環(huán)保局轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)基層自檢自查報(bào)告

4/92018年環(huán)保局轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)基層自檢自查報(bào)告環(huán)保局轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)基層自檢自查報(bào)告

根據(jù)《XX市貫徹落實(shí)全省服務(wù)基層年項(xiàng)目落地年作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動的實(shí)施方案》（昆政辦通〔2013〕52號）和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求，我局作為區(qū)聯(lián)席會議成員單位，嚴(yán)格履行環(huán)境管理工作職責(zé)，緊緊圍繞行政審批制度改革、再造審批流程、服務(wù)基層、推動項(xiàng)目落地、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，服務(wù)新區(qū)發(fā)展需要。現(xiàn)將自檢自查情況匯報(bào)如下。

一、優(yōu)化辦事流程，提高行政效率

（一）再造審批流程，提高行政效率

為進(jìn)一步提高工作效率，簡化辦事流程，推動項(xiàng)目盡快落地，我局在去年的工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化完善項(xiàng)目審批“快速通道”政策。對材料齊備、符合條件的項(xiàng)目，由管理科直接在便民服務(wù)中心環(huán)保窗口進(jìn)行審批，其中符合審批條件、污染較小的建設(shè)項(xiàng)目（如：招待所、美容理發(fā)店、冷飲店等），98%以上實(shí)現(xiàn)了當(dāng)天審批；當(dāng)天不能審批的，耐心解釋，指導(dǎo)項(xiàng)目方做好相關(guān)材料準(zhǔn)備，履行服務(wù)承諾；必須報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核的，向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后及時(shí)答復(fù)，不再逐個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)審。

通過優(yōu)化審批流程，環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表、登記表的審批時(shí)限分別由六十天、三十天、十五天縮短為七個(gè)工作日、四個(gè)工作日和兩個(gè)工作日，大大提高了行政審批效率，方便了群眾辦事，獲得了群眾的一致好評，連續(xù)多年獲得“為民服務(wù)先進(jìn)窗口”和先進(jìn)個(gè)人稱號。

（二）落實(shí)環(huán)保承諾，推動項(xiàng)目落地

為做好省市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地快建，我局本著“特事特辦”原則，對重大建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)現(xiàn)場踏勘確認(rèn)選址合理并在建設(shè)單位承諾按照環(huán)保要求進(jìn)行建設(shè)的前提下，于建設(shè)單位辦理審批手續(xù)前先出具初步審查意見，推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。

半年來，我局共接件149件，許可137件，否定12件，驗(yàn)收41件。積極配合區(qū)規(guī)劃土地服務(wù)中心開展XXXX信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作；協(xié)調(diào)新都公司解決洛龍河污水處理廠不能投入試運(yùn)行問題；對云南白藥集團(tuán)新版GMP技術(shù)改造項(xiàng)目、云南白藥原料藥材及其制劑生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目、云南雨泉置業(yè)有限公司雨花國際商務(wù)中心（一期）建設(shè)項(xiàng)目、XX市XX區(qū)鵬達(dá)都市休閑農(nóng)莊建設(shè)項(xiàng)目、花香滿徑小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、騏輝紫金商業(yè)廣場建設(shè)項(xiàng)目，騏輝紫金紫金玉苑建設(shè)項(xiàng)目、玉潭佳苑建設(shè)項(xiàng)目、XX區(qū)古銀路（雙龍路）綜合整治等重點(diǎn)項(xiàng)目在2個(gè)工作日內(nèi)出具環(huán)保意見。同時(shí)，對已取得環(huán)保批復(fù)的在建項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，了解項(xiàng)目進(jìn)度及存在困難，為企業(yè)排憂解難。

二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動上門服務(wù)

為加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目的管控，提高企業(yè)持證經(jīng)營率，降低各類環(huán)境危害行為發(fā)生，環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子及所屬部門，積極主動與企業(yè)聯(lián)系，多次深入現(xiàn)場踏勘，現(xiàn)場解決存在問題。今年上半年，環(huán)保局共出動162人次，為78家單位提供上門審批服務(wù)；對轄區(qū)內(nèi)7家單位、10臺射線裝置輻射安全許可證辦理情況進(jìn)行檢查。對轄區(qū)內(nèi)17家汽車改善了XX區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，為XX的老百姓提供了一個(gè)舒適的生活環(huán)境。18年4月，吳家營街道辦事處獲得國家環(huán)保部國家級“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

（二）加強(qiáng)面源治理，提高水環(huán)境質(zhì)量

為全面深化河長責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“河道三包”,我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“工程措施與管理措施相結(jié)合，點(diǎn)源治理與面源治理相結(jié)合，集中處理與分散處理相結(jié)合”的工作思路，積極開展每月一次的河道溝渠巡查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改，有效確保了入滇河道、溝渠水質(zhì)達(dá)到考核目標(biāo)。

為改善洛龍河源頭生態(tài)環(huán)境，有效遏制白龍?zhí)端|(zhì)惡化，提高白龍?zhí)渡鷳B(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力，有力保障周邊居民的飲水安全，我局積極向上級環(huán)保部門爭取資金，擬爭取100萬元金費(fèi)開展白龍?zhí)端吹卣渭爸苓吷鷳B(tài)修復(fù)工程。

六、創(chuàng)新執(zhí)法方式，構(gòu)建“和諧”氛圍

為實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作從單純“查超標(biāo)”向“查超標(biāo)”又“幫達(dá)標(biāo)”的根本轉(zhuǎn)變，達(dá)到“企業(yè)受益，群眾滿意，環(huán)境改善，環(huán)保提高”的效果，我局堅(jiān)持以人為本、尊重人、理解人、幫助人、寓執(zhí)法于服務(wù)之中作為建立和諧執(zhí)法工作模式的基準(zhǔn)。

（一）延伸執(zhí)法手段，從末端執(zhí)法向全方位執(zhí)法轉(zhuǎn)變

實(shí)行源頭控制、全過程監(jiān)察、綜合管理的全方位環(huán)境監(jiān)察模式。一是加強(qiáng)源頭控制。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)察，以執(zhí)法促進(jìn)污染源結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是加強(qiáng)全過程監(jiān)察。加大污染設(shè)施監(jiān)管力度，確保達(dá)標(biāo)排放。三是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)業(yè)檢查監(jiān)控。四是加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作。與其他部門聯(lián)動，互通信息。

（二）創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察工作機(jī)制

不斷完善部門聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制、公共參與機(jī)制、企業(yè)自我監(jiān)督機(jī)制、網(wǎng)格化執(zhí)法機(jī)制、信息公開機(jī)制和邊界聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，采取有效措施，確保環(huán)境管理和執(zhí)法落實(shí)到位。形成環(huán)保部門執(zhí)行有力、監(jiān)管到位，相關(guān)部門職責(zé)明確、合力推進(jìn)的工作局面。

上半年我局共接到環(huán)境投訴案件67起，結(jié)案率100%，處理結(jié)構(gòu)回復(fù)投訴人滿意率100%，努力做到投訴現(xiàn)象不復(fù)發(fā)，徹底消除環(huán)境污染隱患。對轄區(qū)范圍內(nèi)50余家排污單位進(jìn)行調(diào)查，共立案3起，限期整改21起，已達(dá)到整改要求;行政處罰19起，共處罰金56200元。

七、擴(kuò)大環(huán)保宣傳，加強(qiáng)綠色創(chuàng)建

為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)環(huán)保理念深入人心，我局通過發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、與各大學(xué)社區(qū)開展聯(lián)合宣傳、利用我區(qū)公共媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑，不斷探索環(huán)保宣傳新模式，擴(kuò)大受眾人群，增強(qiáng)全面參與的環(huán)保新理念。上半年，我局共出動車輛4輛次，人員18人次，舉辦宣傳活動4次，共發(fā)放各類環(huán)保宣傳資料1000余份。同時(shí)，我局在“地球熄燈一小時(shí)”宣傳活動期間，與云南大學(xué)喚青社聯(lián)合舉辦云南大學(xué)“地球熄燈一小時(shí)”宣傳活動；利用“六•五”世界環(huán)境日，與區(qū)文體廣電局聯(lián)合在區(qū)廣播電視臺、新區(qū)綜合報(bào)發(fā)布環(huán)保宣傳公告，擴(kuò)大環(huán)保宣傳范圍；并開通了微博，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與網(wǎng)民的溝通，增強(qiáng)環(huán)保宣傳影響力。

為加強(qiáng)我區(qū)綠色創(chuàng)建工作，我局緊緊圍繞創(chuàng)建要求，轉(zhuǎn)變創(chuàng)建工作宣傳模式，加大創(chuàng)建工作指導(dǎo)力度，由原來的“誰符合要求誰創(chuàng)建”，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“加強(qiáng)指導(dǎo)、人人爭創(chuàng)”。截止目前我區(qū)已建成市級綠色學(xué)校9所，其中三所同時(shí)被評為省級綠色學(xué)校，市級綠色社區(qū)2個(gè)，省級綠色社區(qū)1個(gè)。

八、提升環(huán)境監(jiān)測能力，科學(xué)評價(jià)環(huán)境質(zhì)量

我局堅(jiān)持效能原則、保證監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量前提下，優(yōu)化工作程序，減少環(huán)節(jié)，設(shè)身處地的為企業(yè)著想，在為企業(yè)提供監(jiān)測服務(wù)同時(shí)主動為企業(yè)提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，使企業(yè)環(huán)保管理工作長效化、長期化、經(jīng)常化。上半年實(shí)現(xiàn)監(jiān)測質(zhì)量零差錯(cuò)，監(jiān)測工作客戶滿意度調(diào)查100%，無監(jiān)測申訴和投訴。

為保障飲用水源地安全，讓群眾喝上放心水，18年我局進(jìn)一步加大飲用水監(jiān)測力度，對XX區(qū)主要飲用水源地吳家營3眼地下水井每月進(jìn)行監(jiān)測分析，監(jiān)測指標(biāo)由18年常規(guī)監(jiān)測8項(xiàng)增加到23項(xiàng)，截至5月份飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率91.9%。

我局積級配合市環(huán)保局和市監(jiān)測中心推進(jìn)貫徹實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國控監(jiān)測點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，及時(shí)準(zhǔn)確反映XX區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及變化。截止5月累計(jì)監(jiān)測151天，空氣質(zhì)量25天優(yōu)、117天良、9天輕度污染（其中8天首要污染物PM2.5、1天首要污染物臭氧），環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率94.0%。

九、健全機(jī)制，提高素質(zhì)

（一）健全機(jī)制，明確責(zé)任

為提升我局環(huán)境管理能力，提高行政工作效率，我局根據(jù)區(qū)委區(qū)政府和市環(huán)保局今年環(huán)保工作要求，編制了《18年主要工作目標(biāo)任務(wù)》、《18年工作思路創(chuàng)新五項(xiàng)可行性項(xiàng)目措施》、《18年各科室工作目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解》等文件，對各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，并責(zé)任到科室、到人，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成情況納入今年公務(wù)員考核，作為評價(jià)打分標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)政治思想教育，培養(yǎng)正確世界觀

我局通過常規(guī)學(xué)習(xí)與專題講座相結(jié)合，于每周五上午進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，就一周來發(fā)生的各類大事、各重要文件精神進(jìn)行傳達(dá)、討論，于一月、三月和五月先后開展了十八大報(bào)告專題學(xué)習(xí)會、新黨章專題交流會和“八項(xiàng)規(guī)定”討論會，并結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際與崗位要求，指導(dǎo)和約束自己的行為。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升人員綜合素質(zhì)

為適應(yīng)XX區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高環(huán)境新問題和突出環(huán)境問題的處理能力，我局制定全年培訓(xùn)計(jì)劃，通過“走出去、請進(jìn)來”的方式，邀請