理工作，依托省公共信用信息平臺，將評價結(jié)果納入信用主體信用記錄，以政務(wù)共享的方式推送給有關(guān)部門和單位。

第四條

市場監(jiān)管部門按照“一校一檔”原則歸集食品安全信息，形成信用檔案，作為開展信用評價的依據(jù)。信用檔案一般包括以下內(nèi)容：（一）主體信息：營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人登記證、民辦非企業(yè)登記證書、辦學(xué)許可證、食品經(jīng)營許可證等；（二）監(jiān)督管理信息：監(jiān)督檢查要點(diǎn)表、檢查結(jié)果記錄表、抽檢報告、問題整改記錄、食品安全承諾書、食品安全獎勵及處罰等相關(guān)證明材料、食品安全事故（事件）終結(jié)報告以及因存在食品安全隱患被投訴舉報或發(fā)生負(fù)面輿情的處置資料等；（三）其它與食品安全管理相關(guān)的資料。第五條

信用等級從高到低依次為A、B、C、D，其中A為守信，B為基本守信，C為失信，D為嚴(yán)重失信。第六條

縣級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)開展學(xué)校食堂食品安全信用評價，以一個年度為一個評價周期，并實(shí)行動態(tài)管理。第七條

學(xué)校食堂符合下列全部條件的，評定為A級：（一）遵守食品安全有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求；（二）食品安全主體責(zé)任落實(shí)到位，管理制度健全完善；（三）接受食品安全監(jiān)督檢查，結(jié)果合格；（四）接受食品安全監(jiān)督抽檢，抽檢結(jié)果合格，或者抽檢結(jié)果不合格，但符合《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條規(guī)定，免予處罰；（五）規(guī)范運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，建立落實(shí)線上巡查機(jī)制，并主動接受市場監(jiān)管等部門線上監(jiān)管；（六）未因食品安全違法行為受到市場監(jiān)管部門處罰。第八條

符合下列情形的，可在A級基礎(chǔ)上予以加分；連續(xù)兩年被評為A級且其中1年加分值達(dá)到5分的，可以“A+”形式予以守信等級公示：（一）食品安全工作獲得縣級以上黨委政府或省級以上工作部門表彰獎勵的，縣級、市級、省部級、國家級每件加2分、4分、6分、10分，以最高級計算，不重復(fù)加分；（二）先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被有關(guān)部門以現(xiàn)場會形式推廣的，縣級、市級、省部級、國家級每次加1分、3分、5分、10分，以最高級計算，不重復(fù)加分；（三）按照《XX省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級和等級公示管理規(guī)定》開展食品安全監(jiān)督量化，等級為優(yōu)秀的，加1分；（四）參加食品安全責(zé)任保險的，加1分。第九條

學(xué)校食堂出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)評定為B級：（一）因存在食品安全問題被市場監(jiān)管部門給予警告的；（二）被市場監(jiān)管部門依法實(shí)施責(zé)任約談的。第十條

學(xué)校食堂出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)評定為C級：（一）因存在食品安全問題被市場監(jiān)管部門處以罰款及以上行政處罰的；（二）一個評價周期內(nèi)因存在食品安全問題被市場監(jiān)管部門給予警告或者被依法實(shí)施責(zé)任約談2次及以上的。第十一條

學(xué)校食堂出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)評定為D級：（一）依法被市場監(jiān)管部門列入嚴(yán)重違法失信名單的；（二）發(fā)生食品安全事故的；（三）一個評價周期內(nèi)因存在食品安全問題被市場監(jiān)管部門處以罰款及以上行政處罰2次及以上的。第十二條

對A級學(xué)校食堂，相關(guān)部門可以采取以下措施：（一）減少督導(dǎo)檢查、飛行檢查和監(jiān)督抽檢次數(shù)；（二）星級學(xué)校食堂從A級學(xué)校食堂中選擇評定。教育及學(xué)校主管部門可采取激勵措施，優(yōu)先推薦A+級學(xué)校食堂獲得相關(guān)表彰獎勵等；用人單位在職稱評定、職級晉升等方面，優(yōu)先推薦A+級學(xué)校食堂的相關(guān)負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員。第十三條

對B級學(xué)校食堂，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）對發(fā)生食品安全問題的領(lǐng)域依法開展專項(xiàng)檢查；（二）督促學(xué)校約談食品安全總監(jiān)、食品安全員。第十四條

對C級學(xué)校食堂，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）對發(fā)生食品安全問題的領(lǐng)域依法開展專項(xiàng)檢查；（二）增加督導(dǎo)檢查、飛行檢查、監(jiān)督抽檢頻次、批次；（三）教育及學(xué)校主管部門約談學(xué)校主要負(fù)責(zé)人，督促學(xué)校約談食品安全總監(jiān)、調(diào)整食品安全員。第十五條

對D級學(xué)校食堂，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）縣級市場監(jiān)管部門通報本級有關(guān)部門并報送本級食藥安委；（二）對發(fā)生食品安全問題的領(lǐng)域依法開展專項(xiàng)檢查；（三）將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，增加日常監(jiān)督檢查和飛行檢查次數(shù)，增加食品安全監(jiān)督抽檢批次、頻次；（四）定期或不定期開展部門聯(lián)合督導(dǎo)檢查；（五）教育及學(xué)校主管部門約談學(xué)校主要負(fù)責(zé)人，督促學(xué)校調(diào)整分管負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員，不予授予表彰獎勵。對連續(xù)兩年被評定為D級的，教育和相關(guān)部門對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。第十六條

縣級市場監(jiān)管部門對學(xué)校食堂食品安全作出信用評價后，同時通報有關(guān)部門，可以適當(dāng)形式公開評價結(jié)果。

第十七條

市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂出現(xiàn)不符合當(dāng)前等級的情形的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整信用等級。其他有關(guān)部門在日常管理中發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂不符合當(dāng)前等級的情形的，應(yīng)及時通報至市場監(jiān)管部門。對已完成整改提出信用修復(fù)申請的學(xué)校食堂，縣級市場監(jiān)管部門對照整改報告開展實(shí)地檢查，對達(dá)到整改要求，且未再出現(xiàn)本辦法第九條、第十條、第十一條規(guī)定情形的，可提高一個信用等級。一個評價周期內(nèi)不得連續(xù)兩次提高信用等級。屬于被列入嚴(yán)