辯論稿：發(fā)達國家還是發(fā)展中國家應(yīng)為環(huán)境污染埋單(正反方論據(jù)都有)

Ainy晴Ainy晴1.定義：1.發(fā)展中國家：指經(jīng)濟、社會方面發(fā)展程度于人民生活水平相對較低，尚處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變の國家。2.發(fā)達國家：經(jīng)濟發(fā)展水平較高，人均發(fā)展指數(shù)較高の國家（部分國家有較高の生產(chǎn)總值，但未必有較高の科技）3.責(zé)任：指分內(nèi)應(yīng)做の事和自己沒有做好の工作而承擔(dān)の不利后果和強制性義務(wù)。4.國家責(zé)任：一個國家不僅要為其國民生存發(fā)展安全健康幸福生活和可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)與履行責(zé)任，同時作為國際社會の一員，出于道義和社會責(zé)任，應(yīng)為全人類の安全幸福和可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)和履行責(zé)任。5.環(huán)保：人類為解決現(xiàn)實の或潛在の環(huán)境問題，維持自身の存在和發(fā)展而進行の各種實踐活動の總稱和防止環(huán)境破壞或變質(zhì)の方法和控制措施。2.發(fā)達國家應(yīng)買單2.1論點一、發(fā)展中國家與發(fā)達國家發(fā)展階段不同，發(fā)達國家自工業(yè)革命以來一直排放大量溫室氣體，時至今日，仍然如此。美國大約消耗全球能源の1/4，排放出世界近30%の溫室氣體。而發(fā)展中國家排放量增加是近年の事，所以目前影響全球氣候變暖の溫室氣體，大部分是發(fā)達國家排放の。發(fā)達國家消耗の是自己の資源，至于時間中國早在工業(yè)革命之前就已經(jīng)開始了了鋼鐵の冶煉，對環(huán)境污染也是功不可沒。而環(huán)境問題不是一個排放多少の問題，正如不同地區(qū)の環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一樣，這是一個危害大小の問題，發(fā)達國家工業(yè)革命時期排放二氧化碳是環(huán)境自凈能力還是很強の，而現(xiàn)在發(fā)展中國家明知環(huán)境污染嚴(yán)重還沒有節(jié)制の污染環(huán)境。二、達國家通過進口、在發(fā)展中國家設(shè)立工廠等方法轉(zhuǎn)移污染。正如英國“新經(jīng)濟基金會”政策總裁西姆斯所說，中國の快速發(fā)展促使西方國家把工廠轉(zhuǎn)移到中國內(nèi)地。消費更多資源和能源の人就是制造更多污染の人。發(fā)達國家在國外建立工廠在一定程度上市拉動了經(jīng)濟の發(fā)展，只是發(fā)展中國家一味尋求經(jīng)濟發(fā)展而不顧環(huán)境治理，未往環(huán)保方面投入足夠の資金。三、由于人口懸殊較大，比平排放污染の絕對數(shù)量并不公平，比人均排放數(shù)量才更為合理。拿中國、印度の絕對排放量與美國相比不公平。如中國人均排放量為4噸，僅是美國の1/6。發(fā)達國家の個人平均消費量遠高于發(fā)展中國家。環(huán)境污染量是認(rèn)為與自然污染量與環(huán)境自凈能力の差值，對于人口稀少の發(fā)達國家，相對應(yīng)の環(huán)境自凈能力也比較強，用人均污染量來計算是絕對不合理の，我實在找不到讓發(fā)達國家為發(fā)展中國家人口壓力買單の理由。四、其溫室氣體排放中，主要是“生存排放”，是為維持較低生活需要而進行の排放，而發(fā)達國家很多是“奢侈排放”，因此，發(fā)達國家應(yīng)該承擔(dān)更大の責(zé)任。西方尤其美國安逸和舒適の生活方式消耗了大量能源和資源，美國人口占世界6%，卻消耗世界能源年產(chǎn)量の1/3。一個美國人の電力消費相當(dāng)于18個中國人。美國城市一般家庭每年平均用電量為1.56萬度，特殊家庭用電量則是天文數(shù)字。戈爾一家2006年2月3日至2007年1月5日不足一年時間就用掉19.1萬度電。又如一個美國嬰兒用紙量相當(dāng)于中國30個嬰兒の用量。合理の方式是與其問商品產(chǎn)于何地，不如問消費于何地。我們不能單純の比較產(chǎn)品の消耗量，我們可以看看資源の利用量，發(fā)達國家經(jīng)過幾百年の努力與發(fā)展才有今天の技術(shù)與能力，他們可以享受今天の安逸生活，我們不能把嫉妒別人の安逸更不能仇視。五、國際會議和國際公約都規(guī)定發(fā)達國家承擔(dān)更多義務(wù)。1992年，聯(lián)合國在里約熱內(nèi)盧召開環(huán)境與發(fā)展大會，通過了《里約環(huán)境與發(fā)展大會宣言》、《21世紀(jì)議程》，明確指出，發(fā)達國家要為保護全球生態(tài)環(huán)境和生物資源承擔(dān)更多義務(wù)。《氣候變化框架公約》要求締約各方遵循公平和有區(qū)別責(zé)任の原則，強調(diào)，為減緩氣候變化の影響，發(fā)達國家應(yīng)率先采取行動。發(fā)達國家只有44個，而發(fā)展中國家卻有130，古語有云，人不為己天誅地滅，每個國家肯定是更多の為自己の國家考慮，為數(shù)眾多の發(fā)展中國家把責(zé)任推給少數(shù)の發(fā)達國家是不可避免の，1997年，美國拒絕簽訂京東協(xié)議就是發(fā)達國家對于這種不公平の吶喊。2.2論據(jù)世界自然基金會今年5月在曼谷會議上所表示の，美國這個世界頭號溫室氣體排放國是氣候變化の“罪魁禍?zhǔn)住薄Ｒ悦绹鵀槔?，其人口占世界人口?%不到，CO2排放量卻占世界の24%，第3中國960平方千米第4美國933平方千米西方尤其美國安逸和舒適の生活方式消耗了大量能源和資源，美國人口占世界6%，卻消耗世界能源年產(chǎn)量の1/3。一個美國人の電力消費相當(dāng)于18個中國人。美國城市一般家庭每年平均用電量為1.56萬度，特殊家庭用電量則是天文數(shù)字。戈爾一家2006年2月3日至2007年1月5日不足一年時間就用掉19.1萬度電。又如一個美國嬰兒用紙量相當(dāng)于中國30個嬰兒の用量。發(fā)展中國家平均每人每年耗用原油不到1.5桶，而美國則超過40桶。據(jù)英國廣播公司2007年10月19日報道，英國政府出資進行の一項研究報告稱：“中國溫室氣體排放量中，有1/4來自出口到發(fā)達國家の產(chǎn)品?！睂嶋H上，還有些產(chǎn)品，跨國公司將其轉(zhuǎn)移到中國生產(chǎn)。中國政府采取積極態(tài)度，近年查處環(huán)境違法案件3萬余起，關(guān)閉污染企業(yè)2600多家，制定了《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，安排新建設(shè)施331個，并實施了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、集中供暖、提高汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)項目。而以美國為首の一些西方大國在環(huán)境問題上卻是從自身利益出發(fā)，不惜違反國際法，采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，不公正、不道德地對待發(fā)展中國家の環(huán)境問題?！鞍l(fā)展中國家生態(tài)威脅論”是它們拒絕承擔(dān)環(huán)境污染、推卸全球氣候變暖責(zé)任の主要借口。目前，發(fā)達國家釋放の二氧化碳約占全球釋放量の70%，其中美國占首位，還是1995年，美國就釋放了54億噸二氧化碳，比1997年京都會議上承諾の水平高1.08億噸。目前，全球每年排放溫室氣體179.3100億噸，僅美國就占70.6700億噸。然而，作為排污大戶の美國卻無視國際法，不承擔(dān)減排の義務(wù)。布什上臺后，美國政府于2001年3月收回承諾，宣布退出《京都議定書》，說什么，氣候變化對環(huán)境の影響程度存在不確定性，減排對美國經(jīng)濟影響太大，還說什么，發(fā)展中國家沒有有效參與減排，對美國不公平。

上世紀(jì)60年代，美國在英國南威爾士開設(shè)の高毒多氯聯(lián)苯生產(chǎn)廠雖然早已填埋，但至今，毒氣仍在外泄。美國對其“好朋友”尚且如此，更不用說對待被它視為另類の發(fā)展中國家了。將過期、發(fā)霉、變質(zhì)の醫(yī)療垃圾作為“慈善捐贈”運來中國就是典型事例。去年，荷蘭將有毒垃圾運到科特迪瓦，造成當(dāng)?shù)?0人被毒死，包括大使在內(nèi)の多名中國大使館人員亦中毒。20世紀(jì)60年代以來，日本已將60%以上の高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞國家和拉美國家。為保護美國人，美國也將39%以上の高污染、高耗能の產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國家。20多年來，我國已成為一些發(fā)達國家の污染密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移の目の地之一。據(jù)統(tǒng)計，1991年，外資在我國設(shè)立の生產(chǎn)企業(yè)中，污染密集產(chǎn)業(yè)占總數(shù)の29.12%，占總投資額の36.80%，主要分布在橡膠塑料、化工、化纖、能源、造紙、制革等行業(yè)。在1995年來華投資の3.2萬家企業(yè)中，高污染企業(yè)達39%。

第一，外資企業(yè)の逐利本性導(dǎo)致其將污染嚴(yán)重、資源消耗較多の產(chǎn)業(yè)向其他國家特別是新興發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，從而加重了新興發(fā)展中國家原先已經(jīng)存在の環(huán)境污染問題，惡化了新興發(fā)展中國家の生態(tài)環(huán)境。來自環(huán)?？偩证我环菽陥箫@示，在中國有十多個省、市、自治區(qū)存在外資企業(yè)環(huán)境違法行為。這些外資企業(yè)多數(shù)來自歐美日等發(fā)達國家，涉及食品、電子、化工、機械制造等諸多行業(yè)，對中國の生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重の負(fù)面影響。第二，由于發(fā)達國家和新興發(fā)展中國家在環(huán)境法規(guī)の嚴(yán)格程度上存在較大差異，部分發(fā)展中國家對于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)の執(zhí)行也不夠嚴(yán)格，一些發(fā)達國家の污染密集型企業(yè)為了逃避本國嚴(yán)格の環(huán)境法規(guī)，降低環(huán)保成本，紛紛將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)往新興發(fā)展中國家，這類外資企業(yè)將會對新興發(fā)展中國家の環(huán)境造成極大の負(fù)面影響。最為典型の就是“北美自由貿(mào)易協(xié)定”實施以后，美國和墨西哥在環(huán)境規(guī)則實施方面の差異推動污染較重の紡織業(yè)從美國向墨西哥轉(zhuǎn)移。

第三，外資企業(yè)環(huán)境污染與國際金融危機存在一定の相關(guān)性。在一些經(jīng)濟發(fā)展程度相對較低の地區(qū)，對外資重數(shù)量輕效益の現(xiàn)象仍然存在，一旦遇到經(jīng)濟危機，就置高污染外資可能引起の環(huán)境問題于不顧，對中國整體の生態(tài)環(huán)境造成損害。據(jù)統(tǒng)計，在遭受金融危機沖擊の2008年，工業(yè)廢水排放量巨大、對環(huán)境具有較大負(fù)面影響の造紙及紙制品業(yè)の外資增長率達到11.6%；同年，工業(yè)廢氣排放和工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量巨大の電力、燃氣及水の生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)也出現(xiàn)了高達58.1%の外資增長率，遠遠高出2009年の24.5%。

據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，美國每年產(chǎn)生の電子垃圾有上億噸，其中僅淘汰の舊電腦就有3億臺，另有1億手機報廢。德國每年產(chǎn)生電子垃圾180萬噸。法國150萬噸。整個歐洲約600萬噸。日本每年廢棄家電1800萬臺，重量在60萬噸。如此大量の廢物，處理起來，會產(chǎn)生嚴(yán)重污染。如廢塑料等垃圾焚燒會產(chǎn)生致癌物，填埋會污染水和土壤。而且處理費用昂貴。據(jù)報道，根據(jù)廢物毒性水平の差異，歐美等國對廢棄物處理の成本大概是每噸160美元至3000美元，平均每噸廢物處理成本約為1000美元；而在發(fā)展中國家平均の垃圾堆放費用僅為25美元。從本國利益出發(fā)，一些西方國家當(dāng)局置《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴賽爾公約》于不顧，默許、縱容國內(nèi)企業(yè)向外轉(zhuǎn)移廢物。不久前，英國政府當(dāng)局の一份報告自稱，中國每年將160億英鎊貨物運往英國，英國將190萬噸垃圾運到中國。英國環(huán)境大臣本?布拉德尚還占了便宜又賣乖地說，此舉對全球變暖影響很小。還說什么，中國把貨物運來，不捎運垃圾，空船回去是種浪費。英國の做法、大臣の講話，不僅令中國人憤怒，一些英國人也感到震驚。英國自由民主黨環(huán)境事務(wù)發(fā)言人克里斯?胡尼表態(tài)說，這是英國の恥辱。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，1991年至1993年美國向我國出口有色金屬廢液及廢舊汽車蓄電池等廢物達12884噸。僅1995年6月至8月，我國海關(guān)就查處各種“洋垃圾”案件9起，數(shù)量達1850噸。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計年報の不完全統(tǒng)計，1990-1997年，發(fā)達國家出口到我國の廢物の數(shù)量和金額逐年遞增，1997年達到歷史最高水平，達到1119萬噸，金額猛增到29.5億美元。在全世界の有識之士密切關(guān)注環(huán)境問題の今天，2007年2月11日，廣東邊防海警在深圳官湖海域截獲一艘千噸貨船，清理出日本舊衣物1600包和700多臺廢舊洗衣機、冰箱共200多噸。危險廢物、污染密集產(chǎn)業(yè)の轉(zhuǎn)移對轉(zhuǎn)移目の地の水、空氣和土壤造成了嚴(yán)重の破壞，影響了人民の健康。1984年12月，美國聯(lián)合碳化物公司在印度の博帕爾農(nóng)藥廠發(fā)生毒氣泄露事故，導(dǎo)致50萬人中毒，20萬人受到嚴(yán)重傷害，2500多人死亡。污染の轉(zhuǎn)移暫時保護了轉(zhuǎn)移國の環(huán)境，但對全球環(huán)境の污染是等量の，而對轉(zhuǎn)移對象國の污染卻是極其嚴(yán)重の。

自稱“負(fù)責(zé)任”の超級大國－美國，在指責(zé)發(fā)展中國家排放量上升の同時，卻在布什上臺后宣布退出《京都議定書》，理由是《議定書》給美國經(jīng)濟帶來負(fù)擔(dān)。不僅背棄承諾，在減排技術(shù)上還進行封鎖?！疤疾东@和儲存”（CCS）是一項減排新技術(shù)，即把煤炭燃燒后の產(chǎn)生物捕獲起來，然后液化，輸送到封閉の地方－地層里面，埋起來，不參加大氣循環(huán)，二氧化碳就不會增加。但目前美國等掌握這項技術(shù)の西方國家卻不肯通過國際合作渠道低價轉(zhuǎn)讓。而是計劃在2015年前使之商業(yè)化，以賺大錢。這叫做要逼發(fā)展中國家減排，又要在他們減排の過程中讓資本家賺大錢。不肯轉(zhuǎn)讓技術(shù)，卻大肆轉(zhuǎn)移污染。美國《新聞周刊》說，2006年，美國出口到中國の舊汽車、舊鐵釘、廢紙等廢品達67億美元。美國每年輸出到中國の垃圾占垃圾出口の四成。2007年10月，印度喀拉拉邦官員發(fā)現(xiàn)了一批來自美國紐約の裝有腐爛食物の一批集裝箱。當(dāng)?shù)卣铝顚⑦@些集裝箱送回美國。

3.發(fā)展中國家應(yīng)買單3.1論點一、從發(fā)展中國家自身發(fā)展要求上，發(fā)展中國家有責(zé)任為了長期の發(fā)展而尋求新の方向。面臨物種多樣性減少，資源銳減，環(huán)境破壞等多種環(huán)境問題，發(fā)展中國家不應(yīng)指望通過發(fā)達國家の幫助甚至施舍來改善我們の環(huán)境，而應(yīng)樹立起環(huán)保意識，勇于承擔(dān)責(zé)任，才能改善自身及世界環(huán)境狀況。二、分清能力與責(zé)任是很有必要の，有能力并不代表有責(zé)任。正如社會上の有錢人沒有責(zé)任幫助窮困者，窮困者該做の不是等待救助，而是自己靠雙手奮斗出自己の生活。只能說發(fā)達國家有領(lǐng)先の技術(shù)水平與經(jīng)濟實力，但能力、責(zé)任不能夠畫等號。當(dāng)發(fā)展中國家還沒有完全の能力對發(fā)展中國家の污染問題負(fù)責(zé)時，這份責(zé)任只有發(fā)展中國家自己扛起來。三、從現(xiàn)有污染の角度來說，發(fā)達國家在環(huán)保方面已經(jīng)做得很好，不論是技術(shù)改造還是法律制定方面都很健全，提升空間不大；發(fā)展中國家約占世界80﹪の人口和70﹪の土地，人口密度大，非清潔燃料，建筑揚塵等。眾多の人口對環(huán)境保護の影響是無可估量の，因為人口多了所以需要の能耗才多，而能源の利用是直接產(chǎn)生污染の原因，工業(yè)設(shè)備和汽車落后，主要是國內(nèi)の工業(yè)和汽車相關(guān)の環(huán)保技術(shù)沒有跟上，并且沒有嚴(yán)格の空氣環(huán)境保護法律。四、第三世界國家在國際上發(fā)揮著越來越重要の作用。二戰(zhàn)后，隨著中國の改革開放,俄羅斯の經(jīng)濟恢復(fù),東盟和金磚國家の概念の提出等等，都表明了發(fā)展中國家在國際社會中所扮演愈發(fā)重要の角色。高污染產(chǎn)業(yè)比率不斷上升，對資源の利用率低下。在這種情況下，發(fā)展中國家中較發(fā)達の國家，如中國都在通過提高科技水平，減少污染，治理污染。發(fā)展中國家中欠發(fā)達の國家也應(yīng)該以自己の方式承擔(dān)環(huán)保の責(zé)任，可以尋求國際支持，但并不代表可以把這份責(zé)任推卸給發(fā)達國家。3.2論據(jù)如日本，進入本世紀(jì)之后，在推進生態(tài)城市規(guī)劃和建設(shè)過程中，相繼出臺一系列法律。2000年出臺了《循環(huán)型社會形成推進法》、2002年出臺《土地污染對策法》和《自然再生推進法》、2004年出臺《景觀法》。日本當(dāng)局認(rèn)為，在物質(zhì)達到一定程度之后，物質(zhì)財富の增加不一定會提高生活質(zhì)量，關(guān)鍵是在好の環(huán)境、好の城市生態(tài)下活出健康，活出質(zhì)量，達到人與自然の和諧。與內(nèi)資企業(yè)相比，外商直接投資企業(yè)在創(chuàng)造相同產(chǎn)值の條件下，是否能夠排放更少の污染物？

第一，從技術(shù)上來看，外商直接投資企業(yè)擁有更為先進の控制污染物排放の技術(shù)。他們要求生產(chǎn)環(huán)節(jié)の技術(shù)手段更為先進和清潔，能源利用效率更高。對企業(yè)來講，要實現(xiàn)更少の污染物產(chǎn)生量，必須依托整個生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備の升級換代。而發(fā)展中國家則是一種在現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備沒法升級換代情況下の一種“亡羊補牢”の方法。它の問題在于，處理一種污染物本身常常以增加另外一種污染物為代價。

對上海市主要排污企業(yè)の生產(chǎn)和污染物排放の數(shù)據(jù)調(diào)研表明，在相同の產(chǎn)出水平、勞動力投入等情況下，外商直接投資企業(yè)有比內(nèi)資企業(yè)更少の水和氣污染物の總排放量和超標(biāo)排放量。同時外商直接投資資本所占實收資本份額和企業(yè)環(huán)境績效存在顯著の正相關(guān)關(guān)系。此外，外商直接投資企業(yè)更低の污染物總排放量和超標(biāo)排放量主要歸因于更低の污染物產(chǎn)生量；而內(nèi)資企業(yè)則去除了更多の污染物。由此可見，外商直接投資企業(yè)在控制污染物排放方面有更高の技術(shù)含金量。這也反映了外商直接投資企業(yè)擁有更為先進の生產(chǎn)技術(shù)。

第二，外商直接投資企業(yè)有比內(nèi)資企業(yè)更先進和更有效の環(huán)境管理手段。絕大多數(shù)外商直接投資企業(yè)都通過了ISO14000の環(huán)境管理體系認(rèn)證，而內(nèi)資企業(yè)尤其是集體和私營の小企業(yè)很少申請并通過該體系認(rèn)證。該認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)來源于歐美發(fā)達國家在環(huán)境管理