市民訴求數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)建設(shè)項目需求

市民訴求數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)建設(shè)項目需求一、項目績效目標(biāo)2023年市民訴求數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是，綜合運用云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，統(tǒng)一歸集共享全區(qū)熱線電話市民訴求工單數(shù)據(jù)、信訪工單數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一集中的訴求工單大數(shù)據(jù)中心；建立智能分析模型，提高訴求工單的數(shù)據(jù)挖掘能力，定期發(fā)布市民訴求分析報告，加強(qiáng)對重點關(guān)注事件的管控力度、對未知矛盾的預(yù)防預(yù)測能力，及時把控社會矛盾熱點，高效協(xié)同化解社會矛盾。具體實現(xiàn)以下目標(biāo):1.構(gòu)建智能分析模型，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用價值；2.打造“智慧中樞”，高效輔助治理決策；系統(tǒng)績效指標(biāo)序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明及測算1效益指標(biāo)業(yè)務(wù)核心指標(biāo)系統(tǒng)分析信訪和熱線電話數(shù)據(jù)的規(guī)模：不少于40萬。2AI深度語義分析與理解模型、多維度信息融合和智能比對模型的整體準(zhǔn)確率：不低于90%。3智能分流模型的準(zhǔn)確率：不低于90%。4全國熱線電話系統(tǒng)子賬號上工單自動辦結(jié)率：不低于98%。5全國平臺熱線電話工單自動分流準(zhǔn)確率：不低于90%。6系統(tǒng)生成報告數(shù)量：每年不少于18份。包括月度、季度、半年度和年度7數(shù)據(jù)庫里所采集到的數(shù)據(jù)與原業(yè)務(wù)系統(tǒng)（熱線電話/信訪系統(tǒng)）數(shù)據(jù)的一致性：不低于99%。8系統(tǒng)用戶數(shù)（個）：不少于100個。9系統(tǒng)用戶活躍度：不少于90%。10數(shù)據(jù)治理分析報告數(shù)量：不少于8份。11系統(tǒng)質(zhì)量系統(tǒng)性能系統(tǒng)并發(fā)數(shù)（個）：不少于50個。系統(tǒng)支持最大的用戶并發(fā)數(shù)12系統(tǒng)吞吐量：不少于300qps。單位時間的業(yè)務(wù)處理數(shù)量13數(shù)據(jù)共享與開放新增信息資源目錄數(shù)（個）：2個。新增總信息資源目錄數(shù)14應(yīng)用效果用戶滿意度用戶滿意度不低于95%。系統(tǒng)服務(wù)對象對系統(tǒng)的滿意度情況15用戶活躍度系統(tǒng)用戶活躍度：不少于90%。16建設(shè)質(zhì)量業(yè)務(wù)支持度業(yè)務(wù)支持度：不低于95%。由業(yè)務(wù)部門針對業(yè)務(wù)支撐情況進(jìn)行百分制打分17資源利用率資源利用率：不低于98%。18項目管理規(guī)范性項目管理規(guī)范性：不低于98%。19網(wǎng)絡(luò)安全安全指標(biāo)等級保護(hù)（分級保護(hù)）級別：三級。20備份能力備份策略：增量備份，每日進(jìn)行一次備份。二、項目建設(shè)內(nèi)容本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括以下：序號系統(tǒng)名稱功能模塊功能說明1市民訴求數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)信訪工單數(shù)據(jù)分析信訪系統(tǒng)訴求工單數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)、熱點話題/熱詞訴求分析、重點關(guān)注領(lǐng)域?qū)ｍ椃治?、難點復(fù)雜事件分析、效能分析、信訪工單風(fēng)險提醒、可視化展示。熱線電話工單數(shù)據(jù)分析熱線電話系統(tǒng)訴求工單數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)、總體概況、承辦量全市排名情況、全區(qū)投訴熱點分析、集中訴求統(tǒng)計分析、重復(fù)投訴統(tǒng)計分析、各街道及職能部門辦理統(tǒng)計分析、熱線電話工單風(fēng)險提醒、熱線電話工單可視化展示。訴求工單數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析關(guān)聯(lián)事件、內(nèi)容分類重新分層歸類、源頭壓減比對。報告工單數(shù)據(jù)展示板塊數(shù)據(jù)展示模塊、操作界面模塊、展示管理模塊。熱線電話和熱線電話系統(tǒng)工單自動化流程全國熱線電話系統(tǒng)子賬號上工單自動辦結(jié)、全國平臺熱線電話工單自動分流、熱線電話系統(tǒng)工單重辦承接、熱線電話系統(tǒng)工單自動延期審批。人工智能學(xué)習(xí)優(yōu)化模型智能實體信息抽取引擎。AI深度語義分析與理解模型。多維度信息融合與智能比對模型。智能分流模型。數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出、自動化采集。系統(tǒng)管理首頁、任務(wù)管理、資源管理、報表中心、權(quán)限管理。2數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)采集、適用性確認(rèn)。數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)加工。數(shù)據(jù)分析多維度分析、多部門分析、多圖表展示。三、建設(shè)需求3.1應(yīng)用架構(gòu)以信訪和熱線電話工單數(shù)據(jù)采集為核心，在整合利用全區(qū)業(yè)務(wù)信息資源基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，構(gòu)建市民訴求數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，為用戶提供信訪工單數(shù)據(jù)分析、熱線電話工單數(shù)據(jù)分析、工單數(shù)據(jù)比對分析、訴求工單智能分析等功能，為部門提前防范、快速處置提供精準(zhǔn)可靠的輔助決策支撐。3.2網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)本系統(tǒng)部署在區(qū)業(yè)務(wù)云平臺，通過電子業(yè)務(wù)外網(wǎng)連接市、區(qū)、鎮(zhèn)各級管理部門。3.3技術(shù)路線3.3.1采用RPA技術(shù)機(jī)器人流程自動化是一種新興的程序軟件工具，使用自動化軟件的技術(shù)來模擬流程的步驟，不會影響現(xiàn)有的IT基礎(chǔ)設(shè)施，可以加快后端任務(wù)，可以自動化識別系統(tǒng)登錄的驗證碼。通過RPA（RoboticProcessAutomation機(jī)器人流程自動化）自動化的方式，可以更快速輔助完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)相關(guān)的工作，完美地輔助甚至取代基層業(yè)務(wù)人員的大量機(jī)械投入，高效完成重復(fù)性高但卻有邏輯性的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)相關(guān)工作。RPA工作流程如下圖所示：RPA工作流程圖設(shè)計器：提供便捷的功能組件和界面，設(shè)計完成整套流程的指令，支持將指令發(fā)布于“機(jī)器人客戶端”或上傳于“機(jī)器人控制臺”。機(jī)器人：部署與執(zhí)行具體任務(wù)到計算機(jī)終端中，支持實體/虛擬化部署，與具體執(zhí)行的業(yè)務(wù)及流程進(jìn)行交互?？刂婆_：支持通過共享的服務(wù)端體驗完整的管理功能，并提供服務(wù)端管理功能，支持用戶管理私有隔離。3.3.2采用OCR技術(shù)本項目擬通過OCR技術(shù)應(yīng)用，主要是應(yīng)用在可以自動識別登錄系統(tǒng)時需要的驗證碼。OCR技術(shù)通過選取的項目開發(fā)服務(wù)方自研實現(xiàn)。OCR（OpticalCharacterRecognition）是指通過檢測暗、亮的模式確定其形狀，然后用字符識別方法將形狀翻譯成計算機(jī)文字的過程，采用光學(xué)的方式將文檔中的文字轉(zhuǎn)換成為黑白點陣的圖像文件，并通過識別軟件將圖像中的文字轉(zhuǎn)換成文本格式，供文字處理軟件進(jìn)一步編輯加工的技術(shù)。OCR處理流程如下圖所示：OCR處理流程3.3.3采用NLP技術(shù)本項目擬通過NLP技術(shù)應(yīng)用，有效提升非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的解讀能力，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)場景中非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的智能分析。計算機(jī)信息化系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)分為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。其中，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)是指數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不規(guī)則或不完整，沒有預(yù)定義的數(shù)據(jù)模型，不方便用數(shù)據(jù)庫二維邏輯表來表現(xiàn)的數(shù)據(jù)。非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)包括所有格式的辦公文檔、文本、圖片、HTML、各類報表、圖像和音頻/視頻信息等。NLP（NaturalLanguageProcessing，自然語言處理），是指機(jī)器理解并解釋人類寫作、說話方式的能力，是計算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域以及人工智能領(lǐng)域的一個重要的研究方向。NLP能夠讓機(jī)器在理解語言上像人類一樣智能，最終彌補(bǔ)人類交流（自然語言）和計算機(jī)理解（機(jī)器語言）之間的差距，搭建機(jī)器語言和人類語言之間溝通的橋梁。從自然語言的角度出發(fā)，NLP基本可以分為兩個部分，自然語言處理以及自然語言生成，演化為理解和生成文本的任務(wù)，如下圖所示：自然語言處理邏輯圖例如本系統(tǒng)建設(shè)所涉及到的工單數(shù)據(jù)的“市民訴求”字段包含大量的文本內(nèi)容，即“希望相關(guān)部門介入，要求施工方降低裝修施工噪音，盡量縮短裝修施工時長?！蓖ㄟ^NLP技術(shù)，可以將該段文本內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的理解，即可以理解為本段內(nèi)容描述的是關(guān)于“施工噪音問題”。在比對信訪工單和熱線電話工單的相似工單分析時，便可以利用NLP技術(shù)去確定不同文本描述的內(nèi)容是否一致，從而確定是否為相似工單。3.3.4采用WebService技術(shù)本項目建設(shè)系統(tǒng)將通過RPA與API接口等多種方式，構(gòu)建系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)資源池。本次采用的WebService標(biāo)準(zhǔn)可以解決同構(gòu)、異構(gòu)應(yīng)用互訪。其使用XML的消息處理作為基本的數(shù)據(jù)通訊方式，消除使用不同組件模型、操作系統(tǒng)和編程語言的系統(tǒng)之間存在的差異，為系統(tǒng)與其他異構(gòu)系統(tǒng)直接的自由通訊提供支撐。WebService采用HTTP協(xié)議傳輸數(shù)據(jù)，采用XML格式封裝數(shù)據(jù)（即XML中說明調(diào)用遠(yuǎn)程服務(wù)對象、傳遞的參數(shù)以及服務(wù)對象的返回結(jié)果）。XML是WebService平臺中表示數(shù)據(jù)的格式，易于建立和易于分析。本項目建設(shè)系統(tǒng)使用WebService技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)以下優(yōu)勢：(1)跨防火墻的通信：縮短系統(tǒng)開發(fā)周期，減少了代碼復(fù)雜度，并能夠增強(qiáng)應(yīng)用程序的可維護(hù)性。(2)應(yīng)用程序集成：應(yīng)用程序可以用標(biāo)準(zhǔn)的方法把功能和數(shù)據(jù)“暴露”出來，供其它應(yīng)用程序使用。XMLWebservices提供在松耦合環(huán)境中使用標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議（HTTP、XML、SOAP和WSDL）交換消息的能力。3.4建設(shè)需求3.4.1信訪工單數(shù)據(jù)分析信訪系統(tǒng)訴求工單數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)支持提供信訪系統(tǒng)已有數(shù)據(jù)及后續(xù)新增數(shù)據(jù)的入庫、清洗、搜索和導(dǎo)出功能。熱點話題/熱詞訴求分析支持從多維度對熱點話題/熱詞訴求進(jìn)行分析。熱點話題分析包括按照訴求的事項分類情況進(jìn)行梳理統(tǒng)計，分析內(nèi)容包括數(shù)量排名、增長趨勢、訴求內(nèi)容、分布地址、處理部門/街道維度。通過餅圖、條形圖、柱狀圖展示分析結(jié)果。支持通過地圖展示訴求事項的熱點問題、熱點地址的空間分布情況。熱詞分析支持對某個時間段內(nèi)出現(xiàn)頻率較高的詞匯進(jìn)行分析，以了解該時間段內(nèi)的熱點話題和關(guān)注點。重點關(guān)注領(lǐng)域?qū)ｍ椃治鲋С謱鹑?、物業(yè)糾紛、勞資糾紛、學(xué)位糾紛等重點關(guān)注領(lǐng)域的專項分析。支持發(fā)生時間的趨勢分析、數(shù)量的增減分析、關(guān)聯(lián)事件的分析。通過餅圖、條形圖、柱狀圖展示分析結(jié)果。支持通過地圖展示訴求事項的空間分布情況。難點復(fù)雜事件分析支持疑難復(fù)雜事件進(jìn)行多維度的分析，疑難復(fù)雜事項是指：同一件訴求被集中群體投訴、同一個人多次進(jìn)行投訴、滿意率低的訴求事項類型等。分析的維度包括發(fā)生時間的趨勢分析、數(shù)量的增減分析、關(guān)聯(lián)事件的分析。通過餅圖、條形圖、柱狀圖展示分析結(jié)果。支持通過地圖展示訴求事項的空間分布情況。效能分析支持實時監(jiān)測分析各承辦單位的處理情況，包括區(qū)各項事項的平均處理時長、各承辦單位的處理時長排名、各承辦單位處理結(jié)果的滿意情況的排名。支持通過豐富的圖表展示效能分析的各項情況。信訪工單風(fēng)險提醒支持指定風(fēng)險提醒功能，通過信息管理（上報）人員選取的信息接收單位，系統(tǒng)將信息自動推送至相關(guān)單位對接人員的賬戶，同時后臺可以實時查看風(fēng)險提醒信息接收的狀態(tài)，以便更好的進(jìn)行提醒通知。支持短信提醒功能，可以對接短信平臺，實現(xiàn)推送風(fēng)險提醒短信至用戶手機(jī)。信訪工單可視化展示支持通過大數(shù)據(jù)技術(shù)與GIS技術(shù)的結(jié)合，在電子地圖上落點標(biāo)注；展示工單數(shù)量排名前10的類別、工單數(shù)量增長排名的類別、某類別工單的分布地址、某類別工單的分布時間、承辦單位數(shù)量排名和占比、承辦單位處理時長排名、承辦單位滿意度排名、集體訴求工單統(tǒng)計、重復(fù)訴求工單統(tǒng)計、熱詞頻次統(tǒng)計、跨系統(tǒng)相同事件統(tǒng)計。支持熱力圖、散點圖、柱狀圖、折線圖、餅圖的呈現(xiàn)。支持按對應(yīng)模板生成數(shù)據(jù)報告，主要可以提供的報告范圍如常規(guī)月報、半年報、年報的統(tǒng)計報告。支持在移動端應(yīng)用端實現(xiàn)查看統(tǒng)計分析的數(shù)據(jù)結(jié)果。能夠根據(jù)職責(zé)權(quán)限推送不同的統(tǒng)計分析的數(shù)據(jù)結(jié)果到移動端賬號上，進(jìn)而可以查看不同權(quán)限內(nèi)容的數(shù)據(jù)結(jié)果。移動端端的對接和接口由項目單位按相關(guān)管理辦法協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供。3.4.2熱線電話工單數(shù)據(jù)分析熱線電話系統(tǒng)訴求工單數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)支持熱線電話工單系統(tǒng)的數(shù)據(jù)入庫、清洗、搜索和導(dǎo)出功能?？傮w概況支持將熱線電話工單分析的總體概況展示在系統(tǒng)界面上。展示的內(nèi)容包括事項總件數(shù)、各類型的占比、辦理滿意率等。同時，支持統(tǒng)計數(shù)據(jù)的明細(xì)表查詢、支持統(tǒng)計數(shù)據(jù)的餅圖和柱狀圖展示。承辦量全市排名情況支持將熱線電話工單分析的承辦量全市排名情況展示在系統(tǒng)界面上。展示的內(nèi)容包括排名的情況、承辦量占比、滿意度、滿意度排名等。同時，支持統(tǒng)計數(shù)據(jù)的明細(xì)表查詢、支持統(tǒng)計數(shù)據(jù)的餅圖和柱狀圖展示。全區(qū)投訴熱點分析支持將熱線電話工單分析的全區(qū)投訴熱點分析情況展示在系統(tǒng)界面上。展示的內(nèi)容包括全區(qū)總承辦量、全區(qū)投訴熱點前三承辦事項及占比、類型分布情況等。同時，支持統(tǒng)計數(shù)據(jù)的明細(xì)表查詢、支持統(tǒng)計數(shù)據(jù)的餅圖和柱狀圖展示。集中訴求統(tǒng)計分析支持將熱線電話工單分析的集中訴求統(tǒng)計分析情況展示在系統(tǒng)界面上。展示的內(nèi)容包括集中訴求總數(shù)量、集中訴求占比、具體的事件內(nèi)容等。同時，支持統(tǒng)計數(shù)據(jù)的明細(xì)表查詢、支持統(tǒng)計數(shù)據(jù)的餅圖和柱狀圖展示。重復(fù)投訴統(tǒng)計分析支持將熱線電話工單分析的重復(fù)投訴統(tǒng)計分析情況展示在系統(tǒng)界面上。展示的內(nèi)容包括重復(fù)來電號碼數(shù)量及占比、圍繞的問題、排名前五的情況、時間段等。同時，支持統(tǒng)計數(shù)據(jù)的明細(xì)表查詢、支持統(tǒng)計數(shù)據(jù)的餅圖和柱狀圖展示。各街道及職能部門辦理統(tǒng)計分析支持將熱線電話工單分析的各街道及職能部門辦理統(tǒng)計分析情況展示在系統(tǒng)界面上。展示的內(nèi)容包括各街道承辦的熱點事項數(shù)量及滿意率、各職能部門承辦的熱點事項數(shù)量及滿意率等。同時，支持統(tǒng)計數(shù)據(jù)的明細(xì)表查詢、支持統(tǒng)計數(shù)據(jù)的餅圖和柱狀圖展示。熱線電話工單風(fēng)險提醒支持指定風(fēng)險提醒功能，通過信息管理（上報）人員選取的信息接收單位，系統(tǒng)將信息自動推送至相關(guān)單位對接人員的賬戶，同時后臺可以實時查看風(fēng)險提醒信息接收的狀態(tài)，以便更好的進(jìn)行提醒通知，及時介入處理事件。支持短信提醒功能，可以對接短信平臺，實現(xiàn)推送風(fēng)險提醒短信至用戶手機(jī)。熱線電話工單可視化展示支持通過大數(shù)據(jù)技術(shù)與GIS技術(shù)的結(jié)合，在電子地圖上落點標(biāo)注；展示工單類型維度組合與時間分布、訴求問題分類、承辦單位統(tǒng)計、地址分布、辦理情況。支持熱力圖、散點圖、柱狀圖、折線圖、餅圖的呈現(xiàn)。支持提供報告上傳和下載界面?？梢栽诰€預(yù)覽報告的內(nèi)容，用戶可以導(dǎo)出分析報告，以方便脫離網(wǎng)絡(luò)使用。支持在移動端應(yīng)用端實現(xiàn)查看統(tǒng)計分析的數(shù)據(jù)結(jié)果。能夠根據(jù)職責(zé)權(quán)限推送不同的統(tǒng)計分析的數(shù)據(jù)結(jié)果到移動端賬號上，進(jìn)而可以查看不同權(quán)限內(nèi)容的數(shù)據(jù)結(jié)果。移動端端的對接和接口由項目單位按相關(guān)管理辦法協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供。3.4.3訴求工單數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析關(guān)聯(lián)事件支持熱線電話系統(tǒng)與信訪部門系統(tǒng)關(guān)聯(lián)事件的比對，關(guān)聯(lián)事件是指同一個人或者同一個事件同時存在于熱線電話系統(tǒng)和信訪部門系統(tǒng)中。內(nèi)容分類重新分層歸類支持在系統(tǒng)界面查看梳理完畢的重新分層歸類對應(yīng)關(guān)系表。并且會按照季度優(yōu)化更新內(nèi)容分類重新分層歸類，從而使數(shù)據(jù)的比對更加精確。源頭壓減比對將已經(jīng)在熱線電話系統(tǒng)提交訴求且未來可能形成信訪件的訴求事項進(jìn)行風(fēng)險提醒，讓這些可能形成信訪件的訴求在熱線電話系統(tǒng)接到訴求工單時，就重視解決使得信訪件從源頭上進(jìn)行壓減。系統(tǒng)可將需要提醒的事件自動推送至相關(guān)單位對接人員的賬戶，同時后臺可以實時查看事件提醒的接收狀態(tài)，以便更好的進(jìn)行提醒通知。支持短信提醒功能，可以對接短信平臺，實現(xiàn)推送風(fēng)險提醒短信至用戶手機(jī)。報告工單數(shù)據(jù)展示板塊報告工單數(shù)據(jù)展示板塊開發(fā)原則：1.遵循HTML5和CSS3的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保頁面內(nèi)容的可訪問性和可維護(hù)性。2.使用交互式的數(shù)據(jù)展示方式，讓用戶可以自行選擇和探索數(shù)據(jù)。3.使用H5頁面的API接口，將H5頁面的數(shù)據(jù)和功能與客戶端、APP進(jìn)行對接，實現(xiàn)跨平臺的數(shù)據(jù)交互和應(yīng)用。4.采用響應(yīng)式設(shè)計，確保頁面在不同設(shè)備和屏幕尺寸上都能夠良好呈現(xiàn)。(一)數(shù)據(jù)展示模塊常規(guī)報告展示模塊該模塊主要展示內(nèi)容包括區(qū)局、街道等經(jīng)辦單位提供可視化的工單類型、問題分類、地理空間、集中訴求、重復(fù)訴求、辦理情況等數(shù)據(jù)展示服務(wù)，提升基層單位的整體辦理效能。并可根據(jù)預(yù)設(shè)規(guī)則，對異常數(shù)據(jù)進(jìn)行告警。（1）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)查詢：用戶可以按區(qū)局、街道、工單類型、時間等維度選擇數(shù)據(jù)展示范圍，輸出指定時間周期內(nèi)的事項、服務(wù)類別、反映業(yè)務(wù)、咨詢內(nèi)容等工單信息。（2）可視化圖表展現(xiàn)：通過表格、餅圖和趨勢圖等圖表，用戶可以輕松獲得業(yè)務(wù)辦理情況的實時數(shù)據(jù)，以及業(yè)務(wù)工作量的趨勢變化。并可通過高亮、色塊等方式標(biāo)識異常數(shù)據(jù)。（3）同比和環(huán)比分析：使用同比和環(huán)比分析，用戶可以更深入地了解經(jīng)辦單位的業(yè)務(wù)辦理情況發(fā)生的改變和趨勢。（4）經(jīng)辦單位效能對比：通過使用雷達(dá)圖等方式，用戶可以同時查看多個經(jīng)辦單位處理任務(wù)的速度和任務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)，并進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋@可以幫助優(yōu)化處理過程和提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。（5）數(shù)據(jù)操作：提供多種過濾方式、數(shù)據(jù)下載、數(shù)據(jù)導(dǎo)出等功能，便于各級經(jīng)辦單位操作數(shù)據(jù)。報告工單熱點洞察展示模塊（1）工單聚類分析：結(jié)合RPA和NLP技術(shù)，在業(yè)務(wù)工單中識別工單訴求內(nèi)容后，抽取工單的實體信息、事項等信息、按關(guān)鍵字、同義詞、實體、事項等不同維度進(jìn)行聚類分析，形成數(shù)據(jù)分類、問題分類等數(shù)據(jù)集。數(shù)據(jù)集生成：可設(shè)定根據(jù)事項分類、隊列等維度的生成條件，通過NLP識別工單內(nèi)容中的實體和關(guān)鍵字，生成對應(yīng)數(shù)據(jù)集。數(shù)據(jù)集查詢：提供關(guān)鍵字、實體、事項等查詢項，查詢所需數(shù)據(jù)集合和報表。數(shù)據(jù)集更新：提供手動或自動的方式，更新數(shù)據(jù)集。（2）熱點分析：將工單內(nèi)容中的地址、主體、事項等信息，以時間、地點、頻率等維度，進(jìn)行集中訴求、重復(fù)訴求等熱點分析，并以熱力圖，直方圖等可視化圖表方式進(jìn)行展現(xiàn)。集中訴求看板根據(jù)主體、地址、訴求內(nèi)容等信息，對訴求進(jìn)行分類及統(tǒng)計，顯示集中爆發(fā)的訴求。重復(fù)訴求看板根據(jù)訴求人、事項、歷史工單處理情況等條件，標(biāo)識業(yè)務(wù)隱患。熱點圖看板將工單地址進(jìn)行逆地址轉(zhuǎn)換，根據(jù)范圍閾值、行政區(qū)域邊界的坐標(biāo)進(jìn)行分布計算，展示高頻、集中的地點、事項等信息.（二）操作界面模塊（1）展示用戶中心：提供展示用戶登錄、歷史查詢記錄、收藏等功能。（2）報告查詢：提供用戶報告查詢界面，按時間段、事項等查找報告功能。（三）展示管理模塊（1）數(shù)據(jù)同步模塊：提供RPA和API方式從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中獲取報告所需數(shù)據(jù)，以及文件上傳、人工導(dǎo)入等方式采集、同步數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)源管理RPA機(jī)器人、API地址、鑒權(quán)等自動化數(shù)據(jù)抓取配置。文件上傳提供數(shù)據(jù)表選擇、數(shù)據(jù)模板下載、數(shù)據(jù)文件上傳等功能。（2）展示賬號管理：提供用戶賬號管理，新增、修改用戶等功能，并提供區(qū)局、街道等多級權(quán)限數(shù)據(jù)配置功能。（3）展示權(quán)限管理：提供用戶組織層級、部門層級，人員分配等管理功能。3.4.4熱線電話和熱線電話系統(tǒng)工單自動化流程全國熱線電話系統(tǒng)子賬號上工單自動辦結(jié)本功能需要根據(jù)熱線電話系統(tǒng)工單狀態(tài)信息更新，智能將熱線電話投訴舉報工單下派處所、退單、辦結(jié)操作等同步到熱線電話系統(tǒng)。智能將熱線電話投訴舉報工單辦結(jié)信息同步到熱線電話平臺對應(yīng)工單進(jìn)行辦結(jié)更新。全國平臺熱線電話工單自動分流實現(xiàn)全國平臺熱線電話工單實現(xiàn)自動分流至處所，選擇向下分流，按照地址選擇處所自動分流。由于每個處所有對應(yīng)的管轄區(qū)域，工單向下分流主要依據(jù)地址所屬的轄區(qū)判斷工單所屬的處所。因此，本功能需要通過利用AI模型構(gòu)建，智能識別工單的地址字段，并判斷所屬的轄區(qū)，再實現(xiàn)自動向下分流。熱線電話系統(tǒng)工單重辦承接支持通過機(jī)器人自動化流程完成自動化智能重辦承接派單：通過自動判斷所屬二級處理單位，自動將工單退回對應(yīng)的處理部門。熱線電話系統(tǒng)工單自動延期審批支持通過機(jī)器人自動化方式，實現(xiàn)全自動化處理，能夠自動檢測是否有新增的待延期審批的工單，一旦檢測發(fā)現(xiàn)有需要延期審批的工單，則自動完成延期審批。實現(xiàn)消委賬號下，延期審批申請工單剩余辦理時間為0-1天的工單自動通過；熱線電話系統(tǒng)賬號：實現(xiàn)2天內(nèi)工單延期自動審批。3.4.5人工智能學(xué)習(xí)優(yōu)化模型本項目包括一個抽取引擎和三個模型。分別是智能實體信息抽取引擎，AI深度語義分析與理解模型，多維度信息融合與智能比對模型，智能分流模型。智能實體信息抽取引擎的作用是信息篩選，將長文本中的無效信息去除，為后續(xù)模型的輸入數(shù)據(jù)進(jìn)行初步的加工。AI深度語義分析與理解模型、多維度信息融合與智能比對模型連接在一起，共同處理數(shù)據(jù)，用于對信訪部門與熱線電話數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉比對。智能分流模型專門用于處理市場監(jiān)管管理部門的熱線電話數(shù)據(jù)。人工智能學(xué)習(xí)優(yōu)化模型支持按季度進(jìn)行模型訓(xùn)練和修正，提升業(yè)務(wù)準(zhǔn)確性。智能實體信息抽取引擎利用智能實體信息抽取引擎，將訴求工單文本中的實體信息自動化地提取出來，以便進(jìn)行進(jìn)一步的訴求工單分析和應(yīng)用。AI深度語義分析與理解模型AI深度語義分析與理解模型通過深度學(xué)習(xí)算法來實現(xiàn)對文本或語音的理解和分析，讓機(jī)器能夠像人類一樣理解文本的含義，并能夠從中提取出有用的信息。多維度信息融合與智能比對模型利用多維度信息融合與智能比對模型，將所收集到的熱線電話和信訪工單系統(tǒng)中多元維度的訴求工單數(shù)據(jù)，通過融合和智能比對不同維度的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)并關(guān)聯(lián)相關(guān)的工單。智能分流模型利用智能分流模型，根據(jù)工單類型、內(nèi)容和歷史數(shù)據(jù)等因素，實現(xiàn)熱線電話工單的智能分流，該模型需要具備持續(xù)優(yōu)化和API調(diào)用的分析輸出功能，確保結(jié)果的準(zhǔn)確性和時效性。3.4.6系統(tǒng)管理可用于管理所有運行流程的自動化終端、管理流程、管理用戶、管理任務(wù)機(jī)制、負(fù)載容災(zāi)，采用B/S架構(gòu)，可通過瀏覽器進(jìn)行訪問，是所有自動化終端的管理和存儲中心，對開發(fā)工具上傳的自動化終端進(jìn)行審核及分發(fā)。同時具備自動化終端管理、自動化終端工作臺管理、用戶管理、系統(tǒng)管理、任務(wù)管理、報表統(tǒng)計、安全審計等功能。具體的功能如下：（1）首頁：展示設(shè)備詳情、任務(wù)詳情、自動化終端詳情等。（2）任務(wù)管理：任務(wù)的相關(guān)狀態(tài)的管理，包括流程名稱、啟動方式、任務(wù)狀態(tài)等。（3）日志與告警：可以查看日志，以及可以配置告警規(guī)則，對告警規(guī)則進(jìn)行管理，自行對監(jiān)聽目標(biāo)進(jìn)行巡檢，便于發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)。（4）資源管理：包含流程管理、授權(quán)許可管理、開發(fā)者接口管理、任務(wù)數(shù)據(jù)和任務(wù)變量管理等。（5）報表中心：提供任務(wù)運行相關(guān)的數(shù)據(jù)報表。（6）權(quán)限管理：將用戶及權(quán)限進(jìn)行分權(quán)分域管理。3.4.7已建或在建信息系統(tǒng)對接系統(tǒng)需對接的系統(tǒng)為已建成的熱線電話系統(tǒng)、熱線電話系統(tǒng)和信訪系統(tǒng)，對接方式可通過數(shù)據(jù)接口和RPA的方式對接等方式進(jìn)行對接。系統(tǒng)需對接的系統(tǒng)為統(tǒng)一短信平臺。需要調(diào)用統(tǒng)一短信平臺的短信接口完成短信發(fā)送。系統(tǒng)需對接的系統(tǒng)為區(qū)業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)平臺。需要利用區(qū)業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行移動端數(shù)據(jù)看板功能的實現(xiàn)。3.4.8數(shù)據(jù)治理服務(wù)采用分析數(shù)據(jù)集為熱線電話業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，需將數(shù)據(jù)集進(jìn)行處理，通過將缺失值、重復(fù)值、異常值等進(jìn)行數(shù)據(jù)清理，調(diào)整成符合分析需求的數(shù)據(jù)，同時需通過使用數(shù)據(jù)篩選、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、文本預(yù)處理等方式對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，提升數(shù)據(jù)分析的效率和分析結(jié)果的有效性。因業(yè)務(wù)部門所需及關(guān)注重點主要為工單類型、問題分類、地址信息、辦理情況等維度信息，以及各類痛點難點堵點事項及重點事項，所開展治理分析需結(jié)合上述標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)進(jìn)行。服務(wù)期內(nèi)輸出不少于8份研究報告，含3份熱點專題分析報告、4份季度及1份年度階段性分析報告。每份專題報告需選取5個維度、1個部門進(jìn)行分析，且輸出不少于5個圖表；每份階段性報告（年報、季報）需選取8個維度、8個部門進(jìn)行分析，且輸出不少于8個圖表；通過數(shù)據(jù)分析報告為源頭化解城市治理難題提供數(shù)據(jù)信息支撐，找出履職中的不足和堵點，反映治理中的各類問題和需求，為解決普遍訴求、改善部門履職效果、提高決策科學(xué)性等提供強(qiáng)有力支撐。數(shù)據(jù)治理的對象和范圍數(shù)據(jù)治理服務(wù)對象（信息系統(tǒng)）及數(shù)據(jù)規(guī)模表序號對應(yīng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)模說明1熱線電話業(yè)務(wù)系統(tǒng)40萬數(shù)據(jù)內(nèi)容包括：城管、工單編號、市民姓名、來電號碼、聯(lián)系電話、市民身份、證件類型、證件號碼、當(dāng)事人姓名、當(dāng)事人證件類型、當(dāng)事人證件號碼、訴求標(biāo)題、涉事主體、主體地址、事發(fā)地點、事項分類一級、事項分類二級、事項分類三級、對象分類一級、對象分類二級、所屬部門、所在區(qū)域、影響情況、業(yè)務(wù)點選、標(biāo)簽組、關(guān)鍵字、市民訴求、補(bǔ)充信息、是否無效、是否保密、是否突發(fā)類工單、突發(fā)類型、是否領(lǐng)導(dǎo)接電、轉(zhuǎn)派回復(fù)方式、受理人、受理人工號、監(jiān)察狀態(tài)、剩余天數(shù)、退單次數(shù)、工單類型、受理時間、處理時間、工單狀態(tài)、來源渠道、派單員、話務(wù)員滿意度、辦案滿意度、承辦時間、辦理期限、提交辦結(jié)時間、工單處理人、當(dāng)前處理部門、辦理部門一級、辦理部門二級、辦理部門三級、最后退回時間、辦理時間、具體經(jīng)辦單位、具體經(jīng)辦人、咨詢要點、核查情況、實際情況、回復(fù)時間、回復(fù)方式、回復(fù)內(nèi)容、回復(fù)備注、處理情況、辦理結(jié)果、是否立案、立案決定書編號、法律依據(jù)、理由、是否無法聯(lián)系訴求人、聯(lián)系時間、分類管理、訴求人是否撤訴、回訪時間、回訪意見、歸檔原因、回訪結(jié)果、市民原始訴求、退單原因、提交方式等。數(shù)據(jù)治理工作方法或步驟:1.數(shù)據(jù)采集2.確認(rèn)需求擬定分析主題及主要內(nèi)容，擬定的主題需經(jīng)過多方審核，保證主題具有一定的專業(yè)性和針對性，并能通過系列的分析形成規(guī)范。3.數(shù)據(jù)提供由本項目建成系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)。4.確認(rèn)數(shù)據(jù)適用性檢查確認(rèn)提供數(shù)據(jù)是否符合分析需求、是否完整、是否出現(xiàn)差錯等情況，主要從以下方面進(jìn)行確認(rèn)：（1）時間周期是否符合需求；（2）數(shù)據(jù)數(shù)量是否有所缺失；（3）數(shù)據(jù)字段是否完整且符合分析需求，如提供數(shù)據(jù)未有事項分類該字段；（4）數(shù)據(jù)內(nèi)容是否有明顯缺失項，如承辦時間字段里內(nèi)容多數(shù)為空白，則該項存在問題。5.數(shù)據(jù)處理6.數(shù)據(jù)深度清洗初始數(shù)據(jù)在進(jìn)行分析之前需要經(jīng)過一定的處理，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行清理、校正、格式化和整理，調(diào)整成符合分析需求的數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，以便更準(zhǔn)確地提取有用的信息。主要進(jìn)行以下處理：（1）缺失值處理對缺失值進(jìn)行填充或忽略不處理，如需填充可使用簡單替換法、插值、平均值、中位數(shù)、眾數(shù)等方法進(jìn)行處理，根據(jù)實際情況選擇所需方法。（2）重復(fù)值處理對影響分析結(jié)果的重復(fù)值進(jìn)行刪除處理。需去除數(shù)據(jù)集中的重復(fù)記錄，可以通過比較記錄中的唯一標(biāo)識符或關(guān)鍵字段來實現(xiàn)，根據(jù)實際情況選擇所需方法。（3）異常值處理在數(shù)據(jù)集中存在的不合理的值，若將對結(jié)果造成偏差需進(jìn)行處理。可以通過刪除或替換為可接受的值，異常值可通過繪制箱型圖、直方圖等來檢測，根據(jù)實際情況選擇所需方法。（4）不一致數(shù)據(jù)處理對工單登記時在沒有進(jìn)行邏輯判斷的前提下直接記錄的錯誤信息，比如日期格式不正確，日期越界等不一致數(shù)據(jù)，需進(jìn)行刪除、轉(zhuǎn)換。7.數(shù)據(jù)加工對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，提升數(shù)據(jù)分析的效率和分析結(jié)果的有效性。主要進(jìn)行以下處理：（1）數(shù)據(jù)篩選在樣本中通過條件抽取、過濾、篩選等手段將有問題或不需要的數(shù)據(jù)剔除或轉(zhuǎn)換，保留符合條件的數(shù)據(jù)，可以使用條件篩選、關(guān)聯(lián)規(guī)則、分類分析等方法，因熱線數(shù)據(jù)量相對不大且篩選條件可明確，建議使用條件篩選進(jìn)行處理。（2）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換通過類型轉(zhuǎn)換、字段拆分、字段合并、日期轉(zhuǎn)換、算術(shù)運算、去重、標(biāo)識等提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)實際情況選擇所需方法。（3）文本預(yù)處理對文本中將影響最終分析效果的信息進(jìn)行清洗，如去除數(shù)字、鏈接地址、停用詞、標(biāo)點符號、空白符、特殊字符以及刪除一些無意義文本的數(shù)據(jù)。8.數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)項清單將數(shù)據(jù)清洗、加工后的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)項清單輸出，輸出以下三類數(shù)據(jù)項清單：（1）每個分析維度對應(yīng)成果數(shù)據(jù)表；（2）每個分析部門對應(yīng)成果數(shù)據(jù)表；（3）每個分析圖表對應(yīng)成果數(shù)據(jù)表。輸出數(shù)據(jù)項清單需達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：（1）數(shù)據(jù)內(nèi)容要求同“表三-3數(shù)據(jù)治理服務(wù)對象（信息系統(tǒng)）及數(shù)據(jù)規(guī)模表”說明中數(shù)據(jù)內(nèi)容一致；（2）各數(shù)據(jù)表數(shù)量需同報告內(nèi)容提及數(shù)量一致；（3）各數(shù)據(jù)表需按內(nèi)容區(qū)分輸出。9.數(shù)據(jù)分析報告因部門業(yè)務(wù)所需及關(guān)注重點主要為工單類型、問題分類、地址信息、辦理情況等維度信息，需通過對海量工單信息的捕捉、甄別、分類、篩選、處理，統(tǒng)計所需分析問題的環(huán)比、同比增幅等數(shù)據(jù)情況，結(jié)合所需分析維度及內(nèi)容，對時空分布進(jìn)行可視化呈現(xiàn)，形成對相關(guān)問題系統(tǒng)化、深層性、關(guān)聯(lián)性的分析并編制分析報告，輸出8份研究報告，含3份熱點專題分析報告、4份季度及1份年度階段性分析報告。各項數(shù)據(jù)分析維度、部門及圖表需進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，一是分析部門相關(guān)情況，需從工單類型、問題分類、集中訴求等維度進(jìn)行分析，且需對應(yīng)輸出相關(guān)圖表；二是分析維度需進(jìn)行結(jié)合，如進(jìn)行問題分類分析時，可結(jié)合地址數(shù)據(jù)、工單類型、辦理情況等維度進(jìn)行綜合分析。10.報告編制流程制定報告編制流程，規(guī)范數(shù)據(jù)報告的編制與審核發(fā)布。數(shù)據(jù)分析報告原則（1）規(guī)范性分析報告中所使用的性名詞術(shù)語一定要規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，前后一致，要與業(yè)內(nèi)公認(rèn)的術(shù)語一致。（2）重要性分析報告一定要體現(xiàn)數(shù)據(jù)分析的重點，在各項數(shù)據(jù)分析中，應(yīng)該重點選取關(guān)鍵指標(biāo)，科學(xué)專業(yè)進(jìn)行分析。此外，針對同一類問題，其分析結(jié)果也應(yīng)當(dāng)按照問題重要性的高低來分級闡述。（3）嚴(yán)謹(jǐn)性分析報告的編制過程一定要嚴(yán)謹(jǐn)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須真實、完整，分析過程必須科學(xué)、合理，分析結(jié)果要可靠，內(nèi)容要實事求是。（4）時效性分析報告必須具有時效性，與時俱進(jìn)，應(yīng)當(dāng)在分析時間范圍結(jié)束后，迅速做出報告撰寫安排，采編最新數(shù)據(jù)，收集各項相關(guān)資料和說明依據(jù)，并根據(jù)現(xiàn)實情況不斷更新補(bǔ)充信息。（5）創(chuàng)新性分析報告應(yīng)當(dāng)具有創(chuàng)新性，分析內(nèi)容和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)引入行業(yè)進(jìn)步成果以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展下的分析工具和方法手段，使報告具有獨特的價值和發(fā)現(xiàn)。11.數(shù)據(jù)分析維度因部門業(yè)務(wù)所需及關(guān)注重點主要為工單類型、問題分類、地址信息、辦理情況等維度信息，數(shù)據(jù)分析應(yīng)選取適用的方法進(jìn)行分析應(yīng)用統(tǒng)計，可采用以下維度及對應(yīng)規(guī)則進(jìn)行分析，或使用其他合適方法。工單類型分析通過各類指標(biāo)，以工單類型維度自由組合統(tǒng)計分析。工單類型包括咨詢、投訴、舉報、求助、建議和表揚(yáng)6大類，針對每個工單類型的不同，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，針對不同的時間周期進(jìn)行分析展示。分析規(guī)則可參考使用以下示例進(jìn)行分析。問題分類分析對于市民反饋的問題類別進(jìn)行分析，問題分類的維度可結(jié)合事項分類，結(jié)合業(yè)務(wù)部門關(guān)注點，劃分為城市管理、消費維權(quán)、勞動保障等，展示各類業(yè)務(wù)領(lǐng)域主要訴求內(nèi)容、周期變化趨勢、分布區(qū)域、主要涉及單位等信息。地址數(shù)據(jù)分析通過對標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化的地址對應(yīng)事項進(jìn)行分析，結(jié)合部門關(guān)注所需，定位市民關(guān)注度高、反復(fù)出現(xiàn)頻率高的黑點難點問題以及所屬區(qū)域。分析規(guī)則可參考使用以下兩種方法：地址定位地址定性(4)集中訴求分析集中性訴求不同于單人訴求，因處置過程要更加嚴(yán)謹(jǐn)，需多方考量、精準(zhǔn)分析造成訴求集中的原因，故需分析各主要集中訴求的事項、數(shù)量、時間分布以及區(qū)域分布等，以定位市民關(guān)注高、短頻高發(fā)的重點難點問題，聚焦事項類別及所屬區(qū)域。分析規(guī)則為：主體：可以是同一市民也可以是不同市民反映同一事項；事項：具備同一被訴主體、同一涉事地址或同一訴求事由等特征；訴求：應(yīng)為同一訴求，但圍繞同一訴求事由提出的相似訴求內(nèi)容或不同解決措施均納入同一訴求范圍。(5)重復(fù)訴求分析主要針對同一市民多次反映同一事項，結(jié)合部門業(yè)務(wù)重點，分析研判重復(fù)投訴的分布特點、產(chǎn)生原因、反映問題、化解難點等，定位疑難問題，輔助解決堵點問題，為輔助提出完善政策、解決問題的建議提供數(shù)據(jù)支撐。重復(fù)投訴通常產(chǎn)生原因為以下：訴求有一定合理性沒有解決到位、初次投訴辦理答復(fù)不規(guī)范、群眾對答復(fù)意見不滿意、長期大量重復(fù)投訴等。(6)辦理情況分析①結(jié)合部門關(guān)注要點，針對工單的辦理時長、承辦部門、滿意度等情況進(jìn)行分析，挖掘城市治理中的堵點難點問題。主要分析內(nèi)容可參考以下維度：②承辦部門：指工單實際的經(jīng)辦單位?？蓮某修k部門的流轉(zhuǎn)情況和數(shù)量反映工單承辦難易程度、事項歸屬權(quán)、主要承辦事項類型等情況。③辦理時長：指承辦部門自確認(rèn)承辦至辦結(jié)所用時間?？蓮霓k理時長反映承辦部門及不同事項的處理效能等情況。④滿意度：指工單辦結(jié)后，市民對辦理情況的評價，包含“非常滿意、滿意、不滿意、非常不滿意、基本滿意、未評價”，可從滿意度反映辦理結(jié)果能否為民眾排憂解難，充分分析挖掘滿意度數(shù)據(jù)有利于及時歸納發(fā)現(xiàn)堵點難點，分析研判企業(yè)群眾的訴求和期盼，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)群眾的切入點和著力點。12.數(shù)據(jù)圖表展示數(shù)據(jù)分析報告需借助合適的圖形方式展示熱點受理發(fā)展趨勢、規(guī)律和變化的方法，常用圖表為以下：比較、分布、占比、區(qū)間、趨勢、時間。（1）比較顯示值與值之間的不同和相似之處。使用圖形的長度、寬度、位置、面積、角度和顏色來比較數(shù)值的大小，通常用于展示不同分類間的數(shù)值對比，不同時間點的數(shù)據(jù)對比。（2）分布顯示頻率，數(shù)據(jù)分散在一個區(qū)間或分組。使用圖形的位置、大小、顏色的漸變程度來表現(xiàn)數(shù)據(jù)的分布，通常用于展示連續(xù)數(shù)據(jù)上數(shù)值的分布情況。（3）占比顯示同一維度上占比關(guān)系；（4）區(qū)間顯示同一維度上值的上限和下限之間的差異。使用圖形的大少和位置表示數(shù)值的上限和下限，通常用于表示數(shù)據(jù)在某一個分類（時間點）上的最大值和最少值。（5）趨勢分析數(shù)據(jù)的變化趨勢。使用圖形的位置表現(xiàn)出數(shù)據(jù)在連續(xù)區(qū)域上的分布，通常展示數(shù)據(jù)在連續(xù)區(qū)域上的大小變化的規(guī)律。（6）時間顯示以時間為特定維度的數(shù)據(jù)。使用圖形的位置表現(xiàn)出數(shù)據(jù)在時間上的分布，通常用于各類型中作為一個維度表現(xiàn)數(shù)據(jù)在時間維度上的趨勢和變化。13.交付成果及確認(rèn)（驗證）方法數(shù)據(jù)治理服務(wù)交付成果如下表所示。序號數(shù)據(jù)治理主要交付成果備注服務(wù)內(nèi)容形式數(shù)量1數(shù)據(jù)分析應(yīng)用（專題報告）輸出專題分析報告3每份專題報告需選取5個維度、1個部門進(jìn)行分析，且輸出不少于5個圖表。2輸出每個分析維度對應(yīng)成果數(shù)據(jù)表15每份專題報告從不少于5個維度展開分析，成果數(shù)=所需報告份數(shù)*5個維度，各數(shù)據(jù)表數(shù)量需同報告內(nèi)容提及數(shù)量一致。3輸出每個分析部門對應(yīng)成果數(shù)據(jù)表3每份專題報告展開分析1個主要特定主題部門，模塊份數(shù)=所需報告份數(shù)*1個部門，各數(shù)據(jù)表數(shù)量需同報告內(nèi)容提及數(shù)量一致。4輸出每個分析圖表對應(yīng)成果數(shù)據(jù)表15每份專題報告展開不少于5個圖表，模塊份數(shù)=所需報告份數(shù)*5個圖表，各數(shù)據(jù)表數(shù)量需同報告內(nèi)容提及數(shù)量一致。5數(shù)據(jù)分析應(yīng)用（階段性報告）輸出季度分析報告4每份季報需選取8個維度、8個部門進(jìn)行分析，且輸出不少于8個圖表。6輸出年度分析?？?每份年報需選取8個維度、8個部門進(jìn)行分析，且輸出不少于8個圖表。7輸出每個分析維度對應(yīng)成果數(shù)據(jù)表40每份階段性報告（年報、季報）需選取8個維度、8個部門進(jìn)行分析，且輸出不少于8個圖表，模塊份數(shù)=1份報告*8個維度，各數(shù)據(jù)表數(shù)量需同報告內(nèi)容提及數(shù)量一致。8輸出每個分析部門對應(yīng)成果數(shù)據(jù)表409輸出每個分析圖表對應(yīng)成果數(shù)據(jù)表40數(shù)據(jù)治理服務(wù)交付成果通過用戶單位驗收，符合業(yè)務(wù)要求視為成果通過確認(rèn)（驗證）。14.云資源租賃服務(wù)期為16個月。配置兩臺32G內(nèi)存、16核服務(wù)器，其中，1臺用于運行智能分流模型；1臺用于運行工單數(shù)據(jù)比對和驗證碼識別。配置三臺16G內(nèi)存、8核服務(wù)器，其中，1臺用于運行web系統(tǒng)（部署web系統(tǒng)、人大金倉數(shù)據(jù)庫、中間件東方通Tongweb7.0），1臺用于運行數(shù)據(jù)處理與分析，1臺用于運行機(jī)器人和流程自動化。配置兩臺16GB內(nèi)存、4核服務(wù)器，兩項500GBFC-SAN。其中，1臺服務(wù)器用于日志審計，1臺服務(wù)器用于數(shù)據(jù)庫審計，1項500GBFC-SAN用于日志審計，1項500GBFC-SAN用于數(shù)據(jù)庫審計。并按等級保護(hù)三級要求選用云資源平臺應(yīng)用層防火墻、web防篡改服務(wù)、主機(jī)漏洞檢測服務(wù)、主機(jī)防病毒服務(wù)、數(shù)據(jù)庫審計、日志審計、同城異地備份等服務(wù)。云資源租賃清單如下表所示。序號服務(wù)名稱服務(wù)參數(shù)單位服務(wù)數(shù)量服務(wù)期限（月）備注1定制化虛擬機(jī)服務(wù)1vCPU≥2.0GHz/單位元/vCPU/月32162臺，16核、主頻≥2.0GHzvCPU、32GB內(nèi)存定制化虛擬機(jī)服務(wù)1G內(nèi)存/單位元/1G/月64162定制化虛擬機(jī)服務(wù)1vCPU≥2.0GHz/單位元/vCPU/月24163臺，8核、主頻≥2.0GHzvCPU、16GB內(nèi)存定制化虛擬機(jī)服務(wù)1G內(nèi)存/單位元/1G/月48163定制化虛擬機(jī)服務(wù)1vCPU≥2.0GHz/單位元/vCPU/月8162臺，4核、主頻≥2.0GHzvCPU、16GB內(nèi)存定制化虛擬機(jī)服務(wù)1G內(nèi)存/單位元/1G/月32164存儲IP-SAN（裸容量100GB）元/100GB/月1816用于應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲5存儲FC-SAN（裸容量100GB）元/100GB/月1016用于數(shù)據(jù)庫審計6操作系統(tǒng)操作系統(tǒng)許可元/許可5-一次性費用7商業(yè)版關(guān)系型數(shù)據(jù)庫關(guān)系型數(shù)據(jù)庫許可元/許可1-一次性費用8商業(yè)版中間件（應(yīng)用中間件或消息中間件）中間件許可元/許可1-一次性費用9應(yīng)用層防火墻支持識別惡意請求含：跨站腳本(XSS)、注入式攻擊（包括SQL注入、命令注入、Cookie注入等）、跨站請求偽造等應(yīng)用攻擊行為；支持識別服務(wù)端響應(yīng)內(nèi)容導(dǎo)致的缺陷：敏感信息泄露、已有的網(wǎng)頁后門、錯誤配置、目錄瀏覽等缺陷；支持基于訪問行為特征進(jìn)行分析，能識別盜鏈、爬蟲攻擊的能力；支持識別網(wǎng)站中的網(wǎng)頁木馬程序，通過策略可防止木馬網(wǎng)頁被用戶訪問；支持Cookie防篡改、防劫持。元/域名/月或元/web主機(jī)/月11610web防篡改服務(wù)篡改檢測功能：通過在網(wǎng)頁被訪問時進(jìn)行完整性檢查杜絕網(wǎng)站向外發(fā)送被篡改的頁面內(nèi)容、支持外掛輪詢、核心內(nèi)嵌及文件驅(qū)動過濾三種篡改檢測技術(shù)支持對指定網(wǎng)頁文件的恢復(fù)；支持?jǐn)嗑€續(xù)傳和失敗重傳，并支持從失敗任務(wù)的日志文件導(dǎo)入任務(wù)、支持自動恢復(fù)機(jī)制；篡改檢測時間：訪問時實時檢測。元/web主機(jī)/月11611主機(jī)防病毒服務(wù)支持智能識別蠕蟲或者木馬軟件。采用智能型掃描機(jī)制，能夠以文件真正格式作掃描。支持提供病毒隔離系統(tǒng)，將染毒文件安全隔離并備份。支持壓縮文件查毒、清毒，壓縮層次不少于50層，支持的壓縮格式不少于15種。支持的加殼種類不少于80種。防（殺）病毒軟件能夠自動隔離感染而暫時無法修復(fù)的文件。郵件病毒檢測及清除能力：采用宏指紋識別技術(shù)更有效的查殺OFFICE宏病毒。支持共享文件的病毒查殺。具有未知病毒檢測、清除能力。元/月/客戶端5165個客戶端12數(shù)據(jù)庫審計基于數(shù)據(jù)庫通訊協(xié)議準(zhǔn)確分析和SQL完全解析技術(shù)的數(shù)據(jù)庫安全審計系統(tǒng)。面向數(shù)據(jù)庫運維和安全管理人員，實現(xiàn)了對數(shù)據(jù)庫操作、訪問用戶，及外部應(yīng)用用戶的審計。全面、準(zhǔn)確、高效的數(shù)據(jù)庫監(jiān)控告警和審計追蹤能力，專業(yè)、主動、實時地監(jiān)控數(shù)據(jù)庫通訊信息包。智能化的協(xié)議識別、可視化的操作和監(jiān)控界面、可交互可下鉆的風(fēng)險追蹤能力。元/3個數(shù)據(jù)庫實例/月11613日志審計支持國產(chǎn)主流操作系統(tǒng)、支持網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（交換機(jī)、路由器、UTM等）、安全設(shè)備（防火墻、VPN、IPS、IDS、防毒墻、安全網(wǎng)關(guān)等）、中間件、應(yīng)用系統(tǒng)（Web服務(wù)器、郵件服務(wù)器、OA、CRM等）日志集中管理與審計分析。元/20個日志源/月11614同城異地備份備份一體機(jī)元/1TB/月11615.項目實施周期6.1工期確保項目按時、按預(yù)算完成，合理規(guī)劃項目目標(biāo)、范圍、時間表、資源分配和風(fēng)險管理，明確里程碑和交付物，確保團(tuán)隊成員對項目目標(biāo)和進(jìn)度有清晰的認(rèn)識，進(jìn)行科學(xué)的項目監(jiān)督、進(jìn)度跟蹤、變更控制和及時溝通協(xié)調(diào)。本項目計劃周期為23個月。2023年市民訴求數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)建設(shè)項目工作分為：合同簽定、建設(shè)實施、云資源租賃、系統(tǒng)上線驗收。具體如下：項目完成合同簽定時間為T。項目建設(shè)實施工作從T開始，T+7個月完成。包括項目開工、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測試、安全評估等。云資源租賃期計劃從T+8個月開始至T+23個月結(jié)束（租期16個月）；系統(tǒng)上線試運行及驗收工作從T+8個月開始，T+11個月完成。包括完成所有系統(tǒng)上線試運行、完成驗收測評、完成合同驗收、項目終驗等項目驗收事項。如因供應(yīng)商原因?qū)е略囘\行延期、驗收延期等項目延期，由承建方承擔(dān)云資源的延期費用，直至16個月租期結(jié)束。3.4.9項目建設(shè)期的管理需求.組織機(jī)構(gòu)為使工程按質(zhì)、按量、按時及有序?qū)嵤?wù)單位對本項目必須建立一個完善和穩(wěn)定的管理組織機(jī)構(gòu)。管理組織機(jī)構(gòu)由采購人和服務(wù)單位雙方項目負(fù)責(zé)人為主，對項目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行整體把控，對項目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。.服務(wù)單位人員要求（1）本項目項目經(jīng)理項目經(jīng)理負(fù)責(zé)項目總體實施方案策劃、項目實施組織、項目實施進(jìn)度和質(zhì)量控制、項目實施計劃和執(zhí)行情況的匯報和交流，對整個項目保質(zhì)、如期交付負(fù)責(zé)。項目經(jīng)理具有數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師證書、軟件設(shè)計師證書且具有與計算類專業(yè)相關(guān)的研究生學(xué)歷優(yōu)先。（2）本項目技術(shù)負(fù)責(zé)人提供整個項目的技術(shù)支持，包括方案論證、疑難處理、專業(yè)測試等工作，具有信息系統(tǒng)項目管理師證書。系統(tǒng)規(guī)劃與管理師證書、與計算類專業(yè)相關(guān)的研究生學(xué)歷優(yōu)先。（3）本項目團(tuán)隊人員負(fù)責(zé)用戶支持、用戶端問題協(xié)調(diào)、用戶業(yè)務(wù)需求上報等，具有系統(tǒng)分析師證書、網(wǎng)絡(luò)工程師證書、軟件設(shè)計師證書優(yōu)先。.管理需求本項目涉及大量數(shù)據(jù)分析和軟件開發(fā)工作，為確保項目質(zhì)量和效率，服務(wù)單位需具備成熟的軟件開發(fā)或數(shù)據(jù)分析項目管理經(jīng)驗，并擁有完善的質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系。確保系統(tǒng)的開發(fā)、實施和運維過程規(guī)范、高效、可控；保障項目實施人員的職業(yè)健康安全；確保項目實施過程中滿足系統(tǒng)對環(huán)境的要求。本項目需要進(jìn)行復(fù)雜的算法模型構(gòu)建和數(shù)據(jù)分析工作，服務(wù)單位需具備符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量控制體系。本項目維保服務(wù)需要服務(wù)單位提供長期的技術(shù)支持，服務(wù)單位需具備專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊和完善的服務(wù)體系。.調(diào)整原則本項目的項目經(jīng)理必須具體負(fù)責(zé)項目的實施，在系統(tǒng)建設(shè)期內(nèi)，供應(yīng)商承諾的項目經(jīng)理和開發(fā)實施的主要人員未經(jīng)用戶同意不得調(diào)整；供應(yīng)商如中途更換項目經(jīng)理和主要開發(fā)技術(shù)人員，必須征得用戶同意。驗收要求項目驗收應(yīng)符合投資信息化項目管理辦法進(jìn)行驗收的要求，同時應(yīng)符合下列要求：1.滿足合同和招標(biāo)文件中列舉的全部要求。2.實現(xiàn)合同和招標(biāo)文件中列舉的全部功能和非功能要求。3.達(dá)到合同和招標(biāo)文件中列舉的全部指標(biāo)。4.系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家軟件工程規(guī)范進(jìn)行，服務(wù)單位必須根據(jù)建設(shè)進(jìn)度及時提供有關(guān)技術(shù)文檔，包括但不限于以下文檔：需求階段：《需求規(guī)格說明書》。設(shè)計階段：《概要設(shè)計說明書》、《詳細(xì)設(shè)計說明書》、《數(shù)據(jù)庫設(shè)計說明書》。測試階段：《測試報告》（含功能測試和性能測試）。試運行階段：《上線試運行報告》、《用戶操作手冊》、《系統(tǒng)安裝維護(hù)手冊》。項目文檔以采購人和項目監(jiān)理（視情況看是否需求）審核確認(rèn)的文檔清單為準(zhǔn)。驗收項目包括按照合同和招標(biāo)文件中所標(biāo)明的項目功能，及相關(guān)的技術(shù)維護(hù)文檔、培訓(xùn)教材、使用說明書等。項目驗收以采購人和服務(wù)單位雙方簽字認(rèn)可的本項目《項目需求說明書》為驗收依據(jù)。《項目需求說明書》的內(nèi)容自動包括但不限于招標(biāo)文件所要求的所有系統(tǒng)功能需求，如有減少或降低，須有專門說明，并經(jīng)采購人和服務(wù)單位雙方書面確認(rèn)才能生效。本項目需按照信息系統(tǒng)等級保護(hù)測評三級的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，服務(wù)單位需要按質(zhì)量，按時間完成建設(shè)。系統(tǒng)測試：通過系統(tǒng)測試，驗證軟件功能是否符合需求和預(yù)期，測試計劃應(yīng)詳細(xì)列出測試用例、測試環(huán)境和預(yù)期結(jié)果，確保沒有缺陷或問題影響用戶體驗。質(zhì)量保證:確保軟件產(chǎn)品達(dá)到預(yù)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括代碼審查、持續(xù)集成、性能監(jiān)控等，質(zhì)量保證團(tuán)隊?wèi)?yīng)定期評估開發(fā)過程和產(chǎn)品，確保遵循最佳實踐，并在問題發(fā)生前進(jìn)行預(yù)防。開發(fā)過程管理及電子文檔管理：確保開發(fā)活動有序進(jìn)行，包括需求管理、設(shè)計、編碼、構(gòu)建和部署。電子文檔管理包括需求文檔、設(shè)計文檔、用戶手冊和操作手冊等，確保所有文檔及時更