在深化人才發(fā)展體制機制改革會上的講話

在深化人才發(fā)展體制機制改革會上的講話同志們：剛才，市人力資源保障局匯報了我市人才工作情況，市發(fā)改委、科技局、教育局、財政局、工信局、民政局、國資委等部門作了交流發(fā)言?？傮w上看，去年以來，全市各級各部門認真貫徹落實中央、省委和市委的決策部署，堅持黨管人才原則，堅持市場化、法治化、國際化方向，堅持“四個面向”，大力實施人才強市戰(zhàn)略，扎實推進人才發(fā)展體制機制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持機制，優(yōu)化人才政策和服務(wù)保障體系，推動各類人才向重點產(chǎn)業(yè)、基層一線、經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場集聚，取得較好成效。在此，我代表市委、市政府，向全市廣大人才和人才工作者表示衷心的感謝！下面，我就進一步做好新時代深圳人才工作強調(diào)幾點意見。一、深刻認識做好新時代人才工作的重大意義人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。特別是2021年9月，中央印發(fā)了《黨和國家機構(gòu)改革方案》，組建中央人才工作協(xié)調(diào)小組，重新組建科學(xué)技術(shù)部，加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將科技工作的重點轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新和科學(xué)普及，這充分體現(xiàn)了對科技人才工作的高度重視。今年7月，中組部、中宣部等6部門出臺《關(guān)于進一步加強和改進外國專家服務(wù)管理工作的意見》，再次明確了黨委（黨組）對外國專家工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。這些都為我們抓好新時代人才工作提供了堅強的政治保證和組織保障。近年來，我市堅持把人才作為城市發(fā)展的第一資源、第一要素、第一動力來謀劃配置，先后出臺了《深圳市人才發(fā)展體制機制改革實施方案》《深圳市新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施方案》《深圳市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》《深圳市高等教育高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》等一系列文件，有力推動了人才工作的創(chuàng)新發(fā)展。同時，我們也要清醒地認識到，與深圳綜合實力國內(nèi)領(lǐng)先的地位相匹配，與建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的要求相適應(yīng)，我市人才發(fā)展還存在一些不平衡不充分的問題。比如，高層次創(chuàng)新型人才仍然緊缺；產(chǎn)學(xué)研深度融合不夠；引進培養(yǎng)評價激勵體系還不完善；國際化水平還不高等等。這些問題如果不加快解決，必將影響我市建設(shè)全球標桿城市的步伐。因此，我們必須站在事關(guān)城市長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認識做好新時代人才工作的重要性緊迫性，切實增強責(zé)任感使命感緊迫感，以更大的決心力度推進新時代人才強市建設(shè)。二、始終堅持黨管人才原則堅持黨管人才原則是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人才工作的傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)，是我們黨的鮮明政治優(yōu)勢和重要政治責(zé)任。各級黨委（黨組）要牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展”的理念，切實履行主體責(zé)任，把人才工作擺上重要議事日程，主要負責(zé)同志要親自抓謀劃、抓統(tǒng)籌、抓落實。各行業(yè)主管部門要加強對所屬單位人才工作的指導(dǎo)督促，及時研究解決本行業(yè)本領(lǐng)域人才工作中的重大問題。各級組織人事部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用和職能作用，積極會同有關(guān)部門做好全市人才工作。各級財政部門要加大經(jīng)費投入保障力度，確保各項人才政策落到實處。各有關(guān)方面要齊心協(xié)力形成合力，共同營造識才愛才敬才用才的良好環(huán)境。三、堅持遵循市場規(guī)律和人才成長規(guī)律“市場經(jīng)濟條件下聚天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅持正確導(dǎo)向”。要突出市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力破除妨礙勞動力、技術(shù)、知識、資本等要素自由流動的體制機制障礙，打通束縛人才發(fā)展的思想觀念、政策法規(guī)、體制機制等瓶頸堵點；堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策；引導(dǎo)用人單位建立完善正確的人才評價觀和業(yè)績貢獻導(dǎo)向的分配激勵機制；鼓勵高校和科研院所實行更加靈活的薪酬制度和獎勵方式；構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制；健全完善有利于高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系和管理機制；千方百計為人才松綁減負降壓創(chuàng)造良好條件；不斷激發(fā)調(diào)動各方面優(yōu)秀人才的積極性主動性創(chuàng)造性；努力使想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位有待遇。四、堅持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進“當今世界的綜合國力競爭說到底是人才競爭”，要求“要以全球視野謀劃和推動人才工作”。要樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光，放眼全球引進培育高水平創(chuàng)新人才；整合利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源開展科研攻關(guān)；持續(xù)推進國際科技交流合作；加強國際化科研環(huán)境建設(shè)；加快打造一批國際化科研平臺；支持設(shè)立國際離岸創(chuàng)新中心；鼓勵設(shè)立海外研發(fā)中心或分中心；前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)；加強國際高端創(chuàng)新團隊建設(shè)；加大青年科技人才培養(yǎng)力度；擴大對外開放合作交流。五、堅持以人為本、服務(wù)大局要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)群眾同凝聚人心結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來；緊緊圍繞市委“一二三四五六”發(fā)展戰(zhàn)略部署開展人才培養(yǎng)引進使用工作；圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局開展人才培養(yǎng)引進使用工作；圍繞建設(shè)好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系開展人才培養(yǎng)引進使用工作；圍繞提升城市治理能力開展人才培養(yǎng)引進使用工作；圍繞增進民生福祉開展人才培養(yǎng)引進使用工作；圍繞提升文化軟實力開展人才培養(yǎng)引進使用工作；圍繞建設(shè)更高水平的平安深圳開展人才培養(yǎng)引進使用工作；圍繞打造一流營商環(huán)境開展人才培養(yǎng)引進使用工作。六、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、高端引領(lǐng)、整體協(xié)同“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。要堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；強化科技創(chuàng)新策源功能；加強基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新；加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)；強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位；促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；加快推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合對接；大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)；加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；大力弘揚科學(xué)家精神和企業(yè)家精神；加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)；深入推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境。七、全面落實新時代重點任務(wù)舉措——加快構(gòu)建具有深圳特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才體系。堅持把發(fā)展實體經(jīng)濟作為興城之本、強市之基。實施好“廣東英才計劃”，聚焦“3＋1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、“4＋3”科技創(chuàng)新平臺、“2＋8”產(chǎn)業(yè)集群以及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域培養(yǎng)引進一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、青年拔尖人才和創(chuàng)新團隊等高層次創(chuàng)新型人才。圍繞打造先進制造業(yè)高地的目標要求制定產(chǎn)業(yè)人才支持政策并抓好落實。高標準打造“深圳灣一號”“香蜜湖新金融中心”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體群。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。推動產(chǎn)學(xué)研深度融合?！ε嘤齽?chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。實施好“三大人才工程”，即“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”“高技能領(lǐng)軍人才工程”“青年拔尖人才工程”。探索建立頂尖科學(xué)家工作室制度試點。改革科技獎勵制度。探索調(diào)整技術(shù)經(jīng)紀人職稱評定標準或職業(yè)資格準入門檻。探索建立適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展需要的新型人力資源管理體系及薪酬制度。加大對青年科技人才培養(yǎng)支持力度。進一步完善海外高層次留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)的資金資助、落戶居留、子女教育等配套政策和服務(wù)保障措施?！罅σM國際高層次人才和團隊。堅持外引內(nèi)培并舉，重點面向世界排名前200名的高校以及“3＋N”國家級科創(chuàng)平臺引進高精尖缺國際頂尖人才團隊和領(lǐng)軍人物項目落地深圳并扎根發(fā)展。探索建立符合國際規(guī)則和市場需求的高層次外國專業(yè)人才管理體制機制。允許取得永久居留資格的國際頂尖科學(xué)家及其研究團隊在深圳合法創(chuàng)辦科技型企業(yè)。探索由政府資助或擔(dān)保的境外高水平大學(xué)畢業(yè)生來深實習(xí)的政策試點。——加快建設(shè)高水平人才高地。抓好國家級平臺建設(shè)。加快光明科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)進度并全力爭取國家實驗