應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備（8噸隨車吊）采購招標(biāo)文件

第五部分采購政策功能相關(guān)說明一、小微企業(yè)有關(guān)政策1.在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（二）在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。2.根據(jù)財(cái)庫〔2011〕181號的相關(guān)規(guī)定，在評審時(shí)對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10.0%的扣除，取扣除后的價(jià)格作為最終投標(biāo)報(bào)價(jià)（此最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為價(jià)格分計(jì)算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中投標(biāo)供應(yīng)商必須提供的《中小企業(yè)聲明函》，并在報(bào)價(jià)明細(xì)表中說明制造商情況。項(xiàng)目已專門面向中小微企業(yè)采購時(shí)，則不再給與價(jià)格扣除。3.根據(jù)財(cái)庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。4.根據(jù)財(cái)庫[2014]68號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價(jià)格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。”(注：未滿足上述要求的，均不予認(rèn)可）。

附件1：中小企業(yè)聲明函（貨物）本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（采購人）的（項(xiàng)目名稱）采購活動(dòng)，提供的貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；制造商為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；制造商為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。投標(biāo)人名稱(蓋章)：日期：年月日注：1、填寫要求：①從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報(bào)上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報(bào)；②中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)等3種企業(yè)類型，結(jié)合以上數(shù)據(jù)，依據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）確定；③投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的或者未按以上要求填寫的，中小企業(yè)聲明函無效，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

附件2殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項(xiàng)目采購活動(dòng)提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。本單位對上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。單位名稱（蓋章）：日期：備注說明：1、如中標(biāo)，將在中標(biāo)公示中將此殘疾人福利性單位聲明函予以公示，接受社會監(jiān)督；2、供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實(shí)不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。二、關(guān)于支持中小企業(yè)政府采購信用融資根據(jù)浙江省財(cái)政廳《關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)進(jìn)一步做好政府采購資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2020〕3號）和溫州市財(cái)政局《溫州市財(cái)政局關(guān)于做好政府采購相關(guān)工作應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)共度難關(guān)的通知》（溫財(cái)采[2020]1號）文件精神，溫州市財(cái)政局積極協(xié)同溫州市相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，加快推廣政采貸、履約保函等政府采購金融服務(wù)。各中標(biāo)供應(yīng)商可直接在政采云上申請政采貸也可以通過線下申請政采貸活動(dòng)。三、政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品投標(biāo)產(chǎn)品若屬于節(jié)能（環(huán)保）產(chǎn)品的，請?zhí)峁﹨⑴c實(shí)施政府采購節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書或證書發(fā)布平臺的投標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)證證書查詢截圖；參與實(shí)施政府采購節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)詳見《市場監(jiān)督總局關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告》（2019第16號）；證書發(fā)布平臺詳見《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫〔2019〕9號）。產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能品目的（詳見《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財(cái)庫〔2019〕19號），投標(biāo)供應(yīng)商須按上款要求提供節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書或規(guī)定網(wǎng)站證書查詢截圖?！袠?biāo)需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品品目的，投標(biāo)供應(yīng)商須提供該清單內(nèi)產(chǎn)品，否則其投標(biāo)將作為無效標(biāo)處理。

第六部分評審原則及方法按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法規(guī)特制定以下評標(biāo)辦法。一.總則評標(biāo)工作遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)原則和誠實(shí)、信譽(yù)、效率的服務(wù)原則。本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，認(rèn)真進(jìn)行評標(biāo)。擇優(yōu)選用，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，確保工程質(zhì)量、交貨期，節(jié)約投資，最大限度的保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，嚴(yán)格按照采購文件的商務(wù)、技術(shù)要求，對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評定，提出優(yōu)選方案，編寫評標(biāo)報(bào)告。對落標(biāo)單位，評委會不作任何落標(biāo)解釋。供應(yīng)商不得以任何方式干擾招投標(biāo)工作的進(jìn)行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其投標(biāo)文件將被拒絕。二、評標(biāo)組織評標(biāo)工作由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)全過程由有關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督。三、開、評標(biāo)程序1、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對各投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)資格進(jìn)行審查；然后評標(biāo)委員會對合格投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評審；對報(bào)價(jià)要求響應(yīng)文件評審后，根據(jù)綜合評審結(jié)果，提交評審報(bào)告。2、若投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)超出采購預(yù)算或最高限價(jià)，其投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理。若所有投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)均超出采購預(yù)算或最高限價(jià)，采購人無法支付，本項(xiàng)目做流標(biāo)處理。四、評標(biāo)辦法本項(xiàng)目采用百分制綜合評分法，即供應(yīng)商最大限度地滿足采購文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，按照采購文件的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以各綜合得分最高的供應(yīng)商作為第一中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。根據(jù)采購要求，總分設(shè)定為100分；其中技術(shù)資信標(biāo)部分70分（技術(shù)資信權(quán)值70%），商務(wù)標(biāo)（報(bào)價(jià)）30分（價(jià)格權(quán)值30%）五、評分細(xì)則1、技術(shù)資信分評分細(xì)則（70分）本次采購技術(shù)資信評分的評定由各評委成員按下列評分項(xiàng)目進(jìn)行評判，每人一張?jiān)u分計(jì)算票，并記名。投標(biāo)文件各項(xiàng)評分內(nèi)容由評標(biāo)委員會成員各自獨(dú)立評分，如某張票的一個(gè)因素項(xiàng)目超過規(guī)定的分值范圍，則該張票無效。各評標(biāo)委員會成員對各供應(yīng)商的各項(xiàng)評分內(nèi)容評分，分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均值為各供應(yīng)商技術(shù)資信分得分（小數(shù)點(diǎn)后按四舍五入保留2位）。序號評審內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)及分?jǐn)?shù)分值1投標(biāo)貨物技術(shù)參數(shù)性能投標(biāo)產(chǎn)品總體性能符合標(biāo)書要求得20分，根據(jù)《技術(shù)偏離表》正負(fù)偏離情況，負(fù)偏離每項(xiàng)減3分，★每項(xiàng)負(fù)偏離減5分，減完為止。是否正負(fù)偏離由評委認(rèn)定。202服務(wù)計(jì)劃書供貨、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收的方案和措施：方案和措施科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、有效的，得10分；有所欠缺的每處扣1分，扣完為止，由評委自行判定打分。10投標(biāo)人質(zhì)量保證措施及承諾、技術(shù)服務(wù)措施及承諾等情況。承諾標(biāo)準(zhǔn)較高、且執(zhí)行性強(qiáng)的得8分，有所欠缺的每處扣1分，扣完為止，由評委自行判定打分。8根據(jù)投標(biāo)人提供的培訓(xùn)方案，切實(shí)可行的得5分，有所欠缺的每處扣1分，扣完為止，由評委自行判定打分。53保證項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)力量和人力資源安排根據(jù)本項(xiàng)目需求狀況，項(xiàng)目實(shí)施方案科學(xué)合理，技術(shù)力量和人力資源安排充足的得5分，有所欠缺的每處扣1分，扣完為止，由評委自行判定打分。54投標(biāo)人情況根據(jù)所投產(chǎn)品制造商生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備、研發(fā)能力等綜合評定打分。設(shè)施設(shè)備（包含：剪切設(shè)備、沖壓設(shè)備、焊接設(shè)備、涂裝設(shè)備）。其中技術(shù)力量（包含：所投產(chǎn)品相關(guān)的證書；產(chǎn)品研發(fā)部門高級職稱人員證明材料；）進(jìn)行評分，最高得7分。有所欠缺的每處扣1分，扣完為止，由評委自行判定打分。注：提供相關(guān)證明材料文件。7投標(biāo)人通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的，每個(gè)得1分，本項(xiàng)最高3分。35售后服務(wù)投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案情況。方案完整、可行性強(qiáng)的得5分；有所欠缺的每處扣1分，扣完為止，由評委自行判定打分。5投標(biāo)人承諾的售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間，優(yōu)于招標(biāo)文件要求的得2分；符合招標(biāo)文件要求的得1分；不滿足招標(biāo)文件要求的不得分。26同類業(yè)績投標(biāo)人2021年1月1日以來承擔(dān)的同類業(yè)績情況，每項(xiàng)業(yè)績得1.5分，最多得3分。備注：1.投標(biāo)人未按要求提供合同復(fù)印件、或提供的合同復(fù)印件字跡模糊無法辨識的，該筆業(yè)績均不予計(jì)分。有效業(yè)績以評標(biāo)委員會集體判定為準(zhǔn)。2.貫徹落實(shí)對首臺套產(chǎn)品、符合條件的制造精品的政府首購制度。優(yōu)先推薦專精特新企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品參加政府采購活動(dòng)。對省級以上主管部門認(rèn)定的首臺套產(chǎn)品、制造精品等創(chuàng)新產(chǎn)品，自納入有關(guān)目錄起三年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)時(shí)業(yè)績分為滿分。（提供相關(guān)證明材料）37政策分1.投標(biāo)產(chǎn)品列入財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的節(jié)能產(chǎn)品品目清單（財(cái)庫〔2019〕19號）且提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，每項(xiàng)證書得0.5分，最高得1分。2.投標(biāo)產(chǎn)品列入財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單（財(cái)庫〔2019〕18號）且提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的，每項(xiàng)證書得0.5分，最高得1分。備注：“國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)”以市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告（2019年第16號）為準(zhǔn)。投標(biāo)人須同時(shí)提供品目清單、認(rèn)證證書和認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄文件復(fù)印件，否則不得分。2合計(jì)702、價(jià)格評分：2.1商務(wù)評分（30分）按滿足采購文件要求且有效投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分；其他投標(biāo)供應(yīng)商的價(jià)格分按以下公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×30分根據(jù)財(cái)庫〔2011〕181號的相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目已專門面向中小微企業(yè)，不再執(zhí)行價(jià)格比例扣除。2.2▲本項(xiàng)目采購預(yù)算見公告，超出采購預(yù)算按無效標(biāo)處理。3、有效供應(yīng)商的綜合得分為技術(shù)資信標(biāo)和與商務(wù)標(biāo)得分的總和。4、評標(biāo)委員會按綜合得分高低順序排列，綜合得分前1名供應(yīng)商依次作為第一中標(biāo)候選供應(yīng)商向采購人推薦，并提交評標(biāo)報(bào)告。（綜合得分相同的，技術(shù)資信分高的名次優(yōu)先；技術(shù)資信標(biāo)也相同的，投標(biāo)報(bào)價(jià)低者名次優(yōu)先；技術(shù)資信標(biāo)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，由得分相同者抽簽決定名次先后）。六、定標(biāo)辦法本次招標(biāo)由評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商，采購人根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦結(jié)果進(jìn)行最終確認(rèn)。如第一中標(biāo)候選供應(yīng)商放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同，或未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與采購單位簽訂合同的，或者經(jīng)質(zhì)疑，采購人審查后，確因排名中標(biāo)候選供應(yīng)商在本次采購活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，本次招標(biāo)失敗，重新組織招標(biāo)。七、確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商評標(biāo)結(jié)束后，采購人將在浙江政府采購網(wǎng)及其他政府采購指定信息發(fā)布媒體上公示中標(biāo)結(jié)果。公示期結(jié)束，且在規(guī)定期限內(nèi)無異議則招標(biāo)機(jī)構(gòu)將向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。八、供應(yīng)商義務(wù)供應(yīng)商應(yīng)隨時(shí)接受評標(biāo)委員會的詢標(biāo)，解答包括有關(guān)的商務(wù)、技術(shù)問題等。評標(biāo)結(jié)束，所有評標(biāo)資料存招標(biāo)機(jī)構(gòu)備查。

采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書（代理公司名稱）：本人經(jīng)由（投標(biāo)供應(yīng)商單位名稱）負(fù)責(zé)人（法人名稱）合法授權(quán)參加（項(xiàng)目名稱）（項(xiàng)目編號：）政府采購活動(dòng)，經(jīng)與本單位法人代表（負(fù)責(zé)人）聯(lián)系確認(rèn)，現(xiàn)就有關(guān)公平競爭事項(xiàng)鄭重聲明如下：本單位與采購人之間□不存在利害關(guān)系□存在下列利害關(guān)系：A.投資關(guān)系B.行政隸屬關(guān)系C.業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系D.其他可能影響采購公正的利害關(guān)系（如有，請如實(shí)說明）。二、現(xiàn)已清楚知道參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)的其他所有供應(yīng)商名稱，本單位□與其他所有供應(yīng)商之間均不存在利害關(guān)系□與（供應(yīng)商名稱）之間存在下列利害關(guān)系：A.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是同一人B.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系C.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系D.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系E.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系F.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系G.存在共同直接或間