公共管理調(diào)查報(bào)告

公共管理調(diào)查報(bào)告篇一：公共事業(yè)管理專業(yè)調(diào)研報(bào)告環(huán)境與資源科學(xué)系增設(shè)本科專業(yè)調(diào)研報(bào)告擬增設(shè)專業(yè)名稱：公共事業(yè)管理專業(yè)代碼：120401所屬一級(jí)學(xué)科門類：管理學(xué)所屬二級(jí)學(xué)科門類：公共管理類學(xué)位授予門類：管理學(xué)師范類／非師范類：非師范專業(yè)負(fù)責(zé)人：秦趣一、調(diào)研目的及意義為了進(jìn)一步了解社會(huì)對(duì)公共事業(yè)管理人才的需要，合理設(shè)置專業(yè)方向和課程體系，構(gòu)建合理的人才培養(yǎng)方案，打造辦學(xué)特色，提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。我系開展了公共事業(yè)管理專業(yè)前期調(diào)研。二、調(diào)研方式1、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研：通過研讀相關(guān)產(chǎn)業(yè)文件，了解公共事業(yè)管理專業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)；2、訪談?wù){(diào)研：與相關(guān)單位負(fù)責(zé)人面對(duì)面交談，了解公共事業(yè)管理專業(yè)的人才需求狀況。三、調(diào)研時(shí)間及步驟1、2015年3月，成立調(diào)研小組，確定調(diào)查對(duì)象。2、2015年4月，收集國(guó)家及貴州省、六盤水養(yǎng)老、養(yǎng)生相關(guān)文件。3、2015年5-6月中旬，分析上級(jí)政策，選擇部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地訪談。4、2012年6月下旬，完成調(diào)研報(bào)告，召開專業(yè)申報(bào)委員會(huì)會(huì)議，修訂人才培養(yǎng)方案。四、調(diào)研結(jié)果通過我系調(diào)研小組的調(diào)研，使我們較全面、準(zhǔn)確地把握了目前高等公共事業(yè)管理對(duì)應(yīng)的行業(yè)、用人單位的人才需求，以下是對(duì)調(diào)研結(jié)果的分析。1、專業(yè)服務(wù)面向分析我系調(diào)研小組張美竹、盧愛華、諶洪星、楊洪、代穩(wěn)于2015年4月通過網(wǎng)絡(luò)收集研讀了《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)）、《貴州省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（黔府發(fā)[2014]17號(hào)）、《貴州省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》以及《六盤水市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》等國(guó)家、省市文件，同時(shí)，我系張美竹同志于2015年6月29日-7月5日到我國(guó)臺(tái)灣參訪了大葉大學(xué)、環(huán)球科技大學(xué)等高校，對(duì)其所開設(shè)的養(yǎng)老和養(yǎng)生專業(yè)進(jìn)行了全面考察，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)在臺(tái)灣發(fā)展非常好，這使我們更加堅(jiān)信，面對(duì)大陸人口的持續(xù)老齡化，結(jié)合當(dāng)今老齡人口對(duì)服務(wù)的更高要求，要使老齡人生活質(zhì)量不斷提高，得到更專業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，養(yǎng)老和養(yǎng)生專業(yè)應(yīng)該是絕對(duì)的朝陽專業(yè)。我們依托圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)的指導(dǎo)思想，確立了申報(bào)的公共事業(yè)管理專業(yè)下設(shè)兩個(gè)方向，分別為：老年事務(wù)管理和智慧健康管理方面。老年事務(wù)管理方面主要針對(duì)老年人的照顧與護(hù)理；智慧健康管理方向主要針對(duì)當(dāng)前人民大眾的養(yǎng)生。2、社會(huì)人才需求分析大學(xué)是培養(yǎng)社會(huì)需要的人才，為了解社會(huì)對(duì)人才的需求，我系調(diào)研小組分別到浙江大酒店、中國(guó)旅行社總社貴州有限公司六盤水分公司、六盤水社會(huì)福利院、鐘山區(qū)雙嘎鄉(xiāng)養(yǎng)老院和六盤水市旅游生態(tài)委進(jìn)行人才需求調(diào)研，結(jié)論如下：國(guó)家政策機(jī)遇帶來人才需求的攀升，《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》、國(guó)務(wù)院35號(hào)文件等國(guó)家層面的刺激將促進(jìn)養(yǎng)老、養(yǎng)生人才的需求規(guī)模。貴州將在休閑養(yǎng)生、滋補(bǔ)養(yǎng)生、康體養(yǎng)生和溫泉養(yǎng)生四個(gè)方面做大產(chǎn)業(yè)，到2017年，省級(jí)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范基地達(dá)到50個(gè)；到2020年，省級(jí)健康養(yǎng)生示范基地達(dá)到80個(gè)左右；形成一批健康養(yǎng)生全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，培育引進(jìn)年?duì)I業(yè)收入超100億元的省級(jí)健康養(yǎng)生龍頭示范企業(yè)10個(gè)左右，預(yù)計(jì)吸納就業(yè)人數(shù)在10000人以上。六盤水轉(zhuǎn)型發(fā)展將激發(fā)養(yǎng)老、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)人才的膨脹，六盤水在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中依托獨(dú)特氣候與地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展健康養(yǎng)老、休閑養(yǎng)生、康體運(yùn)動(dòng)等健康服務(wù)業(yè)，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)鏈、拓展產(chǎn)業(yè)幅，完善醫(yī)療服務(wù)、健康管理、健康保險(xiǎn)等服務(wù)體系，打造“健康涼都、運(yùn)動(dòng)涼都”。根據(jù)《貴州省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，未來幾年六盤水將建有盤縣萬畝竹海養(yǎng)生樂園、水城百車河生態(tài)旅游度假區(qū)、涼都森林公園康體養(yǎng)老中心等休閑養(yǎng)生園區(qū)基地，盤縣噠啦仙谷休閑養(yǎng)生旅游區(qū)、世界古銀杏之鄉(xiāng)妥樂等滋補(bǔ)養(yǎng)生園區(qū)基地，野玉海國(guó)際山地旅游度假區(qū)、天生湖濱水休閑康體運(yùn)動(dòng)度假區(qū)、梅花山山地戶外運(yùn)動(dòng)基地等康體養(yǎng)生園區(qū)基地和天寶龍井溫泉水上樂園度假村、六枝特區(qū)廻龍溪溫泉養(yǎng)生園區(qū)基地，同時(shí)按照一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)想，未來預(yù)計(jì)吸納就業(yè)3000人以上。通過調(diào)研，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老、養(yǎng)生的人才需求比較大，該專業(yè)學(xué)生可以很好就業(yè)。3、培養(yǎng)模式分析在調(diào)研中，我們抓住六盤水師范學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)定位，調(diào)研小組通過網(wǎng)絡(luò)借鑒了國(guó)內(nèi)高校杭州師范大學(xué)、臺(tái)灣大仁科技大學(xué)以及遵義師范學(xué)院、長(zhǎng)沙民政干部學(xué)院、北京民政干部學(xué)院等高校人才培養(yǎng)模式，這些高校一個(gè)最主要的特點(diǎn)就是重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，將職業(yè)資格與學(xué)業(yè)掛鉤。此外，我系調(diào)研小組還專門邀請(qǐng)了酒店、旅行社、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及生態(tài)旅游委的管理人員對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行論證，專家們就培養(yǎng)環(huán)節(jié)和課程設(shè)置等方面提出了修改意見和建議，如更加突出老年人常見疾病護(hù)理，學(xué)生職業(yè)道德培養(yǎng)和職業(yè)資格取得等問題。通過調(diào)研，我們明確了今后人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，重視職業(yè)道德的培養(yǎng)、在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生行業(yè)銜接，采取一系列的措施更加突出學(xué)生實(shí)踐能力的訓(xùn)練，使學(xué)生在大學(xué)期間取得初級(jí)從業(yè)資格證，如老年護(hù)理師、老年康復(fù)師和營(yíng)養(yǎng)師等從業(yè)資格證。五、結(jié)論我系2015年申報(bào)的公共社會(huì)管理專業(yè)時(shí)機(jī)已成熟，已做好開辦的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。下設(shè)的老年事務(wù)服務(wù)與管理和智慧健康管理方向與國(guó)家、省市以及行業(yè)的發(fā)展需求緊密，課程體系和培養(yǎng)環(huán)節(jié)設(shè)置合理，突出應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，必將成為六盤水師范學(xué)院更好服務(wù)社會(huì)、服務(wù)地方的又一平臺(tái)。我們有能力、有信心將該專業(yè)辦成地方高校的亮點(diǎn)。篇二：公共管理學(xué)院社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告公共管理學(xué)院社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告新形勢(shì)下的偏遠(yuǎn)農(nóng)村農(nóng)村農(nóng)業(yè)前言當(dāng)前每年的中央一號(hào)文件指出，切實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)三農(nóng)問題得以從根本性的解決，要求各地區(qū)各部門務(wù)必全力支持引導(dǎo)三農(nóng)事業(yè)，全面觀測(cè)落實(shí)中央一號(hào)文件精神。為促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣裰赂辉鍪?，各地政府不斷針?duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況因地制宜大力發(fā)展和推進(jìn)本地特色產(chǎn)業(yè)。希望通過鼓勵(lì)引導(dǎo)支持從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，市場(chǎng)形勢(shì)紛繁復(fù)雜，我們?cè)诰唧w發(fā)展產(chǎn)業(yè)的時(shí)候是否多方位，全局性的統(tǒng)籌兼顧考慮各種因素呢？政府在不斷提高政府服務(wù)水平，不斷為民解憂，全心全意為人民服務(wù)的同時(shí)，人們自己也是否在主動(dòng)地不斷適應(yīng)市場(chǎng)的變化與需求呢？所以我們看問題要從多范圍、全局性的去思考和分析問題。家鄉(xiāng)奉節(jié)臍橙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨新的“寒冬”，如何整合資源，調(diào)整后期市場(chǎng)發(fā)展，切實(shí)保障農(nóng)民利益，讓橙業(yè)永葆“春天”呢？還有待于我們思索和探尋?！俺榷肌敝畱n去年“中國(guó)橙都”奉節(jié)又迎來一個(gè)臍橙的豐收年，但這里的臍橙農(nóng)戶不僅沒有豐收的喜悅，卻日益為銷售擔(dān)憂。曾經(jīng)被爭(zhēng)相收購的奉節(jié)臍橙，突然遭遇銷售“寒冬”。２０萬畝臍橙因?yàn)榉θ藛柦?，仍舊不合時(shí)宜地掛在枝頭，有的甚至開始脫落在地上。在家里我們將掉在地上的果子全部撿回來，然后挑到公路邊低價(jià)賣給商販。一般幾天之內(nèi)，我們一個(gè)村就有數(shù)噸的臍橙脫落。著實(shí)讓人心痛。昔日爭(zhēng)相搶購，今日卻無人問津。今年“橙都”的臍橙到底遇到什么樣的“寒冬”呢?重慶奉節(jié)縣位于三峽庫區(qū)腹地，氣候水文條件適宜，海拔適中，非常適合臍橙發(fā)展，許多農(nóng)民都有種植，臍橙種植面積達(dá)２０余萬畝，年產(chǎn)量達(dá)１８萬噸，每年給全縣帶來巨大經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)調(diào)查全縣有約３０萬果農(nóng)，臍橙也是這個(gè)貧困縣農(nóng)民的主要收入來源，２００８年，奉節(jié)被中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)授予“中國(guó)橙都”。今年如果進(jìn)入奉節(jié)縣域，沿途隨處可見滿山遍野的臍橙樹。與往年這個(gè)時(shí)候臍橙早已被搶摘一空的情形不同，今年的橙樹可謂“全縣山河一片紅”。透過滿目濃艷的紅色，人們很容易推斷出今年又是一個(gè)豐收年。然而許多果農(nóng)并沒有因臍橙的豐收年而高興，卻憂愁地為自家臍橙樹上的鮮果的銷路而擔(dān)憂?，F(xiàn)在的果實(shí)全部處于成熟的后期階段，你如果細(xì)數(shù)著一棵橙樹上落下來的臍橙，都還需要用很長(zhǎng)時(shí)間數(shù)完。一些農(nóng)民心疼地說，“以前是看著遍地的臍橙心里高興地很，就只等著數(shù)錢，現(xiàn)在看著爛在地里的果子想著就發(fā)愁?！敝鴮?shí)讓人心痛。媒體采訪據(jù)新華網(wǎng)重慶記者曾經(jīng)訪問了草堂鎮(zhèn)果農(nóng)高耀春，去年他家的３畝臍橙樹收了６．５噸臍橙，賣了近２萬元。今年的產(chǎn)量和去年差不多，到現(xiàn)在還分文未收。不但沒有進(jìn)錢，還為打藥、化肥投入了３０００多元。面對(duì)現(xiàn)在的這種局面，不僅臍橙沒能賣上錢，反而為此投入了不少的資金?，F(xiàn)在真有那種果賤傷農(nóng)的味道。一般而言，臍橙每年陰歷的１２月份成熟，相比之下，往年不但價(jià)錢高，達(dá)每斤２元左右，還被爭(zhēng)相搶購，往往在春節(jié)之前就已經(jīng)賣完。大家也就是帶著豐收后的喜悅過著歡快的新年。但是今年春節(jié)都過完了，村民的臍橙都還沒有賣，而且最是惱火的是沒人前來收購。記者采訪奉節(jié)縣臍橙發(fā)展中心副主任晏光海時(shí)，他稱“雖然目前的銷售情況并不樂觀，但是隨著贛南、秭歸等地的臍橙紛紛下市，在今年２月份中下旬、最遲在３月份，經(jīng)銷商就會(huì)逐漸轉(zhuǎn)入奉節(jié)，屆時(shí)只需要２０天左右，奉節(jié)的臍橙就可以全部售完。”許多村民卻認(rèn)為，現(xiàn)在橙樹上的臍橙已經(jīng)開始脫落，越往后就脫落得越多，等到三四月份橙子樹開花時(shí)，臍橙基本會(huì)全部落地，到時(shí)候果農(nóng)將損失慘重。滯銷原因曾經(jīng)深受市場(chǎng)青睞的奉節(jié)臍橙為何突然失寵？今年的奉節(jié)臍橙目前整體行情僅銷售了總量的５０％左右，而在往年的這個(gè)時(shí)候，普遍已經(jīng)銷售８０％。其它部分都是果農(nóng)將其儲(chǔ)存起來等過些時(shí)間侯賣些高價(jià)錢而已。許多人認(rèn)為今年奉節(jié)臍橙滯銷與品質(zhì)無關(guān)，主要由以下原因造成：一是往年奉節(jié)臍橙的銷售價(jià)格每斤２元左右，據(jù)一些有在外面的親戚稱外地的許多臍橙喜獲豐收，產(chǎn)量在原來的基礎(chǔ)上翻了幾番。今年因此受贛南以及湖北秭歸等地低價(jià)格臍橙的沖擊，價(jià)格大幅下降，一些果農(nóng)思想認(rèn)識(shí)上沒有看清市場(chǎng)形勢(shì)，正確把握行情，錯(cuò)誤的憑往年的經(jīng)驗(yàn)估計(jì)了市場(chǎng)形勢(shì)，不愿意降價(jià)出售；二是受去年的氣候條件，因?yàn)椋丛路莞珊档葰夂蛞蛩氐挠绊懀衲攴罟?jié)臍橙的成熟期推遲了約１個(gè)月，導(dǎo)致臍橙的銷售時(shí)間大為縮短；三是春節(jié)提前，又使臍橙的銷售時(shí)間縮短了約１個(gè)月。綜上導(dǎo)致了臍橙產(chǎn)業(yè)面臨一個(gè)“寒冬”政府舉措從一些新聞報(bào)道和奉節(jié)政府網(wǎng)上均可以看見，奉節(jié)縣政府從去年開始就采取了多項(xiàng)促銷措施以推介臍橙。如針對(duì)經(jīng)銷商建立了獎(jiǎng)扶機(jī)制，加大媒體宣傳力度，在電子購物平臺(tái)上建立銷售渠道，縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入多個(gè)大城市向市民進(jìn)行推介，在一些城市建立直銷門市，到農(nóng)村向果農(nóng)講述今年的銷售形勢(shì)等。還有前幾年舉辦的“三峽臍橙文化節(jié)”這些都在一定程度上促進(jìn)了臍橙的銷售。民眾反響但一些村民認(rèn)為，他們對(duì)政府采取的措施知之甚少，也沒有直接從中獲得好處，多年來臍橙銷售一直靠自己。還有的村民認(rèn)為，去年和今年早春季節(jié)的銷售處于目前的滯緩局面，也是因?yàn)檎囊恍┡e措失當(dāng)導(dǎo)致的。據(jù)村民自己講奉節(jié)的監(jiān)管不力，許多秭歸的商販購買奉節(jié)的商標(biāo)盒去包裝，以次充好，嚴(yán)重影響了奉節(jié)臍橙的聲譽(yù)。政府的宣傳頗偏于夸張，導(dǎo)致了商販不愿前來收購。民眾舉措面對(duì)今年嚴(yán)峻的形勢(shì)，使得往年坐等上門收購的村民，開始想方設(shè)法進(jìn)行自銷。朱衣鎮(zhèn)許多果農(nóng)因距離高速公路較近，這里人流量較大，他們便每天挑著臍橙，走３公里的山路來到公路出口擺攤，一些村民甚至在馬路邊搭起了帳篷。坐在汽車上隨處可見在路邊的一籮籮的臍橙，鮮艷通紅，個(gè)大質(zhì)優(yōu)，價(jià)格卻不甚高。有的也主動(dòng)聯(lián)系外商，跑前忙后的為其服務(wù)，目的就是要讓果品外銷出去。還有的甚至自主將鮮果運(yùn)往大中城市銷售，整體效果如何，結(jié)果整體情況令人擔(dān)憂。專家建言發(fā)展產(chǎn)業(yè)需考慮市場(chǎng)新華網(wǎng)重慶記者也訪問了一些專家和學(xué)者，現(xiàn)在臍橙產(chǎn)業(yè)“遭遇寒冬”。如何將奉節(jié)果農(nóng)從不對(duì)稱中解救出來，給他們一個(gè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境？一些專家整體認(rèn)為，各地在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)充分考慮市場(chǎng)因素，建立有效的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)機(jī)制，同時(shí)他山之石也可以借鑒，否則，整個(gè)行為也許會(huì)適得其反。西南政法大學(xué)王安白教授稱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促農(nóng)增收致富的好路子，有利于打造整體品牌，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加效益。但政府作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的主導(dǎo)者，也應(yīng)該主動(dòng)地對(duì)產(chǎn)業(yè)的后期市場(chǎng)發(fā)展負(fù)責(zé)。因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)戶非常分散，且多數(shù)缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力很脆弱，一旦遇到不可控的變化，就往往手足無措。王安白表示，臺(tái)灣地區(qū)的水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。臺(tái)灣通過行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過舉辦或參加各種展會(huì)、洽談會(huì)，開展市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，并及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化進(jìn)行價(jià)格等方面的調(diào)整，這樣就形成了產(chǎn)銷一體化機(jī)制，可有效抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障農(nóng)民利益。所以政府應(yīng)當(dāng)積極采取各項(xiàng)有效措施，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化，采取多種形態(tài)積極穩(wěn)妥的促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康快速的發(fā)展，如開展公司加農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，共避風(fēng)險(xiǎn)，共同盈利，實(shí)現(xiàn)雙贏，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。重慶工商大學(xué)校長(zhǎng)楊繼瑞稱，目前當(dāng)務(wù)之急是將農(nóng)民的臍橙銷售出去：一是認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)調(diào)價(jià)，在價(jià)格上與市場(chǎng)接軌；二是提升服務(wù)，提高服務(wù)水平，增加商品的間接效益，可以考慮送貨上門；三是打造品牌，提高品牌價(jià)值，選取精品臍橙進(jìn)入高端市場(chǎng)；四是加大宣傳，通過各種媒體，宣傳優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，提高知名度；五是加大扶持，在稅收和交通運(yùn)輸上予以獎(jiǎng)勵(lì)，在中間環(huán)節(jié)減輕流通領(lǐng)域的流通成本。啟示去年和今年銷售的“寒冬”也給我們以很大的啟示，面對(duì)紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)，如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，我想我們應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極探索應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的防范機(jī)制體系，加大資金投入促進(jìn)科研創(chuàng)新。如尋求新的科學(xué)儲(chǔ)存方法，延長(zhǎng)臍橙的儲(chǔ)存期，減輕銷售季節(jié)的壓力，使得銷售季節(jié)有一個(gè)緩沖期。同時(shí)不斷提高商品的質(zhì)量，以及在政策上加大扶持的的力度，同時(shí)探尋新的經(jīng)營(yíng)模式，不斷提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增加農(nóng)民致富增收的安全系數(shù)。在今后的三農(nóng)發(fā)展上我們務(wù)必要審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)清形勢(shì)，理性的有機(jī)結(jié)合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須考慮市場(chǎng)，勿把“富農(nóng)”轉(zhuǎn)移為“傷農(nóng)”“橙都”銷售遇“寒冬”，要橙業(yè)永葆“春天”，我們應(yīng)采取多管齊下的方式方法，多元化的經(jīng)營(yíng)模式，多層次的銷售渠道，政府與民眾齊心協(xié)力，采取科學(xué)的思維，科學(xué)的管理，因地制宜，審時(shí)度勢(shì)，全力促進(jìn)三農(nóng)脫貧致富，開創(chuàng)新的局面。篇三：城市公共管理專題調(diào)查報(bào)告城市公共管理調(diào)查——公園免費(fèi)開放問題調(diào)查調(diào)查目的：本次專題調(diào)查旨在通過了解免費(fèi)開放公園的所具有的服務(wù)性及市民的公共物品意識(shí)，分析研究公園免費(fèi)開放后為市民帶來了哪些便利，免費(fèi)開放公園后管理中存在的問題，以及市民的使用情況和需求，在此基礎(chǔ)上，提出免費(fèi)公園管理的發(fā)展方向，進(jìn)而推動(dòng)免費(fèi)公園管理建設(shè)與發(fā)展，滿足市民生活需求，促進(jìn)免費(fèi)公園管理的進(jìn)步。調(diào)查時(shí)間：2014年7月15日至7月31日調(diào)查地點(diǎn)及對(duì)象：1公園（黃山）：戴震公園，濱江公園，多景園2市民公園周邊居民3單位公園管理單位調(diào)查人員：調(diào)查情況：1通過問卷調(diào)查的形式，發(fā)放有效問卷60份，收回有效問卷60份。2通過訪談?wù){(diào)查形式。走向社區(qū)與公園，選擇社區(qū)居民與公園中的休閑人群，了解其對(duì)公園免費(fèi)開放的看法，建議與期望；通過與公園管理人員進(jìn)行面對(duì)面的交談，了解其在公園免費(fèi)開放后的管理情況，管理過程中遇到的問題，并提出建議與期望。3通過對(duì)問卷調(diào)查及訪談?wù){(diào)查資料進(jìn)行收集，并加以分析，獲得對(duì)調(diào)查有益的材料。一調(diào)查背景（一）公園的有償使用正面臨極大挑戰(zhàn)，亟需通過自身的轉(zhuǎn)型化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。隨著城市社區(qū)的完善以及物業(yè)管理的發(fā)展，現(xiàn)在的居民在自己居住的小區(qū)內(nèi)就可以進(jìn)行休閑及鍛煉活動(dòng)，居民已經(jīng)不需要再通過有償支付去公園進(jìn)行活動(dòng)。這些挑戰(zhàn)使得公園管理必須進(jìn)行改革創(chuàng)新，適應(yīng)新時(shí)代新生活的要求。（二）公園改變管理方式，強(qiáng)化自身服務(wù)性和公益性作用，有助于提高公園在社會(huì)生活中的地位和作用。在現(xiàn)代的社會(huì)生活中，如果公園的管理使用固守原有的方式，必然遭到社會(huì)的淘汰，失去其地位和作用。而現(xiàn)在通過方式的改變，充分發(fā)揮了公園的服務(wù)性和公益性作用，可以使公園繼續(xù)為社會(huì)生活做出精彩的貢獻(xiàn)。（三）改變公園管理使用方式，免費(fèi)開放公園，符合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就是為了使人民生活更加幸福，因此只要有利于使人民生活更加幸福的事，就必須進(jìn)行有效合理規(guī)劃實(shí)踐，維護(hù)人民利益。二調(diào)查現(xiàn)狀及原因分析（一）戴震公園黃山市戴震公園位坐落于屯溪區(qū)華山嶺上，依山而建。占地330畝，周長(zhǎng)2．5公里。西起“鎮(zhèn)海橋”，東連珠塘，山徑曲折，濃蔭蔽日，水深幽靜。戴震公園吸引的游人不多，主要是老年人，大多數(shù)老年人都到公園去打牌，聊天。另外，戴震公園娛樂設(shè)施少，只有幾個(gè)健身設(shè)施。再者，戴震公園的湖，湖水混濁且臭味撲鼻。通過問卷調(diào)查，到公園的人中，80%是老年人，90%的人選擇在早晨和晚上去公園。85%的老年人到公園主要是大牌和散步，聊天。95%的人認(rèn)為公園娛樂設(shè)施少，沒有什么吸引力。83%的人認(rèn)為公園免費(fèi)開放后環(huán)境變差，且經(jīng)常有流浪漢在公園里過夜，還有人隨意在公園里遛狗，影響公園環(huán)境。存在以上現(xiàn)象，有以下幾個(gè)原因：1公園附近以住宅辦公樓為主，且娛樂設(shè)施少，因此難以吸引年輕人到公園；2公園地勢(shì)偏高，地形陡峭，因此無法大量建設(shè)娛樂運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所；3由于公園免費(fèi)開放，公園收入減少，且上級(jí)撥款有限，因此公園無法徹底治理公園小湖臟臭問題。（二）濱江公園濱江公園位于新安江延伸帶。近幾年才完建，因沿江而建而定名“濱江公園”。公園是一個(gè)集展覽，觀賞，娛樂，休閑于一體的綜合性文化公園。公園老少皆宜，老人們?cè)谀抢锎蚺?，聊天；年輕人在那里休閑放松；孩子們?cè)谀抢镦覒蛲嫠＃靡慌善錁啡谌诘木跋?！濱江公園還有徽州古建筑群和徽州照壁。這些徽州古建筑群是坐落于沿江指端，在民居的外部造型上，層層跌落的馬頭墻高出屋脊，有的中間高兩頭低，微見屋脊坡頂，半掩半映，半藏半露，黑白分明；有的上端人字形斜下，兩端跌落數(shù)階，檐角青瓦起墊飛翹。在蔚藍(lán)的天際間，勾出民居墻頭與天空的輪廓線，增加了空間的層次和韻律美，體現(xiàn)了天人之間的和諧?！盎罩菡毡凇庇扇髩K組成，主體照壁內(nèi)容為“無徽不成鎮(zhèn)”，由14個(gè)徽商人物和徽商故事組成；兩邊分列照壁由27個(gè)歷史人物組成。問卷顯示，到公園的游人40%是老人，30%是孩子，30%是中青年人。70%的人選擇早晨和晚上去公園，25%的人選擇中午去，5%的人去公園的時(shí)間不確定。85%的人認(rèn)為公園最大問題是游人眾多，不文明行為對(duì)公園環(huán)境造成污染。造成以上現(xiàn)象主要有以下幾個(gè)原因：1公園位于新城區(qū)，作為新開發(fā)的旅游資源，能夠吸引居民，因此居民選擇到公園去休息娛樂。2公園建立時(shí)間不久，政府重視，注意完善，使得公園設(shè)施完善，對(duì)游客有吸引力。3免費(fèi)開放后，游客大量增加，由于宣傳力度不夠，管理措施沒跟上，造成游客不便，同時(shí)造成公園環(huán)境污染。（三）多景園黃山市多景園位于黃山市位于歙縣城南練江之濱。占地0．41公頃，集徽派園林和徽派盆景于一處。人口為門樓，臺(tái)階兩側(cè)有伏獅，正對(duì)門樓有巨型照壁，壁座為紅石須彌座。園內(nèi)有盆景和梅溪兩景區(qū)。盆景區(qū)中為池，西南有塔影亭，引借對(duì)岸長(zhǎng)慶寺塔景入園，為園林中借景佳作。這里的徽派盆景鐵干虬枝，盤根錯(cuò)節(jié)，蟋龍騰躍，游龍?zhí)胶＃ё税賾B(tài)，點(diǎn)綴在花窗回廊之中，曲橋池塘之側(cè)。梅溪景區(qū)北為假山，上廣植梅樹數(shù)十株，繞以小溪；山南臨池，人工瀑布直瀉而下。過假山，豁然開朗，迎面為報(bào)春堂，歇山頂屋面。西南環(huán)繞挹秀廊，廊中有玉照亭，從廊上可遠(yuǎn)眺西干山風(fēng)景區(qū)。1996年11月正式對(duì)外開放，為城市綜合性公園。其特點(diǎn)是以山水園林為主，人文與自然景觀相結(jié)合，富有生活情趣和文化內(nèi)涵。公園規(guī)劃合理清楚。進(jìn)行訪談?wù){(diào)查顯示，公園的游客75%是中青年人和小孩，25%老年老年游客認(rèn)為公園地勢(shì)崎嶇，雖然林木繁多，枝繁葉茂，但是依然不是很喜歡到公園玩。95%的人認(rèn)為公園免費(fèi)對(duì)外開放，對(duì)自己影響并不大，因?yàn)閵蕵吩O(shè)施依然是要收費(fèi)的。98%的人認(rèn)為游客自身行為修養(yǎng)很重要，要注意自己的不文明行為，保護(hù)公園環(huán)境。只有2%的人認(rèn)為公園環(huán)境靠公園自己管理。究其原因：1公園受地勢(shì)影響，臨江而建，地勢(shì)較崎嶇；2公園較早進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，娛樂設(shè)施齊全，吸引力大，受游客歡迎。三公園免費(fèi)開放的意義公園免費(fèi)開放，是社會(huì)歷史的必然，公園免費(fèi)對(duì)公眾開放，具有以下幾個(gè)重要意義：1公園免費(fèi)開放，有助于提高公共物品的使用效率，充分實(shí)現(xiàn)公共物品的價(jià)值。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，公眾對(duì)公共物品的認(rèn)識(shí)提高，有償支付使用公共物品已經(jīng)和當(dāng)今社會(huì)不相適應(yīng)。公園免費(fèi)開放，是對(duì)時(shí)代的適應(yīng)，免費(fèi)開放，可以使公眾充分利用公共物品，實(shí)現(xiàn)公共物品自身的價(jià)值和意義。同時(shí)，通過轉(zhuǎn)型，鞏固公園在公共物品中的地位和作用。2公園免費(fèi)開放，有助于公共管理部門職能的轉(zhuǎn)變，更好的為人民服務(wù)。公園免費(fèi)對(duì)公眾開放，但是公園管理部門的服務(wù)不能也隨之降級(jí)。公園管理部門更應(yīng)該面對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)施更有效的管理措施，降低成本的同時(shí)，為人民提供更好的服務(wù)。只有這樣，中國(guó)的公共管理才能更進(jìn)一步，才能跟上時(shí)代的步伐，建設(shè)更加和諧的社會(huì)。3公園免費(fèi)開放，有助于培養(yǎng)公民的主人翁意識(shí)和公共道德意識(shí)。公園免費(fèi)開放，并不僅僅只是政府和公園管理部門的事，更是與居民密切相關(guān)。居民不僅是公園免費(fèi)開放的受益者，更是公園免費(fèi)開放的主要建設(shè)者。公園免費(fèi)開放后，如何保持公園環(huán)境的干凈整潔，維護(hù)公園的公共設(shè)施······這都需要居民的積極參與。在公園免費(fèi)開放的建設(shè)過程中，積極鼓勵(lì)居民參與，有利于培養(yǎng)居民的責(zé)任感和主人翁意識(shí)。4公園免費(fèi)開放，有利于更好的建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。和諧社會(huì)，就是人與自然更加和諧的相處，人民生活更加幸福。公園免費(fèi)開放，為居民提供免費(fèi)的健身娛樂場(chǎng)所，有利于居民鍛煉身體，身體健康，同時(shí)，在鍛煉的過程中修身養(yǎng)性，與鄰舍建立良好的關(guān)系，有利于人民幸福生活，有利于社會(huì)更加和諧。四公園免費(fèi)開放的發(fā)展歷程公園是城市公共生活的載體,在改善生態(tài)環(huán)境,提高人們生活質(zhì)量等面發(fā)揮著極大作用。公園實(shí)行開放式管理,在給市民帶來巨大好處的同時(shí),公園自身也面臨著資金緊張、管理難度加大等巨大壓力。隨著十八世紀(jì)工業(yè)革命所帶來的環(huán)境問題加劇，同時(shí)社會(huì)階層關(guān)系的劇烈變化，公眾強(qiáng)烈呼吁開放公共公園。在國(guó)內(nèi)，自2000年以來，全國(guó)許多城市都掀起了公園免費(fèi)開放熱。如北京市的140多座公園中，區(qū)縣的大部分公園是免費(fèi)開放的；上海更是有七成以上的公園都免費(fèi)開放；深圳市，除了仙湖植物園外，深圳的100多個(gè)公園全部向市民免費(fèi)開放；隨著常州圩墩遺址公園2009年7月28日向市民免費(fèi)開放，常州市區(qū)的51座公園已實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi)開放，成為全國(guó)第一個(gè)公園全部免費(fèi)開放的城市，廈門市的中山公園動(dòng)物園從2011年8月23日開始免費(fèi)開放，成為全國(guó)第一個(gè)免費(fèi)對(duì)外開放的動(dòng)物園。五公園免費(fèi)開放存在的管理問題（一）戴震公園戴震公園免費(fèi)開放后，給周圍居民帶來了很多樂趣。但同時(shí)，也給公園管理處和管理部門帶來了挑戰(zhàn)。通過訪談，了解到公園管理存在著以下幾個(gè)難題：1公園免費(fèi)開放，收入減少，經(jīng)費(fèi)不足，給管理造成障礙。免費(fèi)開放后，游人增加，有些不文明行為給公園造成環(huán)境問題，但由于資金不足，公園環(huán)境污染和公園小湖臟臭問題沒法得到有效解決。2公園免費(fèi)開放，有流浪人員在公園里過夜，給公園管理造成很大問題。公園免費(fèi)開放，任何人都可以隨意進(jìn)出公園，有些流浪漢甚至在公園里過夜，公園管理人員又無法將他們趕出公園，因此很難管理。（二）濱江公園隨著濱江公園的免費(fèi)對(duì)外開放，公園的游人倍增，也給公園管理提出了新的要求：1公園免費(fèi)對(duì)外開放，很多家庭全家出動(dòng)，祖孫三代一起到公園觀賞，大多數(shù)家庭都是自駕到公園，車輛增多，造成公園停車緊張，管理困難；2到公園休憩的人增多，公園有很多珍貴的花草樹木，有的游客隨意采摘花草樹木，亂扔垃圾，造成公園臟亂，也給公園造成損失。（三）多景園多景園是游玩賞景的最佳場(chǎng)所，但是由于公園特殊的地勢(shì)，環(huán)境，游人的增加，也是讓公園的管理人員大傷腦筋:1由于公園的地勢(shì)較崎嶇，游人增加，同時(shí)公園又有很多老人小孩，因此很容易出現(xiàn)意外，造成人員損傷；2公園免費(fèi)開放，有些青年喝酒后到公園，任意打砸公園公物，甚至，還有的人到公園偷盜公物去變賣，給公園造成經(jīng)濟(jì)損失，也讓公園管理更加困難。六應(yīng)對(duì)公園免費(fèi)開放管理問題的措施公園免費(fèi)開放，改善了城市生態(tài)及人居環(huán)境，市民得到了很多實(shí)惠和便利，但是免費(fèi)開放后，公園的游人增加，出現(xiàn)了毀壞綠地和公共設(shè)施，衛(wèi)生狀況不佳，甚至偷盜珍貴花草樹木，公共物品等系列問題，給管理帶來很多難度，免費(fèi)公園要取得長(zhǎng)足的發(fā)展，就必須做好免費(fèi)開放的后續(xù)管理工作，為此，對(duì)公園免費(fèi)開放的管理問題，通過調(diào)查后，從宏觀角度提出以下幾點(diǎn)策略:(一)制定科學(xué)合理可行，同時(shí)可操作彈性好的規(guī)劃公園免費(fèi)開放，是一個(gè)系統(tǒng)的工程。因此必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃以及合理可行的短期計(jì)劃。在計(jì)劃時(shí)，必須充分考慮問題，資金，人員重要資源必須跟上步伐，確保計(jì)劃的有效實(shí)施。同時(shí)，做好短期計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，彈性好，可以有效的處理突發(fā)事件，保證改革的進(jìn)行。（二）制定計(jì)劃措施時(shí)，必須堅(jiān)持以人為本原則，強(qiáng)化以游客為中心的管理理念公園本身就是公共物品，免費(fèi)對(duì)公眾開放，就是為了強(qiáng)化公園的服務(wù)性和公益性作用，改善居民的生活質(zhì)量，為市民提供休閑，娛樂，健身和親近自然的場(chǎng)所，因此，必須強(qiáng)調(diào)公園是“公益性基礎(chǔ)設(shè)施”這一基本屬性，以游客為中心，服務(wù)市民，方便游客。（三）轉(zhuǎn)變管理理念，改變管理方式，實(shí)現(xiàn)全方位管理公園免費(fèi)開放后，門票收入沒有了，管理費(fèi)用增加了，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的公園管理模式已不再適用。因此，公園管理部門和管理人員必須高效的組織人力，物力，財(cái)力，取得最好的管理效益，為城市建設(shè)和健全城市生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。公園管理人員和管理部門必須轉(zhuǎn)變思維方式，改變管理理念，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合自己公園的實(shí)際情況，充分發(fā)揮創(chuàng)造力，想出新方法，解決新問題，促進(jìn)公園免費(fèi)開放的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全方位管理。（四）拓展資金渠道，為免費(fèi)公園發(fā)展建立堅(jiān)實(shí)的保障免費(fèi)公園要想取得長(zhǎng)久的發(fā)展，必須有堅(jiān)實(shí)的資金保障，因此，必須重視拓展資金渠道，保障免費(fèi)公園的建設(shè)發(fā)展。首先，要加大政府的資金投入。公園是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，與居民的幸福生活息息相關(guān)，政府必須重視免費(fèi)公園的建設(shè)，保證資金投入，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)人民的發(fā)展要求；其次，要吸引多方建設(shè)資金，實(shí)