病險水利工程安全運用應(yīng)急預(yù)案編制大綱、限制運用措施、應(yīng)急處置措施

（規(guī)范性）

病險水利工程安全運用應(yīng)急預(yù)案編制大綱A.1工程基本情況A.1.1工程概況簡述工程規(guī)劃設(shè)計主要成果，建設(shè)期、運行期主要情況。簡述病險工程現(xiàn)狀搶險實施條件。A.1.2運行管理情況簡述管理單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、運行管理情況；經(jīng)批準(zhǔn)的控制運用計劃、工程規(guī)劃與功能變化情況。A.1.3安全鑒定情況簡述最近一次安全鑒定基本信息、結(jié)論及存在問題、相關(guān)建議措施。A.2風(fēng)險分析A.2.1基本要求對工程安全隱患進(jìn)行針對性分析，識別工程主要風(fēng)險點，分析風(fēng)險點可能引發(fā)的事故類型及后果，提出滿足現(xiàn)有工程安全運行的控制條件。A.2.2防洪能力針對病險水庫、病險水閘、泵站防洪能力不足的問題，分析可能發(fā)生的風(fēng)險。A.2.3滲流安全針對病險水庫、病險水閘、泵站滲流安全存在的問題，分析可能發(fā)生的風(fēng)險。A.2.4結(jié)構(gòu)安全針對病險水庫、病險水閘、泵站結(jié)構(gòu)安全存在的問題，分析可能發(fā)生的風(fēng)險。A.2.5金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備針對病險水庫，或病險水閘、泵站金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備存在的問題，分析其實際運行能力。A.3安全運用保障措施A.3.1基本要求簡述病險水利工程巡視檢查、安全監(jiān)測加密的要求，采取限制運用、應(yīng)急處置措施的要求A.3.2巡視檢查明確病險水利工程巡視檢查項目及要求。A.3.3安全監(jiān)測明確病險水利工程安全監(jiān)測項目及頻次。A.3.4限制運用提出病險水利工程可行的限制運用措施。A.3.5應(yīng)急處置根據(jù)病險水利工程可能發(fā)生的險情，有針對性提出應(yīng)急處置措施。A.4險情分級與響應(yīng)A.4.1險情分級根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，確定病險水利工程可能發(fā)生的險情級別。A.4.2信息報告根據(jù)信息接收與報告、信息上報的基本要求。A.4.3險情響應(yīng)簡述險情響應(yīng)流程，明確應(yīng)急響應(yīng)級別、啟動條件、啟動程序和響應(yīng)措施。A.5應(yīng)急保障A.5.1組織保障明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組織形式及組成單位、人員、職責(zé)等內(nèi)容。A.5.2技術(shù)支撐明確應(yīng)急處置專家組人員組成、分工。A.5.3搶險隊伍落實工程管理單位搶險隊伍及社會專業(yè)搶險隊伍人員、職責(zé)。A.5.4物資保障簡述應(yīng)急資金使用計劃及物資保障措施。A.5.5社會動員簡述病險工程主管部門對重點區(qū)域和重點部位實施緊急控制及動員社會力量參與應(yīng)急處置等內(nèi)容。

（資料性）

病險水利工程限制運用措施B.1病險水庫限制運用措施B.1.1水庫大壩主體部分沒有病險，承擔(dān)供水、灌溉任務(wù)且為難以替代水源，在具備有效放空條件和搶險道路，經(jīng)充分論證并報批后，可降低水位運行，由專人巡查值守，進(jìn)行實時觀測、保證通訊通暢。B.1.2主汛期預(yù)測預(yù)報有較大雨情、水情、汛情時，病險水庫應(yīng)立即預(yù)泄，騰空迎汛。有進(jìn)庫閘設(shè)施控制進(jìn)庫洪水時，關(guān)閉進(jìn)庫洪水通道，減少入庫洪水。B.1.3采取措施保障病險水庫下游行洪通道暢通。工程管理部門根據(jù)氣象預(yù)報和降雨情況，及時對河道進(jìn)行預(yù)排預(yù)降，提前降低河道水位，提高河道蓄洪能力。B.1.4水庫大壩發(fā)生滲漏（漏洞、管涌）、壩體結(jié)構(gòu)險情（壩體滑坡、裂縫）時，應(yīng)迅速降低庫水位，庫水位的降低速度，以不超過允許驟降設(shè)計值為宜。B.2病險水閘、泵站限制運用措施B.2.1病險水閘、泵站工程閘室、涵首、泵房等主要建筑物抗滑及滲流穩(wěn)定不滿足要求，條件允許時，宜通過工程調(diào)度，控制建筑物上下游水位差。B.2.2病險水閘過流能力不滿足要求時，在滿足上下游河道防沖、消能以及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定要求時，也可適當(dāng)加大過閘落差。B.2.3病險水閘消能防沖不滿足要求時，可通過試算分析，控制特定運行工況下閘門開度、降低引排水流量。B.2.4病險水閘、泵站結(jié)構(gòu)安全不滿足要求時，可采取以下措施：上部結(jié)構(gòu)承載力不滿足要求，可降低上部荷載標(biāo)準(zhǔn)。交通橋承載力不滿足要求，對通行車輛進(jìn)行限載。B.2.5閘門出現(xiàn)較大變形或焊縫開裂等情況，控制閘門擋水水位差；閘門出現(xiàn)運行卡阻或振動，應(yīng)采取有效措施消除。B.2.6啟閉設(shè)備開度指示器不準(zhǔn)確，或限位開關(guān)失靈無法滿足閘門正常啟閉要求，及時更換。電氣設(shè)備、配電、監(jiān)控等關(guān)鍵部件出現(xiàn)故障時，及時搶修或更換零部件。B.2.7泵站運行工情、水情與原設(shè)計有較大變化時，進(jìn)行技術(shù)論證，確保主機(jī)組在安全工況范圍內(nèi)運行。

（資料性）

病險水利工程應(yīng)急處置措施C.1病險水庫應(yīng)急處置措施C.1.1水庫大壩防洪高度不足，遭遇設(shè)計、校核洪水位且水位有繼續(xù)上漲趨勢，有漫頂險情發(fā)生可能時，在大壩迎水坡壩頂筑子堤，在壩頂和下游壩坡采取表層快速膠結(jié)固化措施或鋪設(shè)柳料、土工織物等防沖材料進(jìn)行防護(hù)。C.1.2水庫大壩壩體滲漏險情應(yīng)采取下列措施:下游壩坡出現(xiàn)集中滲水點，水質(zhì)渾濁或有細(xì)顆粒帶出時，在壩后增設(shè)反濾排水體。上下游壩坡塌陷，壩前出現(xiàn)旋渦或漏洞險情時，首先在上游側(cè)對漏洞進(jìn)行堵截，然后在下游側(cè)修筑反濾排水體進(jìn)行搶護(hù)。C.1.3水庫大壩壩基滲漏險情處置可采取下列措施:采用拋填粘土、土袋等構(gòu)筑鋪蓋。對滲水量較小、滲透流速較小的管涌，或普遍滲水的區(qū)域，在大壩下游地基鋪設(shè)反濾排水材料進(jìn)行蓋壓。對嚴(yán)重的管涌，在大壩下游布設(shè)反濾圍井搶護(hù)；可選用砂石濾層圍井或土工織物濾層圍井。當(dāng)壩后管涌口附近積水較深，不易形成圍井時，可采用水下拋填反濾料，形成反濾。C.1.4水庫大壩壩體塌陷險情處置應(yīng)采取下列措施:壩體滲漏形成的塌陷，結(jié)合壩體滲漏險情一并處理。壩內(nèi)埋管滲漏形成的塌陷，結(jié)合壩內(nèi)埋管險情一并處理。對蟻巢或獸穴形成的塌陷，按照SL210的規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)塌陷不是漏洞進(jìn)口，采用填塞封堵。位于水位以上時，采用分層填筑壓實。填塞材料應(yīng)根據(jù)塌陷位置確定。塌陷位于防滲體及防滲體上游側(cè)時，可選擇柔性防滲材料進(jìn)行填筑，位于下游側(cè)時可選擇反濾排水材料進(jìn)行填筑。C.1.5水庫大壩壩體滑坡險情處置按照“上部削坡減載，下部固腳阻滑”的原則，根據(jù)滑坡范圍、成因、部位和實際條件，可采取壩坡培厚放緩、坡腳壓重阻滑、局部防護(hù)加固和防滲加固等措施綜合處理。具體可采用下列措施：滑坡處理前，應(yīng)防止雨水滲入裂縫內(nèi)，可采用塑料布、土工膜等覆蓋封閉裂縫，同時應(yīng)在裂縫上方設(shè)土埂，攔截和引走坡面雨水。大壩上游滑坡，可在滑動體坡腳拋填砂石料或沙袋壓重固腳。對庫水位驟降引起的上游滑坡，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場險情，保持庫內(nèi)一定水位，停止過快泄水。對波浪掏刷引起的上游滑坡，可在波浪上下波動的范圍內(nèi)布置預(yù)制混凝土板、沙袋等。大壩下游滑坡，應(yīng)結(jié)合滲流險情，采取加培放緩下游壩坡、反濾排水導(dǎo)滲等措施處理。對滑坡體底部前緣滑出壩腳以外的滑坡，可采取砌石、拋石、鋼筋石籠壓腳的壓重固腳措施，有排水要求時，應(yīng)設(shè)排水反濾設(shè)施。C.1.6水庫大壩壩體裂縫處置應(yīng)根據(jù)不同的裂縫成因、類型、規(guī)模及危害，采用下列措施：對于滑動性或坍塌性裂縫，應(yīng)首先處理滑坡和塌陷。壩體裂縫處置應(yīng)采用土工膜、塑料布等進(jìn)行表面裂縫封閉，防止雨水進(jìn)入。防滲體及上游側(cè)的裂縫，可采用開挖回填防滲土料、水泥粘土灌漿或兩者相結(jié)合的方式進(jìn)行處理。若橫向裂縫與水庫連通，可打入木樁、鋼板樁等截滲處理。防滲體下游側(cè)橫向裂縫和縱向裂縫可采用灌砂法。防浪墻與大壩防滲體接合部位裂縫，可采用水泥粘土灌漿。C.2病險水閘、泵站應(yīng)急處置措施C.2.1病險水閘閘頂高程不滿足要求時，可根據(jù)雨情、水情預(yù)報，結(jié)合工作橋、交通橋、胸墻等布置情況，采取碼放沙袋、袋裝土等應(yīng)急加高措施。C.2.2病險水閘發(fā)生滑動險情的應(yīng)急處置措施：堆重阻滑。在閘墩、交通橋等承載力較強(qiáng)的構(gòu)件部位，堆放塊石、土袋、停滯載重汽車等重物，增加建筑物的阻滑能力。加載阻滑應(yīng)注意不能造成結(jié)構(gòu)破壞或建筑物基礎(chǔ)大幅度沉陷，且須留出必要的通道，險情消除后應(yīng)及時卸載。蓄水反壓。在建筑物下游一定范圍內(nèi)用土袋筑成圍堤，壅高下游水位，減小上下游水頭差。圈堤圍堵。在建筑物迎水面前沿灘地修筑臨時圈堤，圈堤高度與建筑物兩側(cè)堤防高度相同。C.2.3病險水閘、泵站發(fā)生滲透破壞時，可采取上游高水側(cè)封堵、下游側(cè)反濾壓蓋措施。C.2.4穿堤涵閘與堤防接合部發(fā)生滲水時，應(yīng)按“臨水封堵、中間截滲、背水導(dǎo)滲”的原則進(jìn)行搶護(hù)，出現(xiàn)險情應(yīng)立即關(guān)閉穿堤涵閘閘門。C.2.5穿堤涵閘周圍產(chǎn)生集中滲流險情時，應(yīng)采取截滲措施。采用充填灌漿截滲時，充填漿液內(nèi)可適量加水玻璃或氯化鈣以加速凝結(jié)。C.2.6病險水閘上下游出現(xiàn)嚴(yán)重沖刷時，可采用拋填塊石、石籠、袋裝土等進(jìn)行防護(hù)。下游側(cè)也可采用海漫末端或其下游拋筑潛壩，抬高尾水位的辦法以縮小上下游水位差，減少沖刷。C.2.7病險水閘、泵站結(jié)構(gòu)異常變形可采取下列處置措施：當(dāng)病險水閘閘室、涵首、泵房與兩側(cè)岸、翼墻發(fā)生較大不均勻沉降時，在不影響防洪、滲流安全的前提下，可降低岸、翼墻墻后部位填土高度或采用輕質(zhì)回填料進(jìn)行墻后回填。當(dāng)病險水閘閘室、涵首、泵房底板變形嚴(yán)重時，應(yīng)首先加固地基，待變形基本穩(wěn)定后進(jìn)行鑿槽嵌補(bǔ)，采用水泥砂漿或環(huán)氧砂漿堵塞裂縫。伸縮縫漏水可在滲水出口縫上鑿槽，將滲漏水集中導(dǎo)開，然后用速凝劑堵漏后用水泥砂漿或環(huán)氧砂漿嵌補(bǔ)。對于貫穿性結(jié)構(gòu)裂縫，宜采用化學(xué)灌漿堵漏。C.2.8閘門出現(xiàn)破壞或無法啟閉擋水時，應(yīng)立即吊放事故門或檢修閘門、臨時調(diào)用沙袋封堵等措施。C.2.9閘門失控險情處置措施時要注意以下幾點：應(yīng)對閘門失控的原因進(jìn)行分析，針對性處置。閘門漏水時，應(yīng)采用瀝青、麻絲等堵塞縫隙，并用木楔擠緊。啟閉機(jī)螺桿彎曲時，應(yīng)及時矯正螺桿，恢復(fù)原狀，保