關于開展“以案為鑒、優(yōu)化作風”專題警示教育的實施方案

關于開展“以案為鑒、優(yōu)化作風”專題警示教育的實施方案按照省廳黨組《關于開展“以案為鑒、優(yōu)化作風”專題警示教育活動的工作方案》要求，結合全系統(tǒng)機關作風整頓工作實際，局黨組決定在“深入整改、建章立制”階段，面向全市國土資源系統(tǒng)全體干部，開展“以案為鑒、優(yōu)化作風”專題警示教育活動，特制定本工作方案。

一、工作目標

深入貫徹落實省廳黨組“以案為鑒、優(yōu)化作風”專題警示教育活動會議精神，充分發(fā)揮反面案例在作風整頓中的震懾推動作用，使全市國土資源系統(tǒng)廣大干部真正受到觸動、引以為戒，牢記作風建設永遠在路上，從而不斷深化作風整頓，以好作風為環(huán)境促進全市轉型發(fā)展、興市富民。

二、工作內容

（一）通報一次反面案例。市局采取集中學習方式傳達落實省廳黨組“以案為鑒、優(yōu)化作風”專題警示教育活動會議精神，重點傳達省廳領導講話精神，通報國土資源系統(tǒng)典型案例，部署全市國土資源系統(tǒng)專題警示教育活動，講清專題警示教育的意義，講透“壞作風”反面案例的危害。

（二）組織一次集中學習。要以習近平總書記系列重要講話精神、省委書記xxx在省直機關作風整頓暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境警示教育大會上的講話及xx個通報為主要內容重點學、深入學，持續(xù)“補鈣”“充電”。局黨組要組織一次中心組學習，各支部要組織一次集中學習；各縣（市）局、各分局、各直屬事業(yè)單位也要組織中心組學習、支部學習和全員學習，以達到層層學、全員學，讓每一層級、每位干部都參與其中、受到教育。觀看一次專題警示教育片；邀請市檢察院領導圍繞預防職務犯罪做專題講座。要通過剖析反面案例，對照學、反思學，深入反省自身問題，觸動思想、觸及靈魂。結合學習教育情況，全系統(tǒng)每名干部都要撰寫一篇心得體會，張貼到本單位學習園地，同時將紙質材料報送局機關作風整頓領導小組辦公室。

（三）搞好一次專題討論。各單位要通過集中討論、書面交流等靈活多樣形式，組織安排反面典型案例專題討論，專題討論時要結合工作實際談體會。要結合案例、聯(lián)系實際、直面問題展開討論，真正把自己擺進去、把“面具”卸下來、把問題找清楚，切忌指向不清、空洞無物，泛泛而談、不著邊際。局機關作風整頓領導小組辦公室要梳理匯總有代表性、建設性的討論觀點和主要成果，在適當范圍內公開，促進深入學習、統(tǒng)一思想、形成共識，切實提高廣大干部正視問題的覺悟、發(fā)現(xiàn)問題的水平、解決問題的能力。局黨組召開一次作風整頓暨警示教育體會交流會，交流專題觀點與成果。各單位專題討論記錄復印件于xx月1日前報局機關作風整頓領導小組辦公室。

（四）開展一次“回頭看”。嚴格落實“一把手”對領導班子和班子成員負責，班子成員對分管中層干部負責，科室負責人對科室成員負責的工作要求，各單位要聚焦“深查細剖、找準問題”階段專題民主生活會、組織生活會落實情況進行“回頭看”。對照省廳黨組作風整頓暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境警示教育大會提出的新要求新標準，以及專題警示教育活動中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，重新審視領導班子整改臺賬和班子成員、全體干部整改清單，看問題查擺準不準、全不全，看原因分析深不深、透不透，看整改措施嚴不嚴、實不實，進一步查缺補漏、充實完善，提升標準、提高調門，從嚴從實抓好整改。局領導班子、處級干部、科級干部的整改臺賬和整改清單由人事教育科負責；副科級以下干部問題整改清單由各單位各科室自行負責。

（五）排查一次“風險點”。局領導、各單位各科室要對照通報案例和自身實際，對全部工作崗位，特別是具有行政審批和其他審批職能崗位，可能出現(xiàn)作風問題的“風險點”進行全面細致排查。要建立崗位職責“風險點”清單，對履行崗位職責可能存在的作風問題逐一列出、醒目告示。要完善風險防控機制，圍繞作風問題“風險點”嚴抓嚴管，嚴早嚴小，防止作風問題養(yǎng)成違紀案件。崗位職責“風險點”清單經(jīng)單位（科室）主要負責人簽字，報主管局領導審批同意后，報市局紀檢監(jiān)察室。

（六）進行一次提醒談話。局黨組書記、局紀檢組組長要結合平時了解掌握情況對領導班子成員及內設機構、所屬單位主要負責同志，領導班子成員對分管內設機構其他干部，結合“風險點”采取一對一的形式普遍進行一輪提醒談話，針對問題談、談出問題的性質、改正努力的方向，要以案為鑒、以案說紀，把作風建設的重要性講明，把“壞作風”的危害講清，把存在的苗頭性傾向性問題講透，敲響警鐘、防微杜漸，防止干部身上的小毛病演變成大問題。各單位各科室參照市局模式對科（股）室負責人和其他工作人員進行一次提醒談話。

（七）組織一次成果檢驗。市局將組織一次作風整頓暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境警示教育活動知識競賽，各縣（市）局、各分局要結合本單位實際，參照市局模式自行組織相關活動。局黨組成員、處級干部要以普通黨員身份積極參與競賽活動，通過現(xiàn)場問答或現(xiàn)場打分的形式，對干部職工在作風整頓暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境警示教育活動中的學習和落實情況進行一次有效的檢驗。通過以賽促學、以賽促查、以賽促改，將全系統(tǒng)作風整頓暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境警示教育活動不斷引向深入。

（八）進行一次“四零”服務標兵評選活動。市局將對全系統(tǒng)作風整頓暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境警示教育活動的開展情況進行一次階段性總結。要在總結成績和查缺補漏的同時，還要以調查問卷、深入用地用礦單位征求意見和全系統(tǒng)干部投票等形式，選樹出全系統(tǒng)“四零”服務標兵予以表彰（具體選樹標準及方法另行制定方案）。通過選樹典型和弘揚先進，引導和激勵全系統(tǒng)干部自覺以好作風為標準，在全市興市富民中做出貢獻。

三、有關要求

各單位要堅持以警促學、以警促查、以警促改，把“以案為鑒、優(yōu)化作風”專題警示教育活動作為推動省廳黨組機關作風整頓的一項重要內容，緊緊抓在手上，擺上工作日程。

（一）要精心組織、落實責任。認真研究制定本單位專題警示教育活動落實計劃，細化工作措施，落實責任主體，在高標準完成“八個一”規(guī)定動作的基礎上，結合國土資源工作特點，突出本單位本科室特色，進一步豐富警示內容、創(chuàng)新教育載體，把專題警示教育活動抓緊抓嚴抓實。

（二）要以上率下、領導帶頭。各級班子成員特別是“一把手”要帶頭參與學習、帶頭參加討論、帶頭“回頭看”、帶頭提醒談話，帶動廣大干部以專題警示教育的實際成果推進問題整改取得扎實成效。

（三）要突出重點、精準發(fā)力。要把專題警示教育活動與再造工作流程和“四零”服務承諾創(chuàng)建相結合，持續(xù)推動減少環(huán)節(jié)、壓縮時限，進一步減少自由裁量空間、去除權力尋租土壤，不斷提升服務質量、提高工作效能。

（四）要全程督導、嚴肅問責。局機關作風整頓領導小組辦公室要對各單位