《人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)》導學案2

1/7《人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)》導學案2學習目標要點晨背1.明確人民代表大會是我國的國家權(quán)力機關(guān)。2.知道人民代表大會的職權(quán)。3.了解人大代表的法律地位、權(quán)利和義務。1.人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。2.全國人大及其常委會行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。3.人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力；有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)?！咀灾魈骄俊刻骄恳蝗嗣裥惺箛覚?quán)力的機關(guān)1．人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。2．全國人民代表大會(1)性質(zhì)：全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。(2)職權(quán)：全國人大行使最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(3)地位：在我國國家機構(gòu)中居于最高地位，其他中央國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。(4)常設機關(guān)：全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的常設機關(guān)。在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權(quán)由全國人大常委會行使。3．地方各級人民代表大會(1)性質(zhì)：地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān)。(2)與全國人大的關(guān)系：與全國人民代表大會一起構(gòu)成了我國國家權(quán)力機關(guān)的完整體系。提醒人大對國家的管理可以分為直接管理和間接管理，一是由人大直接決定全國和地方一切重大事務；二是人大通過由它產(chǎn)生的其他國家機關(guān)去管理。但對于公民來說，都屬于間接管理國家事務。2014年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。會議主要聽取和審議國務院總理李克強關(guān)于政府工作的報告、審查國務院關(guān)于2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、聽取和審議最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長的報告。(1)為什么國務院、最高人民檢察院、最高人民法院要向全國人民代表大會匯報工作？(2)材料體現(xiàn)了全國人大在行使什么職權(quán)？答案(1)全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)，在我國國家機構(gòu)中居于最高地位，行使最高立法權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)；其他中央國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。(2)材料中全國人大主要行使最高監(jiān)督權(quán)和最高決定權(quán)。準確區(qū)分人民代表大會的職權(quán)人民代表大會四個權(quán)力的區(qū)分關(guān)鍵是看內(nèi)容。如果是關(guān)于法律的立、廢、改的決定則是立法權(quán)；如果是對國家機關(guān)干部任免的決定則是任免權(quán)；如果是對相關(guān)國家機關(guān)或工作人員的工作報告進行審議，則是監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過則是決定權(quán)。審議通過上年度的工作報告是監(jiān)督權(quán)，下年度計劃是否批準屬于決定權(quán)。典例1(2012·江蘇高考)目前，我國的立法重點由制定新法轉(zhuǎn)到修訂舊法、抓緊配套方面。2012年國務院計劃完成“商標法修訂草案”等33項法律的起草、修訂，并提請全國人大及其常委會審議。這表明()A．國務院行使構(gòu)建法律體系的職能B．全國人大可以委托國務院行使立法權(quán)C．國務院可以對所有法律進行修改D．立法權(quán)由全國人大及其常委會行使答案D解析國務院起草和修訂的法律最終要由全國人大及其常委會審議，體現(xiàn)了全國人大及其常委會行使立法權(quán)，D項正確。全國人大及其常委會行使立法權(quán)，構(gòu)建法律體系是全國人大及其常委會的職能，A項錯誤；B項錯誤，國務院沒有立法權(quán)；C項說法錯誤，國務院不可能對所有法律進行修改。探究二肩負著人民的重托1．人大代表的地位：人民代表大會代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。2．人大代表的職責、義務(1)人大代表依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。(2)協(xié)助憲法和法律的實施。(3)與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。3．人大代表的權(quán)利：人大代表在國家權(quán)力機關(guān)參加行使國家權(quán)力，除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。提醒人大代表享有的權(quán)利是廣泛的，不僅僅局限于這四項權(quán)利。除了具有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)之外，還具有選舉權(quán)、罷免權(quán)、建議權(quán)，以及在人大閉會期間的一系列權(quán)利等。第十二屆全國人民代表大會第二次會議于2014年3月5日上午在人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表肩負人民重托，履行憲法和法律賦予的神圣職責。十二屆全國人大二次會議應出席代表2983人。今天的會議，出席2932人，缺席51人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。(1)為什么說人大代表“肩負人民的重托”？(2)作為人大代表，應該怎樣履行自己的職責？答案(1)人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，他們是人民選舉產(chǎn)生的，應當代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。他們必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。因此人大代表應當“肩負人民的重托”。(2)①人大代表要認真履行義務。密切聯(lián)系群眾，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。②正確行使職權(quán)。在人民代表大會上，通過審議各項議案、表決各項決定、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)等方式，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律行使各項職權(quán)。人民代表大會、人大代表和人民的關(guān)系(1)人民代表大會、人大代表與人民三者是統(tǒng)一的。人民通過民主選舉產(chǎn)生人大代表組成各級人民代表大會，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，人大代表來自人民，為人民服務，對人民負責，受人民監(jiān)督。三者統(tǒng)一體現(xiàn)了人民當家作主的本質(zhì)。(2)注意區(qū)分人民代表大會的權(quán)力、人大代表的權(quán)利和公民的政治權(quán)利：人民代表大會的權(quán)力：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)；人大代表的權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等；公民的政治權(quán)利有：選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等。典例2全國人大作為最高國家權(quán)力機關(guān)，是民意的集合體。全國人大代表來源變化表代表來源第十一屆代表人數(shù)(名)第十二屆代表人數(shù)(名)占代表總數(shù)比率變化(%)工人農(nóng)民2464015.18專業(yè)技術(shù)人員5746101.20黨政干部12491042－6.93女性6376992.0721世紀教育網(wǎng)上表反映()A．全國人大的職權(quán)正在逐步增加B．全國人大代表的職責發(fā)生改變C．全國人大的組織原則發(fā)生變化D．全國人大代表的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化答案D解析材料反映的是全國人大代表來源的變化，黨政干部代表比例下降較多，而工人農(nóng)民等代表比例上升較多，D項符合題意。A、B、C三項說法錯誤。中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第二次會議，于2014年3月5日～3月13日在北京召開。十二屆全國人大二次會議應出席代表2983人，實際會議出席2932人，缺席51人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。會議主要議程有：聽取和審議國務院總理李克強關(guān)于政府工作的報告，審查和批準國務院關(guān)于2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，批準2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，審查和批準國務院關(guān)于2013年中央和地方預算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預算草案的報告，批準2014年中央預算，聽取和審議全國人民代表大會常務委員會委員長張德江關(guān)于全國人民代表大會常務委員會工作的報告，聽取和審議最高人民法院院長周強關(guān)于最高人民法院工作的報告，聽取和審議最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報告。運用政治生活知識分析上述材料是如何體現(xiàn)全國人民代表大會的性質(zhì)和職權(quán)的？答案(1)材料內(nèi)容體現(xiàn)了全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機關(guān)，在國家機構(gòu)中居于最高地位，行使國家最高權(quán)力。(2)聽取和審議政府工作報告，聽取和審議最高人民法院工作的報告，聽取和審議最高人民檢察院工作的報告，體現(xiàn)了全國人大行使最高監(jiān)督權(quán)；會議審查批準關(guān)于2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告，體現(xiàn)了全國人大行使最高決定權(quán)?！菊n堂達標】2014年3月5日至13日，十二屆全國人大二次會議在北京舉行。十二屆人大二次會議審議并批準政府工作報告、全國人大常委會工作報告和“兩院”工作報告。據(jù)此回答1～3題。1．在我國國家機構(gòu)中居于最高地位的是()A．全國人民代表大會及其常委會B．全國人民代表大會C．人民代表大會D．地方各級人民代表大會答案B解析本題考查全國人大的地位，只有B正確。2．材料表明全國人大在行使()①立法權(quán)②決定權(quán)③任免權(quán)④監(jiān)督權(quán)A．①② B．②③ C．①④ D．②④答案D解析材料體現(xiàn)不出①③。3．從材料中我們可以看出，全國人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系是()①既監(jiān)督又支持的關(guān)系②權(quán)力相互制衡的關(guān)系③監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系④領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系A(chǔ)．①② B．③④ C．①③ D．②③答案C解析②錯誤，因為人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，其他國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督；④錯誤，因為中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，一切國家機關(guān)都必須在黨的領(lǐng)導下開展工作。4．有人指出：每位人大代表都應發(fā)揮“一盞燈”的作用，敢于照亮自己，也樂于照亮別人，要勇立潮頭，會當經(jīng)濟發(fā)展的參謀員，勇當經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督員，善當經(jīng)濟發(fā)展的推動員。這需要人大代表()①密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取和反映人民群眾的意見②積極行使提案權(quán)，為經(jīng)濟發(fā)展建言獻策③積極行使立法權(quán)，完善我國的法律體系④發(fā)揮好先鋒模范作用，做到執(zhí)政為民A．①② B．③④C．①②④ D．②③④答案A解析“敢于照亮自己，也樂于照亮別人”強調(diào)了人大代表應該認真履行職責，既要行使權(quán)利，也要履行密切聯(lián)系群眾的義務，①②正確。立法權(quán)是人大的權(quán)力，③觀點錯誤；④是對