關(guān)于做大做強(qiáng)二手車市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于做大做強(qiáng)二手車市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告2023年以來，我市聚焦“首位”產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，明確把發(fā)展零部件和后市場(chǎng)作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的主攻方向。發(fā)展二手車市場(chǎng)，對(duì)于我市而言，既有基礎(chǔ)，更有優(yōu)勢(shì)，是我市搶占新能源汽車產(chǎn)業(yè)后市場(chǎng)的重要賽道。近期，市委政研室組織人員，通過深入走訪、召開座談會(huì)等方式，就做大做強(qiáng)我市二手車市場(chǎng)，進(jìn)行了專題調(diào)研，形成如下報(bào)告。一、發(fā)展現(xiàn)狀我市二手車市場(chǎng)建設(shè)起步于上世紀(jì)九十年代末，經(jīng)過xx多年培育發(fā)展，目前在商務(wù)部“全國汽車流通系統(tǒng)”備案審核通過的二手車交易市場(chǎng)共有xx家，其中xx、xx、xxx家具有一定規(guī)模。與xx其他五市相比，目前xx、xx、xx等地二手車市場(chǎng)規(guī)模小且分布散，展售車位多在xxx臺(tái)以下，尚未形成年交易額過億元的大市場(chǎng)。我市二手車市場(chǎng)發(fā)展較早，在xx及周邊地區(qū)具有一定知名度，吸引和集聚了一大批來自省內(nèi)外、較為穩(wěn)定的二手車商客戶群。特別是近年來，國家先后出臺(tái)全面取消二手車地區(qū)限遷、銷售收購二手車增值稅減收等一系列支持政策，市政府專門成立二手車交易市場(chǎng)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)小組，xx區(qū)在全省率先出臺(tái)了《支持二手車發(fā)展的若干措施》，為汽車后市場(chǎng)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，經(jīng)營者做大做強(qiáng)意愿十分強(qiáng)烈。如xx智城二手車市場(chǎng)，近年來投資xxxx萬元，建成xxxxx平方米的展售大廳，并與xx公司聯(lián)合開發(fā)市場(chǎng)管理系統(tǒng)，打造xx智慧化交易大市場(chǎng)，力爭在x年內(nèi)實(shí)現(xiàn)交易額超xx億元?？傮w而言，我市二手車市場(chǎng)在xx地區(qū)具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。二、存在問題一是市場(chǎng)規(guī)模較小。就我市看，全市規(guī)模最大的xx智城二手車市場(chǎng)，僅占地xx畝，入駐商戶xx戶，擁有展售車位xxxx個(gè)，xxxx年交易車輛近xxxxx輛，交易額約x億元。xx華松二手車市場(chǎng)占地xx畝，入駐商戶xx戶，xxxx年交易額約x億元。xx國購二手車市場(chǎng)，占地xx畝，xxxx年交易額僅xxxx萬元。同周邊比，如xx市xx區(qū)xx舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)（全國十大二手車市場(chǎng)），占地xxx畝，擁有xxxx余戶商戶、xxxx余個(gè)展售車位，xxxx年交易二手車xx萬余輛，交易額超過xx億元。再如xx二手車二十大賣場(chǎng)（我省新建規(guī)模最大的二手車市場(chǎng)），占地xxx畝，滿倉車輛xxxx臺(tái)，全部建成后面積將達(dá)到xx萬平方米，容納xxxxx臺(tái)車展售。二是發(fā)展水平不高。從經(jīng)營方式看，我市二手車市場(chǎng)主營業(yè)務(wù)是提供場(chǎng)地和交易中介服務(wù)，尚未實(shí)現(xiàn)從車輛銷售到市場(chǎng)推廣、售后服務(wù)等一體化經(jīng)營。從銷售情況看，以本地客戶、線下交易為主，本市客戶占市場(chǎng)交易總量的xx%以上，線上交易僅占交易總額的xx%。產(chǎn)品主要是中低端家用燃油轎車，二手新能源車交易尚處于起步階段。從組織程度看，二手車行業(yè)組織缺失，市場(chǎng)間聯(lián)系合作較少，商戶間內(nèi)部競爭激烈，難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。二手車市場(chǎng)和本地汽車維修保養(yǎng)、零配件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊，尚未形成全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。三是交易亟需規(guī)范。我市二手車交易較為混亂，虛假自然人交易、市場(chǎng)開具交易發(fā)票不嚴(yán)格查驗(yàn)相關(guān)資料、不誠信交易等違法違規(guī)行為不同程度存在，由此引發(fā)的產(chǎn)權(quán)、價(jià)格、質(zhì)量等糾紛時(shí)有發(fā)生。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)、虛報(bào)交易價(jià)格現(xiàn)象較為突出。三、對(duì)策建議一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。從國外發(fā)達(dá)國家二手車市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律來看，當(dāng)汽車保有量達(dá)到一定規(guī)模，二手車交易量將會(huì)大幅提升。建議搶占發(fā)展先機(jī)，加快制定出臺(tái)我市二手車市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確xx區(qū)、xx區(qū)市場(chǎng)發(fā)展定位，圍繞加快建設(shè)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，積極布局建設(shè)二手新能源車檢驗(yàn)檢測(cè)、維修保養(yǎng)、售后服務(wù)等平臺(tái)，吸引更多二手新能源車加速向我市集聚，全力建設(shè)xx一流、全國知名的二手新能源汽車交易大市場(chǎng)。二是打造品牌市場(chǎng)。圍繞提升市場(chǎng)透明度，建立完善二手車技術(shù)檢測(cè)和價(jià)格評(píng)估體系，全面推廣二手車銷售第三方檢驗(yàn)制度，讓二手車銷售價(jià)格更加透明、質(zhì)量更有保障。圍繞提高市場(chǎng)便利性，持續(xù)提升二手車交易一站式服務(wù)水平，擴(kuò)大售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)，打造從交易到售后的全鏈條服務(wù)。圍繞擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，實(shí)施會(huì)展＋產(chǎn)業(yè)模式，定期舉辦二手車節(jié)會(huì)、展會(huì)、拍賣大會(huì)，打造二手車展銷、貿(mào)易合作、信息交流平臺(tái)，不斷擴(kuò)大xx二手車市場(chǎng)知名度。三是實(shí)施公司化運(yùn)營。我市二手車商戶多為個(gè)體戶，規(guī)模較小，不僅管理難度大，也不利于推動(dòng)納統(tǒng)入規(guī)。目前xx智誠二手車市場(chǎng)專門成立了銷售公司，以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)入駐商戶車輛統(tǒng)一整備、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一推廣。但商戶對(duì)民營公司不信任，擔(dān)心交易資金無法及時(shí)全額到賬，加入積極性不高，即使加入也只是將低價(jià)車交由市場(chǎng)代售。建議積極推動(dòng)xx區(qū)盡快成立由政府出資主導(dǎo)的二手車銷售公司，打消商戶顧慮，讓更多商戶納入公司化管理，加快建立現(xiàn)代經(jīng)營模式。四是推動(dòng)合作發(fā)展。盡快組建我市二手車行業(yè)協(xié)會(huì)，選好帶頭人，建立健全制度，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在宣傳政策、交流信息、對(duì)接政府、組織引導(dǎo)、開拓市場(chǎng)等方面的積極作用。推動(dòng)市場(chǎng)各方深度合作，整合資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。積極招引國內(nèi)知名二手車連鎖品牌布局xx。堅(jiān)持以市場(chǎng)帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)興市場(chǎng)，打通二手車市場(chǎng)與上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，加快發(fā)展汽車零配件、汽車維修保養(yǎng)、汽車美容、報(bào)廢車拆解回收等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造二手車全產(chǎn)業(yè)鏈條。五是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。建立商務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門參加的協(xié)同管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開工作會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決監(jiān)管中出現(xiàn)的問題。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，在全市范